基于政府會(huì)計(jì)制度角度下的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制分析

摘要：經(jīng)濟(jì)的快速向前發(fā)展，社會(huì)對(duì)于公共管理的質(zhì)量要求也逐漸的提高，行政事業(yè)單位是負(fù)責(zé)公共管理職能的機(jī)構(gòu)，故此，需要進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位管理事務(wù)的水平，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作。在政府會(huì)計(jì)制度的角度下，行政事業(yè)單位需要對(duì)自身的管理水平進(jìn)行提高。本篇文章對(duì)政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，進(jìn)一步了解行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理問(wèn)題，通過(guò)制定具有針對(duì)性的解決措施，希望可以有效提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;內(nèi)部控制

引言

在新政府會(huì)計(jì)制度之下，核算模式得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，在追求效益最大化的過(guò)程中，需要考慮考核體系的具體內(nèi)容，保障財(cái)政資金可以得到充分的利用，避免國(guó)家資產(chǎn)造成的損失。為了推動(dòng)行政事業(yè)單位穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，需要加大力度對(duì)自身體制進(jìn)行優(yōu)化和改革，提高內(nèi)部控制水平。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行分析

行政事業(yè)單位在展開(kāi)內(nèi)部控制的過(guò)程中，需要充分了解自身的實(shí)際情況，明確自身的規(guī)章制度。在相關(guān)的規(guī)章制度中，對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行有效的約束和管理。通過(guò)規(guī)范內(nèi)部行為，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工作的穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行，確保決策制定、工作執(zhí)行、監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)可以正常開(kāi)展。對(duì)內(nèi)部管理活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督的過(guò)程中，也可以推動(dòng)整體內(nèi)容的具體化和明確化。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題。

1.內(nèi)部控制的意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，大多數(shù)行政事業(yè)單位在開(kāi)展工作時(shí)，都對(duì)內(nèi)部的控制體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)也都做出了相應(yīng)的改變。但是工作人員對(duì)于內(nèi)部控制活動(dòng)不夠重視，雖然制定了一些規(guī)章制度，但是大多數(shù)工作人員沒(méi)有去真正踐行，內(nèi)部活動(dòng)也缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，使得內(nèi)部控制工作并不能夠發(fā)揮真正的作用。內(nèi)部控制制度在這種落實(shí)的時(shí)候，并不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，針對(duì)于具體的問(wèn)題也不能進(jìn)行科學(xué)的排查，工作上無(wú)法做到有的放矢。政府部門(mén)需要建立控制機(jī)制，由于其中的流程不完善，工作效率會(huì)比較低，無(wú)法發(fā)揮出控制工作的真正效果。行政事業(yè)單位內(nèi)部文化建設(shè)不到位，無(wú)法對(duì)內(nèi)部的文化氛圍進(jìn)行控制，使得工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，不能對(duì)自身的行為進(jìn)行約束。人力資源配置不科學(xué)，許多部門(mén)工作人員不足，由于工作總量龐大，使得工作人員經(jīng)常身兼多職，由于內(nèi)部管理機(jī)制不健全，使得有的部門(mén)工作繁重，有的部門(mén)比較清閑，而兩個(gè)部門(mén)薪資是相同的，這就打消了工作人員的工作積極性，無(wú)法貫徹落實(shí)內(nèi)部控制措施。

2.信息溝通不暢通

在信息化時(shí)代下，社會(huì)主體需要在短時(shí)間內(nèi)獲得相關(guān)的信息，在對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需要了解周?chē)沫h(huán)境變化。行政事業(yè)單位是政府工作當(dāng)中的重要組成部分，需要建立更加廣泛的信息獲取機(jī)制，以便于可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，內(nèi)部控制工作在開(kāi)展的過(guò)程中，其中最重要的問(wèn)題就是無(wú)法對(duì)信息的獲取速度進(jìn)行控制。

3.監(jiān)督體系不健全

行政事業(yè)單位的監(jiān)督體系不健全，無(wú)法對(duì)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，行政事業(yè)單位的開(kāi)展工作時(shí)，不僅需要對(duì)內(nèi)部的控制體系進(jìn)行完善，還需要建立與之相匹配的監(jiān)督管理機(jī)制，以便于可以充分發(fā)揮內(nèi)部控制工作的效果?，F(xiàn)階段，行政管理部門(mén)的監(jiān)督體系還不完善，在開(kāi)展工作時(shí)并不能對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行突破。

二、基于政府會(huì)計(jì)制度角度下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的優(yōu)化措施

（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制的意識(shí)

加強(qiáng)內(nèi)部控制的時(shí)效性，強(qiáng)化內(nèi)部控制的意識(shí)，可以有效提高工作人員的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用，提高各個(gè)職能部門(mén)的工作水平和工作質(zhì)量，提升系統(tǒng)的運(yùn)行效率，有效避免貪腐問(wèn)題的出現(xiàn)。在行政事業(yè)單位管理層當(dāng)中，針對(duì)主要的領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，推動(dòng)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制

基于新會(huì)計(jì)制度的角度下，行政事業(yè)單位在開(kāi)展工作時(shí)主要會(huì)涵蓋多個(gè)業(yè)務(wù)板塊，每一個(gè)部門(mén)都會(huì)有相應(yīng)的工作人員，針對(duì)具體的工作流程需要制定規(guī)章制度。針對(duì)于不相容的崗位，需要對(duì)其中的工作制度進(jìn)行嚴(yán)格的分開(kāi)，文件在進(jìn)行審批時(shí)需要經(jīng)過(guò)層級(jí)授權(quán)，合理的控制權(quán)限。預(yù)算管理工作要貫穿在事業(yè)單位中各個(gè)部門(mén)，有效提高內(nèi)部活動(dòng)的運(yùn)行效率，保障單位財(cái)產(chǎn)向安全化的方向發(fā)展。行政事業(yè)單位在具體運(yùn)行的過(guò)程中，需要針對(duì)各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作展開(kāi)控制，對(duì)應(yīng)單據(jù)進(jìn)行細(xì)化和經(jīng)濟(jì)方面的處理，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的公開(kāi)化和透明化。

（三）重視行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的工作在具體開(kāi)展時(shí)，需要對(duì)內(nèi)部進(jìn)行信息化建設(shè)，有效提高運(yùn)行主體的工作效率。信息技術(shù)的快速發(fā)展可以推動(dòng)行政事業(yè)單位穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)事業(yè)單位物資采購(gòu)管理力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作高效發(fā)展，提升事業(yè)行政單位總體運(yùn)行水平。

（四）加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)督

為了有效控制行政事業(yè)單位工作質(zhì)量，需要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度的建設(shè)，確?？梢詫?shí)現(xiàn)最初的預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)對(duì)工作流程以及細(xì)節(jié)化內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，制定符合行政事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況的獎(jiǎng)懲措施。確保每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都會(huì)有專門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)，提高監(jiān)督體系的運(yùn)行效率，強(qiáng)化內(nèi)部管理工作控制意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于政府會(huì)計(jì)制度的角度下，合理的對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作進(jìn)行控制，有效提高內(nèi)部活動(dòng)的運(yùn)行效率，保障單位財(cái)產(chǎn)向安全化的方向發(fā)展，提高各個(gè)職能部門(mén)的工作水平和工作質(zhì)量，提升系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

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