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      賀軍科同志在共青團(tuán)十八屆五中全會(huì)第一次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

      2021-03-28 02:52
      中國(guó)共青團(tuán) 2021年3期
      關(guān)鍵詞:共青團(tuán)青少年習(xí)近平

      現(xiàn)在,我代表團(tuán)中央書記處,向全會(huì)報(bào)告工作。

      2020年,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的一年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)懷青少年和共青團(tuán)工作。習(xí)近平總書記先后在五四、六一深情寄語全國(guó)各族青少年,專門致信祝賀少先隊(duì)第八次全國(guó)代表大會(huì)和全國(guó)青聯(lián)十三屆全委會(huì)、全國(guó)學(xué)聯(lián)二十七大召開,多次就青少年和共青團(tuán)工作作出重要指示批示。中央書記處先后3次召開辦公會(huì)議專門研究共青團(tuán)和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)工作,王滬寧同志和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席團(tuán)的活動(dòng),悉心指導(dǎo)團(tuán)的工作,幫助解決具體困難。

      過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,發(fā)揮團(tuán)中央委員會(huì)、常委會(huì)作用,帶領(lǐng)全團(tuán)圍繞黨和國(guó)家中心大局,扎實(shí)履職盡責(zé)、深化改革攻堅(jiān),不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,著力彰顯黨的助手和后備軍作用。一年來,通過全團(tuán)共同努力奮斗,團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)取得全方位進(jìn)展,得到黨中央充分肯定。

      首先是集中抓了以下五項(xiàng)任務(wù)。

      一是帶領(lǐng)全團(tuán)在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中發(fā)揮獨(dú)特作用

      面對(duì)突如其來的疫情,我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,于1月22日成立團(tuán)中央疫情防控工作協(xié)調(diào)小組并馬上投入運(yùn)行。正月初一(1月25日)下午即向全團(tuán)發(fā)出動(dòng)員令,要求縣級(jí)以上團(tuán)委機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志向所在地疫情防控指揮部報(bào)到并領(lǐng)受任務(wù)。各地團(tuán)組織迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài),不打折扣、不掉鏈子,始終緊跟黨奮戰(zhàn)在抗疫一線。

      組織動(dòng)員團(tuán)員青年沖鋒在前、真情奉獻(xiàn)。疫情暴發(fā)初期,全團(tuán)短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員165萬余名團(tuán)員青年、組建起7.4萬余支青年突擊隊(duì),招募應(yīng)急志愿者170余萬人,有力支援了醫(yī)療救護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急物資生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)茸畛跃o的領(lǐng)域。各級(jí)團(tuán)屬基金會(huì)廣泛開展社會(huì)化募捐,著力激發(fā)青年群眾的主人翁意識(shí)和集體主義精神,所募得的5.8億元愛心資金全部透明高效地用于支援疫情防控工作。隨著疫情防控漸趨常態(tài)化,全團(tuán)依托各類“青”字號(hào)品牌,積極引導(dǎo)各地青年響應(yīng)黨的號(hào)召、投身復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

      竭力關(guān)愛幫扶受疫情直接影響的青少年。舉全團(tuán)之力實(shí)施“同舟共濟(jì)·青春偕進(jìn)”關(guān)愛行動(dòng),以緩解高校畢業(yè)生就業(yè)困難為重點(diǎn),舉辦線上招聘會(huì)469場(chǎng),累計(jì)500多萬人次參與應(yīng)聘,協(xié)調(diào)1.8萬余家企業(yè)為湖北地區(qū)及湖北籍畢業(yè)生專項(xiàng)推介就業(yè)崗位65萬余個(gè);針對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的“后顧之憂”、少數(shù)貧困家庭學(xué)生的學(xué)業(yè)困難、部分青少年出現(xiàn)的焦慮情緒等現(xiàn)實(shí)問題,扎實(shí)做好結(jié)對(duì)服務(wù)、心理疏導(dǎo)等工作,累計(jì)幫助35萬余人次排憂解難。

      不失時(shí)機(jī)抓好偉大抗疫精神宣傳教育。以抗疫斗爭(zhēng)為現(xiàn)實(shí)教材,多措并舉講好中國(guó)抗疫成就、深化制度自信教育,深入挖掘、廣泛宣傳疫情防控工作中表現(xiàn)突出的青年典型,組織“青春在戰(zhàn)疫中綻放”宣講團(tuán)赴各地進(jìn)行36場(chǎng)巡回宣講,引導(dǎo)青少年深入理解中國(guó)抗疫背后的制度優(yōu)勢(shì)和精神力量,激發(fā)使命擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的認(rèn)同和信賴。疫情期間,團(tuán)屬新媒體矩陣相關(guān)內(nèi)容閱讀量超過24億人次,五四、六一兩場(chǎng)主題網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)累計(jì)吸引2.5億人次觀看,“讓青春為祖國(guó)綻放”成為廣大青年的共同心聲。

      面向世界講好中國(guó)抗疫故事。著眼為我國(guó)疫情防控營(yíng)造有利外部環(huán)境,先后動(dòng)員多個(gè)國(guó)際組織和不同國(guó)家的青年組織領(lǐng)袖在疫情吃緊的關(guān)鍵時(shí)刻公開發(fā)聲、支持中國(guó),并通過組織全球青年抗疫經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、選派聯(lián)合國(guó)相關(guān)會(huì)議發(fā)言代表、推薦中國(guó)青年典型入選“全球青年抗疫榜樣”等方式,積極傳播中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn),助力國(guó)家形象塑造。

      二是廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神

      習(xí)近平總書記對(duì)面向青少年群體做好黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳高度重視,提出明確工作要求。全團(tuán)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,持續(xù)深入推進(jìn)有關(guān)工作。

      突出組織化特點(diǎn)。依托近年來基層建設(shè)取得的初步成果,注重在宣傳教育中充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)組織體系優(yōu)勢(shì),以團(tuán)支部會(huì)、少先隊(duì)中隊(duì)會(huì)為主要載體,廣泛開展團(tuán)課、隊(duì)課、主題團(tuán)隊(duì)日等活動(dòng)。

      強(qiáng)化青年導(dǎo)向。團(tuán)中央書記處同志帶頭示范宣講,各級(jí)團(tuán)干部在準(zhǔn)確理解和宣傳全會(huì)重大論斷、重要部署的基礎(chǔ)上,注重深入把握全會(huì)精神與青少年的密切關(guān)系、找準(zhǔn)共青團(tuán)貫徹落實(shí)的有效切入,在開展基層宣講、設(shè)計(jì)宣傳產(chǎn)品、研究工作載體時(shí)注意回應(yīng)青年關(guān)切、激發(fā)青年共鳴。

      創(chuàng)新方式手段。針對(duì)青少年關(guān)注重點(diǎn)和認(rèn)知特點(diǎn),解析關(guān)鍵元素,細(xì)分目標(biāo)人群,分層分類開展成就教育和形勢(shì)政策教育,引導(dǎo)青少年從歷史對(duì)比、國(guó)際比較、社會(huì)觀察、親身實(shí)踐中體認(rèn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的巨大優(yōu)勢(shì)、激發(fā)青春建功的壯志豪情。探索將“十四五”規(guī)劃《建議》按章節(jié)“翻譯”成以短視頻、漫畫為主體的“可視化”節(jié)目,以主題云團(tuán)課、隊(duì)課形式播出,在線觀看人數(shù)超7000萬。設(shè)計(jì)推出《畫說五中全會(huì)》、《“十四五”尋寶記》等5大類35種文化產(chǎn)品,努力把全會(huì)精神講具體、講生動(dòng),讓青少年有所感、有所悟,目前已覆蓋2.8億人次青少年。許多青年表示:“喜歡這樣以點(diǎn)帶面、由表及里的政策宣傳,讓人很有獲得感。”

      三是扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改

      2019年9月至11月,中央第三巡視組對(duì)團(tuán)中央開展了常規(guī)巡視。我們把抓好巡視整改作為團(tuán)中央書記處的重大政治責(zé)任、作為貫穿團(tuán)中央各項(xiàng)工作和建設(shè)的一條鮮明主線,反復(fù)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持立行立改、強(qiáng)化建章立制、注重督促問效,堅(jiān)決將整改落到底、不走樣。堅(jiān)持解決個(gè)別問題與解決整體問題相統(tǒng)一、治標(biāo)和治本相統(tǒng)一的思路,在提出整改任務(wù)時(shí)自加壓力、舉一反三,在進(jìn)行任務(wù)銷號(hào)時(shí),嚴(yán)格對(duì)賬、杜絕放水,著力防止整改流于形式、變形走樣。截至目前,92項(xiàng)整改任務(wù)已完成81項(xiàng),總體完成率88%,巡視整改對(duì)各項(xiàng)工作和建設(shè)的推動(dòng)作用全面顯現(xiàn)。在此過程中,我們注意加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生問題的共性原因和普遍規(guī)律的剖析,著力補(bǔ)齊制度機(jī)制短板,目前已修訂或新制定規(guī)章制度44項(xiàng),建立工作機(jī)制8個(gè),形成有關(guān)規(guī)劃和方案24個(gè),確保巡視整改成效常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制正在逐步建立。總的看,經(jīng)過前期的集中整改,巡視組反饋指出的部分突出問題已經(jīng)得到及時(shí)解決,團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央重大決策部署的自覺性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步夯實(shí),貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線更加規(guī)范,內(nèi)部管理的規(guī)范化科學(xué)化水平正在提升,廣大干部職工的精神面貌特別是為黨做好新時(shí)代青年工作的責(zé)任感使命感有了顯著增強(qiáng)。

      四是著力推動(dòng)少先隊(duì)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

      一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視關(guān)懷下,我們抓住召開少代會(huì)和中央制定有關(guān)文件的重大契機(jī),著力壓實(shí)全團(tuán)帶隊(duì)政治責(zé)任,不斷深化少先隊(duì)改革,以增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感為方向,持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建少先隊(duì)員階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系,深入開展“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)少先隊(duì)組織標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范和保護(hù),努力推動(dòng)少先隊(duì)工作和建設(shè)取得新進(jìn)展。去年7月,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下,中國(guó)少年先鋒隊(duì)第八次全國(guó)代表大會(huì)召開,習(xí)近平總書記向大會(huì)致賀信,王滬寧等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席,極大鼓舞和激勵(lì)了全國(guó)廣大少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)工作者。就在昨天,新華社正式公布中共中央印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》,今天出版的人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)了《意見》全文。這是新中國(guó)成立以來以黨中央名義下發(fā)的第一個(gè)少先隊(duì)工作文件,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)少年兒童和少先隊(duì)工作的高度重視,必將有力指導(dǎo)和推動(dòng)新時(shí)代少先隊(duì)事業(yè)不斷向前。

      五是順利召開全國(guó)青聯(lián)十三屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)二十七大

      遵照中央書記處辦公會(huì)議的指示要求,我們把開好兩個(gè)大會(huì)作為2020年全團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想、履行為黨育人主責(zé)主業(yè)、推進(jìn)改革再出發(fā)的重要依托,牢牢把握中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開5周年的重要節(jié)點(diǎn),努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,扎實(shí)做好會(huì)議籌備各項(xiàng)工作。在黨中央的重視關(guān)懷下,大會(huì)以電視電話會(huì)議形式順利召開。習(xí)近平總書記專門向大會(huì)發(fā)來賀信,在全國(guó)各族青年和青年學(xué)生中引起熱烈反響。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記賀信和黨中央致詞精神作為重要政治任務(wù),結(jié)合深入宣傳習(xí)近平總書記五四寄語精神,通過面對(duì)面宣講、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、主題團(tuán)日等方式,引導(dǎo)廣大青年深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷,深刻認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史責(zé)任和光榮使命,不斷堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的自覺。大會(huì)期間,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)場(chǎng)均觀看量超5000萬人次,《緊跟黨走 逐夢(mèng)青春》等一批原創(chuàng)文化產(chǎn)品收到良好傳播效果,在廣大青年中營(yíng)造了“堅(jiān)定跟黨走,奮進(jìn)新時(shí)代”的濃厚氛圍。大會(huì)深入研究了青聯(lián)和學(xué)聯(lián)工作的形勢(shì)任務(wù),全面謀劃和部署了下一階段深化改革、推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)和舉措。

      一、強(qiáng)化思想鍛造、明晰根本定位,全面加強(qiáng)共青團(tuán)政治建設(shè)

      一年來,我們堅(jiān)持將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù),深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,認(rèn)真開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,推動(dòng)團(tuán)的各級(jí)機(jī)關(guān)旗幟鮮明講政治的意識(shí)和效果顯著增強(qiáng),團(tuán)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性不斷強(qiáng)化,共青團(tuán)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

      政治把握能力明顯提升。我們以規(guī)范、優(yōu)化團(tuán)中央書記處理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為牽動(dòng),以“以講促學(xué)”為主要手段,引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、強(qiáng)政治。團(tuán)干部上講臺(tái)、深入基層宣講等開始成為團(tuán)的各級(jí)機(jī)關(guān)的“標(biāo)配”,一年來僅團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織就開展學(xué)習(xí)交流2000余場(chǎng)次。2020年,中央團(tuán)校共開展團(tuán)干部培訓(xùn)超10萬人天,理論教育和黨性教育占總課時(shí)的70%以上。我們把不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為講政治的首要標(biāo)準(zhǔn),聚焦黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)青少年和共青團(tuán)工作作出的一系列重要指示批示,逐一建立臺(tái)賬,持續(xù)狠抓落實(shí),推動(dòng)成效深化。

      落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。以巡視整改為契機(jī),全面查找團(tuán)內(nèi)存在的意識(shí)形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)盲區(qū)和制度機(jī)制短板,主動(dòng)推進(jìn)團(tuán)屬微博“僵尸號(hào)”清理,將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制履行情況納入業(yè)務(wù)指標(biāo)考核、黨建要素考核和內(nèi)部巡視監(jiān)督檢查范疇,各級(jí)團(tuán)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的意識(shí)和能力得到提升。深入貫徹總體國(guó)家安全觀,認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求,始終緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)政治安全和政權(quán)安全。針對(duì)各類熱點(diǎn)話題積極亮劍發(fā)聲,著力反擊歷史虛無主義、民粹主義、新自由主義等錯(cuò)誤思潮,捍衛(wèi)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為全團(tuán)共識(shí)。

      共青團(tuán)系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。團(tuán)中央書記處全年共研究29項(xiàng)黨建議題,推動(dòng)出臺(tái)14項(xiàng)制度規(guī)范,全面夯實(shí)黨建責(zé)任體系。完善團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨建責(zé)任考核指標(biāo)體系,下大氣力強(qiáng)化直屬單位規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)直屬單位內(nèi)部巡視全覆蓋,探索對(duì)機(jī)關(guān)部門開展專項(xiàng)巡視,切實(shí)補(bǔ)齊黨建短板。各地團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》精神和中央組織部通知要求,撤銷黨組工作有序進(jìn)行;團(tuán)中央加強(qiáng)工作指導(dǎo),針對(duì)近年來各省級(jí)團(tuán)委接受巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的共性問題,明確提出工作要求,推動(dòng)加快改進(jìn)提高,建立健全團(tuán)內(nèi)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在團(tuán)內(nèi)得到更加堅(jiān)決有效的貫徹。

      二、把握有利契機(jī)、創(chuàng)新手段方式,著力提升青少年思想政治引領(lǐng)的針對(duì)性實(shí)效性

      一年來,我們深入領(lǐng)會(huì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的內(nèi)涵外延,以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記五四、六一寄語精神為牽動(dòng),注意用好決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情等一系列生動(dòng)素材,不斷深化青少年理論武裝工作和理想信念教育、國(guó)情形勢(shì)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育,共青團(tuán)育人工作體系更趨完善,時(shí)代性、青年味有效提升。

      為黨育人初步形成完整鏈條,取得明顯工作成效。我們聚焦為黨育人的主責(zé)主業(yè),推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條相銜接,著力發(fā)揮組織化優(yōu)勢(shì),讓青少年在組織中接受教育、收獲成長(zhǎng)、向黨靠攏,形成了比較完整的工作鏈條和機(jī)制保障,團(tuán)的政治功能得到明顯恢復(fù)。針對(duì)少先隊(duì)員,在突出全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)構(gòu)建少先隊(duì)員階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系,探索講好“兒童化”政治的有效路徑,著力增強(qiáng)孩子們對(duì)少先隊(duì)員身份的光榮感和對(duì)黨的樸素情感;認(rèn)真落實(shí)推優(yōu)入團(tuán)工作,著力暢通團(tuán)隊(duì)銜接。針對(duì)共青團(tuán)員,以先進(jìn)性建設(shè)為牽動(dòng),在嚴(yán)把入團(tuán)關(guān)的基礎(chǔ)上,建立自下而上、分段分類、階梯晉級(jí)的新時(shí)代共青團(tuán)激勵(lì)機(jī)制,制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行)》,著力規(guī)范和加強(qiáng)入團(tuán)后的教育管理,團(tuán)員意識(shí)特別是對(duì)黨的向往明顯增強(qiáng);進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作,努力實(shí)現(xiàn)源源不斷為黨輸送新鮮血液。針對(duì)青年政治骨干,重在培養(yǎng)理論自覺、為黨舉薦人才,深化實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,基本構(gòu)建起覆蓋高校、國(guó)企、農(nóng)村、社會(huì)組織等領(lǐng)域的分層分類培養(yǎng)體系,一年來全國(guó)三級(jí)“青馬班”參訓(xùn)骨干達(dá)82.9萬人。

      理論武裝工作傳播力進(jìn)一步增強(qiáng)。“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課全年推出40期青年化理論學(xué)習(xí)課程,對(duì)團(tuán)員的滲透率達(dá)42%。2萬人規(guī)模的青年講師團(tuán)克服疫情影響,積極深入基層開展面對(duì)面解疑釋惑。

      制度自信教育說服力進(jìn)一步增強(qiáng)。主動(dòng)用好抗擊疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康等現(xiàn)實(shí)教材,引導(dǎo)青少年從實(shí)踐觀察中感悟“中國(guó)之治”與“西方之亂”背后的制度根源,切實(shí)增強(qiáng)制度自信、激發(fā)奮斗精神。

      網(wǎng)上輿論工作影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),多場(chǎng)直播活動(dòng)實(shí)現(xiàn)億級(jí)傳播效果,在青少年中引發(fā)熱烈反響,成為網(wǎng)上工作新亮點(diǎn)。團(tuán)中央在各類新媒體平臺(tái)的粉絲總量突破1.2億,影響力居全網(wǎng)前列,共青團(tuán)的紅色形象深入人心。

      領(lǐng)袖形象感染力進(jìn)一步增強(qiáng)。連載、出版《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》,引導(dǎo)廣大青年和青年工作者通過一個(gè)個(gè)具體生動(dòng)的小故事感悟習(xí)近平總書記對(duì)青年一代的關(guān)心關(guān)愛、領(lǐng)悟人生成長(zhǎng)的正確航向、體悟做好青年工作的通關(guān)密碼,使大家充分感受到習(xí)近平總書記作為人民領(lǐng)袖、青年導(dǎo)師的情感溫度,增進(jìn)了情感認(rèn)同。截至目前,《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》一書已發(fā)行超過40萬冊(cè)。

      思想引導(dǎo)工作的專業(yè)化水平逐步增強(qiáng)。著眼提高工作的系統(tǒng)性、前瞻性,面向6.5萬名青年開展思想政治狀況專題調(diào)研,對(duì)當(dāng)代青年進(jìn)行了較為全面的思想“畫像”,有效強(qiáng)化了工作基礎(chǔ)。結(jié)合常態(tài)化動(dòng)態(tài)調(diào)研,注意發(fā)現(xiàn)和研判青年群體思想變化特別是疫情等因素帶來的苗頭性問題,全年累計(jì)向中央報(bào)送有關(guān)信息46期。制作推出《中國(guó)青年說》、《致敬紅領(lǐng)巾》等一批具有專業(yè)水準(zhǔn)的青少年文化精品。積極推進(jìn)五四運(yùn)動(dòng)史料保護(hù)和研究,加快團(tuán)史、青運(yùn)史重要紀(jì)念場(chǎng)所建設(shè)。

      三、緊扣國(guó)之大者、強(qiáng)化組織動(dòng)員,著力團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在全面建成小康社會(huì)決勝階段彰顯生力軍和突擊隊(duì)作用

      一年來,我們緊盯黨和國(guó)家中心任務(wù),努力在大局中找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),將相對(duì)有限的資源用在刀刃上,共青團(tuán)在大局中的貢獻(xiàn)度得到提升。

      集中力量投身決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)中央部署,全團(tuán)扎實(shí)做好2446個(gè)貧困村的定點(diǎn)扶貧工作,選派2740多名專職團(tuán)干部奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線。結(jié)合團(tuán)的工作特點(diǎn),以學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持為重點(diǎn),團(tuán)的十八大以來累計(jì)資助近26萬名貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè),幫助22.7萬名貧困家庭大中專畢業(yè)生找到工作,聯(lián)系扶持15.6萬名青年扎根貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),如期高質(zhì)量完成“3個(gè)10萬+”目標(biāo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì),探索電商培育、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)相結(jié)合的共青團(tuán)消費(fèi)扶貧新模式,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020年全團(tuán)幫助湖北和部分貧困縣銷售農(nóng)產(chǎn)品超10億元,取得較好社會(huì)效益。以加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)和志愿服務(wù)工作為重點(diǎn),積極助力易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理,首期在773個(gè)全國(guó)大型搬遷安置社區(qū)實(shí)施近800個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,90余萬隨遷青少年得到幫助。認(rèn)真落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,研究制定新一輪支持西藏、新疆青少年工作方案,共青團(tuán)第二輪對(duì)口援疆、援藏項(xiàng)目基本完成,全年共組織1.6萬名各族青少年開展融情交流。啟動(dòng)實(shí)施第四輪東西部團(tuán)組織結(jié)對(duì)幫扶。

      組織動(dòng)員青年在決勝全面小康各條戰(zhàn)線拼搏奮斗。著眼高質(zhì)量發(fā)展要求和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,成功開展中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),創(chuàng)設(shè)鐘南山青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)基金,持續(xù)深化挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)青春、青年文明號(hào)、青年崗位能手、振興杯等品牌工作,帶動(dòng)廣大青年激發(fā)創(chuàng)新熱情、投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、立足崗位創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)深化中國(guó)青年志愿者行動(dòng),大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,數(shù)以百萬計(jì)的青年志愿者活躍在抗疫防汛、服務(wù)西部、支教支農(nóng)、社區(qū)治理、大型賽會(huì)等第一線,全年共選派超過4萬名西部計(jì)劃志愿者投身西部基層建設(shè)。深入推進(jìn)“美麗中國(guó)·青春行動(dòng)”,引領(lǐng)廣大青少年投身減霾、減塑、減排和資源節(jié)約、垃圾分類等生態(tài)文明實(shí)踐,動(dòng)員共青團(tuán)員、少先隊(duì)員積極行動(dòng),響應(yīng)“厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)餐飲浪費(fèi)”號(hào)召。

      積極拓寬為黨分憂的工作領(lǐng)域。針對(duì)香港“修例風(fēng)波”的后續(xù)應(yīng)對(duì),我們圍繞香港國(guó)安法出臺(tái),主動(dòng)開展網(wǎng)上正面引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng),營(yíng)造良好輿論氛圍和民意基礎(chǔ)。針對(duì)疫情給港澳臺(tái)青少年交流帶來的現(xiàn)實(shí)影響,我們依托境內(nèi)外新媒體平臺(tái)組織開展海峽兩岸暨港澳青年“云上過中秋”等數(shù)百場(chǎng)在線活動(dòng),覆蓋青年超1500萬人次,探索了便捷可及、更接地氣的交流模式;加強(qiáng)港澳臺(tái)青年服務(wù)中心建設(shè),已建成粵港澳大灣區(qū)青年家園38個(gè)、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地115個(gè),積極推動(dòng)港澳臺(tái)青年融入祖國(guó)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化,我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平外交思想,圍繞黨和國(guó)家對(duì)外工作大局,對(duì)共青團(tuán)承擔(dān)的青年外事工作進(jìn)行了研究謀劃,進(jìn)一步明確了著力方向;在受疫情影響無法開展線下交流的情況下,主動(dòng)采用視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)微課堂等替代方式,確保各類雙邊、多邊交流順暢開展。針對(duì)外宣工作的迫切需要,我們不斷加大在國(guó)際會(huì)議、國(guó)際組織發(fā)出中國(guó)青年聲音的頻度,著力提升外宣產(chǎn)品的傳播力、影響力。

      四、加強(qiáng)政策倡導(dǎo)、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切,竭誠服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展

      一年來,我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》實(shí)施,以幫助青少年解決突出困難為重點(diǎn),多措并舉深化服務(wù)引領(lǐng),共青團(tuán)服務(wù)青年的路徑更加清晰,青年群體的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

      規(guī)劃實(shí)施向縱深推進(jìn),促進(jìn)青年發(fā)展共識(shí)度顯著增強(qiáng)。在中央層面,規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度日趨成熟,青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系初步建立,各部門齊抓共管青年發(fā)展的工作格局不斷完善,一批普惠性青年發(fā)展政策陸續(xù)出臺(tái)。在地方層面,省級(jí)規(guī)劃全部出臺(tái),黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下的青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋,市、縣兩級(jí)覆蓋率分別達(dá)97.5%、94.5%,青年發(fā)展的政策環(huán)境和外部條件日益優(yōu)化。

      具體服務(wù)項(xiàng)目廣泛開展,共青團(tuán)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力明顯提升。我們?cè)谑崂砣珗F(tuán)服務(wù)項(xiàng)目、研究青年需求實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《共青團(tuán)服務(wù)青年發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體工作指引》,為全團(tuán)明確了著力方向和實(shí)施路徑。各地團(tuán)組織圍繞青少年在學(xué)業(yè)就業(yè)、身心健康、親子撫育、婚戀交友等方面的現(xiàn)實(shí)困難,持續(xù)開展大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)、“四點(diǎn)半”課堂、關(guān)愛行動(dòng)、“童心港灣”等項(xiàng)目,“青年之家”、12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),成為共青團(tuán)線上線下聯(lián)系服務(wù)青少年的橋頭堡。深入貫徹習(xí)近平總書記寄語精神,聚焦幫助低收入家庭青少年接受公平而有質(zhì)量的教育,深化推進(jìn)希望工程事業(yè),提供新助力,播種新希望,疫情期間實(shí)現(xiàn)近十年來公眾參與面最廣的募捐,體現(xiàn)了良好的動(dòng)員能力和服務(wù)效能。

      認(rèn)真做好青少年利益表達(dá)工作,青少年有序政治參與得到加強(qiáng)。發(fā)揮平臺(tái)作用,連續(xù)十三年開展共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員“面對(duì)面”活動(dòng),2020年指導(dǎo)各地開展協(xié)商活動(dòng)5645場(chǎng),基本覆蓋所有地市級(jí)團(tuán)組織,成為常態(tài)化反映青少年訴求的重要渠道。認(rèn)真履職盡責(zé),在各級(jí)“兩會(huì)”期間提出建議、提案,開展界別協(xié)商,圍繞青少年成長(zhǎng)發(fā)展發(fā)出集中呼吁。拓寬參與渠道,依托新媒體手段面向青年征集對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見建議,上百萬青年參與,形成有效建議4210條。

      推動(dòng)青少年法律體系和實(shí)施機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。配合全國(guó)人大工作機(jī)構(gòu),完成《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》修訂工作。聯(lián)合最高檢持續(xù)深化未成年人司法社會(huì)支持體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年當(dāng)事人的教育和保護(hù)。落實(shí)平安中國(guó)建設(shè)工作要求,深化青少年維權(quán)崗、青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)等平安創(chuàng)建活動(dòng)。

      五、注重固本強(qiáng)基、優(yōu)化體制機(jī)制,深入推進(jìn)共青團(tuán)改革

      一年來,我們?cè)谌婵偨Y(jié)評(píng)估共青團(tuán)改革成效的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、聚焦薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步提升,改革對(duì)事業(yè)的推動(dòng)作用更加明顯。

      體制機(jī)制改革不斷深入。持續(xù)完善團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員作用發(fā)揮機(jī)制,團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級(jí)委員會(huì)普遍建立專門委員會(huì),全國(guó)1565個(gè)縣建立團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站,初步構(gòu)建“委員——代表——團(tuán)員青年”的扁平化聯(lián)系路徑。社會(huì)資源動(dòng)員機(jī)制進(jìn)一步拓展,去年一年團(tuán)中央本級(jí)主動(dòng)籌措社會(huì)資金近15億元用于開展工作,是全年財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的6倍,大幅降低了工作的行政化依賴。健全機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系青年制度,結(jié)合疫情防控工作需要和青年群體分布實(shí)際,探索形成基層聯(lián)片掛點(diǎn)、高校結(jié)對(duì)聯(lián)系、直接聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、就近就便參與社區(qū)治理等常態(tài)化工作機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部真正在青年中開展工作、把工作做到青年心里。改革機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,結(jié)合參與疫情防控、防汛救災(zāi)等工作實(shí)踐,在工作決策、信號(hào)傳遞、項(xiàng)目推進(jìn)、資源整合等方面探索形成行之有效的扁平化、項(xiàng)目化機(jī)制。

      基層建設(shè)在鞏固中探索創(chuàng)新。在中央書記處直接指導(dǎo)下,共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),初步提煉形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度成果,基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。制定出臺(tái)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織工作條例,推動(dòng)團(tuán)的基層工作制度體系逐步完善。基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),覆蓋358.4萬個(gè)團(tuán)組織、7320.3萬名團(tuán)員的“智慧團(tuán)建”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本建成,軟弱渙散團(tuán)支部得到有力整頓,全國(guó)團(tuán)組織數(shù)較2018年底增加76.4萬個(gè)、增長(zhǎng)27.1%,“兩新”組織和社會(huì)青年中的組織覆蓋快速增長(zhǎng)?;鶎咏M織形態(tài)創(chuàng)新更加活躍,共青團(tuán)主導(dǎo)建立的志愿服務(wù)類、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類、文藝體育類青年社團(tuán)紛紛涌現(xiàn),縣域一級(jí)已達(dá)7100余個(gè)、覆蓋各領(lǐng)域青年2000余萬人,有效延展了團(tuán)的工作手臂。全國(guó)初中、高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比穩(wěn)定在30%、60%以內(nèi),學(xué)社銜接率保持在85%以上。

      中央團(tuán)校改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。體制改革基本完成,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,年培訓(xùn)量已經(jīng)擴(kuò)大到改革前的6.5倍,黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校定位日益鮮明、功能不斷彰顯。在優(yōu)化課程體系、改進(jìn)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上,探索將團(tuán)校教師的理論優(yōu)勢(shì)和團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,組建課程教研組,常態(tài)化開展課題研究,及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為課程大綱和授課課件,初步探索形成強(qiáng)化團(tuán)校教學(xué)力量的新路子。學(xué)術(shù)報(bào)告綜合樓建設(shè)及教室宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目已整體開工建設(shè),預(yù)計(jì)2021年下半年竣工并投入使用。指導(dǎo)和推動(dòng)各地積極深化團(tuán)校改革。

      直屬單位改革全面加強(qiáng)。團(tuán)中央持續(xù)深化直屬宣傳思想文化單位融合改革,報(bào)網(wǎng)、報(bào)刊一體化建設(shè)在抗疫宣傳中初步展現(xiàn)了戰(zhàn)斗力。按照中央要求,完成中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)、中國(guó)青少年宮協(xié)會(huì)3家協(xié)會(huì)脫鉤改革。指導(dǎo)和帶動(dòng)各級(jí)團(tuán)的直屬單位向干部教育培訓(xùn)、宣傳思想文化、青少年社會(huì)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域聚焦。

      青聯(lián)和學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革深入推進(jìn)。以召開青學(xué)聯(lián)大會(huì)為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,持續(xù)深化青聯(lián)和學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革。新一屆全國(guó)青聯(lián)委員中的基層一線代表比例達(dá)70%以上,省、市兩級(jí)青聯(lián)委員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;青聯(lián)組織的思想政治引領(lǐng)功能和大局貢獻(xiàn)度明顯提升。通過改革,學(xué)生組織職能機(jī)構(gòu)更加精干,工作骨干管理更加嚴(yán)格,學(xué)生會(huì)根在院系、服務(wù)同學(xué)的定位日益清晰。聯(lián)合教育部印發(fā)《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》,指導(dǎo)高校學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展,推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)配備指導(dǎo)教師約12萬人,覆蓋98.3%的學(xué)生社團(tuán)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織和新興青年群體的聯(lián)系服務(wù),厚植工作基礎(chǔ),著力引導(dǎo)其在共青團(tuán)的帶領(lǐng)下發(fā)揮積極作用。

      六、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理、突出作風(fēng)紀(jì)律要求,將全面從嚴(yán)治團(tuán)抓長(zhǎng)抓實(shí)

      一年來,我們認(rèn)真對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)、做法,深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)年輕干部特別是團(tuán)干部提出的重要要求,從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),團(tuán)干部隊(duì)伍整體面貌繼續(xù)發(fā)生積極變化。

      團(tuán)內(nèi)制度體系不斷健全,制度籠子越扎越緊。在解決具體問題、實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破的同時(shí),注意舉一反三、建章立制,在團(tuán)中央最終確定的92項(xiàng)巡視整改舉措中,涉及制度機(jī)制建設(shè)的共有67項(xiàng),占比超過七成。全面梳理直屬單位管理規(guī)范,對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求,及時(shí)予以制定修訂,切實(shí)堵上制度漏洞。有序推進(jìn)團(tuán)內(nèi)紀(jì)律處分制度建設(shè),按照急用先行的原則,制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)犯罪共青團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)紀(jì)處分的辦法(試行)》。

      狠抓團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。以優(yōu)化團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)干部選拔任用工作機(jī)制和規(guī)范直屬單位人事管理為重點(diǎn),打破“論資排輩”和配備“批次性”,逐步推動(dòng)形成擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。以聚焦主責(zé)主業(yè)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo),探索推行重要事項(xiàng)辦理情況評(píng)價(jià)辦法,持續(xù)深化直屬機(jī)關(guān)KPI考核機(jī)制改革。切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作,建立派員列席下級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)機(jī)制,確保全團(tuán)信號(hào)暢達(dá)、步調(diào)一致;持續(xù)推動(dòng)各級(jí)按規(guī)定配備團(tuán)干部,截至目前,全國(guó)省、市、縣三級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部配備率89%、干部在崗率95%、班子配備率90%,較從前有明顯提升。以糾治決策制定主觀隨意、決策執(zhí)行自由分散為重點(diǎn),深入破除形式主義、官僚主義,大力倡導(dǎo)一心為黨、筋骨強(qiáng)健、干凈純粹的良好作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)投機(jī)鉆營(yíng)、唯唯諾諾、作風(fēng)漂浮。針對(duì)疫情期間個(gè)別基層團(tuán)干部發(fā)生的典型違紀(jì)案件,公開發(fā)表《從嚴(yán)治團(tuán)當(dāng)從團(tuán)委書記嚴(yán)起》等評(píng)論文章,向全團(tuán)、全社會(huì)鮮明傳遞從嚴(yán)治團(tuán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

      堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、強(qiáng)化紀(jì)律約束。加強(qiáng)日常監(jiān)督,深化專項(xiàng)整治,制定《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)關(guān)于深化運(yùn)用第一種形態(tài)的實(shí)施辦法(試行)》,建立紀(jì)律檢查建議書制度。探索建立紀(jì)律監(jiān)督員工作機(jī)制,統(tǒng)籌使用、交叉互派,切實(shí)發(fā)揮對(duì)直屬單位的監(jiān)督“前哨”作用。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和團(tuán)中央六條規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,開展“精簡(jiǎn)發(fā)文變形走樣”問題專項(xiàng)整治;針對(duì)中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時(shí)嚴(yán)肅處理,以案說法開展警示教育。

      一年來,團(tuán)中央書記處高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,努力為全團(tuán)作好表率。著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,書記處理論學(xué)習(xí)中心組全年開展研討式學(xué)習(xí)15次,特別是持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神,舉辦專題學(xué)習(xí)班,并帶頭面向團(tuán)干部和團(tuán)員青年開展宣講。著力強(qiáng)化履職能力建設(shè),切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,全年召開書記處會(huì)議51次、書記處專題會(huì)議69次,涉及重大事項(xiàng)一律上會(huì)審議;重新修訂完善書記處工作規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范書記處調(diào)查研究工作,不斷完善落實(shí)民主集中制原則的具體規(guī)則,著力提升決策的科學(xué)化、民主化水平。著力抓實(shí)巡視整改工作,認(rèn)真開好專題民主生活會(huì),先后6次舉行書記處理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、13次召開書記處會(huì)議,深入領(lǐng)會(huì)中央要求、認(rèn)真研究整改舉措,堅(jiān)持改問題從書記處改起、抓整改由書記處推動(dòng),切實(shí)履行主體責(zé)任,帶頭抓好整改落實(shí)。著力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”履行,制定責(zé)任清單,推動(dòng)書記處履職盡責(zé)制度化、規(guī)范化;帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,帶頭執(zhí)行團(tuán)中央六條規(guī)定,著力克服形式主義、官僚主義,努力在全團(tuán)樹起清風(fēng)正氣。

      回顧過去一年,全團(tuán)在緊跟黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨,親眼見證、親身經(jīng)歷黨和國(guó)家事業(yè)取得新的偉大成就,政治上、思想上、精神上受到深刻洗禮,也進(jìn)一步深化了對(duì)做好新時(shí)代青年和共青團(tuán)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的最大底氣和根本保障。黨的十八大以來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展、黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)、我們黨在人民群眾心目中的形象的極大提升,為共青團(tuán)履行政治功能、開展群眾工作提供了極為有利的外部環(huán)境。疫情期間,全團(tuán)聽黨指揮、跟著黨奮斗,激發(fā)出強(qiáng)大的組織力戰(zhàn)斗力,為廣大團(tuán)干部上了一堂生動(dòng)的政治課,使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,黨的領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)是共青團(tuán)安身立命的根本,無論何時(shí)何地何種情況,都要做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純粹,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是青少年和共青團(tuán)工作面臨難得戰(zhàn)略機(jī)遇。決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、偉大抗疫斗爭(zhēng),讓青少年一代極大增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心,對(duì)美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)、美國(guó)大選亂象、香港“修例風(fēng)波”,讓青少年一代清醒認(rèn)識(shí)了西方所謂“民主”、“人權(quán)”的虛偽本質(zhì)。與此同時(shí),黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖,也為青年建功立業(yè)提供了廣闊舞臺(tái),為青少年成長(zhǎng)發(fā)展釋放了巨大紅利。作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,共青團(tuán)必須抓住這一引領(lǐng)青年、服務(wù)青年的雙重戰(zhàn)略機(jī)遇期,主動(dòng)作為、堅(jiān)決斗爭(zhēng),將思想引領(lǐng)與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,乘勢(shì)而上將當(dāng)代青少年更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍、為黨和人民事業(yè)而奮斗。三是黨和國(guó)家中心大局是共青團(tuán)展現(xiàn)價(jià)值的最大舞臺(tái)。經(jīng)歷投身抗疫,許多團(tuán)干部和團(tuán)員都說,“這才是共青團(tuán)該有的樣子,這才是青年應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)”。我們強(qiáng)烈感到,“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”不是一句口號(hào),要求我們?cè)邳h需要的時(shí)候第一時(shí)間敢于擔(dān)當(dāng)、沖得上去,不能有任何猶豫和個(gè)人利害的計(jì)較。作為黨的助手和后備軍,團(tuán)的一切工作和建設(shè)只有在大局中才能真正展現(xiàn)價(jià)值。全團(tuán)要從抗疫斗爭(zhēng)中汲取經(jīng)驗(yàn),更加聚焦“為黨育人、貢獻(xiàn)大局”的主責(zé)主業(yè),從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、工作方式、隊(duì)伍建設(shè)等方面入手,探索建立自身建設(shè)同中心大局有效銜接的工作機(jī)制,真正做到平時(shí)長(zhǎng)本事、戰(zhàn)時(shí)見真章,關(guān)鍵時(shí)刻能夠?yàn)辄h沖鋒在前、盡責(zé)分憂。四是改革創(chuàng)新是共青團(tuán)適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求。這些年,在一些急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,共青團(tuán)之所以有所作為、沒掉鏈子,很大程度上得益于全面從嚴(yán)治黨的政治鍛造和群團(tuán)改革所激發(fā)的戰(zhàn)斗力。面對(duì)“兩個(gè)大局”的形勢(shì)要求,面對(duì)新發(fā)展階段的新任務(wù),作為青年群團(tuán)組織,共青團(tuán)必須主動(dòng)跟上時(shí)代步伐、走在青年前列,以深化改革為根本動(dòng)力,堅(jiān)決革除一切與黨的要求、與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制障礙,建設(shè)成為工作理念先進(jìn)、組織運(yùn)行高效、社會(huì)動(dòng)員廣泛、成員戰(zhàn)斗力強(qiáng)的現(xiàn)代化青年組織。

      與此同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,與習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代青少年工作的重視和期待相比,與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐相比,團(tuán)的工作和建設(shè)還存在明顯差距。集中體現(xiàn)在:一是“去行政化”改革亟待深化。前期,我們通過優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員結(jié)構(gòu)、密切聯(lián)系青年機(jī)制、專掛兼干部配備等措施,取得了初步成效,但深度和效果還不夠。比如,在資源配置上,盡管通過團(tuán)屬基金會(huì)每年募集十幾億元直接服務(wù)青少年,但多數(shù)地方仍主要參照一般行政單位管理,“有口糧錢,沒有干活錢”的問題較為突出。比如,在干部人事方面,當(dāng)前團(tuán)的各級(jí)機(jī)關(guān)干部特別是基層專職干部仍以體制內(nèi)選拔、按級(jí)別對(duì)應(yīng)選拔為主,管理方式也基本參照一般機(jī)關(guān)干部,與習(xí)近平總書記提出的“群團(tuán)干部有不同于黨政干部的特點(diǎn),應(yīng)該采用符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的干部管理方式”的要求仍有很大差距,特別是對(duì)于如何真正把青年群眾中的“能耐人”、“領(lǐng)頭人”選進(jìn)團(tuán)干部隊(duì)伍仍需加強(qiáng)探索。二是動(dòng)員體制比較陳舊僵化。在這次參與抗擊疫情過程中,廣大基層團(tuán)組織起到了動(dòng)員青年的“橋頭堡”作用。但同時(shí),共青團(tuán)在社區(qū)一級(jí)組織力量薄弱的問題也充分暴露了出來,特別是因團(tuán)員組織歸屬與常住地分離而動(dòng)員不暢的問題十分突出。三是宣傳思想工作存在“重線上輕線下”苗頭,面臨從“亮眼”到“亮心”的挑戰(zhàn)。近年來共青團(tuán)改革的一大重要成果就是網(wǎng)絡(luò)新媒體工作的蓬勃發(fā)展。與此同時(shí),我們也注意到一些團(tuán)組織存在唯流量、唯影響力的傾向,一些團(tuán)干部忽視了面對(duì)面交流、實(shí)踐育人這些群眾工作的基本方法,特別是在如何使團(tuán)的思想引領(lǐng)工作更好觸及青少年心靈上還迫切需要下更大功夫。

      針對(duì)上述這些突出問題,團(tuán)中央書記處將認(rèn)真研究對(duì)策、切實(shí)加以解決。

      2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。新的一年,團(tuán)中央書記處將同委員會(huì)的全體同志一道,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照這次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),銳意進(jìn)取、勤勉履職,帶領(lǐng)全團(tuán)持續(xù)提升組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力,不斷強(qiáng)化大局貢獻(xiàn)度,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步而奮斗,以過硬工作業(yè)績(jī)慶祝建黨100周年。

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