牛宗新

摘要：針對各種重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，隨時保持職業(yè)敏感性及風(fēng)險意識;健全采供血行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機制;必須尋求政府的政策支持;平戰(zhàn)結(jié)合，居安思危;打造一支拉得出、打得贏的過硬采血隊伍;有雄厚的民眾基礎(chǔ)，則是我們面對風(fēng)險時取之不盡用之不竭的力量源泉。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險意識;應(yīng)急機制

這次新冠肺炎疫情的傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大，為新中國成立以來之最。各行各業(yè)依法依規(guī)防控疫情，經(jīng)濟運行按下了“暫停鍵”。這是一場國家治理體系和治理能力的大考，也同樣是對采供血行業(yè)應(yīng)急保障能力的一次大考。這次疫情到目前為止還遠未結(jié)束，我們?nèi)孕璐蚱鹗志?。面對疫情帶來的巨大風(fēng)險，如何防范、如何化解，這是一項艱巨任務(wù)，需要我們保持對重大風(fēng)險普遍性和客觀性的清醒認識。結(jié)合本單位疫情期間的具體工作，談幾點心得：

一.隨時保持職業(yè)敏感性及風(fēng)險意識。無論是自然界還是人類社會，風(fēng)險無處不在、無時不有，風(fēng)險的存在具有普遍性、客觀性。同時，風(fēng)險的流動性、關(guān)聯(lián)性特征越來越明顯。特別是在經(jīng)濟全球化的背景下，任何國家、地區(qū)、行業(yè)都不可能成為風(fēng)險的孤島，更不能獨善其身。本次疫情持續(xù)時間之久，阻擊疫情時間之緊迫、任務(wù)之艱巨，世所罕見。我國采取了一系列最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措。盡一切可能減緩人員流動，無疑是最直接、最有效的方式。隨著抗疫之初的防控措施出臺，做為采供血從業(yè)人員，第一反應(yīng)就是：將直接導(dǎo)致街頭人流量大幅減少，這將給采供血工作正常開展造成巨大困難。而采供血工作卻不能按下“暫停鍵”。如何解決這一矛盾，找到最佳結(jié)合點，則仁者見仁、智者見智。這就需要我們面對風(fēng)險、理性分析風(fēng)險、努力化解風(fēng)險。在風(fēng)險面前，只有保持清醒的認識和科學(xué)的預(yù)判，才能保持定力，做到處變不驚，與無數(shù)獻血者攜手“逆行”，化險為夷。

二.健全采供血行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機制。針對普通自然災(zāi)害、重大傷亡事件等，已有的應(yīng)急預(yù)案已基本能夠滿足需求，比如依靠應(yīng)急獻血隊伍、單位團體預(yù)約等。但針對異于常規(guī)的突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件則需要有一整套相應(yīng)措施。在這此疫情全國大范圍被波及的情況下，各級政府主要工作方向和精力在疫情防控，無法太多關(guān)注采供血行業(yè);單位團體等應(yīng)急獻血隊伍，由于停工停產(chǎn)及各種管控措施，導(dǎo)致人員分散而愛莫能助。因此，盡量減輕政府負擔(dān)，生產(chǎn)自救、自力更生，則尤為重要。這就需要另謀思路，補齊短板，完備措施。風(fēng)險因時、因地而異，不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同單位的風(fēng)險千差萬別，這些風(fēng)險的防范化解也必須“一把鑰匙開一把鎖”，針對不同背景下的風(fēng)險評估，采取不同的工作思路，多條腿走路，才能掌握防范化解重大風(fēng)險的主動權(quán)。結(jié)合轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)、地理特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通狀況等綜合因素，進行獻血動員，往往起到事半功倍的效果。由于人員、交通等管制措施，農(nóng)村人口處于比較集中的狀態(tài)，采取在農(nóng)村區(qū)域的團體招募獻血，效果顯著。結(jié)合非典和本次疫情的情況，將重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應(yīng)急措施納入采供血應(yīng)急預(yù)案，是當(dāng)務(wù)之急。

三.尋求政府的政策支持。中國特色社會主義制度和國家治理體系，決定了來自制度體系內(nèi)在的優(yōu)勢和效能。在如此重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，疫情防控大氛圍與采供血需要的外部環(huán)境是相左的。因此，離開政府在政策層面上的支持，采血車將寸步難行。這就需要從業(yè)人員具有高度的責(zé)任感和前瞻性，未雨綢繆，及時向上級政府主管部門提供真實、詳盡的第一手資料和信息，提出具體解決方案，諸如：各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組允許采血車持特別通行證通行;轄區(qū)各級政府有責(zé)任協(xié)助提供采血場地;采血車（屋）各方面條件能夠滿足特殊時期要求，人員流動密度符合要求等前提下，可以開展采血工作等。為下一步開展工作鋪好道路、奠定基礎(chǔ)。

四.平戰(zhàn)結(jié)合，居安思危。既要積極化解重大風(fēng)險，也要主動防范重大風(fēng)險。不只“風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登”，還要預(yù)防大災(zāi)之年，糧食欠收。平時預(yù)留幾個“根據(jù)地”，以備不時之需。“根據(jù)地”不能長期不用，也不可頻繁使用。長期不用，會沖淡當(dāng)?shù)孛癖姭I血熱情;頻繁使用則起不到預(yù)備隊的作用，可以采取輪流制。有了“預(yù)備隊”，既可以暫時補充血液庫存，又可以給下一步工作布局爭取時間。重大風(fēng)險往往由中小風(fēng)險積累而成，如果不把中小風(fēng)險防患于未然、扼殺在萌芽狀態(tài)，中小風(fēng)險就有可能演變成重大風(fēng)險。本次疫情之初，我站就是得益于啟動兩個縣城，一周內(nèi)使血液庫存恢復(fù)到正常狀態(tài)。戰(zhàn)時充足的后勤保障能力，是由平時的物品準(zhǔn)備和積累做支撐的。疫情導(dǎo)致很多地區(qū)、行業(yè)、單位都不同程度的出現(xiàn)了防疫、防護物資緊張的狀況，必要的物資儲備是充分體現(xiàn)“兵馬未動糧草先行”的戰(zhàn)備思維。而積極預(yù)防則是工作的主動性，所以對待風(fēng)險要立足于早、立足于小。

五.注重戰(zhàn)略動員能力的培養(yǎng)。一是要有一支拉得出、打得贏的過硬隊伍。對采血隊伍來說，加強平時的素質(zhì)教育，強化職業(yè)操守和擔(dān)當(dāng)，要有特殊時期敢于逆行的奉獻精神。二是要有廣泛的民眾基礎(chǔ)。任何事業(yè)的發(fā)展，都離不開廣大民眾的支持和參與，無償獻血尤為如此。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高民眾對無償獻血忠誠度的保障，只有平時把工作做細做扎實，使無償獻血理念扎根于民眾。有雄厚的民眾基礎(chǔ)，才能在關(guān)鍵時期一呼百應(yīng)，有眾多響應(yīng)者，并能在此類曠日持久戰(zhàn)中有源源不斷的后備資源。

六.結(jié)語

防范化解重大風(fēng)險，首先要懂得風(fēng)險從何而來，掌握化解風(fēng)險主動權(quán)。只有知其然并且知其所以然，才能拿出高招、有的放矢，及時有效地化解風(fēng)險，練就防范化解重大風(fēng)險的斗爭本領(lǐng)，防微杜漸，取得這場斗爭的最后勝利。

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