丁廉潔

摘要：近些年，煤炭企業(yè)黨建建設(shè)取得了較為良好的效果，但從制度整體運(yùn)行看，制度實(shí)施中的"阻力"和"最后一公里"問題依然突出，一些關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的"連鎖失效"問題不容忽視。在規(guī)范權(quán)力行使方面，還需要長(zhǎng)期不懈的努力?；诖?，本文對(duì)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行探究，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);反腐倡廉

引言：

目前，煤炭企業(yè)資本改革正處于爬山過關(guān)的關(guān)鍵關(guān)口，企業(yè)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，使得黨員干部及員工在改革的困難和矛盾面前不畏縮、不退縮，從嚴(yán)治官，建設(shè)一支忠誠(chéng)、廉潔、負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

一、結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格深化責(zé)任

煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉需要結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格深化責(zé)任。煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)要求，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作部署，圍繞學(xué)黨史和為群眾辦實(shí)事主題，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)安全宣傳教育和基層黨建，不斷推進(jìn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)工作的深度融合。要結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確施策，嚴(yán)格深化責(zé)任，以提高黨建質(zhì)量為契機(jī)，不斷鞏固提高黨史教育，不斷規(guī)范黨支部建設(shè)，落實(shí)內(nèi)部巡視監(jiān)督機(jī)制。各黨支部要積極響應(yīng)國(guó)家政策，嚴(yán)格按照煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求，圍繞全年安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管和礦山既定的工作重點(diǎn)，有計(jì)劃地安排實(shí)施各階段工作，為完成全年工作目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)生活秩序，努力實(shí)現(xiàn)礦山的持久安全生產(chǎn)和平穩(wěn)發(fā)展。[1]要以檢查整頓為重點(diǎn)，正視問題，堅(jiān)持不懈地克服當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題。鼓勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子既落實(shí)黨員主要責(zé)任，也落實(shí)黨員干部的雙重責(zé)任。從而實(shí)現(xiàn)了工作壓力層層傳導(dǎo)、落實(shí)到位，為構(gòu)建具備世界競(jìng)爭(zhēng)力的全球一流煤炭企業(yè)提供了強(qiáng)大的政治和紀(jì)律保證，并營(yíng)造了良好政治生態(tài)和清正廉潔的公司氛圍。

比如說，要加強(qiáng)對(duì)腐敗的威懾，要突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行整治，加大對(duì)特殊行為的系統(tǒng)處罰力度.鏟除滋生腐敗的先兆和隱患。要收緊廉潔的牢籠，進(jìn)一步加強(qiáng)體制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問題的指導(dǎo)，系統(tǒng)深入分析近年來巡黨反饋制度缺失背后的失敗問題，重點(diǎn)針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力的行使，緊密結(jié)合煤炭企業(yè)實(shí)際，提高權(quán)力透明度，縮小權(quán)力隨意行使的空間，確保權(quán)力在程序和陽(yáng)光下運(yùn)作，以確保沒有利益轉(zhuǎn)移的場(chǎng)所。從形勢(shì)看，許多煤炭企業(yè)存在著控制機(jī)制不完善、管理水平混亂等亂象，要切實(shí)提高集中采購(gòu)比重，提升統(tǒng)一采購(gòu)水平，建設(shè)各類電子采購(gòu)平臺(tái)，構(gòu)筑反腐敗“防火墻”。

二、堅(jiān)定理想信念，推進(jìn)思想建設(shè)

煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉需要堅(jiān)定理想信念，推進(jìn)思想建設(shè)。受經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)環(huán)境影響，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)疲軟，礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目特別是社會(huì)投資項(xiàng)目急劇萎縮，地質(zhì)勘查項(xiàng)目大幅減少，煤炭行業(yè)進(jìn)入了發(fā)展機(jī)遇期，煤炭體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，煤炭工作格局轉(zhuǎn)變進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，煤炭單位發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨的政治建設(shè)是黨建的根本，決定著黨建的方向和效果，加強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)需要認(rèn)真履行黨員教育、管理、監(jiān)督和組織職能，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，嚴(yán)格紀(jì)律制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束和執(zhí)行。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，進(jìn)一步做好黨員干部黨建廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定理想信念，持續(xù)推進(jìn)思想政治建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治活動(dòng)。[2]深化干部作風(fēng)建設(shè)，要加強(qiáng)黨員干部“三個(gè)意識(shí)”建設(shè)，為干部創(chuàng)造良好黨建氛圍，加強(qiáng)其制度意識(shí)、程序意識(shí)和規(guī)則意識(shí)建設(shè)，使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。也要弘揚(yáng)廉政文化，通過教育警示、案例警示等加強(qiáng)制度建設(shè)，完善防腐長(zhǎng)效機(jī)制，建立制度約束機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度。要加強(qiáng)法規(guī)遵從性檢查，開展檢查研究，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗、，關(guān)鍵人員和關(guān)鍵領(lǐng)域。

比如說，堅(jiān)持從嚴(yán)治風(fēng)，要注重改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，既要堅(jiān)決懲治改革中決策和戰(zhàn)略部分的敷衍、弄虛作假等顯性問題，也要繼續(xù)深化和加重基層負(fù)擔(dān)，真正凝聚起企業(yè)思想和動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)的改革和發(fā)展。我們必須警惕享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)防使用電子紅包、網(wǎng)上禮品快遞等遠(yuǎn)距離操作。要大力弘揚(yáng)責(zé)任感和實(shí)干精神。要通過政治紀(jì)律和民主集中制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，我們必須把嚴(yán)格的紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來，表彰勇于承擔(dān)、善于做事、成績(jī)突出、誠(chéng)實(shí)守信的人，積極激勵(lì)工作導(dǎo)向型人才，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的企業(yè)動(dòng)態(tài)環(huán)境。

三、強(qiáng)化拒腐防變，打造廉潔環(huán)境

煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉需要強(qiáng)化拒腐防變，打造廉潔環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)黨建和新一輪煤炭企業(yè)資產(chǎn)改革同步推進(jìn)，我們要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)黨風(fēng)，加強(qiáng)黨紀(jì)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，推進(jìn)黨的全面從嚴(yán)治理和向縱深發(fā)展，這些都將為企業(yè)資產(chǎn)和改革提供堅(jiān)實(shí)保證。我們要以嚴(yán)格的方針和堅(jiān)持兩項(xiàng)原則為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)調(diào)"根"和"魂"是資產(chǎn)和企業(yè)的根本保證，要深刻認(rèn)識(shí)深化資產(chǎn)綜合改革的大格局和企業(yè)戰(zhàn)略部署，在重大問題上有原則，在次要問題上有風(fēng)格，引導(dǎo)黨員干部形成政治品性，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，營(yíng)造良好的政治環(huán)境。要以"兩個(gè)責(zé)任"為重心，從嚴(yán)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，全面深化從嚴(yán)治黨。要充分運(yùn)用好干部定期述職、年終考評(píng)、向書記報(bào)告工作等手段，逐步健全左右銜接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任傳導(dǎo)制度，逐步將干部主體責(zé)任壓實(shí)到底。還要努力提高各級(jí)黨委機(jī)關(guān)廉潔從事行政的能力，擇優(yōu)匹配，提高社會(huì)服務(wù)能力。[3]同時(shí)，也要從人員編制、工作要求、資金投入和待遇等方面，進(jìn)行強(qiáng)有力的保證。我們必須嚴(yán)格使用問責(zé)工具，要綜合運(yùn)用問話提醒、問話整改、組織流程、黨務(wù)處理等問責(zé)方式，反向傳遞問責(zé)。

比如說，要強(qiáng)化拒腐防變意識(shí)，使資產(chǎn)和企業(yè)廉潔從風(fēng)成為常態(tài)。通過深入認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)黨員干部把信仰和信念融入日常工作中，用組織的三把明火強(qiáng)化黨性。黨員干部必須維護(hù)法律，企業(yè)要定期開展黨章、黨紀(jì)教育和法制學(xué)習(xí)，使得黨員干部做到自覺遵紀(jì)守法，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在整個(gè)企業(yè)體系中營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信廉潔氛圍，通過扎實(shí)有效地加強(qiáng)企業(yè)黨建廉政和反腐建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高干部素質(zhì)，使資產(chǎn)和企業(yè)的政治環(huán)境更加清正廉潔。要堅(jiān)持不懈地改進(jìn)黨風(fēng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律建設(shè)，深化鋪張浪費(fèi)、官僚主義、鋪張浪費(fèi)問題治理。同時(shí)，也要做好國(guó)資委檢查整改工作，推動(dòng)新一輪檢查在企業(yè)內(nèi)全覆蓋，扎實(shí)做好下半年檢查工作，推動(dòng)建立不敢、不能、不愿腐敗的機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)原則，加大對(duì)不敢腐敗分子的威懾力度，加強(qiáng)制度建設(shè)和強(qiáng)思想教育，筑起反腐敗的堤壩。完善監(jiān)督制度，要切實(shí)按照國(guó)家相關(guān)會(huì)議要求，將會(huì)議精神傳達(dá)到企業(yè)各基層黨支部，同時(shí)，將會(huì)議精神作為黨委中心組下一步學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要深刻吸取腐敗案件的慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員和企業(yè)人員的宣傳教育，使形式更加生動(dòng)、內(nèi)容更加準(zhǔn)確，幫助員工明確工作底線。

總結(jié)：

作為煤炭企業(yè)單位，我們要用辯證的思維看待形勢(shì)的發(fā)展變化。我們不僅要更加清醒地認(rèn)識(shí)到潛在的危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，而且要對(duì)勝利和有利條件有堅(jiān)定的信心。要將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，進(jìn)行高質(zhì)量黨建建設(shè)。要認(rèn)清行業(yè)形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王建偉. 新時(shí)代煤炭企業(yè)創(chuàng)新黨建工作探析[N]. 朔州日?qǐng)?bào)，2019-12-07（002）.