作者簡介:張新利,(1985.10-),女,籍貫:山東省濟(jì)寧市,學(xué)歷:大學(xué),現(xiàn)有職稱:初級經(jīng)濟(jì)師,研究方向:煤炭企業(yè)管理。
摘要: 兗州煤業(yè)股份有限公司濟(jì)寧三號煤礦圍繞國企改革發(fā)展新形勢,以深化精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)“節(jié)約挖潛、提質(zhì)增效”為出發(fā)點(diǎn),從黨建引領(lǐng)、安全創(chuàng)優(yōu)、科學(xué)組織、人才創(chuàng)效、巡視整改五個(gè)方面,積極開展煤炭企業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換及挖潛創(chuàng)效探索研究,真正做到變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,走出了動(dòng)能轉(zhuǎn)換及挖潛創(chuàng)效的新路子。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);黨建引領(lǐng);安全創(chuàng)優(yōu);人才創(chuàng)效
兗礦能源集團(tuán)股份有限公司濟(jì)寧三號煤礦認(rèn)清趨勢、把握大勢、發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞國企改革發(fā)展新形勢,精準(zhǔn)定位、精確發(fā)力,主動(dòng)探索煤炭企業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換及挖潛創(chuàng)效路徑,使得企業(yè)在抓好常態(tài)化防控的前提下,科學(xué)應(yīng)對市場波動(dòng)和安全生產(chǎn)壓力。
1 主要做法
1.1 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)作用,強(qiáng)化理論政策支撐,用模式創(chuàng)新提升效能
1.1.1 黨建工作必須堅(jiān)持“把方向、管大局、保落實(shí)”
[1]認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及系列全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),圍繞實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決貫徹新形勢下黨建工作部署要求,以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以助力礦井安全生產(chǎn)為目標(biāo),以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨為核心,以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)為關(guān)鍵,以凝聚攻堅(jiān)克難共識為主旨,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,聚焦中心任務(wù)、堅(jiān)定工作方向、提高工作水平,承壓奮進(jìn),砥礪進(jìn)取,為推動(dòng)礦井整體工作平安和諧健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證和動(dòng)力支持。
1.1.2 黨建工作必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,在常態(tài)化、制度化上深化拓展,提升黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力。堅(jiān)持把“雙入雙創(chuàng)”黨建模式落地見實(shí)作為礦井應(yīng)對形勢、攻堅(jiān)克難的核心優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),提升基層黨組織的組織力,促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,持之以恒加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),把握“四個(gè)四”。四個(gè)融入:融入中心、融入管理、融入改革、融入發(fā)展。四個(gè)定位:圍繞中心、服務(wù)大局;講求實(shí)效、務(wù)實(shí)管用;適新應(yīng)變、不斷創(chuàng)新;融入管理、有所作為。四個(gè)不能:不能自拉自唱、不能自我循環(huán)、不能搞形式主義,不能搞繁瑣哲學(xué)。四個(gè)有利于:有利于鞏固公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、有利于維護(hù)廣大職工利益、有利于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。
1.1.3 黨建工作必須堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)
牢固樹立“黨建也是生產(chǎn)力”“黨建也要講究效益、也要?jiǎng)?wù)實(shí)管用”等觀念,堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局,較好地履行了工作職責(zé),促進(jìn)了礦井各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。黨建工作的效果關(guān)鍵看“七個(gè)能不能”:能不把形勢任務(wù)教育落實(shí)到營造良好氛圍上;能不能把安全宣教落實(shí)到保障企業(yè)安全發(fā)展上;能不能把輿論導(dǎo)向落實(shí)到職工思想觀念和企業(yè)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變上;能不能把思想政治工作落實(shí)到理順企業(yè)各種利益關(guān)系上;能不能把精神文明建設(shè)落實(shí)到提高職工隊(duì)伍素質(zhì)上;能不能把黨組織政治核心作用落實(shí)到創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子上;能不能把黨的依靠方針落實(shí)到調(diào)動(dòng)職工群眾工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上。
1.2 堅(jiān)持安全為基、創(chuàng)優(yōu)安全環(huán)境,用安全質(zhì)量夯實(shí)創(chuàng)效提質(zhì)之基
1.2.1 強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保安全整體平穩(wěn)
安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ),是效益的前提,是提質(zhì)增效的關(guān)鍵。[2]抓住安全就劃定發(fā)展的底線,礦井以推進(jìn)“解放思想、實(shí)事求是、完善管理、確保安全”主題教育、安全大檢查、“百日攻堅(jiān)”等安全專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),做到精準(zhǔn)發(fā)力。在安全管控上,嚴(yán)抓三項(xiàng)管控。即:“雙十”流程管控,重新理順“雙十”管控流程,組織全礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員考試,重點(diǎn)開展了頂板、防治水、輔助運(yùn)輸和起吊、拖運(yùn)、停送電等專項(xiàng)排查整治。安全“網(wǎng)格化”管控,采取點(diǎn)、線、面“三結(jié)合”模式,多層次、全覆蓋的對現(xiàn)場安全實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保責(zé)任全覆蓋,監(jiān)管無空缺、隱患零容忍。
1.2.2 強(qiáng)化三個(gè)建設(shè),夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)
強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè),固化班前班后會(huì)“八步流程”“六問詢”,實(shí)行班前會(huì)一周一檢查一通報(bào),一月一評比;持續(xù)推進(jìn)月度安全最差單位評選,實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人安全辦公會(huì)剖析檢查,掛黃牌警示。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),準(zhǔn)確把握新標(biāo)準(zhǔn)的新變化、新要求,采取多種形式宣貫落實(shí),確保到崗到人,分15個(gè)專業(yè)組對標(biāo)“新標(biāo)準(zhǔn)”,分專業(yè)對現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等進(jìn)行試套試行、自查自糾。強(qiáng)化行為規(guī)范,提升安全自主行為。大力開展自主管理班組建設(shè)。立足于提升基礎(chǔ)自管自治水平,深化推進(jìn)“六好”區(qū)隊(duì)“五型”班組建設(shè);強(qiáng)化規(guī)范督導(dǎo),持續(xù)做好“六好”區(qū)隊(duì)選評考核工作。
1.2.3 強(qiáng)化安全宣教,提升安全意識能力
深入推進(jìn)“153”安全文化建設(shè)落地見效,強(qiáng)化安全輿論監(jiān)督,創(chuàng)新開設(shè)“我是安全先鋒崗”“我是安全守護(hù)人”等系列訪談節(jié)目,用身邊事教育身邊人。針對國內(nèi)煤礦發(fā)生的各類安全事故,下發(fā)“班前小課堂”安全警示教育視頻,編發(fā)《班前五分鐘信息》,教育引導(dǎo)全礦干部職工算好安全“五筆賬”,自覺遵章守紀(jì)、遠(yuǎn)離“三違”。開展“六個(gè)深刻反思”大討論、“班前小課堂”事故案例展播等活動(dòng),引導(dǎo)干部職工算好安全“經(jīng)濟(jì)賬”;利用井口慰問演出、安全書畫展、“安全故事會(huì)”等特色載體,教育全礦職工自覺遵章守紀(jì)、遠(yuǎn)離“三違”。
1.3 堅(jiān)持科學(xué)組織,突出環(huán)節(jié)管控,用流程管控高效組織生產(chǎn)
1.3.1 優(yōu)化生產(chǎn)組織,確保原煤產(chǎn)量有序均衡
積極采取“三預(yù)、三超”措施,即:一是預(yù)想計(jì)劃、超前規(guī)劃生產(chǎn)接續(xù);實(shí)行重點(diǎn)工程專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,倒排工期,主采工作面轉(zhuǎn)換期間產(chǎn)量不降低;統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保(安撤)工期,保證生產(chǎn)接續(xù)不脫節(jié)。二是預(yù)挖潛能、超前制定單翼生產(chǎn)考核辦法;采煤和煤流系統(tǒng)人員優(yōu)先接送,控制交接班時(shí)間,日均生產(chǎn)時(shí)間增加40分鐘以上。三是預(yù)防事故、超前采取設(shè)備維護(hù)和檢修措施;重點(diǎn)檢修項(xiàng)目、生產(chǎn)事故由區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)專盯,對生產(chǎn)事故嚴(yán)問責(zé)、嚴(yán)考核,提高檢修和管理人員責(zé)任心。
1.3.2 科學(xué)洗選組織,確保精煤產(chǎn)能有效釋放
實(shí)施“三個(gè)優(yōu)化”,即:一是優(yōu)化洗選。制定原煤準(zhǔn)備系統(tǒng)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)防范措施,超前做好防水煤、粘煤等惡劣煤質(zhì)情況下的應(yīng)對預(yù)案,加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和動(dòng)態(tài)巡檢,嚴(yán)抓超前檢修維護(hù),發(fā)揮三個(gè)重介系統(tǒng)的優(yōu)勢,提高設(shè)備的開機(jī)率、降低生產(chǎn)影響,實(shí)現(xiàn)了“零”生產(chǎn)影響。二是優(yōu)化煤質(zhì)。科學(xué)調(diào)控銷售品種,配煤增量創(chuàng)效,積極發(fā)揮配煤調(diào)質(zhì)優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)銷結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)品種類,通過科學(xué)摻配完成洗動(dòng)力及洗中塊調(diào)運(yùn)工作。三是優(yōu)化發(fā)運(yùn)。積極應(yīng)對機(jī)場公路施工、環(huán)保預(yù)警、煤場封閉施工等對地銷發(fā)運(yùn)的影響,開通臨時(shí)運(yùn)輸通道,全力確保地銷發(fā)運(yùn)不斷線。
1.3.3 嚴(yán)控經(jīng)營組織,確保降本挖潛凸顯成效
[3]做到“三個(gè)降低”,即:一是強(qiáng)預(yù)算、嚴(yán)考核,降費(fèi)用。嚴(yán)格按照年初預(yù)算,重點(diǎn)抓好過程控制,對月度預(yù)算80%提前預(yù)警;對季度預(yù)算項(xiàng)目按100%獎(jiǎng)懲。通過全面預(yù)算的實(shí)施,可控費(fèi)用降幅6.8%。二是抓對標(biāo)、深挖潛,降單耗。強(qiáng)化材料單耗對標(biāo)控制,使用舊料加工,重抓材料回收、復(fù)用環(huán)節(jié)。20種主要材料單耗有15種實(shí)現(xiàn)了同比降低。三是造流程、塑主體、降成本。做實(shí)完全市場化,打造“5636”完全市場化體系,對普掘工作面實(shí)施承包經(jīng)營,提升工效的積極性;對部分零星單項(xiàng)工程通過“陽光競拍”選定施工單位,順利完成施工通過驗(yàn)收,降低工程費(fèi)用。
1.4 堅(jiān)持以人為本人,釋放全員潛能,用人力資源創(chuàng)造核心價(jià)值
1.4.1 細(xì)化措施、強(qiáng)力推進(jìn),減員增效及人員優(yōu)化
[4]堅(jiān)持政策統(tǒng)領(lǐng),制定出臺(tái)年度減員增效及人力資源優(yōu)化轉(zhuǎn)移工作意見。根據(jù)公司文件精神,在客觀分析礦井減員增效及人員優(yōu)化轉(zhuǎn)移形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上,從目標(biāo)任務(wù)、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行入手,制定下發(fā)了礦井減員增效及人員優(yōu)化轉(zhuǎn)移實(shí)施意見。堅(jiān)持曠勤人員預(yù)警和批評教育常態(tài)機(jī)制,消除勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。排查月度曠勤人員,下達(dá)月度警示、警告通知書,由區(qū)隊(duì)召集曠勤人員及親屬進(jìn)行教育談話,簽字存檔,完成批評教育環(huán)節(jié);實(shí)行曠勤人員統(tǒng)計(jì)分析制度,深入基層區(qū)隊(duì),摸排曠勤人員原因及去向,擬定離崗人員清理方案。
1.4.2 因地制宜、靈活措施,積極推行崗位貨幣化
采取實(shí)行崗位貨幣化模式,一級至四級逐級負(fù)責(zé),通過全員經(jīng)營承包、崗位減員增效、崗位競拍(競標(biāo))、崗位多元?jiǎng)?chuàng)效,進(jìn)一步延伸崗位貨幣化領(lǐng)域。積極開展崗位綜合評價(jià),從人員構(gòu)成、工作職責(zé)進(jìn)行評價(jià)分析,以崗位定員標(biāo)準(zhǔn)測算承包工資,制定承包協(xié)議,明確承包范圍,制定考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)礦井創(chuàng)效、職工創(chuàng)收,進(jìn)一步提高職工工作效率及工作積極性。
1.4.3 嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
明確選任標(biāo)準(zhǔn)和用人程序規(guī)范,嚴(yán)格組織考察程序,全程寫實(shí)留痕,牢牢把握黨委在人事任免中的把關(guān)定向作用,在選人用人上,把好五個(gè)關(guān)口:一是把好素質(zhì)關(guān),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,突出德才兼?zhèn)洌缘聻橄?,注重政治?biāo)準(zhǔn)。二是把好推薦關(guān),把民主推薦作為選拔任用干部重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的民主程序。三是把好考察關(guān),全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況。四是把好討論決定關(guān)。堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,充分發(fā)揚(yáng)民主。五是把好公示關(guān),干部任前公示,征求紀(jì)委意見,及時(shí)向公司組織人事部門備案。
1.5 堅(jiān)持成果運(yùn)用,提升治理水平,用巡視整改為挖潛創(chuàng)效賦能
1.5.1 提高政治站位,全面推進(jìn)巡視整改工作部署
把巡視整改情況列入日常監(jiān)督和重點(diǎn)工作督查重要內(nèi)容,實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、無遺漏。對落實(shí)整改要求不堅(jiān)決、問題整改不到位、不能按時(shí)完成整改任務(wù)的單位和責(zé)任人,從嚴(yán)追究問責(zé),全力確保問題整改完畢。認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、實(shí)用、長效的工作機(jī)制,將巡視整改“1331”工作機(jī)制貫穿始終,從深化改革、完善管理、體制機(jī)制的層面持續(xù)推進(jìn)、久久為功,實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。
1.5.2 聚焦重點(diǎn)目標(biāo),全面推進(jìn)巡視整改工作見效
正確處理巡視整改工作與日常工作的關(guān)系,以巡視整改工作促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)量提升,把落實(shí)巡視整改要求與當(dāng)前中心工作相結(jié)合,與抓好意識形態(tài)、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、和諧礦區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。正確處理巡視整改與改革發(fā)展的關(guān)系,主動(dòng)融入公司發(fā)展新格局,堅(jiān)持把整改任務(wù)與推進(jìn)中心工作緊密結(jié)合,與落實(shí)兩級公司經(jīng)營目標(biāo)、全年重點(diǎn)工作相結(jié)合,切實(shí)用巡視整改成效檢驗(yàn)和推動(dòng)改革發(fā)展工作,用改革發(fā)展業(yè)績鞏固巡視整改成果,使巡視整改與礦井中心工作有機(jī)融合、同頻共振、相得益彰,實(shí)現(xiàn)巡視整改和改革發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
1.5.3 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面深化巡視整改工作措施
堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合,重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,科學(xué)合理安排,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全礦干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)礦井安全、綠色、智能、高效“四型”示范礦井創(chuàng)建的過程。持續(xù)強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對整改工作的督促檢查和問責(zé),堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)不變,把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。
2 實(shí)施效果
廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、戮力攻堅(jiān),積極探索實(shí)施多元化創(chuàng)新創(chuàng)效新途徑,不斷凝聚全員智慧合力,有力促進(jìn)了礦井平安健康和諧發(fā)展。
2.1 從嚴(yán)治黨成果豐碩
深推“雙入雙創(chuàng)”黨建模式,依托黨建網(wǎng)格化,創(chuàng)新實(shí)施黨委三級聯(lián)建,持續(xù)提升黨委、支部、黨員“三個(gè)作用”。堅(jiān)持抓引導(dǎo)、促深化、重落實(shí),推進(jìn)黨政工深度融合、優(yōu)勢集聚、資源共享,“智能化礦井建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“巡視整改殲滅戰(zhàn)”“煤礦安全保衛(wèi)戰(zhàn)”。綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)字黨建”,努力開創(chuàng)工作新局面。發(fā)揮公眾號、短視頻、數(shù)字電子屏等靈活性、時(shí)效性特點(diǎn),打造“線上線下”立體宣教模式,持續(xù)提升職工素質(zhì)能力。
2.2 經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)近年來最好水平
堅(jiān)持兩個(gè)市場雙向循環(huán),充分抓住外部煤炭市場階段性供銷時(shí)機(jī),充分挖掘內(nèi)部采場的條件,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),多出煤、出好煤。依托全面預(yù)算管理,細(xì)化分解“量本利”指標(biāo),實(shí)施月度考核、季度兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)職能部門深挖內(nèi)潛、精準(zhǔn)降本的積極性,贏得了公司有利政策,利潤總額、營業(yè)收入、單位完全成本、商品煤產(chǎn)量“四項(xiàng)主要指標(biāo)”提前完成預(yù)算。
2.3 人才建設(shè)激活活力
圍繞礦井持續(xù)高效發(fā)展,通過技術(shù)管理人員競聘、生產(chǎn)骨干評選、技術(shù)職稱評聘、科技成果表彰,不斷激發(fā)礦井內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持黨管人才原則,實(shí)施民主公推和崗位競聘,形成了銜接有序、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。突出激勵(lì)機(jī)制,深入推進(jìn)優(yōu)秀技能人員評選,充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)骨干積極性。
2.4 發(fā)運(yùn)增盈優(yōu)勢提升
始終堅(jiān)持“精煤致勝”戰(zhàn)略,緊緊抓住精煤市場轉(zhuǎn)好的有利時(shí)機(jī),優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,加大洗選力度,不斷放大“采場、市場、現(xiàn)場”三場對接協(xié)同效應(yīng),為完成全年任務(wù)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮其不同市場時(shí)段的流向和用戶類型優(yōu)勢,靈活實(shí)施可發(fā)、緩發(fā)、必須發(fā)的發(fā)運(yùn)策略,實(shí)現(xiàn)了礦井效益最大化。
2.5 品牌建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)
扎實(shí)推進(jìn)過硬支部建設(shè),被評集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨委,1家支部被評為“十佳”過硬支部示范點(diǎn),礦井榮獲省級文明單位、濟(jì)寧市功勛企業(yè)、濟(jì)寧市全員創(chuàng)新企業(yè)、等榮譽(yù),順利通過山東省能源局一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場驗(yàn)收,礦井品牌形象持續(xù)提升。
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