人防工程質(zhì)量監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題分析及研究

郭蕾

摘要：《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十八條規(guī)定：人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。與一般的人防工程相比較，人防工程對(duì)于施工技術(shù)要求更加嚴(yán)格，如果工程存在質(zhì)量問(wèn)題，必然會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法發(fā)揮正常功能。所以，在人防工程建設(shè)施工中，所采用的施工技術(shù)要具有針對(duì)性，并強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，這是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：人防工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

人防工程質(zhì)量監(jiān)督與管理是人防工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，人防工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎人防工程企業(yè)的信譽(yù)與形象，更關(guān)系著居住者的切身利益。如果忽視了人防工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，就會(huì)增加人防工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，造成十分嚴(yán)重的后果。針對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督與管理中存在的問(wèn)題，要求相關(guān)單位加強(qiáng)重視，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，提高質(zhì)量監(jiān)督與管理力度，保障人防工程的建設(shè)水平。

1人防工程質(zhì)量監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題

1.1施工技術(shù)水平不足

從人防工程管理的整體情況而言，目前大部分的人防工程單位仍舊沿用著以往粗放式的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，針對(duì)人防工程質(zhì)量管理的方法比較落后陳舊，現(xiàn)代化的管理工具應(yīng)用不足;加之施工人員的整體素質(zhì)參差不齊，在施工技術(shù)方面缺乏專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化的指導(dǎo)，先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用不足，都是制約人防工程施工質(zhì)量的重要因素。

1.2質(zhì)量監(jiān)督與管理體系不健全

人防工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作需要依靠制度的約束，只有嚴(yán)格遵循施工規(guī)范，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管控力度才能夠有效把控人防工程的質(zhì)量，保障施工安全。目前，大部分人防工程單位都存在著重施工而輕管理的問(wèn)題，在人防工程施工中盲目追趕工期、壓縮成本，在日常的質(zhì)量監(jiān)督與管理方面存在著一定的漏洞，這就造成了在實(shí)際的施工過(guò)程中存在著大量不規(guī)范的行為，一些環(huán)節(jié)監(jiān)管不力甚至無(wú)人監(jiān)管，制約了人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效開(kāi)展。

1.3監(jiān)督單位在性質(zhì)定位和工作上存在問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)人防工程質(zhì)量監(jiān)督單位只是被委托進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管的一種檢查機(jī)構(gòu)，其只具備對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理的權(quán)利，但無(wú)法針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取實(shí)質(zhì)性的處置措施。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)督管理單位在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候，都只能要求施工單位進(jìn)行停工整治或給予其口頭警告，顯然，這樣是無(wú)法達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量監(jiān)管效果的。質(zhì)量安全監(jiān)督單位基本上是自收自支的事業(yè)單位，由于停收了質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)用，其行政執(zhí)法權(quán)也受到了一定的影響，這就致使監(jiān)督單位在定位上界限不清、性質(zhì)模糊，監(jiān)督效果也自然不可能達(dá)到理想狀態(tài)。

2人防工程質(zhì)量監(jiān)督策略

2.1增強(qiáng)清潔區(qū)、隔離染毒等區(qū)域的監(jiān)督管理

對(duì)人防工程進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，對(duì)于每個(gè)細(xì)節(jié)都要予以重視。比如，某人防工程的清潔區(qū)、隔離染毒等區(qū)域施工的時(shí)候，監(jiān)督管理人員實(shí)時(shí)跟蹤，當(dāng)工程施工進(jìn)入到后期階段的時(shí)候，應(yīng)用仿真技術(shù)對(duì)施工進(jìn)行模擬操作，對(duì)是否符合要求加以驗(yàn)證，確認(rèn)各項(xiàng)指標(biāo)合格之后才允許進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)。當(dāng)清潔區(qū)、隔離染毒等區(qū)域的施工完成，監(jiān)管人員要參與評(píng)定跟蹤，通過(guò)對(duì)評(píng)定的結(jié)果進(jìn)行分析，就可以明確工程質(zhì)量以及在施工中所獲得的效果。驗(yàn)收跟蹤從施工的角度出發(fā)進(jìn)行，主要體現(xiàn)在施工質(zhì)量方面，其中，對(duì)清潔區(qū)、隔離染毒等區(qū)域的施工流程方面要做好審查工作，監(jiān)督管理人員與工程師合作參與實(shí)施驗(yàn)收，工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，對(duì)施工情況進(jìn)行核實(shí)工作，監(jiān)督管理人員主要對(duì)施工質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督，要求工程施工與設(shè)計(jì)要求相符合，要與設(shè)計(jì)人員以及施工人員建立良好的溝通。由于清潔區(qū)、隔離染毒等區(qū)域具有隱蔽性，要做好驗(yàn)收工作和檢查工作，監(jiān)督人員要核實(shí)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告中的各項(xiàng)指標(biāo)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否要符合要求。

2.2強(qiáng)化門(mén)框墻施工監(jiān)督管理

施工單位必須首先根據(jù)門(mén)框墻的特點(diǎn)和要求制定專(zhuān)項(xiàng)方案，保證施工嚴(yán)格按照方案的流程進(jìn)行。比如，在綁扎門(mén)框墻鋼筋的時(shí)候，要先預(yù)埋安裝鋼門(mén)框，之后調(diào)整水平度和垂直度。明確質(zhì)量合格之后，將鋼門(mén)框固定好，檢查錨固鋼筋與門(mén)框墻鋼筋焊接，將兩者連接為成一體。墻體模板拼裝的過(guò)程中，要注意門(mén)框墻位置的模板的狀態(tài)是否穩(wěn)定可靠，是否有足夠的支撐力，以對(duì)澆筑施工中產(chǎn)生的位移有效控制，使得平整度和垂直度滿(mǎn)足要求。采用這種技術(shù)處理方式，能夠確保后續(xù)安裝人防門(mén)自由開(kāi)啟和關(guān)閉，開(kāi)啟力和關(guān)閉力都滿(mǎn)足要求?；顒?dòng)門(mén)檻在綁扎鋼筋時(shí)要固定好鋼門(mén)框，搭設(shè)好焊接底板鋼筋和錨筋，對(duì)于水平度和垂直度要多加注意。底板混凝土施工中，對(duì)于各個(gè)部位都要檢查，符合質(zhì)量要求之后才能進(jìn)入到澆筑施工環(huán)節(jié)。另外，活動(dòng)門(mén)檻的澆筑施工要與底板同時(shí)進(jìn)行，不能與底板之間產(chǎn)生縫隙。附加梁要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求展開(kāi)施工，縱向鋼筋錨入墻內(nèi)構(gòu)成支撐。采用這種技術(shù)處理方式，與設(shè)計(jì)相符合，而且符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.3樹(shù)立全面質(zhì)量監(jiān)督管理的思想

質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)乎人防工程企業(yè)的信譽(yù)、形象和評(píng)價(jià)，為了搭建完善的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，要求人防工程企業(yè)必須要從思想上加強(qiáng)對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重視，樹(shù)立全面質(zhì)量監(jiān)督管理的思想。首先，完善人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，提升執(zhí)行層面的監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)制度得以在人防工程施工現(xiàn)場(chǎng)得到有效執(zhí)行;其次，依托專(zhuān)業(yè)的人防工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的施工行為，要及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)格進(jìn)行審查，杜絕一些危害人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的違法違規(guī)行為;最后，要建立一個(gè)良性的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理流程，形成質(zhì)量監(jiān)督管理的常態(tài)化機(jī)制，讓質(zhì)量監(jiān)督管理的理念深入人心，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)、崗位和人員之間的配合，創(chuàng)設(shè)良好的質(zhì)量監(jiān)督管理文化與氛圍。

2.4全面夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任機(jī)制

如今的人防工程質(zhì)量監(jiān)督務(wù)必要有健全規(guī)范的制度，只有這樣才能切實(shí)地保障各項(xiàng)工作具體實(shí)施的科學(xué)高效，而具體工作進(jìn)行起來(lái)也會(huì)更為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。與此同時(shí)，還應(yīng)形成一定的模式和流程，這樣相應(yīng)的工作開(kāi)展才會(huì)更為規(guī)范統(tǒng)一，而各項(xiàng)工作的部署也會(huì)更為便捷，且執(zhí)行也會(huì)有一定的參考和依據(jù)。不僅如此，還應(yīng)不斷完善責(zé)任監(jiān)督的方式，以切實(shí)地提升整個(gè)管理工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。當(dāng)然要想達(dá)到這樣的效果，就應(yīng)有相對(duì)完整且高效的管理結(jié)構(gòu)為之提供支持，如此一來(lái)不管是質(zhì)量管控方式的執(zhí)行還是各項(xiàng)細(xì)節(jié)性工作的實(shí)施，都能較為穩(wěn)定便捷地予以執(zhí)行。工程監(jiān)督管理的有關(guān)流程應(yīng)不斷地予以完善優(yōu)化，各個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)持續(xù)細(xì)化，并且應(yīng)保證精準(zhǔn)性地進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格遵行既定的責(zé)任機(jī)制和分層管理方式。另外還應(yīng)注意的是，有關(guān)流程的改進(jìn)和優(yōu)化務(wù)必要與監(jiān)管主題保持一致，偏離主題的流程顯然是不能發(fā)揮出應(yīng)有的效力。涉及到的責(zé)任劃分以及分工管理，務(wù)必要做到精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)且應(yīng)保證各個(gè)方面工作落實(shí)的科學(xué)高效，切忌出現(xiàn)責(zé)任劃分不明或是玩忽職守的不良情況。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，人防工程是城市建設(shè)中的重要組成部分。在工程施工中，要對(duì)施工質(zhì)量高度重視，各項(xiàng)監(jiān)督管理工作要按照施工要求展開(kāi)，并積極采用先進(jìn)的技術(shù)，確保人防工程各項(xiàng)工作科學(xué)有效展開(kāi)，使人防工程質(zhì)量有所保證，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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