葉長如
摘要:伴隨著我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的突飛猛進(jìn),不動產(chǎn)登記檔案管理工作的開展面臨著很多新的挑戰(zhàn)。不動產(chǎn)登記檔案管理應(yīng)與時俱進(jìn),結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展新趨勢,順應(yīng)當(dāng)前時代發(fā)展方向,探索信息化管理新模式。分析當(dāng)前不動產(chǎn)登記檔案信息化管理狀況,闡述不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的必要性,并就提高不動產(chǎn)登記檔案信息化水平提出建議和策略。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);檔案查詢;檔案管理;信息化
中圖分類號:F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1001-9138-(2021)12-0065-67 收稿日期:2021-10-15
1 不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的必要性
伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)數(shù)量激增,不動產(chǎn)登記檔案的查詢和利用也越來越廣泛。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的成熟應(yīng)用,越來越多的行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由人工管理模式向信息化管理模式的轉(zhuǎn)變,在不動產(chǎn)登記檔案管理領(lǐng)域,相較于傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案人工管理的“匯總難、分類難、管理難、查詢難”等現(xiàn)狀,改變檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息化管理顯得尤為重要。
2 不動產(chǎn)登記檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)方式
2.1 軟件+硬件,提高信息化管理水平
要改變之前不動產(chǎn)登記檔案人工管理、查詢、使用的情況,就需要有關(guān)部門增加在不動產(chǎn)登記檔案管理方面的財政支出,充分利用不斷發(fā)展的信息技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化不動產(chǎn)檔案管理。在硬件上,為不動產(chǎn)登記檔案管理部門配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,如電腦、掃描儀、自助查詢機(jī)或查檔機(jī)等,借助于硬件設(shè)施和設(shè)備防篡改、時效性長、便于操作等特點(diǎn)進(jìn)行管理;在軟件上,注重通用不動產(chǎn)登記檔案軟件的研發(fā)和使用,將現(xiàn)實(shí)工作中檔案管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)在檔案管理信息化模式下解決,真正提高不動產(chǎn)登記檔案的信息化管理水平。
2.2 制定切實(shí)可行的管理制度
由于歷史沿革和不動產(chǎn)登記資料的移交,房屋交易和不動產(chǎn)登記的銜接存在一些問題,這些問題在不動產(chǎn)登記檔案管理中顯得尤為突出,如數(shù)據(jù)重復(fù)、房屋坐落不一致、信息無法拆分等。因此,針對當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題,形成切實(shí)可行的管理制度或規(guī)范至關(guān)重要。不動產(chǎn)登記和房屋交易管理等部門應(yīng)加強(qiáng)合作,協(xié)同發(fā)展以推動政府依法合規(guī)地開展不動產(chǎn)登記檔案管理工作,保證不動產(chǎn)登記紙質(zhì)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性,切實(shí)為便民利民打好基礎(chǔ)。
2.3 創(chuàng)建檔案管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)
實(shí)行不動產(chǎn)登記檔案信息化管理后,所有類型的登記檔案從受理、歸檔、檢索、著錄等環(huán)節(jié)都需要借助于電腦、掃描儀等專業(yè)的信息化設(shè)備來完成,這就要求管理檔案的工作人員不僅要有扎實(shí)的檔案管理經(jīng)驗(yàn),還要有較強(qiáng)的信息化設(shè)備使用能力,以應(yīng)對不同的檔案使用需求和更新頻繁的不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)。因此,以效能為先,組建專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案管理科學(xué)管理的基礎(chǔ)。
2.4 通過信息化手段,建立數(shù)據(jù)機(jī)制
由于不動產(chǎn)登記檔案的重要性,越來越多的管理部門迫切希望通過信息化手段實(shí)現(xiàn)與不動產(chǎn)登記管理部門的數(shù)據(jù)共享。因此,通過切實(shí)有效的手段,建立不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各個部門間數(shù)據(jù)協(xié)同共享,是智慧政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。
3 不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的特點(diǎn)
3.1 準(zhǔn)確性和完整性
隨著社會的不斷發(fā)展,不動產(chǎn)登記檔案已經(jīng)不是一個獨(dú)立的檔案類型,關(guān)聯(lián)著社會發(fā)展的各個層面。不動產(chǎn)登記檔案信息化模式應(yīng)用后,可更加直觀、完整地記錄土地、房屋、配套設(shè)施等流轉(zhuǎn)的全過程,包括不動產(chǎn)權(quán)屬和變動情況,具有準(zhǔn)確性和完整性的特點(diǎn)。
3.2 及時性和公開性
借助于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的不動產(chǎn)登記檔案管理可實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息與各個部門間的協(xié)同共享和調(diào)用,通過數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息及時更新。同時,在查詢和使用不動產(chǎn)登記檔案時,不動產(chǎn)登記檔案也具有公開性和實(shí)用性的特點(diǎn)。
3.3 真實(shí)性和動態(tài)性
不動產(chǎn)登記檔案中的數(shù)據(jù)體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果,并集中反映了土地管理和城市發(fā)展的現(xiàn)狀,是城市發(fā)展和建設(shè)最真實(shí)的縮影。且由于不動產(chǎn)登記檔案具有動態(tài)性的特點(diǎn),該數(shù)據(jù)在政府決策、宏觀調(diào)控、戶籍管理和干部信息核查等方面都發(fā)揮著無法替代的作用。由于各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、動態(tài)性都有著較高的要求,就要求不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)動態(tài)更新并保證最基礎(chǔ)的真實(shí)。
3.4 自動化和智能化
面對優(yōu)化營商環(huán)境的要求,不動產(chǎn)登記查詢和使用也需落到實(shí)處。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記查詢流程,落實(shí)業(yè)務(wù)查詢“窗口查、自助查、網(wǎng)上查”三個維度,努力構(gòu)建便捷高效、便民利企的不動產(chǎn)登記檔案管理體系,實(shí)現(xiàn)檔案查詢自動化和智能化。
4 結(jié)語
隨著政策和制度的日益完善,不動產(chǎn)登記檔案需改變傳統(tǒng)的管理機(jī)制和業(yè)務(wù)模式,利用信息技術(shù)為檔案管理注入新的血液。各相關(guān)部門應(yīng)齊頭并進(jìn),積極促進(jìn)檔案管理模式的轉(zhuǎn)變,為我國不動產(chǎn)登記檔案管理早日走上科學(xué)化和規(guī)范化管理之路保駕護(hù)航。
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