產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)注意的問題淺析

彭俊杰

（廣東省廣輕置業(yè)有限公司，廣東 廣州 510335）

1.引言

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)工作的不斷發(fā)展，目前階段，我們可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)計劃很難有新的開展，所以要對我國傳統(tǒng)的發(fā)展方式進行改革和完善。通過以往經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗當(dāng)中的，比如無精準(zhǔn)性的重復(fù)性投資所造成的大量的產(chǎn)業(yè)泡沫和國家的相關(guān)金融政策計劃，因此而被動的收縮造成的各個地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運營工作面臨的障礙，可以發(fā)現(xiàn)在這樣的基礎(chǔ)下，不僅對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不利，而且對我國新時代的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展計劃的推進，也帶來了一定的障礙。所以為了更好地推進我國新時代的經(jīng)濟建設(shè)計劃，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項有效的途徑，為了更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作，就要對現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進行分析，對其所面臨的問題進行明晰，然后采用改進措施。在這樣的背景之下，我國的經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)型升級計劃已經(jīng)成了必然趨勢。為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)計劃的轉(zhuǎn)型升級，通過發(fā)展新時代的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略舉措具有重要意義。而且正是這樣的背景下，相關(guān)經(jīng)濟學(xué)學(xué)者發(fā)現(xiàn)，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，對上述的策略都會有一定的推動作用。但是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作進行完善和改進的過程，也不是能夠急于求成的。他需要通過引進并且招商，通過上市公司的支持和協(xié)調(diào)，然后將問題慢慢解決，但是其中的過程仍然涉及到許多方面。所以園區(qū)和企業(yè)本身要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對現(xiàn)階段所面臨的問題進行深入的研究。

2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過程中存在的問題概述

2.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)定位不清

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)屬于集群發(fā)展，而集群發(fā)展本身又非常注重其產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。在對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行建設(shè)的過程當(dāng)中，首先最重要的是要對其發(fā)展定位進行明確，然后通過相關(guān)聯(lián)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源凝聚，然后通過資源共享帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群以及和相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作發(fā)展。但是現(xiàn)階段的相關(guān)管理工作者在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的過程當(dāng)中，對于其建設(shè)定位仍舊存在不夠明確的問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作較為盲目，并且集群發(fā)展過程也遇到了多種阻礙，影響產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

圖1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

2.2 建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新

我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，目前階段仍然比較的落后且水平較低。所以，要想對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的發(fā)展有所根本性的改革和進步，就需要對其發(fā)展工作進行創(chuàng)新，但是現(xiàn)階段相關(guān)管理工作者對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的創(chuàng)新工作仍然比較落后，對于高新技術(shù)的開發(fā)和研究以及在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過程當(dāng)中的應(yīng)用程度也不足，諸多因素共同導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作在開展過程當(dāng)中缺乏創(chuàng)新能力，并且原創(chuàng)能力也較差。

2.3 園區(qū)建設(shè)過程中對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足

我國在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的過程當(dāng)中，大多數(shù)都比較注重發(fā)展其核心產(chǎn)業(yè)，而忽略了其他的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致在園區(qū)集群工作過程當(dāng)中面臨著諸多的障礙和不足，只關(guān)注核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，往往會使園區(qū)建設(shè)工作完成之后，仍然缺乏例如金融服務(wù)以及市場營銷等重要服務(wù)業(yè)的發(fā)展和完善。

2.4 政府對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作的相關(guān)政策不完善

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作離不開政府的支持，而且政府對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作的相關(guān)政策對于其發(fā)展過程的各個方面都具有重要的影響。但是現(xiàn)階段政府對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作發(fā)展的行動手段運行模式仍然保持著非常粗糙的建設(shè)發(fā)展的模式。而且關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作過程當(dāng)中的各個部門對于政府政策以及提供資金和相關(guān)制度上協(xié)調(diào)共同發(fā)展的模式建立仍然不夠成熟。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作發(fā)展過程當(dāng)中的行政審批以及社會信用和工作效率等各項參數(shù)在現(xiàn)階段仍然處于比較落后的位置。

2.5 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作缺乏人才資源

伴隨著信息技術(shù)科技的不斷發(fā)展，導(dǎo)致大量的人才資源逐漸靠攏互聯(lián)網(wǎng)科技，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，在現(xiàn)階段需要進行創(chuàng)新，離不開人才資源的保障。但是現(xiàn)階段各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在進行招商和建設(shè)的過程當(dāng)中，其管理團隊和機關(guān)工作人員的組成仍然缺乏足夠的市場運營知識和能力，因為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過程當(dāng)中的人才資源較為稀缺，導(dǎo)致我國多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作團隊水平普遍不高。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的改進措施

3.1 減少產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)選擇失誤

在正式進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作時，就要對該產(chǎn)業(yè)園區(qū)所要建設(shè)和發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行定位和明確，然后再根據(jù)確定好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來進行設(shè)計和規(guī)劃之后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作的相關(guān)流程和未來的發(fā)展。通過對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)選擇，不僅僅對于園區(qū)未來的發(fā)展?jié)摿拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要影響，而且對于園區(qū)建設(shè)來說，這也是最為關(guān)鍵的階段。但是從我國近幾年來的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作案例上來看，許多園區(qū)在進行發(fā)展工作過程當(dāng)中，都存在著巨大的產(chǎn)業(yè)選擇失誤問題，導(dǎo)致其發(fā)展類型不符合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，使其產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作不斷處于長時間的滯后階段。而且多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展負(fù)責(zé)人過于重視對于高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對于真正適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有給予足夠的重視。正因如此，我們可以發(fā)現(xiàn)，每一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處的市場不同，其具有的發(fā)展特點也不盡相同。并不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人想要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就可以發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅男星楹臀磥硎袌龅陌l(fā)展趨勢來進行對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行定位，只有對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行了合理科學(xué)的定位，才能夠保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)在進行建設(shè)工作過程當(dāng)中可以有市場競爭力以及充足的發(fā)展空間。與之相反，如果在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過程當(dāng)中，對其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位失誤，那么就會造成建設(shè)好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有市場競爭力，也沒有發(fā)展?jié)摿?，綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)，一個產(chǎn)業(yè)如果想要有著良好的發(fā)展，市場需求和政府政策以及當(dāng)?shù)赝恋刭Y源管理等等決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)因素十分重要。

3.2 合理控制園區(qū)的建設(shè)速度

圖2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作要點

在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作過程當(dāng)中，其建設(shè)速度的控制，也是決定園區(qū)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)之一。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，在以往發(fā)展經(jīng)驗上來看是一個比較漫長的過程。所以在對其進行發(fā)展的過程當(dāng)中，切忌急于求成，盲目地追求產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)速度，不僅不利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的進行，而且對其諸多產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會帶來不利的影響。我國的廣東地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作時，就有對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)速度過快而導(dǎo)致諸多問題的案例，因為廣東地區(qū)的工業(yè)園數(shù)量的增長速度太快，導(dǎo)致多個地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)的資金不足，招商困難，地質(zhì)不達標(biāo)等多種問題。不僅導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的進行受到阻礙，而且對于其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了很大的影響。不僅僅是廣東地區(qū)，在其他的省份仍然存在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作速度過快的問題。如果產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模擴大的速度過快，很容易出現(xiàn)資金短缺并且造成招商競爭力過高的問題，招商競爭力過高就會自然而然地形成招商困難的現(xiàn)象，影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)的正常發(fā)展，并且對其經(jīng)濟效益的提升造成了極大的阻礙。

3.3 提升園區(qū)的招商競爭力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)在進行建設(shè)工作過程當(dāng)中，毋庸置疑需要大量的啟動資金，所以在進行產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)時的招商工作的開展就顯得十分重要。因為招商引資對于園區(qū)的建設(shè)工作來說是資金來源的手段，尤其是我國一些較為不發(fā)達的地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作過程當(dāng)中，招商引資的環(huán)節(jié)對其發(fā)展工作來說就更為關(guān)鍵。通過近幾年來我國的產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)工作經(jīng)驗上來看，通過國家以及政府的相關(guān)優(yōu)惠政策來進行招商引資的現(xiàn)象很多。但是通過國家以及政策的招商引資仍然存在著很大的局限性，而且新時代里產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作發(fā)展情況又有了一些改變，以前只有個別區(qū)域才有招商引資的優(yōu)惠政策。但是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策已經(jīng)普遍了我國的多個區(qū)域，現(xiàn)如今優(yōu)惠政策已經(jīng)不再是特別地區(qū)的專利。而正因此也大大提升了我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的市場競爭力，從而在高壓競爭力的情況下逐漸形成了各地優(yōu)惠政策的不平衡。所以，為了更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作的發(fā)展就要盡可能地減少因為招商所帶來的困難問題。在現(xiàn)階段，其解決方法一般分為兩類，首先是要通過國家和政府的力量對特別地區(qū)以及重點發(fā)展區(qū)域的政策進行優(yōu)惠，盡可能地降低與其它較為落后地區(qū)的政策落差，這樣才能夠有效地促進不同地區(qū)的招商引資工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鎏卣饕约靶袠I(yè)優(yōu)勢，對于優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也就是當(dāng)?shù)赜欣Y源，在很大程度上往往會比政策優(yōu)勢還要有用，通過優(yōu)勢資源來為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進行招商引資，往往效果很好。

4.結(jié)語

綜上所述我們可以發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟建設(shè)計劃發(fā)展推動的過程當(dāng)中，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的發(fā)展，現(xiàn)階段仍然存在著諸多的不足和問題。如果要對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進行根本上的改變和完善，需要對現(xiàn)階段所面臨的諸多問題進行明確和分析，并開展相應(yīng)的改進措施。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)的選擇進行準(zhǔn)確的定位，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的開展速度進行合理的控制以及招商競爭力的協(xié)調(diào)工作的同時進行，才能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)性發(fā)展提供動力，從而促進我國的經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。