自主選擇監(jiān)護(hù)人：我的晚年我做主

桂芳芳 陳妮妮

遺囑是愛他人，意定監(jiān)護(hù)是愛自己。自主選擇監(jiān)護(hù)人，讓自己的晚年自己做主。

江蘇83歲獨身老人去公共澡堂洗澡被拒，負(fù)責(zé)人表示老人必須要有人陪同才可入內(nèi)，不然出了事誰負(fù)責(zé)……從日常生活照料到生病就醫(yī)簽字，獨身老人養(yǎng)老問題困難重重。

這期律師說法，我們通過兩個案例了解一下《中華人民共和國民法典》新增的意定監(jiān)護(hù)在解決老人養(yǎng)老問題方面的作用。

300萬房產(chǎn)送水果攤主，意定監(jiān)護(hù)確保權(quán)益

馬老先生是一名退休工人，老伴去世后，他和患有精神疾病的兒子相依為命。后來兒子意外死亡，馬老先生成為獨居老人。馬老先生常在家門口遛彎兒，漸漸地和擺水果攤的小游一家熟悉起來。

小游是河南人，幾年前帶著妻子和孩子來上海賣水果，一家人住在水果攤旁邊的簡易棚里。自從與小游一家熟絡(luò)起來，馬老先生沒事就去水果攤坐一會兒，小游也經(jīng)常給老人幫些小忙。

當(dāng)初馬老先生在兒子意外受傷時不知所措，打電話向小游求助。小游接到電話后立刻幫老人將兒子送醫(yī)，并幫助處理后事。喪子后，馬老先生大病一場，也是小游第一時間將他送到醫(yī)院并悉心照料。

馬老先生非常感激，此后和小游一家走得更近了。他邀請小游一家住到了自己家里，還在公證處辦理了意定監(jiān)護(hù)公證，約定由小游照顧自己的日常生活起居和身故后的喪葬事宜，自己居住的價值約300萬元的房產(chǎn)贈送給小游。老人有親戚，但是在老人看來，遠(yuǎn)親不如近鄰，他寧愿通過意定監(jiān)護(hù)將自己的養(yǎng)老照料等問題托付給小游。

現(xiàn)在，馬老先生和小游一家居住在一起，有了意定監(jiān)護(hù)，馬老先生又有了一個可以依靠的溫馨家庭，得以安度晚年。

體檢變精神鑒定，意定監(jiān)護(hù)維護(hù)權(quán)益

孫老伯和妻子沒有生育子女，所以將家住新疆的弟弟的三女兒過繼給自己當(dāng)養(yǎng)女。過繼手續(xù)辦好后，7歲的養(yǎng)女將戶口從新疆遷到了上海和孫老伯夫婦共同生活，但是沒過幾年，養(yǎng)女便回到了親生父母身邊，并沒有和孫老伯建立深厚的感情。7年前，養(yǎng)女因為離婚帶著孩子沒有地方居住，就又回到上海和孫老伯住在一起。隨后，養(yǎng)女的親生父母也從新疆來到上海，和孫老伯住在一起。

2019年，孫老伯的房子進(jìn)行了舊改，動遷過渡期，孫老伯一直和姐姐一家住在出租房里。2020年4月，孫老伯突然得知，養(yǎng)女拿著一份法院的判決書前往征收事務(wù)所，要求代他領(lǐng)取338萬元的安置款。

孫老伯這才知道，2019年底，養(yǎng)女帶自己去做的體檢實際是精神鑒定，孫老伯被鑒定為器質(zhì)性精神障礙。養(yǎng)女再拿著鑒定材料向法院申請孫老伯為限制行為能力人，自己成為孫老伯的法定監(jiān)護(hù)人，后續(xù)再以孫老伯法定監(jiān)護(hù)人的身份向征收事務(wù)所要求領(lǐng)取安置款。

得知這一切的孫老伯非常震驚，他表示，要不是因為養(yǎng)女和自己有一點親緣關(guān)系，早就解除關(guān)系了。而且，從始至終都是姐姐一家人在照顧自己，其他親戚也不時來探望，反而是住在一起的養(yǎng)女并沒有怎么照顧自己。也正是考慮到這樣的情況，2019年12月，孫老伯在公證處辦理了意定監(jiān)護(hù)，委托侄女成為自己失能失智后的監(jiān)護(hù)人。

一邊是法院判決指定的法定監(jiān)護(hù)人，一邊是孫老伯通過意定監(jiān)護(hù)協(xié)議確定的意定監(jiān)護(hù)人，到底誰才是孫老伯的監(jiān)護(hù)人呢？

最后，侄女在孫老伯的委托下向法院提交了申請，按照意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容變更孫老伯的監(jiān)護(hù)人為自己。法院對案件情況進(jìn)行了外圍實地走訪，并多次聽取孫老伯的意見之后，最終將孫老伯的監(jiān)護(hù)人變更為孫老伯的侄女。

孫老伯最終成功守住了自己的合法權(quán)益，后續(xù)的生活起居問題也將由自己確定的監(jiān)護(hù)人來照顧。

意定監(jiān)護(hù)的點點滴滴

兩位獨身老人，不一樣的困難遭遇，卻有著同樣完滿的結(jié)局，而促成這樣美好結(jié)局的一個重要幫手就是意定監(jiān)護(hù)。

1.何為意定監(jiān)護(hù)？

意定監(jiān)護(hù)，是相對于法定監(jiān)護(hù)而言的。根據(jù)監(jiān)護(hù)人是否由被監(jiān)護(hù)人意愿確定，我國的成年監(jiān)護(hù)制度可以分為意定監(jiān)護(hù)和法定監(jiān)護(hù)。所謂的法定監(jiān)護(hù)，是廣義的，包含了協(xié)議監(jiān)護(hù)和指定監(jiān)護(hù)等。法定監(jiān)護(hù)最大的缺陷是被監(jiān)護(hù)人不能自行確定自己的監(jiān)護(hù)人，而要根據(jù)法律規(guī)定確定。但是，隨著我國老齡化的加劇和社會理念的發(fā)展，很多失獨老人、孤寡老人并不能找到適格的法定監(jiān)護(hù)人，如案例一中的馬老先生，又或者是與子女關(guān)系嚴(yán)重惡化的老人，希望由子女以外的其他人來照顧。所以，有越來越多的人希望能夠由自己確定自己失能失智時的監(jiān)護(hù)人，而不是直接按照法律規(guī)定確定。

簡單來說，意定監(jiān)護(hù)就是成年人在自己意識清楚時，依照自己的意愿為自己選定失能失智后的監(jiān)護(hù)人，將自己的監(jiān)護(hù)事務(wù)全部或者部分委托于他人的一種制度。

2.誰可以運用意定監(jiān)護(hù)？

依據(jù)民法典第三十三條的規(guī)定，只要有完全民事行為能力的人都可以運用該條制度，為自己選取合適的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)民法典第十七、十八條的規(guī)定，在我國年滿18周歲或者年滿16周歲以自己的勞動收入為主要生活來源的，就是完全民事行為能力人。但是，值得注意的是，簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議時不但需要有完全民事行為能力，還需要神志清楚，具備相應(yīng)的識別和表達(dá)能力。對于一些失獨老人、獨居老人，如案例中的馬老先生、孫老伯，不太信任或者不希望由法定監(jiān)護(hù)人來照顧自己的人都可以運用這個制度給自己指定監(jiān)護(hù)人。

3.如何運用意定監(jiān)護(hù)制度？

選定監(jiān)護(hù)人

選取別人作為自己的意定監(jiān)護(hù)人需要取得別人的同意，而非自己單方同意即可。根據(jù)法律規(guī)定，我們可以選取自然人，比如子女、鄰居、好友等，也可以選取專門的組織，比如專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會組織等成為自己的監(jiān)護(hù)人。建議選取的監(jiān)護(hù)人年齡稍微年輕、健康狀態(tài)良好、值得信任，如果是組織，則需要考察該組織的資質(zhì)、能力和服務(wù)內(nèi)容等。如果覺得一個監(jiān)護(hù)人不足以完成相關(guān)事情，還可以委托多名監(jiān)護(hù)人，分別負(fù)責(zé)不同的監(jiān)護(hù)事項，但是一定要分工明確，方便事務(wù)的處理。

簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議

確定了監(jiān)護(hù)人，一定要和監(jiān)護(hù)人簽署書面的監(jiān)護(hù)協(xié)議，這既是法律規(guī)定，又是確定雙方權(quán)利義務(wù)的方式，更是監(jiān)護(hù)人對外行使監(jiān)護(hù)事務(wù)的權(quán)利來源。法律并沒有對意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的具體內(nèi)容做出規(guī)定和要求，完全由雙方自行商定。一般而言，監(jiān)護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)將雙方的主體信息、監(jiān)護(hù)時間起始、監(jiān)護(hù)內(nèi)容、財產(chǎn)代管的限制、人身事務(wù)的限制、監(jiān)護(hù)報酬、監(jiān)護(hù)撤回等重要內(nèi)容約定清楚，防止后續(xù)產(chǎn)生矛盾和糾紛。此外，如果擔(dān)心監(jiān)護(hù)人在具體監(jiān)護(hù)過程中損害自己的權(quán)益，還可以約定一個監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，對監(jiān)護(hù)人的行為進(jìn)行監(jiān)督。

4.意定監(jiān)護(hù)協(xié)議必須公證嗎？

答案是否定的，公證并非意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的必經(jīng)程序。實踐中，很多人為了防止后續(xù)協(xié)議的效力產(chǎn)生爭議，一般都會前往公證處進(jìn)行公證。如果你對意定監(jiān)護(hù)的人選、雙方的權(quán)利義務(wù)等約定得很明確，則可以不用公證。如果你對相關(guān)內(nèi)容不是很了解或者你需要專業(yè)人士的幫助，也可以選擇律師或者公證員的協(xié)助。

5.監(jiān)護(hù)人何時履行監(jiān)護(hù)職責(zé)？

不是簽署了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，監(jiān)護(hù)人就立馬開始監(jiān)護(hù)。法律規(guī)定監(jiān)護(hù)人在“被監(jiān)護(hù)人喪失或者部分喪失民事行為能力”時履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。但是如何判斷被監(jiān)護(hù)人是否喪失或者部分喪失民事行為能力是一個比較困難的事情。一般而言，可以向人民法院申請認(rèn)定被監(jiān)護(hù)人為無民事行為能力或者限制民事行為能力人。

有人說，遺囑是愛他人，意定監(jiān)護(hù)是愛自己。自主選擇監(jiān)護(hù)人，讓自己的晚年自己做主。