這次全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。會(huì)上，大家集中學(xué)習(xí)了王滬寧同志代表黨中央書(shū)記處作的重要指示，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的著力方向和重點(diǎn)任務(wù)。黨中央書(shū)記處充分肯定了過(guò)去一年團(tuán)的工作，對(duì)五年多來(lái)包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)改革取得的階段性成果給予高度評(píng)價(jià)，這是對(duì)全團(tuán)的極大鼓勵(lì)。特別是滬寧同志從十個(gè)方面全面、系統(tǒng)地梳理了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的重要論述，為我們進(jìn)一步清晰勾勒了做好新時(shí)代共青團(tuán)工作的根本遵循。要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想有機(jī)結(jié)合、融會(huì)貫通，作為學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，切實(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)、具體舉措、工作實(shí)績(jī)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的判斷上來(lái)，準(zhǔn)確把握共青團(tuán)工作的歷史方位和時(shí)代方向，不斷增強(qiáng)深化改革攻堅(jiān)、忠實(shí)履職盡責(zé)的責(zé)任感使命感緊迫感。當(dāng)前，團(tuán)十八屆中央委員會(huì)正處于履職中期，《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》實(shí)施過(guò)半，深化共青團(tuán)改革已經(jīng)進(jìn)入新階段，在這一中流擊水的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要我們深入總結(jié)前半程的得失，以更加堅(jiān)實(shí)的腳步、更加飽滿的狀態(tài)、更加奮進(jìn)的姿態(tài)走好下半程。2021年，全團(tuán)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)中央各項(xiàng)工作部署，有效引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年，為“十四五”開(kāi)局之年貢獻(xiàn)力量，以過(guò)硬工作業(yè)績(jī)慶祝建黨100周年。

關(guān)鍵是要不折不扣抓好落實(shí)。我之所以強(qiáng)調(diào)“抓落實(shí)”，是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題對(duì)于共青團(tuán)有著不同一般的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。去年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上要求年輕干部提高七種能力，其中之一就是抓落實(shí)能力，強(qiáng)調(diào)“干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實(shí)地，抓工作落實(shí)要以上率下、真抓實(shí)干”。從我們的工作性質(zhì)看，政治工作區(qū)別于事務(wù)性工作的重要標(biāo)志就是工作的完成標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)抽象、評(píng)價(jià)尺度相對(duì)模糊、效果呈現(xiàn)相對(duì)長(zhǎng)期，如果不狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，就容易流于形式，最后成了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，甚至干與不干一個(gè)樣，這顯然是不利于工作的，也是和我們這份事業(yè)的極端重要性嚴(yán)重不符的。從干部隊(duì)伍特點(diǎn)看，我們的干部整體上相對(duì)年輕，想把工作干好的主觀意愿是強(qiáng)烈的，但在經(jīng)驗(yàn)和方法上積累不夠，推動(dòng)工作容易熱情有余而韌勁不足，特別不擅長(zhǎng)迎著矛盾抓落實(shí)、久久為功抓落實(shí)；而且越朝下走、越到最需要抓落實(shí)的基層，干部的年紀(jì)往往越小，抓落實(shí)的能力短板也就更加突出。因此，抓落實(shí)是彰顯團(tuán)的政治屬性、發(fā)揮團(tuán)的政治功能、塑造團(tuán)的作風(fēng)形象的重大實(shí)踐課題，既是思想作風(fēng)問(wèn)題，也是重要的技術(shù)方法問(wèn)題，必須全團(tuán)動(dòng)手、全面加強(qiáng)。下面，圍繞這個(gè)主題，我重點(diǎn)談兩個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：抓落實(shí)抓什么？

歸結(jié)起來(lái)就是一句話：以“三力一度”工作布局為抓手，以深化改革和從嚴(yán)治團(tuán)為保證，不折不扣把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想落到實(shí)處。對(duì)于共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，抓落實(shí)和講政治從來(lái)都是一體的。團(tuán)的十八大以來(lái)，我們鮮明倡導(dǎo)一切工作聚焦主責(zé)主業(yè)，就是為了引導(dǎo)全團(tuán)始終緊扣習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的重要要求來(lái)謀劃和推進(jìn)工作。習(xí)近平總書(shū)記明確要求共青團(tuán)把握三個(gè)根本性問(wèn)題、履行三項(xiàng)基本職責(zé)，清晰指明了共青團(tuán)工作的著力方向和任務(wù)要求。我們考慮，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要要求，不是簡(jiǎn)單比劃兩下子、短期內(nèi)可以見(jiàn)效的，必須進(jìn)行總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)部署，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，團(tuán)十八大以來(lái)召開(kāi)的幾次全會(huì)，與以往相比進(jìn)行了重大改革，每次全會(huì)不再是單純的年度工作會(huì)，都會(huì)集中就某個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行深入研究。同時(shí)，每次全會(huì)確定的工作安排都不是只管一年的，而是要管較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的。我們這樣做的目的就是要“立長(zhǎng)志”，確保工作思路的連貫性和工作布局的完整性。

團(tuán)十八屆二中全會(huì)專(zhuān)題研究加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)、著力提升團(tuán)的組織力的意見(jiàn)》，聚焦的是提升團(tuán)的組織力；團(tuán)十八屆三中全會(huì)專(zhuān)題研究團(tuán)的宣傳思想文化工作，制定出臺(tái)了《新時(shí)代共青團(tuán)宣傳思想文化工作規(guī)劃（2019—2023年）》，聚焦的是提升團(tuán)的引領(lǐng)力；團(tuán)十八屆五中全會(huì)專(zhuān)題研究如何團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中建功立業(yè)問(wèn)題，并審議通過(guò)有關(guān)行動(dòng)綱要，聚焦的是提升團(tuán)的服務(wù)力。此外，團(tuán)十八屆四中全會(huì)圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)專(zhuān)題研究加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，制定出臺(tái)了《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動(dòng)綱要》，重點(diǎn)聚焦深化改革。接下來(lái)，我們計(jì)劃再專(zhuān)題研究部署從嚴(yán)治團(tuán)有關(guān)工作。這樣，新時(shí)代共青團(tuán)的工作布局結(jié)構(gòu)就基本成形了。在這一工作布局中，組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力分別通過(guò)三次全會(huì)作出部署，三者相互聯(lián)系、互為因果，既是團(tuán)的工作重點(diǎn)，也是團(tuán)的核心能力，“三力”的最終成效體現(xiàn)為團(tuán)的大局貢獻(xiàn)度，同時(shí)，深化改革和從嚴(yán)治團(tuán)則是其中的兩個(gè)重要保障。總之，只要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想這條主線和“三力一度”工作布局這個(gè)關(guān)鍵扭住了，我們的工作就有了準(zhǔn)星，就不會(huì)輕易跑偏。

根據(jù)安排，這次全會(huì)側(cè)重研究了服務(wù)力問(wèn)題，審議通過(guò)了有關(guān)行動(dòng)綱要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)力建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。一是著眼政治屬性、發(fā)揮政治功能。共青團(tuán)的服務(wù)力建設(shè)，從來(lái)不是簡(jiǎn)單的就事論事，必須始終把牢團(tuán)的根本定位，以做政治工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)。不能簡(jiǎn)單跑龍?zhí)祝荒苄姓赝苿?dòng)工作；不能簡(jiǎn)單和社會(huì)組織拼資源，更不能停留在服務(wù)本身、內(nèi)卷為事務(wù)主義。比如，我們對(duì)希望工程的定位，不僅是捐資助學(xué)的項(xiàng)目，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)育人功能、政治功能，關(guān)鍵是要增進(jìn)青少年對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同。這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們服務(wù)青年既是手段、也是目標(biāo)，實(shí)踐中各級(jí)團(tuán)干部既要在工作指向上始終繃緊為黨育人、為黨聚人這根弦，也要在工作態(tài)度上真誠(chéng)地想青年所想、急青年所急，展現(xiàn)群團(tuán)組織本色。二是始終聚焦“國(guó)之大者”。應(yīng)該說(shuō)，共青團(tuán)在“圍繞中心、服務(wù)大局”方面做得一直是不錯(cuò)的，也在實(shí)踐中形成了不少品牌工作。但要注意的是，隨著工作項(xiàng)目的不斷推進(jìn)和逐漸固化，個(gè)別團(tuán)組織團(tuán)干部把服務(wù)大局簡(jiǎn)單看成了團(tuán)的一個(gè)工作板塊，不太習(xí)慣提高政治站位，從黨的角度想“黨需要共青團(tuán)干什么”，往往是就團(tuán)論團(tuán)地想“共青團(tuán)能為黨干什么”、“能在既有工作框架內(nèi)干點(diǎn)什么”，這本質(zhì)上是事務(wù)主義思想。今后，在服務(wù)大局工作中，全團(tuán)都要鮮明樹(shù)立這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，那就是：只要是黨迫切需要，只要是大局迫切需要，就算我們還不擅長(zhǎng)，就算不好干，也必須義無(wú)反顧、勇往直前。這也是這次抗疫斗爭(zhēng)帶給我們的重要啟示。三是把服務(wù)青年寓于服務(wù)大局之中。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義青年觀和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年一代健康成長(zhǎng)的重要要求，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度下青年發(fā)展與國(guó)家發(fā)展的辯證關(guān)系，既要關(guān)注關(guān)心青年訴求，竭誠(chéng)幫助青年解決成長(zhǎng)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困難；更要加強(qiáng)服務(wù)引領(lǐng)，不能僅僅停留在“青年要什么就給什么”、“讓干什么就干什么”，要充分看到黨和國(guó)家中心大局是青年成長(zhǎng)成才的最好“風(fēng)口”，只有在大局中收獲的成長(zhǎng)才是最根本、最持久的，更加有的放矢地發(fā)揮團(tuán)的實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)項(xiàng)目資源，引導(dǎo)廣大青年在建功立業(yè)、貢獻(xiàn)大局中成長(zhǎng)成才。四是回歸群眾工作基本邏輯。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，始終深深植根青年、緊緊依靠青年，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、項(xiàng)目化、產(chǎn)品化手段，著力激發(fā)青年群眾的力量，動(dòng)員青年來(lái)更好服務(wù)大局、服務(wù)更多青年。很多時(shí)候，我們有的同志感到共青團(tuán)服務(wù)青年資源有限、沒(méi)人沒(méi)錢(qián)，那是因?yàn)橐欢ǔ潭壬袭a(chǎn)生了行政化依賴(lài)，忘記了群團(tuán)組織的本來(lái)面貌，如果我們把眼界放寬一點(diǎn)、把視線回歸到所聯(lián)系群眾中去，其實(shí)我們的工作資源和工作空間是極為廣闊的。比如，疫情期間，我們面向社會(huì)公眾開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)“微捐贈(zèng)”渠道，累計(jì)有120多萬(wàn)人次捐款1.36億元，占捐款總額54%，超過(guò)了企業(yè)機(jī)構(gòu)的捐款份額；比如，我們動(dòng)員了20多萬(wàn)青年志愿者組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與一線醫(yī)務(wù)人員家庭結(jié)成對(duì)子，在各地興起了“為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)”的熱潮；等等。這充分顯示了蘊(yùn)藏在社會(huì)大眾、蘊(yùn)藏在廣大青年中的強(qiáng)大力量。

關(guān)于2021年各項(xiàng)工作，黨中央書(shū)記處已經(jīng)作了明確指示，我們?cè)诠ぷ饕c(diǎn)中也進(jìn)行了具體部署，全團(tuán)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

1. 全力做好慶祝建黨100周年各項(xiàng)工作

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事、喜事，也是貫穿共青團(tuán)全年工作的一條鮮明主線。關(guān)于慶祝建黨100周年各項(xiàng)工作，黨中央已經(jīng)作出全面部署，各地各系統(tǒng)都在緊鑼密鼓地落實(shí)。在此過(guò)程中，共青團(tuán)不但不能缺位，還要走在前列、作出表率。近期，黨中央決定，今年在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿。各級(jí)團(tuán)組織既要不折不扣落實(shí)好本地區(qū)本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨組織的相關(guān)部署，也要積極開(kāi)展具有青年特點(diǎn)、共青團(tuán)特色的工作，這本身也是對(duì)團(tuán)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。一方面，要著眼高線。始終把準(zhǔn)黨的助手和后備軍這一根本政治定位，突出組織化特點(diǎn)，設(shè)計(jì)推出針對(duì)性、感染力強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)。目前，團(tuán)中央正在研究制定有關(guān)工作方案，待相關(guān)項(xiàng)目確定后，各地各系統(tǒng)都要集中力量抓好落實(shí)。同時(shí)，還要主動(dòng)把握建黨100周年的有利契機(jī)，提前思考、統(tǒng)籌謀劃慶祝建團(tuán)100周年各項(xiàng)工作，著力夯實(shí)思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。另一方面，要守住底線。繼續(xù)毫不松勁地助力做好常態(tài)化疫情防控工作，特別要持續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)受疫情直接影響的青少年群體。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，更加嚴(yán)格、自覺(jué)地落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化正面引導(dǎo)、敢于亮劍發(fā)聲，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力為慶祝建黨100周年夯實(shí)青年群眾基礎(chǔ)、營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

2. 推動(dòng)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》縱深實(shí)施

今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃從建章立制、搭建框架，轉(zhuǎn)入縱深實(shí)施、豐富政策成果的關(guān)鍵之年。前不久，團(tuán)中央下發(fā)了“十四五”時(shí)期推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實(shí)施的意見(jiàn)，各地要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，特別要注重從履行政治責(zé)任、彰顯政治效果的角度出發(fā)抓落實(shí)。一是在省、市、縣普遍建立青年工作聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取黨委和政府支持，有效運(yùn)轉(zhuǎn)好工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與職能部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，把青年發(fā)展真正納入政府事務(wù)。二是著力增強(qiáng)規(guī)劃的政策轉(zhuǎn)化度，圍繞青年發(fā)展中的普遍訴求和現(xiàn)實(shí)困難，提升政策倡導(dǎo)和社會(huì)倡導(dǎo)能力，特別是在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房住房、社會(huì)保障、子女教育等領(lǐng)域，推動(dòng)出臺(tái)普惠性發(fā)展政策和民生實(shí)事項(xiàng)目，讓青年有更多的獲得感、幸福感，把黨的關(guān)懷更加直接、高效地傳遞給青年。三是協(xié)同做好規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作，普遍建立省級(jí)青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)青年群體和青年政策研究，為“十四五”時(shí)期深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是全面深化規(guī)劃實(shí)施縣級(jí)試點(diǎn)工作，結(jié)合縱深推進(jìn)共青團(tuán)基層組織改革，發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的示范引領(lǐng)作用，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，力爭(zhēng)取得更多的標(biāo)志性政策成果，讓各地的創(chuàng)新探索匯聚成全國(guó)的整體合力。

3. 持續(xù)深化共青團(tuán)改革

過(guò)去5年，在全團(tuán)上下的共同努力下，共青團(tuán)改革取得重要階段性成果。對(duì)于“十四五”時(shí)期深化群團(tuán)改革，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央書(shū)記處已經(jīng)提出明確要求，會(huì)上也作了傳達(dá)學(xué)習(xí)，全團(tuán)要以此為遵循，堅(jiān)持改革方向不偏、改革精神不退、改革標(biāo)準(zhǔn)不降、改革力度不減，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)共青團(tuán)和青聯(lián)學(xué)聯(lián)少先隊(duì)等各領(lǐng)域改革，不斷將改革引向深入。要扎實(shí)做好前一階段改革情況的總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的排查與分析，區(qū)分不同情形，深入挖掘病根，特別是要深入分析為什么有的改革舉措出現(xiàn)了“形神分離”、事倍功半甚至事與愿違，究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，等等，從而為新一輪改革建立思想基礎(chǔ)。要著力研究和破解深層次、機(jī)制性問(wèn)題，緊緊錨定強(qiáng)“三性”的根本方向，進(jìn)一步聚焦“行政化”、“機(jī)關(guān)化”這兩大頑疾，著力從組織體系、干部制度、資源動(dòng)員機(jī)制等方面入手，努力在具有基礎(chǔ)意義和重大牽引作用的領(lǐng)域取得突破，帶動(dòng)整體改革不斷深化。各級(jí)團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化改革的主體責(zé)任。團(tuán)中央正在按照中央要求，研究制定本級(jí)深化改革方案，以?xún)?yōu)化體制機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)縱深推進(jìn)改革；同時(shí)，我們還將進(jìn)一步對(duì)改革中遇到的政策耦合性問(wèn)題加強(qiáng)研究和攻關(guān)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策協(xié)同，努力為全團(tuán)深化改革創(chuàng)造更為有利的外部條件。各省級(jí)團(tuán)委要主動(dòng)作為，加強(qiáng)督促問(wèn)效，進(jìn)一步深入研究制約本地區(qū)本系統(tǒng)改革成效的瓶頸因素，明確提出深化改革的方向和路徑。各地市、區(qū)縣團(tuán)委要著力提高執(zhí)行效率，確保改革在“最后一公里”落地見(jiàn)效，對(duì)推進(jìn)改革過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、困難，要及時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織和同級(jí)黨委報(bào)告。

4. 認(rèn)真抓好中央《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》落地落實(shí)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)少先隊(duì)工作一直高度重視、關(guān)愛(ài)有加。這次中央文件的出臺(tái)，更是為新時(shí)代少先隊(duì)事業(yè)提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我們都深感使命光榮、責(zé)任重大。下一步，全團(tuán)特別是各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)少工委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央文件精神作為重大政治任務(wù)、作為全年工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。各地方團(tuán)委特別是省級(jí)團(tuán)委要及時(shí)向所在地黨委報(bào)告有關(guān)情況，推動(dòng)本地區(qū)全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求。各級(jí)團(tuán)、隊(duì)組織要面向少先隊(duì)員和少年兒童開(kāi)展形式豐富的宣傳教育活動(dòng)，用孩子們喜歡聽(tīng)、聽(tīng)得懂的形式講好中央文件精神，用潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的方式將習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的關(guān)心關(guān)愛(ài)傳遞給少年兒童，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的情感認(rèn)同，自覺(jué)強(qiáng)化作為少先隊(duì)員的光榮感。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要拿出踏石留印、抓鐵有痕的精神，花大氣力、下狠功夫推動(dòng)文件落地落實(shí)，進(jìn)一步明晰全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，加快構(gòu)建團(tuán)、隊(duì)協(xié)同工作格局，乘勢(shì)而上推動(dòng)少先隊(duì)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為黨的少年兒童事業(yè)貢獻(xiàn)獨(dú)特力量。

第二個(gè)問(wèn)題：抓落實(shí)怎么抓？

通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的觀察，我感到，當(dāng)前我們部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在抓落實(shí)方面除了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要下更大功夫?qū)W習(xí)方法、養(yǎng)成專(zhuān)業(yè)習(xí)慣。我們有的同志習(xí)慣于憑借一腔熱情抓落實(shí)，一開(kāi)始雄心萬(wàn)丈，干著干著就意興闌珊，再遇上點(diǎn)挫折就徹底偃旗息鼓了；有的同志習(xí)慣于當(dāng)“戰(zhàn)略家”，擅長(zhǎng)指方向、出思路，只看宏觀不看實(shí)操，只管效果圖不考慮施工圖，最后好想法常常付諸東流；有的同志工作比較“佛系”，干到哪兒算哪兒，干對(duì)了不總結(jié)，干錯(cuò)了不反思，只要干著就行，一切順其自然；有的同志屬于“心中無(wú)數(shù)膽子大、稀里糊涂主意多”，喜歡拍腦門(mén)決策、跟著感覺(jué)走；等等。以上這些現(xiàn)象，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是缺乏科學(xué)思維、理性思維的指導(dǎo)，這與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求、與建設(shè)現(xiàn)代化青年組織的目標(biāo)都相去甚遠(yuǎn)，也是無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代青年工作需要的。因此，要破解“抓落實(shí)”這個(gè)老大難問(wèn)題，光靠一味倡導(dǎo)或一味猛壓都不足以標(biāo)本兼治，必須推動(dòng)全團(tuán)在思想方法、制度機(jī)制上進(jìn)行一次深徹革新，真正建立科學(xué)、規(guī)范、精準(zhǔn)的工作導(dǎo)向和項(xiàng)目化、扁平化的工作機(jī)制，以深化改革破除滋生形式主義官僚主義和不嚴(yán)不實(shí)作風(fēng)的深層次土壤。

一是思維理念革新

核心是要以科學(xué)、定量的思維方式代替籠統(tǒng)、感性的認(rèn)知習(xí)慣。實(shí)踐中，我們一些同志思考問(wèn)題、謀劃工作習(xí)慣于大處著眼、宏大敘事，這當(dāng)然和我們的工作性質(zhì)有關(guān)，但也存在思維方式上的局限和短板。有的團(tuán)干部缺乏基本的數(shù)量概念和數(shù)理邏輯，干工作不是基于全面的情況了解和數(shù)據(jù)推演，而是習(xí)慣建立在感性認(rèn)識(shí)和抽象思維的基礎(chǔ)上，最喜歡說(shuō)“某項(xiàng)工作應(yīng)該怎么干”，最怕回答“某件事情現(xiàn)在是什么情況”；設(shè)計(jì)活動(dòng)最關(guān)心的往往是如何給活動(dòng)取一個(gè)叫得響、有美感的名字，對(duì)于活動(dòng)的基本內(nèi)涵是什么、工作邊界在哪里、覆蓋對(duì)象都是誰(shuí)、預(yù)期目標(biāo)有哪些等最基本的要素反而大而化之、毫不掛懷。要實(shí)現(xiàn)思維理念革新，就必須正視和扭轉(zhuǎn)自身在思想方法上的局限，逐步培養(yǎng)自己用數(shù)字說(shuō)話、靠事實(shí)決策的意識(shí)和能力。青年和共青團(tuán)工作既是政治工作，也是社會(huì)工作，要積極借鑒和運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、社會(huì)統(tǒng)計(jì)等科學(xué)方法，逐步掌握、綜合運(yùn)用多種分析工具，用科學(xué)的視角、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)對(duì)待團(tuán)的工作。

二是管理機(jī)制革新

核心是要以項(xiàng)目化、扁平化工作機(jī)制來(lái)破解行政化的難題，彌補(bǔ)科層制的不足。這本身也是新一輪深化改革在團(tuán)的工作方式和運(yùn)行機(jī)制層面的具體反映。要加快在團(tuán)內(nèi)探索建立一整套工程化的管理流程，使項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程都處于規(guī)則約束之下，每一步都做到有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、可度量。從一個(gè)完整的工作閉環(huán)看，至少應(yīng)該包含以下一些要素。需求背景調(diào)研，最大限度準(zhǔn)確掌握各方面相關(guān)信息，為決策建立前提基礎(chǔ)?？尚行哉撟C，充分考慮資源約束，對(duì)不同需求進(jìn)行排列組合，從多個(gè)目標(biāo)中選取最優(yōu)方案。規(guī)劃計(jì)劃，在需求調(diào)研和可行性論證的基礎(chǔ)上，圍繞工作目標(biāo)制定相應(yīng)計(jì)劃，合理配置資源。執(zhí)行監(jiān)測(cè)，持續(xù)在一線跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行情況，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)度和干預(yù)?？?jī)效評(píng)估，綜合完成質(zhì)量、時(shí)效、投入成本等各方面因素，對(duì)工作情況進(jìn)行全面的量化評(píng)估。激勵(lì)約束，根據(jù)評(píng)估情況，對(duì)相關(guān)人員作出相應(yīng)激勵(lì)或懲戒。需要注意的是，要學(xué)會(huì)在這一過(guò)程中引入“冗余設(shè)計(jì)”，不要總是一驚一乍干工作，要把計(jì)劃做周密、把勁頭使勻，逐步克服滿打滿算理想化安排工作、常態(tài)化打“遭遇戰(zhàn)”、一遇挫折手足無(wú)措等不良習(xí)慣，學(xué)會(huì)寬打細(xì)作地干工作，建立健全糾錯(cuò)機(jī)制，確保工作留有余地。要注意借鑒管理學(xué)上的“戴明循環(huán)”理論，讓這一工作閉環(huán)循環(huán)往復(fù)，并在此過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)、不斷迭代，不能變成一錘子買(mǎi)賣(mài)?？傊?，就是要下大氣力改變團(tuán)內(nèi)過(guò)去普遍存在的粗放式、隨意化、大呼隆的工作方式和管理模式，讓共青團(tuán)的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)活動(dòng)都建立在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的“產(chǎn)品線”上。

三是能力素養(yǎng)革新

無(wú)論是思維習(xí)慣、工作方式還是管理機(jī)制，歸根到底都要靠人去落實(shí)。因此，要實(shí)現(xiàn)這些方面的深層次變革，首先是團(tuán)干部要帶頭提升能力水平，努力適應(yīng)科學(xué)抓落實(shí)的工作需要，主動(dòng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐，進(jìn)而逐步走在時(shí)代前列。一是要著力提升調(diào)查研究能力。善于運(yùn)用科學(xué)方法，既研究因果關(guān)系，也分析相關(guān)關(guān)系，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，深入分析研判青年群體特點(diǎn)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性變化，為設(shè)計(jì)開(kāi)展工作提供可靠依據(jù)。二是要著力提升模型建構(gòu)能力。學(xué)會(huì)將具體工作模型化、框架化、可視化，善于根據(jù)黨的要求和青年實(shí)際，統(tǒng)籌工作目標(biāo)、資源成本、執(zhí)行周期等多個(gè)條件約束，從不同路徑選擇中準(zhǔn)確找到最優(yōu)解。三是要著力提升統(tǒng)籌調(diào)度能力。每一名團(tuán)干部都要具備當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，培養(yǎng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的綜合視野，提高全流程把握能力，善于應(yīng)對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題困難，及時(shí)優(yōu)化布局、調(diào)整安排，確保按照預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn)。這里涉及一個(gè)系統(tǒng)思維的問(wèn)題?，F(xiàn)在部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部存在條塊分割、各自為戰(zhàn)的情況，上邊做決策的習(xí)慣于單打一，明明是一件事兒，卻人為地按照部門(mén)、戰(zhàn)線切成幾塊，工作推進(jìn)中不擅統(tǒng)籌、不會(huì)協(xié)作的問(wèn)題比較突出；下邊抓落實(shí)的疲于應(yīng)付，往往是哪個(gè)抓得緊就先干哪個(gè)，難以兼顧左鄰右舍，難以區(qū)分主次輕重，最后總的工作效果大打折扣。這樣就容易給人一種錯(cuò)覺(jué)，共青團(tuán)總有忙不完的事兒、理不完的頭緒，實(shí)際是陷入了“越干越多、越多越忙、越忙越亂、越亂越忙”的怪圈。大家都是“鐵路警察、各管一段”，結(jié)果車(chē)往哪開(kāi)、跑得快不快反倒無(wú)人問(wèn)津，最后制約的還是共青團(tuán)工作的整體效能。四是要著力提升制度執(zhí)行能力。深化管理機(jī)制改革，說(shuō)到底是要提高共青團(tuán)工作的規(guī)范化水平，用制度機(jī)制的確定性去消除成員頻繁變動(dòng)以及個(gè)體主觀上的不確定性，確保工作可預(yù)期、有保障。廣大團(tuán)干部尤其要自覺(jué)在遵守規(guī)則上做表率、在執(zhí)行制度上敢擔(dān)當(dāng)，用自己的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立和維護(hù)制度權(quán)威。

四是作風(fēng)習(xí)慣革新

必須堅(jiān)決克服拈輕怕重不擔(dān)當(dāng)、轟轟烈烈愛(ài)熱鬧、朝三暮四沒(méi)長(zhǎng)性、左右逢源打醬油等不良習(xí)氣影響，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)為大抓落實(shí)提供保障。一是要避免決策隨意化的不良傾向。我認(rèn)為，決策主觀隨意和執(zhí)行自由分散是形式主義的主要根源。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子在謀劃工作、作出決策時(shí)一定要前思后想、慎之又慎，做到進(jìn)而有據(jù)、退而有序。要加強(qiáng)黨史、團(tuán)史學(xué)習(xí)，善于汲取前人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在前人的肩膀上看問(wèn)題，切忌一得自矜、自以為是；要進(jìn)一步提高民主集中制的執(zhí)行質(zhì)量，善于廣泛聽(tīng)取不同意見(jiàn)，提高決策的民主化科學(xué)化水平。二是要堅(jiān)持不懈聚焦主責(zé)主業(yè)。共青團(tuán)工作點(diǎn)多面寬，一不留神就容易失之于散，胡子眉毛一把抓，最后啥都沒(méi)剩下，只顧跑了龍?zhí)?、?dāng)了花瓶。這就特別需要引導(dǎo)大家養(yǎng)成聚精會(huì)神、十年磨一劍的工作習(xí)慣，樂(lè)于啃硬骨頭、敢于挑難事干，看準(zhǔn)了一件事，就要快干、干成、干好，真正讓黨有獲得感、讓青年有歸屬感。久而久之，大家就會(huì)對(duì)共青團(tuán)抓落實(shí)有新的認(rèn)識(shí)，也會(huì)慢慢理解團(tuán)的政治功能、組織功能、社會(huì)功能。三是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。團(tuán)的每一名干部都要腳踏實(shí)地、忠恕任事，不要總想著當(dāng)什么聰明人，不要有只搭臺(tái)、不唱戲，蹭熱點(diǎn)、摘桃子的取巧心理，更要堅(jiān)決摒棄調(diào)門(mén)高、行動(dòng)慢，只喊口號(hào)、不干實(shí)事的虛浮之風(fēng)，老老實(shí)實(shí)干工作，專(zhuān)心致志盡責(zé)任，用自己的一言一行去樹(shù)立新時(shí)代團(tuán)干部的好形象。

需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是思維方式上的轉(zhuǎn)型升級(jí)還是制度機(jī)制上的改弦更張，無(wú)論是能力素養(yǎng)上的鞏固提升還是作風(fēng)習(xí)慣上的改進(jìn)提高，本質(zhì)上都是共青團(tuán)深化改革的過(guò)程，都迫切需要我們弘揚(yáng)自我革命精神，敢于打破常規(guī)、勇于走出舒適區(qū)，以深化改革為抓落實(shí)提供強(qiáng)大機(jī)制保障，以改革創(chuàng)新激發(fā)共青團(tuán)組織的生命力戰(zhàn)斗力。作為團(tuán)中央委員會(huì)的成員，我們更要帶頭領(lǐng)會(huì)中央要求，不斷增強(qiáng)改革思維、改革精神，引領(lǐng)帶動(dòng)全團(tuán)持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，不折不扣落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想。

同志們！2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。作為黨親手締造的青年政治組織的一員，我們每個(gè)人都應(yīng)該深入思考，在這個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的特殊時(shí)點(diǎn)，自己應(yīng)該為我們這個(gè)偉大的黨、為我們這個(gè)偉大的國(guó)家做點(diǎn)什么？全團(tuán)行動(dòng)、狠抓落實(shí)，絕不是一句空洞的口號(hào)，也不僅僅是一項(xiàng)具體的工作，而應(yīng)該成為我們這個(gè)組織、我們每一個(gè)個(gè)人的莊嚴(yán)政治承諾。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)履職盡責(zé)、銳意開(kāi)拓進(jìn)取，不折不扣貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步而奮斗，以過(guò)硬工作業(yè)績(jī)慶祝建黨100周年。