譚書佳

（湖南工業(yè)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，株洲 412007）

引言

“生態(tài)城市”和“宜居城市”的概念自19世紀(jì)末西方工業(yè)革命引發(fā)的城市環(huán)境危機(jī)問題而興起“田園城市”運(yùn)動以來，先后由1971年的“人與生物圈（MAB）”計(jì)劃與1996年的聯(lián)合國第二次人類居住區(qū)大會提出[1-2]，生態(tài)宜居城市則是生態(tài)城市與宜居城市內(nèi)涵的結(jié)合。隨著中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型與城市建設(shè)日益革新，城市高質(zhì)量發(fā)展與否的評價標(biāo)準(zhǔn)，已逐漸從城市化率機(jī)械式的提升，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺欠襁€在延續(xù)高環(huán)境污染與高資源消耗的舊有發(fā)展模式，居民生活滿意度與幸福感是否得到了提升。2015年12月20日，中央城市工作會議強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”?！疤岣叱鞘邪l(fā)展的宜居性”被提到一個新的高度。2020年11月3日，中共十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，再次指出要“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[3]，進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化推進(jìn)應(yīng)圍繞人的需求而展開的思想，不斷改善居民的居住環(huán)境，創(chuàng)造舒適的生活與游憩空間，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，居民健康、幸福地生活。

目前，國外方面，發(fā)達(dá)國家因率先完成工業(yè)化，進(jìn)入社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，較早暴露出城市發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)之間的矛盾，因此發(fā)達(dá)國家學(xué)者對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與宜居性的研究起步也較早，近年來的研究則更多轉(zhuǎn)向人類福祉、資源安全等方面[4-5]。而大量正在經(jīng)歷著快速城市化的發(fā)展中國家的學(xué)者則開始對本國城市的生態(tài)性和宜居度進(jìn)行思考，如Arpan運(yùn)用因子分析法和OLR模型，研究了印度加爾各答城市群的生態(tài)宜居性潛力[6]；Elsawy以埃及亞歷山大城艾爾阿塔林地區(qū)為例，評估了街道社區(qū)的生態(tài)宜居性[7]；Ghasemi借助GIS軟件，通過標(biāo)準(zhǔn)差橢圓法，測算了伊朗德黑蘭市22個區(qū)的生態(tài)宜居度[8]；Oscar Nigro等以阿根廷城市為例，構(gòu)建了基于城市性與多元性、自然與再創(chuàng)造、工作機(jī)會、成本效率4個維度的指標(biāo)體系，測算居民滿意度指數(shù)[9]。

國內(nèi)方面，各界學(xué)者對生態(tài)宜居城市的研究成果也較為豐碩。一方面，研究角度多樣：包括土地利用[10-11]、污染治理[12]、社區(qū)建設(shè)[13-14]等；另一方面，研究方法豐富：包括因子分析法[15]、層次分析法（AHP）[16-17]、風(fēng)玫瑰圖法[17]、熵值賦權(quán)法[18]、物元分析法[18,19]、灰色關(guān)聯(lián)度法[20]等?？傮w而言，國內(nèi)外對生態(tài)宜居城市的研究從早期關(guān)注城市居住環(huán)境，轉(zhuǎn)為同時關(guān)注居住與社會環(huán)境，居民能否平等享有城市生活、參與城市建設(shè)也成為城市良性發(fā)展新的關(guān)注點(diǎn)。但是，現(xiàn)有研究多從政府視角出發(fā)，依賴政府公布的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)來評價城市的生態(tài)宜居建設(shè)程度[15,17-19]，雖然可保障真實(shí)性，但缺少較為靈活的評價指標(biāo)，且并不能反映居民的主觀感受，評價結(jié)果可能高于實(shí)際情況。

基于此，本文旨在建立一項(xiàng)從居民視角出發(fā)的城市生態(tài)宜居評價與建設(shè)研究體系，著重考慮居民對于城市居住的主觀感受。通過設(shè)計(jì)問卷調(diào)查以及回收數(shù)據(jù)分析等實(shí)證研究，分析影響居民對于城市滿意度評價的主要因素，剖析各影響因素間的相互關(guān)系，探索建設(shè)生態(tài)宜居城市的必要條件和相關(guān)措施，從而為進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境提供可行性建議。

株洲作為新中國成立初期國家重點(diǎn)發(fā)展的老工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境曾一度遭到較大破壞。但近年來，株洲積極響應(yīng)國家號召，按照以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市的發(fā)展定位構(gòu)建城市發(fā)展格局，取得了較為突出的成果。因此，以株洲為研究對象，評價城市生態(tài)宜居建設(shè)現(xiàn)狀，探索城市生態(tài)宜居發(fā)展路徑，對面臨以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和城市更新改造為重點(diǎn)的同類老工業(yè)城市發(fā)展建設(shè)有一定的借鑒意義。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究區(qū)域概況

株洲是伴隨中國現(xiàn)代化建設(shè)而發(fā)展起來的城市。作為老牌工業(yè)城市，在改革開放后的城市化進(jìn)程中，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾一度較為突顯。但近年來，重污染企業(yè)陸續(xù)關(guān)停、搬遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，政府深入實(shí)施交通通暢、城市綠蔭、舊城提質(zhì)、碧水藍(lán)天、公共設(shè)施配套等行動，株洲逐漸發(fā)展成為融山、水、橋、城于一體，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居的城市，成功創(chuàng)建“全國文明城市”“全國水生態(tài)文明城市”“國家園林城市”“中國十大最具投資價值城市”，獲得“中國人居環(huán)境范例獎”，被譽(yù)為“湖南省最干凈城市”，被評選為“改革開放40年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的40個城市”之一[21]。

1.2 問卷設(shè)計(jì)

遵循系統(tǒng)全面性、科學(xué)導(dǎo)向性、可操作性與以人為本等原則，參考國內(nèi)外學(xué)者的城市生態(tài)宜居性評價指標(biāo)，借鑒城市居民滿意度感知維度構(gòu)成[22-26]，結(jié)合株洲市特點(diǎn)設(shè)計(jì)問卷。內(nèi)容圍繞居民對城市的生態(tài)宜居訴求，分為兩部分：一部分是人口學(xué)變量，如性別、年齡、職業(yè)、文化程度、家庭構(gòu)成、月收入等；另一部分是衡量生態(tài)宜居城市的指標(biāo)內(nèi)容，涵蓋人居經(jīng)濟(jì)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、城市文化、政府政策6個維度，24個細(xì)分指標(biāo)（圖1）。按照5等級李克特量表法，將細(xì)分指標(biāo)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)問題，如“您對株洲市住房價格水平滿意嗎？”。回答設(shè)5個選項(xiàng)，從低到高分別是非常不滿意、不滿意、一般、滿意和非常滿意。此外，加入城市歸屬感與自豪感2個問題，以期從情感方面更準(zhǔn)確地把握居民心中的城市生態(tài)宜居水平。

圖1 生態(tài)宜居城市評價指標(biāo)

1.3 數(shù)據(jù)來源與處理

以株洲市居民為研究對象，采取問卷調(diào)查與訪問相結(jié)合的方式，于2020年9月9日至13日，在株洲市人流聚集地，如中心廣場、沿江風(fēng)光帶、神農(nóng)公園、神農(nóng)湖公園，隨機(jī)抽樣發(fā)放問卷，共發(fā)放問卷320份，回收有效問卷301份，有效率為94.06%。樣本詳細(xì)構(gòu)成（表1）顯示，被調(diào)查者包含了不同社會經(jīng)濟(jì)屬性類型的居民。樣本分布較平均，整體上具有較好的代表性。

2 實(shí)證分析

2.1 居民滿意度探索性因子分析

整理回收的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，采用因子分析法對各生態(tài)宜居指標(biāo)進(jìn)行數(shù)理分析，揭示株洲市居民對城市生態(tài)宜居滿意度的主觀評價，以反映城市生態(tài)宜居建設(shè)的總體水平。

因子分析是用降維的方法將關(guān)系錯綜復(fù)雜的變量綜合為少數(shù)幾個因子，以再現(xiàn)原始變量與因子之間的相互關(guān)系，探討多個能夠直接測量并具有一定相關(guān)性的實(shí)測指標(biāo)，如何受少數(shù)幾個內(nèi)在獨(dú)立因子的支配。

在進(jìn)行因子分析前，先對影響居民滿意度的24個變量做KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Kaiser給出的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)KMO＞0.9時，做因子分析的效果最理想[27]。本研究得到KMO檢驗(yàn)值為0.938，各變量之間的相關(guān)程度無大差異，Bartlett球形檢驗(yàn)近似卡方值為4 037.827，自由度值為276，顯著性值為0.000，小于0.05，因此拒絕Bartlett球形檢驗(yàn)的零假設(shè)，各個變量指標(biāo)間取值有關(guān)，樣本適合做因子分析。

進(jìn)行方差分析，獲得因子提取的結(jié)果（表2）。結(jié)果表明：前4個因子的特征根均＞1，且經(jīng)過方差最大法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)后，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為61.264%。而第5個因子的特征根為0.874＜1，表明該因子的解釋力度不如直接引入原變量，故只需提取前4個因子。按照方差貢獻(xiàn)率大小，設(shè)這4個因子分別為F1、F2、F3、F4。

結(jié)果顯示，主因子F1的方差貢獻(xiàn)率為18.574%，在“公眾參與、政策熟悉情況、文化演出次數(shù)與品質(zhì)、歷史遺跡保護(hù)、相關(guān)部門服務(wù)意識、自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展”上因子載荷系數(shù)高，這些事項(xiàng)涉及市民與城市宣傳部門、文化部門之間的互動，反映市民在城市政策及文化活動中的參與水平，命名為“城市參與”。主因子F2的方差貢獻(xiàn)率為15.562%，在“居住區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾堆棄處理、空氣質(zhì)量、工業(yè)污染、管理服務(wù)”上載荷較大，這些事項(xiàng)主要涉及居住小區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境狀況，命名為“人居環(huán)境”。主因子F3的方差貢獻(xiàn)率為13.870%，在“社會治安、鄰里關(guān)系、教育資源、醫(yī)療資源、交通出行、城市規(guī)劃”上載荷較大，這些事項(xiàng)涉及城市對居民的各項(xiàng)設(shè)施保障與服務(wù)保障，命名為“城市保障”。主因子F4的方差貢獻(xiàn)率為13.257%，在“住房價格、物價上漲速度、日常消費(fèi)水平、工資增長速度”上載荷較大，這些事項(xiàng)涉及城市經(jīng)濟(jì)生活狀況，命名為“人居經(jīng)濟(jì)”。

表1 調(diào)查樣本構(gòu)成

表2 因子分析后因子提取結(jié)果

2.2 居民經(jīng)濟(jì)社會屬性對各因子滿意度的差異分析

首先，按照一定邏輯順序?qū)⒈辉L居民社會經(jīng)濟(jì)屬性特征進(jìn)行量化（表3），再對各屬性量化值與4個生態(tài)宜居滿意度因子包含變量的均值及居民歸屬感程度進(jìn)行差異性分析（表4），結(jié)果顯示，年齡、學(xué)歷與居住時長對各因子滿意度存在顯著差異。對歸屬感與各因子滿意度進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)（表5），結(jié)果顯示二者存在顯著負(fù)相關(guān)。

（1）年齡屬性。不同年齡層的居民對城市的人居經(jīng)濟(jì)、城市保障、人居環(huán)境及城市參與滿意度有顯著差異（表6），總體滿意度均值曲線呈“W”型（圖2）。25歲以下與60歲以上居民對各因子滿意度均值顯著高于其他年齡層。26—30歲與51—60歲居民對各因子滿意度最低。31—40歲居民的歸屬感最強(qiáng)。

（2）學(xué)歷屬性。不同受教育程度的居民對城市保障、人居環(huán)境及歸屬感的滿意度有顯著差異（表7），總體滿意度均值曲線呈“V”型（圖2）。初中及以下學(xué)歷居民對城市保障、人居經(jīng)濟(jì)滿意度均值顯著高于高中、?？茖W(xué)歷居民。高中、?？茖W(xué)歷居民對各因子滿意度最低，與年齡層滿意度的差異性基本吻合。高學(xué)歷居民的歸屬感最強(qiáng)。

（3）居住時長屬性。不同居住時長的居民對城市人居經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境和社會參與的滿意度存在顯著差異（表8），總體滿意度均值曲線呈長尾“反N”型（圖2）。在株洲市居住10年以上的居民對各個因子滿意度均值顯著低于居住時長較短的居民。居住時長為3—6年的居民對人居經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境與城市參與的滿意度最高。居住1年以內(nèi)及6—10年的居民歸屬感最強(qiáng)。

上述分析可見，不同居民的社會經(jīng)濟(jì)屬性對城市各項(xiàng)指標(biāo)的滿意程度及對城市的歸屬感存在明顯差異，表明居民的社會經(jīng)濟(jì)屬性是影響城市生態(tài)宜居滿意度評價的重要因素之一。

表3 居民社會經(jīng)濟(jì)屬性數(shù)據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)表

表4 居民社會經(jīng)濟(jì)屬性對各因子滿意度的差異性分析

表5 歸屬感和各因子滿意度的相關(guān)性檢驗(yàn)

表6 不同年齡對各因子滿意度的單因素方差分析及事后檢驗(yàn)

表7 不同學(xué)歷對各因子滿意度的單因素方差分析及事后檢驗(yàn)

2.3 城市生態(tài)宜居滿意度評分

為計(jì)算株洲市居民對城市生態(tài)宜居性的整體滿意程度，將5等級李克特量表的1—5分依次賦值40、55、70、85、100[24]，利用各因子方差貢獻(xiàn)率在總因子方差貢獻(xiàn)率中的占比作為權(quán)重，為各因子的客觀評分賦權(quán)，建立線性加權(quán)綜合評價模型：

由此，計(jì)算出株洲市的生態(tài)宜居滿意度綜合評分（表9）。用同樣的方法，計(jì)算株洲市4個主城區(qū)：荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)（因淥口區(qū)與其他地區(qū)樣本量太小，故不計(jì)入分析）生態(tài)宜居滿意度評分（表10）。

根據(jù)上述指標(biāo)體系綜合評價計(jì)算及分類，參考國內(nèi)外相關(guān)綜合指數(shù)等級分類，適當(dāng)調(diào)整并劃分出一個五級城市宜居程度標(biāo)準(zhǔn)：得分≥90分的表示生態(tài)宜居滿意度很高，90＞得分≥75說明生態(tài)宜居滿意度較高，75＞得分≥60說明生態(tài)宜居滿意度一般，60＞得分≥45說明生態(tài)宜居滿意度較低，得分＜45說明宜居滿意度很低[28]。由上文研究得出的株洲市生態(tài)宜居滿意度評價總得分為74.57，居民整體滿意度為一般，偏較高。

蘆淞區(qū)生態(tài)宜居得分排名第一，總分為75.75，說明該區(qū)整體建設(shè)合理，居民的滿意度較高。天元區(qū)得分74.12，排名第二；石峰區(qū)得分73.73，排名第三；荷塘區(qū)得分72.92，排名第四。說明這3個區(qū)居民滿意度一般。究其原因，蘆淞區(qū)為株洲最早的中心市區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，建有大漢希爾頓悅中心、王府井、平和堂等多個商圈，極大豐富了居民消費(fèi)。且沿湘江一側(cè)不斷改建升級的沿江風(fēng)光帶、休閑公園等，充分滿足了居民的游憩需求。居民對房價、物價及收入滿意程度均較高。但蘆淞區(qū)人民在文化氛圍與政府參與方面的滿意程度要低于其他3個區(qū)，說明還有一些不盡如人意的地方，需要加以改善。荷塘區(qū)得分最低，其人居環(huán)境是硬傷，在訪問過程中不少荷塘區(qū)居民抱怨因小區(qū)建設(shè)早，設(shè)施多有老化，且缺乏有效管理，導(dǎo)致居住環(huán)境質(zhì)量偏低。

圖2 年齡、學(xué)歷、居住時長的總體滿意度均值曲線

表8 不同居住時長對各因子滿意度的單因素方差分析及事后檢驗(yàn)

表9 生態(tài)宜居城市評價指標(biāo)得分表

表10 4個主城區(qū)生態(tài)宜居評價得分表

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

本研究以株洲市居民生態(tài)宜居滿意度問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過探索性因子分析、方差分析和相關(guān)性分析等方法，研究影響居民滿意度的因素及影響程度，測算株洲市及各主城區(qū)的生態(tài)宜居滿意度評分，探討在以人為核心的新型城鎮(zhèn)化背景下，居民對城市生態(tài)宜居滿意度的情況，得出以下結(jié)論。

第一，城市內(nèi)涵與品質(zhì)建設(shè)已成為城市發(fā)展最重要的標(biāo)志。研究結(jié)果表明，當(dāng)前評價城市生態(tài)宜居與否最重要的指標(biāo)已經(jīng)從城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等讓位于城市文化、政府服務(wù)與公眾參與，體現(xiàn)了市民的需求已由對社會物質(zhì)層面上的較低需求轉(zhuǎn)為對文化精神層面的較高需求。想要提高居民對城市生態(tài)宜居的滿意度，不僅需要完善基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更要通過各種渠道和方法提升城市精神文明建設(shè)，強(qiáng)化居民的城市歸屬感，使居民的自我價值在城市中得到實(shí)現(xiàn)，從而獲得更高層次的滿足。

第二，居民社會經(jīng)濟(jì)屬性差異對滿意度評價存在顯著差異。研究結(jié)果表明，不同年齡、學(xué)歷和居住時長的居民對城市生態(tài)宜居因子的滿意度存在顯著差異，滿意度均值曲線分別呈“W”型、“V”型和長尾“反N”型，滿意度與歸屬感呈顯著負(fù)相關(guān)。25歲及以下居民和60歲及以上居民對各因子滿意度顯著高于其他年齡層居民，但歸屬感和自豪感并不強(qiáng)烈。高中、?？茖W(xué)歷居民以及在城市生活10年以上的市民對各因子滿意度偏低，表明這部分市民對家鄉(xiāng)的發(fā)展有更高的期待，而城市在各方面的建設(shè)水平還沒有完全滿足人民對日益增長的美好生活的向往。居民活動空間的不足及經(jīng)濟(jì)生活上面臨的壓力值得關(guān)注。31—40歲、在株洲居住6—10年的碩士及以上學(xué)歷市民對城市的歸屬感較高。

第三，株洲市總體宜居滿意度水平一般。其中，人居經(jīng)濟(jì)滿意度最低。對物價上漲速度與工資增長速度的不滿意率分別達(dá)到了32.9%和35.9%，反映了居民感受到近年來物價水平上漲速度較快，而工資收入上漲幅度相對較小，日常消費(fèi)水平與房價水平滿意度均為一般。城市參與方面滿意度較低，對政府出臺的相關(guān)民生政策熟悉情況與相關(guān)部門服務(wù)意識、辦事效率的不滿意率分別為15.6%和13.3%，反映出雖然居民參與意愿較強(qiáng)，但實(shí)際參與度不高，參與渠道偏少，在參與過程中也存在相關(guān)部門服務(wù)意識薄弱等問題。人居環(huán)境方面，對小區(qū)垃圾堆棄處理情況及工業(yè)生活噪聲污染情況滿意度較低，特別是一些老舊小區(qū)，衛(wèi)生狀況有待改善，噪聲污染問題不容小覷。城市保障方面滿意度相對最高，除公共醫(yī)療、教育資源不滿意率分別為18.3%和13.3%之外，其余指標(biāo)不滿意率均低于10.0%，表明城市醫(yī)療資源與教育資源相對較少，城市應(yīng)加大醫(yī)療與教育投入，滿足居民醫(yī)療保障與教育保障需求。對4個主城區(qū)分別測算生態(tài)宜居評分，其中蘆淞區(qū)排名第一，天元區(qū)排名第二，石峰區(qū)排名第三，荷塘區(qū)排名第四，分值差距主要體現(xiàn)在人居經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境因子上，排名靠后區(qū)域居民收入總體水平偏低，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面存在問題。

3.2 政策建議

對城市生態(tài)宜居滿意度的評價是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，測量指標(biāo)包含多方面因素，這些因素相互作用，缺一不可，共同影響城市建設(shè)的質(zhì)量與內(nèi)涵。提升城市生態(tài)宜居度，就是要以政府的推動和支持為主導(dǎo)，深入到各個細(xì)分因素中，揚(yáng)長避短，具體提出以下建議。

第一，提高收入，控制物價房價，增強(qiáng)居民幸福感。株洲較早具有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但工資收入水平偏低，加上房價近年來一路看漲，造成居民產(chǎn)生較為明顯的不滿情緒。因此，一方面，政府應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高高新技術(shù)人才的收入水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使株洲真正成為人才宜居、樂居之地；另一方面，政府應(yīng)活躍、規(guī)范現(xiàn)有勞動就業(yè)市場，給普通居民提供更多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會，多渠道、多方面增加居民收入。此外，株洲還應(yīng)出臺相應(yīng)措施，防止房價過快、過多上漲，同時，加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和安居房建設(shè)力度、供應(yīng)比例，對特殊困難居民實(shí)施住房、實(shí)物或貨幣補(bǔ)貼，切實(shí)提高株洲生態(tài)宜居城市的幸福感。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會保障體系，提升生態(tài)宜居城市功能?；A(chǔ)設(shè)施因素和社會保障因素兩者一“硬”一“軟”，是建設(shè)生態(tài)宜居城市的重要支撐。株洲應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如加快智能軌道建設(shè)，推進(jìn)長株潭城市軌道建設(shè)等。積極探索新的社區(qū)建設(shè)形態(tài)，營造良好的社區(qū)鄰里氛圍，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，保證社區(qū)居民充分、平等地享有公共醫(yī)療與教育等資源，不斷完善社會保障制度，穩(wěn)步提升社會保障水平，進(jìn)一步提升生態(tài)宜居城市功能。

第三，強(qiáng)化城市品牌建設(shè)，鼓勵公眾參與，提高居民城市歸屬感。城市品牌是一個城市的核心競爭力，一個有特色的城市更能吸引并留住人才。株洲應(yīng)倡導(dǎo)在區(qū)域、社區(qū)等各層面開展多種有株洲本地文化特色的公益活動、文化活動等，為市民創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助、文明和諧且文化特色鮮明的城市社區(qū)氛圍，增強(qiáng)居民自豪感與歸屬感。同時，拓寬公眾參與的渠道，構(gòu)建多層次交流平臺，提倡公眾參與城市和社區(qū)建設(shè)的重大決策活動，廣泛征求社會各界意見，及時解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，使城市規(guī)劃、建設(shè)和管理更加民主化和透明化。特別是在有關(guān)民生問題方面，要確保群眾的知情權(quán)，不僅能提高市民對決策工作的滿意度，還能拉近政府部門與人民群眾之間的距離，最大限度地維護(hù)和保障人民群眾的切身利益。

在研究過程中發(fā)現(xiàn)城市滿意度與歸屬感呈顯著負(fù)相關(guān)，但囿于本研究缺乏對歸屬感維度的深層解構(gòu)而無法準(zhǔn)確解釋這一現(xiàn)象，未來可建立歸屬感評價指標(biāo)模型以期對該問題進(jìn)行更深入的研究、探析。