馮靜靜
伴隨著我國社會和經(jīng)濟突飛猛進(jìn)的進(jìn)步,會計制度也處于不斷的發(fā)展與健全之中。為了能夠與我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展情況相適應(yīng),國家高度重視會計制度的建設(shè)活動。在高校的財務(wù)管理工作中,傳統(tǒng)的會計制度依然居于主導(dǎo)地位,這在很大程度上阻礙了高校財務(wù)管理工作的開展。針對財務(wù)管理工作,高校需要開展相關(guān)的創(chuàng)新工作。文章依據(jù)我國高校財務(wù)管理工作的具體情況,分析了新會計制度對高校財務(wù)管理工作生成的影響,提出了高校財務(wù)管理工作中所存在的問題,并制定了新會計制度下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新措施。
在高校的改革工作中,新會計制度的實施屬于其中內(nèi)容之一,可以有效推動高校財務(wù)管理工作的高效開展。利用新會計制度,可以要拓展高校資金來源渠道,幫助民間的部分企業(yè)與資本進(jìn)入高校的管理領(lǐng)域,為高校財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行,奠定更加良好的基礎(chǔ),實現(xiàn)高校經(jīng)濟利益的增長。
一、新會計制度對高校財務(wù)管理工作生成的影響
在傳統(tǒng)的會計制度中,高校經(jīng)濟利益基本不存在獲取獲取途徑。通過新會計制度,可以進(jìn)一步確定高校的資金預(yù)算與核算項目活動,利用多樣化的途徑實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長,擺脫了國家經(jīng)濟對高校的扶持,促使經(jīng)濟來源渠道變得更加多樣化。在高校的固定資產(chǎn)中,將教學(xué)設(shè)備與實驗儀器等內(nèi)容包含進(jìn)來。在傳統(tǒng)的會計制度領(lǐng)導(dǎo)作用下,高校具備比較少的維修費用支出,致使教學(xué)設(shè)備與實驗儀器的浪費問題普遍存在。伴隨著新會計制度的推行與實施,將固定資產(chǎn)折舊項目納入進(jìn)來,這樣可以將教學(xué)設(shè)備與實驗儀器的折舊情況迅速體現(xiàn)出來,在此基礎(chǔ)上,還可以將高效的具體財務(wù)情況表現(xiàn)出來,對財務(wù)管理工作的高效開展,起到良好的促進(jìn)作用,有助于高效經(jīng)濟利益與社會效益的增長。
二、新會計制度下高校財務(wù)管理工作中所存在的不足
(一)缺乏完善的財務(wù)管理運行機制
當(dāng)前,在我國高校的財務(wù)管理工作中,雖然出臺了財務(wù)管理運行機制,但是該機制缺乏科學(xué)性與有效性,我國現(xiàn)行的財務(wù)管理工作制度還不夠健全,相比較于企業(yè)的財務(wù)管理工作,我國高校的財務(wù)管理工作與其所存在的差距非常大,亟需開展相關(guān)的改進(jìn)與創(chuàng)新活動。在我國高校所實行的財務(wù)預(yù)算管理制度中,該制度不夠健全,很難與我國高效的具體情況相適應(yīng),需要進(jìn)一步加大高校財務(wù)預(yù)算管理工作。在高校的財務(wù)管理活動中,有關(guān)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,但是該制度還缺乏一定的系統(tǒng)性與有效性,不能夠高效監(jiān)督財務(wù)管理工作,對高校財務(wù)管理工作的開展造成了不利影響。
(二)高校財務(wù)部門缺乏充足的經(jīng)費
現(xiàn)階段,在我國的高校中,經(jīng)費不足問題也非常普遍,這在很大程度上影響了新會計制度,下高校財務(wù)管理創(chuàng)新活動的開展。為了促使經(jīng)費不足的問題得到處理,大部分高校選擇并運用了負(fù)債籌資形式,大多數(shù)高校的負(fù)債金額比較大。面對金額較高的負(fù)債情況,也增加了高校的財務(wù)風(fēng)險,對高校各項工作的正常開展造成了影響,不利于高校的可持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
(三)財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性
高校屬于教育機構(gòu)的范疇,需要高度重視科研與教學(xué)工作。然而,在高校管理工作的諸多組成部分中,高校的財務(wù)管理工作居于重要地位,相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)強化關(guān)注有關(guān)的財務(wù)管理工作,只有這樣,才能夠有效推動高校管理工作的順利開展,否則會對高校的管理工作造成阻礙。部分高校為了實現(xiàn)人員開支費用的縮減,在財務(wù)管理崗位上所安排的工作人員缺乏一定的專業(yè)能力,這樣容易導(dǎo)致財務(wù)工作產(chǎn)生問題。在高校的財務(wù)管理人員中,知識老化的問題非常普遍,這些財務(wù)管理人員不注重開展學(xué)習(xí)活動,很難對自身的專業(yè)知識與技能作出迅速改進(jìn),在具體的財務(wù)管理工作中,計算機等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運用率非常低。最為重要的是部分人員不具備專業(yè)的財務(wù)與創(chuàng)新思維,嚴(yán)重影響了高校財務(wù)管理創(chuàng)新活動的開展。面對新會計制度,其對高校財務(wù)人員所提出的要求越來越高,在財務(wù)管理工作崗位中,需要安排專業(yè)的財務(wù)管理工作者,其不僅需要具備扎實的專業(yè)知識與技能,還應(yīng)當(dāng)具備一定的職業(yè)道德素養(yǎng)。
(四)高校的財務(wù)監(jiān)督體制不夠完善
在高校的財務(wù)管理工作中,其重要的難題之一就是缺乏完善的監(jiān)督管理體制。通常情況下,高校財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)管理工作,該監(jiān)督模式容易導(dǎo)致堅守自盜等問題的產(chǎn)生。大部分情形下,高校的內(nèi)部審計監(jiān)督工作只是停留在形式層面,很少具體開展有關(guān)工作,不能夠?qū)⒇攧?wù)監(jiān)督管理的作用充分體現(xiàn)出來。高校財務(wù)人員具備比較少的權(quán)限,在高校的所有財務(wù)活動中,很難全部參與進(jìn)來,不能夠系統(tǒng)掌握其中的部分違法違紀(jì)問題,這樣就不能在第一時間對該行為予以制止,加大了違法違紀(jì)情況的出現(xiàn)。在高校當(dāng)前的財務(wù)監(jiān)督工作中,基本上運用的是事后審計的形式,只有在財務(wù)管理工作問題出現(xiàn)之后,才開展相關(guān)的監(jiān)督審計工作,這樣很難有效避免財務(wù)管理工作問題的出現(xiàn)。
三、新會計制度下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新措施
(一)注重創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容
相比較于舊的會計制度,在新會計制度中增加了許多項目內(nèi)容,高校只有創(chuàng)新財務(wù)管理工作內(nèi)容,才能夠保證高校的財務(wù)管理工作可以適應(yīng)新的會計制度。關(guān)于高校財務(wù)管理工作的內(nèi)容創(chuàng)新活動方面,主要包含以下幾點:
第一,應(yīng)當(dāng)對高校的籌資渠道管理活動,開展創(chuàng)新工作。當(dāng)前,高校的籌資方式主要依賴國家撥款,應(yīng)當(dāng)由單一化朝著多渠道的籌資方式作出轉(zhuǎn)變,在開展具體籌資管理活動的過程中,高校應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展步伐,不斷改進(jìn)并優(yōu)化資金的投資管理方式方法。
第二,應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新高效的投資管理方式,高校應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)的投資活動,只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)資金使用率的提升,利用投資方式創(chuàng)新活動的開展,還可以高效控制投資風(fēng)險。
(二)強化財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
隨著新會計制度的大力推行,需要進(jìn)一步提升高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。在新會計制度下,其對高校財務(wù)管理工作所提出的要求更加嚴(yán)格,在諸多的要求中,財務(wù)管理人員的素質(zhì)屬于其中內(nèi)容之一。為了能夠與新的會計制度相適應(yīng),在開展高校財務(wù)管理工作的過程中,需要利用多樣化的措施,幫助財務(wù)人員掌握更多的專業(yè)知識,以此來實現(xiàn)財務(wù)人員專業(yè)技能和水平的提升。高校相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)定期組織開展有關(guān)的培訓(xùn)與教育活動,注重依據(jù)具體情況,不斷對培訓(xùn)內(nèi)容作出改進(jìn)與補充,促使財務(wù)人員的知識儲備變得更加豐富。利用教育與學(xué)習(xí)活動的開展,促使財務(wù)人員落后的財務(wù)管理思想得到轉(zhuǎn)變。為了實現(xiàn)財務(wù)管理工作效率和水平的顯著提升,高校還應(yīng)當(dāng)高度重視財務(wù)人員隊伍的建設(shè)活動,所選擇的成員不僅具備一定的專業(yè)知識與內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)具備比較高的綜合素養(yǎng),為高校財務(wù)管理工作的順利開展,奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
(三)科學(xué)開展高校財務(wù)預(yù)算管理工作
伴隨著新會計制度的推行,高校在開展財務(wù)管理工作的過程中,應(yīng)當(dāng)圍繞預(yù)算工作來進(jìn)行。所以,高校在創(chuàng)新財務(wù)管理的工作時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強化財務(wù)管理活動中的預(yù)算管理,進(jìn)而促使財務(wù)預(yù)算管理活動的科學(xué)性與高效性得到保障。為了促使財務(wù)預(yù)算管理活動得到強化,應(yīng)當(dāng)注重開展以下幾個方面的工作:
第一,在明確財務(wù)管理預(yù)算的過程中,預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)認(rèn)真依據(jù)國家與新會計制度下的《預(yù)算法》來完成。
第二,為了有效避免赤字預(yù)算情況的產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的具體情況科學(xué),開展資金支出預(yù)算活動。
第三,面對新會計制度,在開展高校財務(wù)管理工作的過程中,針對預(yù)算管理的執(zhí)行情況,高校需要加大監(jiān)督與管理力度,確保相關(guān)工作的高效完成。
(四)強化高校對財務(wù)管理工作的監(jiān)督
伴隨著新會計制度的落實,要想實現(xiàn)高校財務(wù)管理工作能力和水平的提升,高校的財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)更加的公開、透明,在開展具體財務(wù)管理活動的過程中,高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強化有關(guān)的監(jiān)督與管理活動,不斷加大財務(wù)管理工作的監(jiān)管力度,持續(xù)改進(jìn)并優(yōu)化財務(wù)管理方式方法,有效推動財務(wù)管理方法創(chuàng)新活動的完成。高校還應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的具體情況制定財務(wù)管理制度,并不斷對該制度作出完善,確保高校財務(wù)管理工作能夠依據(jù)該制度來進(jìn)行。針對當(dāng)前的財務(wù)管理方式與方法,高校還應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展相關(guān)的優(yōu)化活動。為了實現(xiàn)學(xué)校資金利用率的提升,高校還應(yīng)當(dāng)強化財務(wù)控制活動。
(五)提升資源配置的科學(xué)性
在高校資產(chǎn)總額的構(gòu)成部分中,其所包含的資金來源于多個方面。通過各方面資金利用效率的提升,可以有助于高校經(jīng)濟利益的增長,促使高校的資金鏈變得更加健全,進(jìn)而對高校各項建設(shè)工作的順利進(jìn)行起到良好的推動作用。針對高校內(nèi)部的所有資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展相關(guān)配置活動,最大限度確保資源配置的科學(xué)性與有效性,這樣可以有效避免腐敗問題的出現(xiàn)。在進(jìn)行具體資源配置活動的過程中,相關(guān)部門需要認(rèn)真進(jìn)入高校的所有資產(chǎn),并開展嚴(yán)格的核查活動,公開高校的各項資產(chǎn),這樣社會大眾可以對其開展良好的監(jiān)督工作。在運用相關(guān)資金的過程中,高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行節(jié)儉這一原則,高效運用起所有的資金,最大限度地提升資金的使用率。作為高校會計部門的工作人員,針對高校各項資金的使用情況,還應(yīng)當(dāng)定期組織開展檢查活動,并對檢查活動作出科學(xué)記錄。
四、結(jié)語
新會計制度對高校財務(wù)管理工作所提出的要求更加嚴(yán)格。高校財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)深入思考,怎樣能夠與新會計制度的變化情況相適應(yīng)。伴隨著高等教育改革工作的開展,無論是高校的組織結(jié)構(gòu),還是其經(jīng)濟環(huán)境,都處于不斷的變化之中,傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作很難促使新的需要得到滿足。通過新會計制度,可以對高校財務(wù)管理工作中的問題,起到良好的指導(dǎo)作用。所以,高校財務(wù)管理人員需要對新會計制度的精神作出深入的理解與掌握,并在此基礎(chǔ)上,強化開展財務(wù)管理工作的創(chuàng)新活動。
(作者單位:河北政法職業(yè)學(xué)院)