基于“五大發(fā)展理念”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度*

楊鑫環(huán)，雍雯曣

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730020)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、高水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐區(qū)域。2010年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP為17.71萬(wàn)億元，2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP增長(zhǎng)到40.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了127.56%，占全國(guó)GDP的比重由40.5%增長(zhǎng)到44.1%。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展擺在突出的位置，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)我國(guó)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶仍面臨著諸多亟待解決的困難和問(wèn)題，如流域生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等。因此，需要對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，以全面認(rèn)識(shí)和科學(xué)評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及指明未來(lái)發(fā)展方向。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的論述和闡釋經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)階段。20世紀(jì)初，學(xué)者們僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量幾乎沒(méi)有涉及，到20世紀(jì)末，唯GDP論和單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)引發(fā)了一系列環(huán)境污染、資源配置效率低下等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量引起了學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。持有狹義觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為可以用全要素生產(chǎn)率等單一的指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度，比較有代表性的有：劉海英等(2006)[1]、鈔小靜和惠康(2009)[2]、Zhang和Kong(2010)[3]、陳詩(shī)一等(2008)[4]；持有廣義觀點(diǎn)的學(xué)者主張用綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行衡量，比較有代表性的觀點(diǎn)有：Barro(2002)認(rèn)為應(yīng)將教育、壽命、健康、環(huán)境、法律與秩序等因素考慮在內(nèi)[5]；詹新宇和崔培培(2016)從“五大發(fā)展理念”出發(fā)構(gòu)建了中國(guó)省際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指標(biāo)體系[6]；師博和任保平等(2018)構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面和社會(huì)成果兩個(gè)維度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指標(biāo)體系[7]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有著更加豐富的內(nèi)涵，何偉(2013)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、持續(xù)、有效、分享和穩(wěn)定六個(gè)方面的優(yōu)劣程度[8]；宋明順等(2015)從民生質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量三方面構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指數(shù)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[9]；童紀(jì)新和王青青(2018)從環(huán)境規(guī)制、霧霾污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建了涵蓋協(xié)調(diào)性、開(kāi)放性、規(guī)模性、共享性4個(gè)維度的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系[10]；鈔小靜和薛志新(2018)通過(guò)構(gòu)建自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)指數(shù)指標(biāo)體系來(lái)測(cè)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量[11]。

目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題的研究主要集中在兩個(gè)方面，一是對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究，具有代表性的有：金培(2018)認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展具有多維性和復(fù)雜性，是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展[12]；田秋生(2018)認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是更低成本更有效率、更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、更高水平層次形態(tài)的發(fā)展[13]；蒲曉曄和Jarko Fidrmuc(2018)提出重塑需求動(dòng)力和提升供給動(dòng)力是擺脫我國(guó)舊有增長(zhǎng)模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑[14]；任保平等(2018)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需從科技、產(chǎn)業(yè)、制度、戰(zhàn)略創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展等方面著手[15]。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的研究。不同的學(xué)者從全國(guó)、省(自治區(qū)、直轄市)、特定區(qū)域?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展進(jìn)行測(cè)度。從全國(guó)角度測(cè)度比較有代表性的有：李金昌等(2019)從我國(guó)社會(huì)主要矛盾出發(fā)，選取了涉及經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、綠色、生活、社會(huì)等五個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系[16]；馬茹等(2019)構(gòu)建了高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展效率5個(gè)維度的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系[17]；魏敏和李書(shū)昊(2018)從動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變、開(kāi)放穩(wěn)定共享、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境和諧和人民生活幸福5個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系[18]；韓君和吳俊珺(2020)構(gòu)建了涵蓋清潔低碳、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠3個(gè)維度的我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系[19]。從省(自治區(qū)、直轄市)角度進(jìn)行測(cè)度的有：張震和劉夢(mèng)雪(2019)認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、開(kāi)放性、協(xié)調(diào)性、共享性以及綠色發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通信息基礎(chǔ)設(shè)施七個(gè)方面的內(nèi)容，并從上述內(nèi)容出發(fā)構(gòu)建了適合我國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系[20]；許永兵等(2019)選取了涉及創(chuàng)新、穩(wěn)定、活力、結(jié)構(gòu)、生態(tài)和民生六個(gè)方面內(nèi)容，構(gòu)建河北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系并進(jìn)行測(cè)度[21]；從特定區(qū)域測(cè)度比較有代表性的有：楊仁發(fā)和楊超(2019)考慮了新時(shí)代長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的新要求、新內(nèi)涵以及存在的主要問(wèn)題，從創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)和諧和人民生活五個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系[22]；曾浩等(2020)構(gòu)建了涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、科技與教育4個(gè)維度的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系[23]；徐輝等(2020)從創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生、生態(tài)五個(gè)方面構(gòu)建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵權(quán)法利用沿黃9省區(qū)2008—2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證測(cè)度[24]；李文星和韓君(2019)構(gòu)建了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享5個(gè)維度的指標(biāo)來(lái)測(cè)度黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展水平[25]。

從現(xiàn)有研究來(lái)看，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究成果豐富且涵蓋范圍較全面，但關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度方面研究較少，且現(xiàn)有研究不能全面系統(tǒng)反映新發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。因此，本文主要在“五大發(fā)展理念”背景下探討長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度與區(qū)域差異問(wèn)題，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法對(duì)2008—2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，目的在于把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和空間分布規(guī)律，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力的決策支撐。

二、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與測(cè)度方法

(一)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

測(cè)度高質(zhì)量發(fā)展水平必不可少的要進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建。新時(shí)代下我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、降低能源消耗、應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)等多重約束下，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，走高質(zhì)量發(fā)展道路是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然選擇[26]。本文認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)是經(jīng)濟(jì)更加全面、高效、穩(wěn)定和開(kāi)放的新發(fā)展模式和質(zhì)態(tài)。

1.創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新不足是制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展最主要的瓶頸。創(chuàng)新意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力要以“要素驅(qū)動(dòng)”的舊動(dòng)能向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的新動(dòng)能轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率要不斷加大科學(xué)技術(shù)和R&D經(jīng)費(fèi)的投入，提高沿江11省市的自主創(chuàng)新能力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)科技創(chuàng)新的產(chǎn)出也帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。本文從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率3個(gè)維度來(lái)測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展水平。采用R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、R&D人員投入力度及技術(shù)投入強(qiáng)度指標(biāo)來(lái)反映創(chuàng)新投入情況；人均專利占有量和技術(shù)市場(chǎng)成交額占比用來(lái)反映創(chuàng)新產(chǎn)出的情況；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率用全要素生產(chǎn)率來(lái)揭示。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，協(xié)調(diào)發(fā)展表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化、城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小、消費(fèi)投資不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化來(lái)評(píng)判的；經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的前提是適度合理的消費(fèi)。本文從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、消費(fèi)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定4個(gè)維度考察長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展水平。以城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入比和消費(fèi)比來(lái)反映城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)情況；用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化指數(shù)反映產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)情況；以投資率與消費(fèi)率來(lái)描述消費(fèi)協(xié)調(diào)情況；選取經(jīng)濟(jì)波動(dòng)率來(lái)反映經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況。

3.綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑。過(guò)去我國(guó) “三高”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶脆弱的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重制約著沿江11省市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必須走生態(tài)優(yōu)先、清潔低碳，經(jīng)濟(jì)高效、人與自然和諧相處的綠色發(fā)展道路。改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境狀況，需要從降低能源消耗、減少“三廢”排放、加大污染物治理力度三大方面著手。本文從能源消耗、環(huán)境污染、環(huán)境治理3個(gè)維度衡量綠色發(fā)展水平。采用單位GDP能耗來(lái)反映能源消耗情況；環(huán)境污染情況則用“工業(yè)三廢”排放量來(lái)代表；環(huán)境治理情況用綠化覆蓋率、工業(yè)污染治理強(qiáng)度、固體廢物綜合利用率、生活垃圾無(wú)害化處理率來(lái)反映。

4.開(kāi)放發(fā)展

開(kāi)放發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的外部推力，外商直接投資和國(guó)際貿(mào)易是其重要組成部分。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放通過(guò)“干中學(xué)”，一方面引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提高了自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面吸引大量的外商投資額提升了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平和質(zhì)量。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放程度總體不足，且區(qū)域間存在較大的差異。借助東部港口優(yōu)勢(shì)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，有助于提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)其參與經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。選取貨物進(jìn)出口總額、外資依存度來(lái)反映開(kāi)放程度。

5.共享發(fā)展

共享發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)，表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展成果由人民共享。因此，共享發(fā)展應(yīng)該包括收入和消費(fèi)水平的提高、城鎮(zhèn)失業(yè)率的減少、教育資源的增加以及醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善。本文從地區(qū)共享和公共服務(wù)兩個(gè)維度測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的共享發(fā)展水平。采用地區(qū)收入(消費(fèi))共享水平、城鎮(zhèn)(農(nóng)村)居民家庭恩格爾系數(shù)來(lái)測(cè)度區(qū)域共享情況；用人均教育經(jīng)費(fèi)支出、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人均衛(wèi)生醫(yī)療支出來(lái)反映公共服務(wù)共享水平。

(二)測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于上述對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的闡釋，在嚴(yán)格遵循層次性、科學(xué)性、目的性等原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享5個(gè)維度的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(詳見(jiàn)表1)。

(三)測(cè)度方法

目前，關(guān)于綜合指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類。主觀賦權(quán)法有相對(duì)指數(shù)法、層次分析法和德?tīng)柗品ǖ龋椒ê?jiǎn)單易行，但賦權(quán)具有很強(qiáng)的主觀性，且相對(duì)指數(shù)法忽略了各個(gè)指標(biāo)之間可能存在的高度相關(guān)性?？陀^賦權(quán)法有主成分分析法、因子分析法、簡(jiǎn)單線性加權(quán)法、熵權(quán)法等。主成分分析法要求提取的前幾個(gè)主成分必須達(dá)到較高的累計(jì)貢獻(xiàn)率，但主成分必須和實(shí)際的意義相符；因子分析法只能得到公共因子的變化態(tài)勢(shì)，無(wú)法準(zhǔn)確描述各項(xiàng)因子的具體變化情況；簡(jiǎn)單線性加權(quán)法很難保證指標(biāo)之間的相互獨(dú)立性；熵權(quán)法根據(jù)各項(xiàng)測(cè)度指標(biāo)數(shù)據(jù)的變異程度來(lái)確定權(quán)重，可以克服因測(cè)度指標(biāo)差異過(guò)小而造成的分析困難，具有計(jì)算簡(jiǎn)單、結(jié)果合理、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。

本文采用熵權(quán)TOPSIS法測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。在對(duì)各測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行極差化處理的基礎(chǔ)上，采用熵權(quán)法賦予各測(cè)度指標(biāo)客觀權(quán)重，用TOPSIS法選擇一個(gè)正、負(fù)理想解，計(jì)算測(cè)度指標(biāo)與正、負(fù)理想解之間的相對(duì)距離，進(jìn)而選擇出最優(yōu)的測(cè)度指標(biāo)。

測(cè)度指標(biāo)Xij(i=1，2，…，m，j=1，2，…，n;m=11，n=31)表示第i個(gè)省市第j個(gè)指標(biāo)的觀測(cè)數(shù)值，在對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中稍作改動(dòng)，使標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)能夠落在(0，1]區(qū)間。

(1)

(2)

用熵值法確定各測(cè)度指標(biāo)權(quán)重pij、熵值ej(0≤ej≤1)與權(quán)重系數(shù)Wj。

(3)

(4)

(5)

用TOPSIS進(jìn)行決策方案的選擇，確定加權(quán)矩陣Wj。

Wj=(rij)n×m

(6)

其中，rij=Wj×Yij。

(7)

(8)

測(cè)度估計(jì)對(duì)象與正、負(fù)理想解之間的相對(duì)接近度Ci。

(9)

相對(duì)接近度Ci(0Ci1)值越小表明第i個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越低；反之越高。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)結(jié)果分析

(一)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

根據(jù)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及使用上述測(cè)算方法，測(cè)算并繪制出2008—2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)總體變化趨勢(shì)圖(見(jiàn)圖1)。

圖1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總體變化

從圖1可以看出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)從2008年的0.311上升到2017年的0.366，雖然整體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但仍處于較低的水平。具體來(lái)看，除2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)呈短暫的回落外，其余年份指數(shù)均逐年增強(qiáng)，由2009年的0.308上升至2014年的0.360，增長(zhǎng)幅度為16.9%?？赡艿脑蚴?008年金融危機(jī)對(duì)我國(guó)以投資和要素驅(qū)動(dòng)的數(shù)量型發(fā)展方式產(chǎn)生了較大的沖擊，之后我國(guó)積極采取一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策使經(jīng)濟(jì)回暖。2011年“十二五”規(guī)劃的提出亦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出了巨大的貢獻(xiàn)。2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)略微下降，下降幅度為0.56%，可能的原因是過(guò)去我國(guó)一味追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而忽略了創(chuàng)新乏力、區(qū)域差距和環(huán)境污染等問(wèn)題。自2014年經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和2016年“十三五”規(guī)劃提出以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效率的提升，雖然2015年之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，但是總體表現(xiàn)為上升的趨勢(shì)。

(二)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

根據(jù)前文構(gòu)建的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量測(cè)度體系和選用的測(cè)度方法，計(jì)算得到2008—2017年11省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)(見(jiàn)表2)。

表2 不同年份長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)

從表2可以看出，10年間長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)排名前3位的始終是上海、浙江、江蘇，且都高于平均質(zhì)量指數(shù)，分別由2008年的0.780、0.499、0.445上升為2017年的0.750、0.534、0.526。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)變化趨勢(shì)來(lái)看，除上海市出現(xiàn)了下滑外，其余省市均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)或?qū)崿F(xiàn)了不同程度的緩慢提升。但是不同省市之間存在較強(qiáng)的異質(zhì)性。具體來(lái)看：上海市2008—2010年基本保持平穩(wěn)，2010—2011年有所回落，2011—2012年大幅增加，但2012—2014年又大幅降低，2014年起發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)2008—2010年基本穩(wěn)定，2010—2011年增幅顯著，由2010年的0.438上升到2011年的0.526，之后基本保持平穩(wěn)。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)除在2009年略有下降外，2009—2014年逐年增加，由2009年的0.492上升到2014年的0.544，2014—2016年又有所回落，2016—2017年出現(xiàn)小幅增加。安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)2008—2010年基本保持不變，2010—2016年逐年上升，2016—2017年小幅回落。江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)除2012年短暫下降外，10年間基本保持緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由2008年的0.193上升到2017年的0.270。湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)2008—2012年基本保持平穩(wěn)，2012—2015年逐年增強(qiáng)，2015年后有所下降。湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)除2009、2015年稍微回落外，10年間基本保持緩慢增長(zhǎng)，由2008年的0.203上升到2017年的0.269。重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)在2009年短暫下降到0.216后隨即上升到0.278，雖有小幅波動(dòng)，但基本保持平穩(wěn)。四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)除2009、2017年小幅回落外，基本保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)基本保持平穩(wěn)。云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)呈上升趨勢(shì)，由2008年的0.176上升到2017年的0.277。

(三)上、中、下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶劃分為上、中、下游，上游區(qū)域包括渝貴川滇；中游區(qū)域包括贛湘鄂皖；下游區(qū)域包括滬浙蘇。計(jì)算并繪制出上、中、下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)和變化趨勢(shì)圖(見(jiàn)圖2)。

圖2 上、中、下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)總體變化

從圖2可以看出，2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)達(dá)到0.575，高于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶平均質(zhì)量指數(shù)0.311，而中游和上游區(qū)域分別為0.207，0.218，分別低于平均質(zhì)量指數(shù)0.104和0.093。2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)增長(zhǎng)到0.603，高于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶平均質(zhì)量指數(shù)0.366，領(lǐng)先幅度達(dá)到64.8%，中游和上游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)分別增長(zhǎng)到0.308和0.247，分別落后平均質(zhì)量指數(shù)0.058和0.119。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展質(zhì)量指數(shù)總體表現(xiàn)為：下游區(qū)域>平均質(zhì)量指數(shù)>中游區(qū)域>上游區(qū)域。這表明下游區(qū)域憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開(kāi)放水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)處于領(lǐng)先的位置。

四、五大發(fā)展方面指數(shù)測(cè)算

為了更加全面、深刻地認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展情況，下文分別測(cè)算5個(gè)分維度指數(shù)，來(lái)全面研究沿江11省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平。

(一)創(chuàng)新指數(shù)

從表3可以看出，2008—2017年上海、江蘇和浙江創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)始終排名前三，且都高于0.40，其余省市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)都低于0.40，說(shuō)明下游區(qū)域是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新指數(shù)發(fā)展的中堅(jiān)力量，這是因?yàn)樯虾?、江蘇和浙江是我國(guó)的科技創(chuàng)新中心，人才高度集聚，R&D經(jīng)費(fèi)、技術(shù)投入強(qiáng)度在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中處于遙遙領(lǐng)先的地位。與之相反，10年間，江西、貴州和云南創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)始終排在后三位，且都低于0.15，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其余省市的創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，也說(shuō)明江西、貴州和云南是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展最迫切需要提升的省市，必須加強(qiáng)創(chuàng)新投入力度。總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)由下游省市向上游省市在逐步降低，但沿江11省市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)均呈上升的趨勢(shì)，只是不同的省份之間存在顯著的差異。

表3 不同年份長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

從圖3中可以看出，上、中、下游創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì)，10年間創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)為：下游區(qū)域>平均值>中游區(qū)域>上游區(qū)域，且上、中、下游之間的差異隨著時(shí)間的推移逐漸擴(kuò)大。具體來(lái)看，下游創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)一直處于較高的水平，且都高于0.600，由2008年的0.164上升至2017年的0.685；中、上游創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)均低于0.370。上游區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)由2008年的0.122上升到2017年的0.150，上升幅度僅為23.0%；中游由2008年的0.287上升至2017年的0.370，上升幅度為28.9%。值得注意的是，從2010年起中游創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)了明顯的上升期，說(shuō)明中游區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展理念有所增強(qiáng)，逐漸加大了R&D經(jīng)費(fèi)和人員投入、技術(shù)投入強(qiáng)度等。但是上游區(qū)域?qū)?chuàng)新發(fā)展的理念和要求重視程度顯然不足，亟待提升。

圖3 上、中、下游創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

從表4中可以看出，10年間上海市協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)最為優(yōu)異，始終保持在0.600以上；浙江、江蘇、四川、云南排名分別從2008年的第6、7、10、11名顯著上升到2017年的第3、4、5、2名。這表明上述省市充分重視經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展水平有了很大的提升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化。云南省是上游區(qū)域中協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)最高的省份。值得注意的是，重慶市排名從2008年的第2名下降至倒數(shù)第2名，在所有省市中下降幅度最為明顯。2017年協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)處于后6位的分別為：貴州(0.320)、江西(0.307)、湖南(0.301)、湖北(0.296)、重慶(0.268)、安徽(0.247)，且都低于平均值0.358，說(shuō)明這些省市對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視不足，城鄉(xiāng)人均收入差距不斷擴(kuò)大，協(xié)調(diào)發(fā)展水平亟待提高。

表4 不同年份長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

從圖4可以看出，下游協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)呈倒“U”型增長(zhǎng)，中游除2012年略有上升之外總體上呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，上游基本保持平穩(wěn)，10年間協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)為：下游區(qū)域>平均值>上游區(qū)域>中游區(qū)域。具體來(lái)看，下游協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)最高，且都高于0.400，由2008年的0.450上升到2012年的最大值0.588，之后下降到2017年的0.457；上游協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)在平均值0.400上下波動(dòng)，波動(dòng)幅度較?。恢杏螀f(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)是最低的，由2008年的0.383下降到2017年的0.288，雖2012年略有上升但幅度不大。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題，尤其是中游區(qū)域更應(yīng)該充分重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

圖4 上、中、下游協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

(三)綠色發(fā)展指數(shù)

從表5中可以看出，2008—2017年，上海綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，江蘇、浙江、安徽、江西、湖南綠色發(fā)展指數(shù)呈先下降后上升交替波動(dòng)的趨勢(shì)，與之相反，湖北則呈先上升后下降交替波動(dòng)的趨勢(shì)，重慶、四川、貴州、云南呈波動(dòng)下降的趨勢(shì)。2008年綠色發(fā)展指數(shù)排名前三的是江蘇、重慶、浙江，分別為0.646、0.566、0.544；2010年排名前三的是云南、湖北、貴州，分別為0.644、0.606、0.593；2012年貴州、浙江和江蘇排名前三位，分別為0.575、0.569、0.567；2014年浙江、江蘇、上海綠色發(fā)展指數(shù)排名前三位，分別為0.815、0.674、0.664；2017年綠色發(fā)展指數(shù)排名前三的是上海、安徽、浙江，分別為0.803、0.671、0.596。

表5 不同年份長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市綠色發(fā)展指數(shù)

從圖5中可以看出，中、下游綠色發(fā)展指數(shù)均呈先下降后上升交替波動(dòng)的趨勢(shì)，上游綠色發(fā)展指數(shù)呈下降的趨勢(shì)。2008—2011年上、中、下游綠色發(fā)展指數(shù)均呈波動(dòng)下降的趨勢(shì)，上游由2008年的0.508下降至2011年的0.452，中游由0.424下降至0.334，下游由0.572下降至0.475，說(shuō)明在此期間長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體綠色發(fā)展?fàn)顩r有惡化的趨勢(shì)。可能的原因是，2008年金融危機(jī)之后，各省市積極采取措施復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，使得工業(yè)快速發(fā)展，但工業(yè)三廢排放的增加使得環(huán)境不斷惡化。2011—2017年中、下游綠色發(fā)展指數(shù)快速增長(zhǎng)，環(huán)境狀況明顯得到了改善，下游區(qū)域由2011年的0.475上升至2017年的0.658，中游由0.334上升至0.472?？赡艿脑蚴?，2011年作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，中下游各省市加大了環(huán)境污染治理力度，能源消耗和工業(yè)三廢排放總量減少、綠化覆蓋率增加。而上游區(qū)域出現(xiàn)了逐年惡化的趨勢(shì)，從2011年的0.452下降到2017年的0.254，下降幅度為78%?？赡艿脑蚴?，上游區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，短期內(nèi)不足以快速恢復(fù)，且上游區(qū)域?qū)Νh(huán)境污染治理的投資力度不夠。

圖5 上、中、下游綠色發(fā)展指數(shù)

(四)開(kāi)放發(fā)展指數(shù)

從表6中可以看出，2008—2017年，上海、江蘇、浙江、貴州、云南開(kāi)放發(fā)展指數(shù)基本保持穩(wěn)定，但區(qū)域之間存在明顯的差異；安徽、江西、湖北、湖南呈上升的趨勢(shì)；重慶、四川呈先上升后下降交替波動(dòng)的趨勢(shì)。2008—2017年，上海、浙江、江蘇開(kāi)放發(fā)展指數(shù)始終排名前三位，2017年開(kāi)放發(fā)展指數(shù)分別為0.972、0.468、0.425；貴州、云南、四川開(kāi)放發(fā)展指數(shù)始終排名后三位，2017年開(kāi)放發(fā)展指數(shù)分別為0.002、0.049、0.153。值得注意的是，重慶市是上游區(qū)域中表現(xiàn)最為優(yōu)異的省市，開(kāi)放發(fā)展指數(shù)由2008年第6名上升至2014年的第4名，之后又下降到2017年的第7名，雖然變動(dòng)幅度較大，但總體上呈波動(dòng)上升的趨勢(shì)。2015年之后安徽、江西、湖南、湖北、四川等5省開(kāi)放發(fā)展指數(shù)均出現(xiàn)了大幅度的提升，增長(zhǎng)幅度依次為95.2%、97.3%、119.6%、139.9%、47.1%。說(shuō)明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出以來(lái)，中游區(qū)域和四川省高度重視對(duì)外開(kāi)放并積極實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，外商投資額和外貿(mào)依存度不斷提升。

表6 不同年份長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市開(kāi)放發(fā)展指數(shù)

從圖6可以看出，2008—2017年上、下游開(kāi)放發(fā)展指數(shù)雖呈小幅波動(dòng)，但基本保持平穩(wěn)，中游呈先平穩(wěn)后上升的趨勢(shì)。10年間開(kāi)放發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)為：下游區(qū)域>平均值>中游區(qū)域>上游區(qū)域，且區(qū)域之間的差異十分顯著。具體來(lái)看，下游開(kāi)放發(fā)展指數(shù)處于較高水平，且都高于0.600，雖由2008年的0.648下降至2017年的0.622，但下降幅度不足4%，說(shuō)明下游區(qū)域開(kāi)放發(fā)展水平基本保持穩(wěn)定。中游開(kāi)放發(fā)展指數(shù)在2008—2015年都高于0.100，之后從2015年的0.145上升至2017年的0.302，上升幅度為108%，說(shuō)明中游區(qū)域開(kāi)放發(fā)展水平得到了很大的提升。但仍低于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的均值水平，相比下游還有很大的差距。上游開(kāi)放發(fā)展指數(shù)在0.100上下波動(dòng)且幅度較小，由2008年的0.057上升至2017年的0.094，上升幅度為65%，仍處于較低的水平，說(shuō)明上游對(duì)外開(kāi)放水平最為落后，對(duì)外開(kāi)放程度明顯不足，具有很大的提升空間。

圖6 上、中、下游開(kāi)放發(fā)展指數(shù)

(五)共享發(fā)展指數(shù)

從表7中可以看出，上海、四川共享發(fā)展指數(shù)呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，安徽、江西呈先上升后下降的波動(dòng)趨勢(shì)，其余省市則呈波動(dòng)上升的趨勢(shì)。2008—2017年共享發(fā)展指數(shù)始終排名前三位的是上海、江蘇和浙江，且都高于0.400。2017年上海、江蘇、浙江共享發(fā)展指數(shù)分別為0.767、0.593、0.529，說(shuō)明下游區(qū)域共享發(fā)展水平較高，人民幸福感較強(qiáng)。2008、2010、2012年湖南、云南、四川共享發(fā)展指數(shù)始終排在后三位；2014年安徽、云南、四川共享發(fā)展指數(shù)位居后三位，分別為0.249、0.239、0.088；2017年共享發(fā)展指數(shù)后三位的是江西、湖南、四川，分別為0.200、0.199、0.076?？赡艿脑蚴?，這些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高，且人口眾多，在教育經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療方面的投入較少，居民食品支出所占的比重較高。

表7 不同年份長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市共享發(fā)展指數(shù)

從圖7中可以看出，2008—2017年上、中、下游共享發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì)，10年間共享發(fā)展指數(shù)大致表現(xiàn)為：下游區(qū)域>平均值>中游區(qū)域>上游區(qū)域，且上游與下游間的差距最為明顯。具體來(lái)看，下游共享發(fā)展指數(shù)由2008年的0.575上升到2017年的0.630，上升幅度為9.6%，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均水平；中游由2008年的0.152上升至2017年的0.238，上升幅度為56.6%；上游由2008年的0.127上升到2017年的0.212，上升幅度為66.9%。由此可見(jiàn)，下游共享發(fā)展指數(shù)處于較高水平，但中、上游區(qū)域差異不太明顯，這表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共享高質(zhì)量發(fā)展省市主要集中在下游區(qū)域。但是總體來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共享發(fā)展指數(shù)處于不斷上升的趨勢(shì)，說(shuō)明沿江11省市的居民收入和消費(fèi)水平不斷提升、食品支出所占比重有所下降，失業(yè)率不斷減少、教育和衛(wèi)生醫(yī)療方面的投入逐漸加大，人民在社會(huì)生活中獲得了更多的幸福感和滿足感。

圖7 上、中、下游共享發(fā)展指數(shù)

五、結(jié)論與啟示

(一)結(jié)論

從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享5個(gè)維度構(gòu)建了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法測(cè)算分析了2008—2017年沿江11省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)和5個(gè)分維度質(zhì)量指數(shù)，得到以下結(jié)論：

一是從總體來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展水平呈緩慢上升的趨勢(shì)，但仍處于較低的水平，且區(qū)域間存在較強(qiáng)的異質(zhì)性。2008—2017年，除上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略有下降外，其余省市均呈穩(wěn)定或緩慢上升的趨勢(shì)，但上?！耙患要?dú)大”的地位依然明顯。

二是從分維度分析來(lái)看，協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展是促進(jìn)中、上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素，創(chuàng)新、開(kāi)放、共享對(duì)中、上游的貢獻(xiàn)并不顯著；而下游區(qū)域則應(yīng)從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大方面全方位推進(jìn)，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

三是從上、中、下游分區(qū)域來(lái)看，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均呈緩慢上升的趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不充分不平衡，大致呈現(xiàn)下、中、上游依次遞減態(tài)勢(shì)，下游高質(zhì)量發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先于中、上游區(qū)域。

(二)啟示

沿長(zhǎng)江地帶是我國(guó)重要的生態(tài)保護(hù)屏障，應(yīng)在突出“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的前提下，充分考慮具體區(qū)域的地理位置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、對(duì)外開(kāi)放水平，因地制宜突出各個(gè)省市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與建設(shè)重點(diǎn)，促進(jìn)上、中、下游區(qū)域的差異化協(xié)同發(fā)展。

一是下游區(qū)域技術(shù)人才資金高度聚集、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向應(yīng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分利用長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)和貿(mào)易港口等優(yōu)勢(shì)積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平和質(zhì)量，努力將上海打造成國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、資金融通的中心，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)下游城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是中游區(qū)域是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的交通樞紐，交通便利且人口密度大，有著承東啟西的重要戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向應(yīng)以武漢、長(zhǎng)沙、合肥等中心城市群建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)發(fā)揮城市群資源集聚、產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，不斷優(yōu)化中游區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快重化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要依托沿江港口城市的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)體系和綜合交通體系，一方面吸引下游資金、人才、技術(shù)的流入，另一方面建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流新樞紐體系，合理發(fā)展物流商貿(mào)、輕工食品、服裝紡織等產(chǎn)業(yè)，并努力打造多元化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

三是上游區(qū)域資源豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向應(yīng)以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議和“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略為契機(jī)，充分發(fā)揮成渝城市群的帶動(dòng)作用，積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和打造對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易及互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將其打造成我國(guó)與東亞、東南亞和南亞的聯(lián)通樞紐。此外，云南省和貴州省要重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理保護(hù)工作，努力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。