中國共產(chǎn)主義青年團第十八屆中央委員會第五次全體會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，專題研究制定共青團學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神的行動綱要。

黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話。全會統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，明確提出“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，清晰展望到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍指明了前進方向。

進入新的歷史階段，中國青年將擁有成長發(fā)展的更廣闊舞臺、面臨建功立業(yè)的難得機遇，共青團身處改革奮進的嶄新起點，更應(yīng)擔(dān)當(dāng)凝聚青年磅礴力量、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的使命責(zé)任。全團必須深刻把握新時代我國社會主要矛盾在青年工作領(lǐng)域的體現(xiàn)，深刻把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對發(fā)揮青年生力軍和突擊隊作用的迫切需求，努力推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》與國家“十四五”規(guī)劃實施的緊密銜接，努力提高政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)能力，更加有效地引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年，為實現(xiàn)黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍圖貢獻青春力量。

一、加強青少年思想政治引領(lǐng)，筑牢為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)的思想根基

當(dāng)代青少年的人生與我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進程高度契合，團員青年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的生力軍。當(dāng)好這個生力軍，首先就要堅定中國特色社會主義理想信念，建立為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的思想基礎(chǔ)。全團要聚焦為黨育人的主責(zé)主業(yè)，提升思想政治引領(lǐng)的覆蓋面和實效性，努力把億萬青少年凝聚到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代洪流中。

1. 加強團員青年思想理論武裝。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是廣大團員青年在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中成長發(fā)展、建功立業(yè)的強大思想武器。全團要堅持以團支部為基本組織載體，有計劃地開展團課和主題團日活動，幫助共青團員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和實踐偉力，感悟蘊含其中的真理力量和人格魅力。持續(xù)開展“青年大學(xué)習(xí)”，用好《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》等鮮活教材，推出更加貼近青年、更具時代特色的網(wǎng)上主題團課，注重提高團員參與率，帶動更多青年學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2. 堅定青少年理想信念。經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗，我國即將全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興歷史進程實現(xiàn)大跨越。全團要在青少年中廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)青少年弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，堅定聽黨話、跟黨走的信念和決心。把疫情防控重大戰(zhàn)略成果、脫貧攻堅歷史性成果、全面建成小康社會決定性成就等現(xiàn)實素材作為最鮮活的教科書，引導(dǎo)青少年通過歷史對比、國際比較、社會觀察和親身實踐，深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)袖領(lǐng)航、制度優(yōu)勢、人民力量的關(guān)鍵作用，使制度自信的種子在心中生根發(fā)芽。建好各級青年講師團、紅領(lǐng)巾講師團隊伍，面向青少年開展分眾化宣傳闡釋，把我國現(xiàn)代化建設(shè)取得的歷史性成就講實講活講透。深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》，強化政治啟蒙和價值觀塑造，堅持組織教育、自主教育、實踐教育相統(tǒng)一，廣泛開展“爭做新時代好隊員”主題實踐活動，團結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少年兒童傳承紅色基因，努力成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。深化“民族團結(jié)代代傳”萬人交流等活動，幫助各民族青少年鑄牢中華民族共同體意識，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

3. 廣泛開展形勢政策教育?！笆奈濉睍r期我國進入新發(fā)展階段，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全團要引導(dǎo)青少年正確認識當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，全面了解“十四五”時期以及到2035年我國發(fā)展戰(zhàn)略走向，深刻理解黨把人民對美好生活的向往作為根本奮斗目標(biāo)，進一步增強發(fā)展信心、激發(fā)奮斗精神、強化使命擔(dān)當(dāng)。深入開展黨和政府支持青年發(fā)展政策的宣傳解讀，有效集中和回應(yīng)青年發(fā)展訴求，把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷及時傳遞到青少年當(dāng)中。廣泛組織“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”、研學(xué)旅行、尋訪活動等社會實踐，發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育基地、青少年教育基地、青少年活動營地等陣地作用，引導(dǎo)青少年深入了解國情社情民情，形成正確、穩(wěn)定的社會觀察和思想認識。

4. 弘揚和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀蘊含著社會主義現(xiàn)代化的價值目標(biāo)，是凝聚民心、匯聚民力的強大力量。全團要發(fā)揚實踐育人的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)青少年爭當(dāng)社會主義核心價值觀的積極踐行者。深化“爭做向上向善好青年”、“社會主義核心價值觀記心中”等主題團隊活動，引導(dǎo)青少年廣泛參與公民道德建設(shè)，從小培養(yǎng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，大力弘揚勞動精神；堅持開展“光盤行動”，讓厲行節(jié)約、反對浪費成為青春時尚；加強青少年美育教育，提高審美和人文素養(yǎng)。加強青少年網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，引導(dǎo)青少年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)，爭當(dāng)中國好網(wǎng)民，共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。健全軍地共建共育工作機制。深化少年軍校、少年警校等青少年國防教育陣地建設(shè)。

二、以青春建功“十四五”行動為統(tǒng)攬，組織動員青年在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以青春建功“十四五”行動為統(tǒng)攬，深化“青”字號品牌項目時代內(nèi)涵，立足共青團的組織化動員優(yōu)勢、社會化動員經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)化動員特色，在經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略實施中匯聚青年智慧、凝聚青年力量、發(fā)揮青年作用。

5. 實施青少年科技創(chuàng)新攀登行動。深刻理解創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位、科技自立自強對國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，激發(fā)青少年科技報國熱情。支持中小學(xué)少先隊和共青團開展“少年科學(xué)院”活動，支持中學(xué)團委建設(shè)“小平科技創(chuàng)新實驗室”，幫助青少年培養(yǎng)科學(xué)興趣、了解科技知識。擴大大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”等科技創(chuàng)新賽事參與面，幫助青年在科創(chuàng)實踐中學(xué)習(xí)科學(xué)方法、培養(yǎng)科學(xué)精神。發(fā)揮各級青聯(lián)、青科協(xié)組織在青年創(chuàng)新引領(lǐng)、青年英才引智等方面作用，建設(shè)青年科技工作者服務(wù)基地，開展海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)周等活動，努力為青年創(chuàng)新人才發(fā)揮才干對接資源、搭建平臺。開展“鐘南山青年科技創(chuàng)新獎”等評選活動，凝聚青年科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才；優(yōu)化中國青少年科技創(chuàng)新獎評選，激發(fā)青少年的創(chuàng)造熱情。深化青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進工作，幫助青年在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略實施中創(chuàng)新創(chuàng)造、成就事業(yè)。

6. 實施新時代青年崗位建功行動。動員青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，努力為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧力量。煥發(fā)“青年突擊隊”的時代光彩，以基層團組織為組建主體，以團員為工作骨干，帶動廣大青年在國家重大工程建設(shè)中、“急難險重新”任務(wù)前挺身而出、攻堅克難。發(fā)揮“青年文明號”的示范作用，加強過程管理，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準，引領(lǐng)青年加強行風(fēng)建設(shè)、展示服務(wù)水平、促進職業(yè)文明。廣泛選樹“青年崗位能手”，完善培養(yǎng)鏈條，通過崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、技能比武等方式，帶動更多青年立足崗位成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)。改進提升“振興杯”等青年技能競賽工作，引導(dǎo)青年職工和職教院校學(xué)生樹立成才信心、弘揚工匠精神，努力為建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國培養(yǎng)更多青年高技能人才。

7. 深化鄉(xiāng)村振興青春建功行動。圍繞培育本土人才興鄉(xiāng)、服務(wù)在外人才返鄉(xiāng)、動員社會人才下鄉(xiāng)，組織引導(dǎo)城鄉(xiāng)有志青年投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供青年人才支撐。實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，開展鄉(xiāng)村振興青年先鋒獎評選，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高素質(zhì)青年農(nóng)民。建設(shè)縣域青年創(chuàng)業(yè)組織，支持青年領(lǐng)辦專業(yè)合作社、發(fā)展農(nóng)村電商、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，帶動農(nóng)民增收致富。實施鄉(xiāng)村人文環(huán)境提升工程，參與新時代文明實踐中心建設(shè)，組織青年帶頭移風(fēng)易俗、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。動員青聯(lián)委員和青年企業(yè)家協(xié)會、農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會會員發(fā)揮各自優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)做好學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、志智雙扶、易地扶貧搬遷安置社區(qū)服務(wù)等工作，實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

8. 推動青年助力文化強國建設(shè)。發(fā)揮青年開風(fēng)氣之先的作用，為提高國家文化軟實力、建設(shè)社會主義文化強國作出貢獻。圍繞弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，促進青年創(chuàng)作生產(chǎn)更多文化精品，特別要發(fā)揮共青團新媒體矩陣優(yōu)勢，動員青年創(chuàng)作和傳播內(nèi)容豐富、形式新穎、創(chuàng)意獨特的融媒體文化產(chǎn)品。依托組織化渠道、加強社會化合作、爭取政策性支持，發(fā)現(xiàn)和凝聚文化創(chuàng)作、文藝表演、藝術(shù)管理、媒體傳播等領(lǐng)域青年人才，為青年創(chuàng)造文化新業(yè)態(tài)、引領(lǐng)文化新消費、發(fā)展文化新企業(yè)搭建平臺、提供幫助。帶動青年培育積極健康的企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、誠信文化等，推動社會文明程度不斷提高。促進青年以自信心態(tài)、寬廣胸懷、生動形式，參與世界文明對話，共同搭建中國和世界各國有效互動交流的橋梁。

9. 深化“美麗中國·青春行動”。堅持綠水青山就是金山銀山理念，動員青少年積極投身美麗中國建設(shè)，促進人與自然和諧共生。建設(shè)青少年生態(tài)文明教育體驗基地，開展“生態(tài)文明百城千校千區(qū)”宣講活動，在常態(tài)化宣傳教育中提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。創(chuàng)新“保護母親河”行動運行機制，通過公益眾籌和項目化運作，組織青少年廣泛參與植樹造林、國土綠化。推廣“三減一節(jié)”行動，動員青少年廣泛開展綠植領(lǐng)養(yǎng)、低碳出行、青春減塑、“河小青”巡河護河等綠色生活創(chuàng)建活動，積極參與和推動生活垃圾分類。圍繞京津冀及周邊地區(qū)霧霾治理、長江保護修復(fù)、黃河流域生態(tài)保護等重大戰(zhàn)略，組織青年參加生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護。

10. 推動青年廣泛參與社會治理。落實黨中央對群團組織在社會治理中發(fā)揮作用的重要要求，激發(fā)和引導(dǎo)青年的社會參與熱情，在社會治理現(xiàn)代化中展現(xiàn)青年作為。發(fā)揮共青團、青聯(lián)的組織優(yōu)勢，引導(dǎo)青年有序參與基層協(xié)商和治理實踐。通過“伙伴計劃”聯(lián)系各類青年社會組織，重點在志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文藝體育等領(lǐng)域建設(shè)縣級團屬青年社會組織。實施“青春社區(qū)”青少年發(fā)展服務(wù)項目，壯大青少年事務(wù)社工隊伍，促進市域社會治理創(chuàng)新。深化青少年維權(quán)崗、青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）等平安創(chuàng)建活動。建立應(yīng)急響應(yīng)機制，推動各級團組織在重大突發(fā)公共事件中聞令而動、積極作為。

11. 深化中國青年志愿者行動。充分發(fā)揮志愿服務(wù)的實踐育人作用，健全青年志愿服務(wù)體系，弘揚志愿服務(wù)精神，推動團員成為注冊志愿者，常態(tài)化、制度化開展志愿服務(wù)。著眼激發(fā)基層團組織活力，促進社會治理創(chuàng)新，切實加強青年志愿服務(wù)組織體系建設(shè)，推動青年志愿者縣級協(xié)會普遍建立，不斷豐富青年志愿服務(wù)項目載體。推動實施大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計劃，優(yōu)化西部計劃、研究生支教團、青年海外志愿服務(wù)等國家重點志愿服務(wù)項目。全面加強大、中學(xué)生志愿服務(wù)工作，推動實施高校青年志愿者提升計劃、青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動，深化青年志愿者關(guān)愛行動、暖冬行動、陽光助殘、大型賽會、應(yīng)急救援、關(guān)愛留守兒童等傳統(tǒng)品牌項目。提升“志交會”全國性志愿服務(wù)項目展示、組織交流、資源對接和文化引領(lǐng)平臺作用。

12. 實施同心同根青春行動。廣泛深入開展內(nèi)地與港澳青少年交流活動，以憲法和基本法為重點內(nèi)容，把國情教育、中國歷史和中華文化融入交流之中，不斷增強港澳青少年國家意識和愛國精神，為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定貢獻力量。深化兩岸青年聯(lián)歡節(jié)、海峽青年論壇、海峽青年節(jié)等品牌項目，擴大兩岸學(xué)生文化交流，推動大陸與臺灣對口青年社團建立長期交流機制，促進臺灣青少年的中華文化認同，為推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一作出貢獻。關(guān)心港澳臺青年在內(nèi)地（大陸）的學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，聚焦臺灣青年在大陸較為集中的地區(qū)，建設(shè)服務(wù)陣地，做好法律解讀、政策宣傳、生活關(guān)懷，幫助他們學(xué)習(xí)深造、干事立業(yè)、融入祖國發(fā)展大局。

13. 實施中國青年全球伙伴行動。適應(yīng)我國發(fā)展外部環(huán)境變化，發(fā)揮青年外事工作重要作用，為推動構(gòu)建人類命運共同體凝聚青年力量。實施世界青年“走近中國”計劃，落實國家領(lǐng)導(dǎo)人倡議和國家人文交流、區(qū)域合作、友城交流等機制框架下的中外青年交流項目，不斷擴大對華友好“朋友圈”。實施在華外國青年“知行中國”計劃，幫助在華外國留學(xué)生等青年群體深入了解中國，成為溝通中外的友好使者。實施“傾聽中國”青年傳播計劃，引導(dǎo)和支持中外各界青年共同參與，對外講好中國故事，發(fā)出青年聲音。實施“絲路孵化器”青年創(chuàng)業(yè)計劃，促進“一帶一路”沿線國家青年務(wù)實合作。拓展中國青年志愿者海外服務(wù)計劃實施規(guī)模。促進中國青年國際參與，提升中國青年組織國際影響力，培養(yǎng)政治堅定、能力優(yōu)秀、具有全球視野的青年人才。

三、以新時代青年發(fā)展促進計劃為統(tǒng)攬，推動青年發(fā)展更好融入我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局

圍繞推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》縱深實施，以新時代青年發(fā)展促進計劃為統(tǒng)攬，回應(yīng)青年發(fā)展訴求，提高青年生活品質(zhì)，厚植青年人力資源，促進青年全面發(fā)展，努力為黨培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

14. 深化青年就業(yè)促進計劃。構(gòu)建具有共青團特色的服務(wù)青年就業(yè)工作體系，重點幫助高校畢業(yè)生等青年群體解決就業(yè)困難。通過組織社會實踐和強化就業(yè)觀引導(dǎo)，幫助青年學(xué)生客觀認識個人實際、社會需求和未來發(fā)展，樹立正確就業(yè)觀念，進行合理職業(yè)規(guī)劃。突出職業(yè)素養(yǎng)教育，有組織地開展就業(yè)實習(xí)和見習(xí)，力爭每年組織30萬名大中專學(xué)生參加政務(wù)實習(xí)、企業(yè)實習(xí)和職場體驗；建設(shè)青年就業(yè)見習(xí)基地，幫助畢業(yè)后未就業(yè)青年提高就業(yè)技能。深化“千校萬崗”全國大學(xué)生就業(yè)服務(wù)行動，用好“團團微就業(yè)”等信息化平臺，常態(tài)化募集崗位，提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，力爭每年提供不少于100萬個適合大學(xué)生就業(yè)的崗位信息。關(guān)注關(guān)心存在就業(yè)困難的學(xué)生，定向提供信息，結(jié)對進行幫扶。支持青年新就業(yè)形態(tài)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

15. 實施大中專學(xué)生社會實踐知行計劃。深化大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐，逐步建立全國、省級、校級社會實踐基地體系，全團每年組織不少于800萬人次參加，力爭每名學(xué)生在校期間至少有機會參加一次。開展大中專學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動，團中央、省級團委統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，高校團組織積極支持，市、縣級團委設(shè)計實施具體可行的工作項目，幫助學(xué)生了解國情、服務(wù)家鄉(xiāng)、提高社會化能力，每年組織不少于200萬人次參加。探索建立大學(xué)生團員就近就便到屬地社區(qū)團組織報到的常態(tài)化機制，開展志愿服務(wù)，體驗社區(qū)工作。

16. 深化實施新時代希望工程。秉承助學(xué)育人傳統(tǒng)，關(guān)注城鄉(xiāng)青少年發(fā)展差距，廣泛聚攏社會資源，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校軟硬件建設(shè)。設(shè)計開發(fā)務(wù)實有效的助學(xué)公益項目，為家庭困難青少年提供學(xué)業(yè)、健康等方面的幫扶，為更多青少年特別是農(nóng)村青少年開闊眼界、增長見識、成長發(fā)展提供新助力、播種新希望。創(chuàng)新社會動員方式，將項目設(shè)計變成吸納資源的主要載體，推動品牌傳播、項目運行、資源配置、效果評估等與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

17. 實施青年人才培育計劃。以青年政治人才培養(yǎng)為重點，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，在高校、企業(yè)、農(nóng)村和社會組織等領(lǐng)域培養(yǎng)一大批具有堅定理想信念的青年政治人才，5年內(nèi)團中央和各地區(qū)各領(lǐng)域團組織培養(yǎng)總規(guī)模達到100萬人。以國家發(fā)展需要和社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，依托青年五四獎?wù)略u選、博士服務(wù)團、“創(chuàng)青春”等品牌，豐富青年人才培養(yǎng)項目，努力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)舉薦青年科技人才、青年創(chuàng)業(yè)人才、青年企業(yè)家人才、青年技能人才、青年社會公益人才，推動出臺有利于青年人才脫穎而出、發(fā)揮才干的政策措施。

18. 實施新興青年成長計劃。建立有效工作聯(lián)系，重點做好網(wǎng)絡(luò)作家、文創(chuàng)青年、影視行業(yè)從業(yè)者、自媒體人、街舞青年、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新興青年群體工作。依托“青社學(xué)堂”和各類教育培訓(xùn)陣地，分批次分類別開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育和國情考察實踐，注重典型選樹和骨干培養(yǎng)，引導(dǎo)新興青年增進對黨的路線方針政策的理解和認同。聯(lián)合有關(guān)部門，為新興青年提供職業(yè)發(fā)展、社會融入、社會保障等方面服務(wù)，搭建才藝風(fēng)采展示平臺，拓寬社會參與渠道，幫助他們筑夢圓夢。推動成立團屬新興青年協(xié)會組織，在聚集程度較高的新興青年群體中建立團組織。

19. 促進青少年身心健康成長。廣泛開展陽光健身活動，動員青少年積極參加體育鍛煉，提升體質(zhì)健康水平。引導(dǎo)青少年親近自然、愛眼護眼，協(xié)助做好兒童青少年近視綜合防控。依托專業(yè)力量完善社會化心理健康服務(wù)體系，提升12355青少年服務(wù)臺的法律、心理服務(wù)能力，努力緩解青少年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面壓力。聚焦“八五”普法和《民法典》宣傳，深化青少年普法工作。全面落實新修訂的《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，推動健全未成年人保護機制，配合司法機關(guān)嚴厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為。開展青春自護教育、青少年毒品預(yù)防和艾滋病防治教育。深化“情暖童心”共青團關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動，擴大“童心港灣”項目實施規(guī)模。推動相關(guān)部門規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)、加強網(wǎng)課平臺管理，緩解家長教育焦慮，減輕學(xué)生課外負擔(dān)。

20. 開展青年婚戀家庭公共服務(wù)。支持地方和基層團組織開展形式多樣的交友聯(lián)誼活動，推動依法規(guī)范婚介服務(wù)市場，幫助適齡青年擴大交往圈朋友圈。大力倡導(dǎo)文明婚戀新風(fēng)尚，動員社會力量提供文明婚戀服務(wù)，引導(dǎo)青年摒棄彩禮水漲船高、婚禮大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。加強對青年在戀愛交友、婚姻家庭生活中的心理和行為服務(wù)，宣傳普及科學(xué)的家庭教育、親子教育方法。支持中小學(xué)團隊組織開展內(nèi)容豐富的團隊活動，協(xié)助學(xué)校做好學(xué)生課后服務(wù)，幫助青年家長解決現(xiàn)實困難。組織青年志愿者、聯(lián)系專業(yè)社工，在城鄉(xiāng)社區(qū)積極參與普惠型、互助性養(yǎng)老和育幼服務(wù)，幫助青年緩解贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女的家庭壓力。

四、適應(yīng)時代要求、深化共青團改革創(chuàng)新，為組織動員廣大青年投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實保障

聚焦突出政治功能，發(fā)揮共青團作為全國性青年組織的體系優(yōu)勢和團員作為先進青年的模范帶頭作用；著眼形成社會功能，探索建立扁平化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的工作推進機制，不斷提升共青團服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力和水平。

21. 加強共青團體制機制建設(shè)。深入領(lǐng)會“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展對加強團的建設(shè)、推進團的改革提出的新要求，使團的體制機制更好彰顯政治本色、契合青年群眾工作特點。進一步強化共青團機關(guān)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，厘清不同層級團組織的核心職能，全面加強團內(nèi)規(guī)章制度體系建設(shè)，完善基本工作規(guī)則和工作制度，確保組織內(nèi)部、上下級之間令行禁止、運轉(zhuǎn)流暢。堅持不懈“大抓基層”，縱深推進共青團基層組織改革，創(chuàng)新組織形態(tài)，擴大組織覆蓋，改進動員方式，以健全的組織體系保證各項決策部署落地落實。完善共青團帶動青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊的體制機制，促進黨領(lǐng)導(dǎo)的青少年組織發(fā)揮整體合力。

22. 完善青年發(fā)展規(guī)劃工作體系。明確不同層級團組織推動實施青年發(fā)展規(guī)劃的職責(zé)，形成全國層面宏觀指導(dǎo)、省級組織協(xié)調(diào)、市縣爭取具體政策的工作合力。推動縣級以上黨委和政府普遍建立并有效運轉(zhuǎn)青年工作聯(lián)席會議機制，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、租房住房、身心健康、社會保障等領(lǐng)域，出臺更多的標(biāo)志性青年政策和普惠性實事項目。關(guān)注青年職業(yè)分布、地域流動、社會生活等方面的深刻變化，加強各領(lǐng)域青年政策研究，會同統(tǒng)計部門健全青年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，提出科學(xué)可行的政策建議。強化立法環(huán)節(jié)源頭參與，針對青年發(fā)展中的普遍問題提出立法或修法建議，推動黨和政府促進青年發(fā)展的政策安排上升為法律規(guī)范。完善“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”工作機制，協(xié)助政協(xié)機關(guān)加強共青團、青聯(lián)界別建設(shè)，開展青少年模擬政協(xié)提案征集等活動，依托各類協(xié)商渠道反映青年訴求，提高促進青年發(fā)展的社會倡導(dǎo)能力。

23. 強化資源整合和平臺建設(shè)。在國家和地方重大發(fā)展規(guī)劃布局中找準共青團工作的結(jié)合點和著力點，協(xié)調(diào)爭取社會資源，協(xié)同發(fā)揮公共財政、社會支持、團內(nèi)資源的整體作用，最大限度提高服務(wù)青年的實效。推動建立共青團承接政府公共服務(wù)的有效渠道、事務(wù)清單和工作機制。發(fā)揮共青團在青少年事務(wù)政府購買服務(wù)中的樞紐作用，支持基層團組織和團屬單位、協(xié)會開發(fā)專業(yè)服務(wù)項目、提升承接服務(wù)能力。借鑒社會組織運行模式，打造公益產(chǎn)品，開展網(wǎng)絡(luò)眾籌，注重品牌推廣。以“青年之家”建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌規(guī)劃各類團屬服務(wù)陣地，建設(shè)青少年身邊的實體化服務(wù)門店。順應(yīng)數(shù)字化時代潮流，將互聯(lián)網(wǎng)作為共青團服務(wù)青年的重要領(lǐng)域，建設(shè)“中國共青團”APP，利用青少年聚集的網(wǎng)絡(luò)門戶與平臺實現(xiàn)服務(wù)端口前移，發(fā)展青少年觸手可及的網(wǎng)上服務(wù)平臺。

24. 建設(shè)高素質(zhì)團干部隊伍。嚴格落實習(xí)近平總書記關(guān)于好干部的標(biāo)準和對團干部提出的重要要求，持之以恒推進全面從嚴治團，鍛造對黨忠誠、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、忠恕任事、堪當(dāng)榜樣的團干部隊伍。教育團干部著力強化政治素養(yǎng)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力做到議大事、懂全局、管本行；著力提升工作能力，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，增強做好青年群眾工作的本領(lǐng)；著力端正工作作風(fēng)，樹立正確的政績觀、成長觀，力戒形式主義和官僚主義，力戒虛浮之風(fēng)和短期行為；著力強健筋骨、敢打硬仗、增強韌勁，反對唯唯諾諾、患得患失，始終保持朝氣、銳氣、骨氣；著力增強制度和紀律意識，養(yǎng)成嚴格按規(guī)則辦事的習(xí)慣，彰顯新時代團干部的良好形象。

貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，共青團必須充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，切實為黨做好新時期的青年群眾工作。各級團組織和廣大團干部要進一步提高政治站位，凝心聚力、奮發(fā)進取，結(jié)合實際推進工作。全團要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，聚焦主責(zé)主業(yè)，勇于改革創(chuàng)新，加快提高本領(lǐng)，組織動員廣大青年在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的宏偉征程中貢獻青春力量、書寫青春篇章！