農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升路徑探析

董小玲 唐緣緣

摘要：農(nóng)戶(hù)是農(nóng)村人口的主要組成部分，農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力的提升對(duì)農(nóng)村發(fā)展而言十分重要。目前我國(guó)農(nóng)戶(hù)依然存在著文化程度不高、互助意識(shí)薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足、謀生技能缺乏、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)以及部分農(nóng)村發(fā)展?jié)摿η啡钡茸璧K農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升的因素。針對(duì)上述問(wèn)題，本文提出了加大農(nóng)戶(hù)教育力度、物質(zhì)發(fā)展與精神提升并重、引入社會(huì)組織、激發(fā)農(nóng)戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力、開(kāi)展農(nóng)戶(hù)技能培訓(xùn)、建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制以及挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Φ却龠M(jìn)農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶(hù) 發(fā)展能力 對(duì)策建議

一直以來(lái)，黨和政府對(duì)農(nóng)戶(hù)脫貧、農(nóng)村發(fā)展十分重視，通過(guò)各種政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式幫助農(nóng)戶(hù)脫貧、支持農(nóng)村建設(shè)。2017年，習(xí)近平總書(shū)記在山西太原主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。[1]農(nóng)戶(hù)發(fā)展能力是農(nóng)戶(hù)利用、改造自然，不斷謀求自身發(fā)展，改善生產(chǎn)生活的能力。[2]由此可見(jiàn)，農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力的提升是幫助農(nóng)戶(hù)脫貧、改變農(nóng)戶(hù)生活質(zhì)量的根本所在，同時(shí)可以有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。本文通過(guò)闡述農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升的意義來(lái)明確其重要性，并基于其阻礙因素的分析來(lái)探尋農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升的路徑。

一、農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升的意義

（一）提高生活質(zhì)量，激發(fā)脫貧動(dòng)力

農(nóng)戶(hù)的生活質(zhì)量受多重因素影響，既包括外在的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及政策制度等，也包括內(nèi)在的思想觀念、文化程度以及生活技能等。在諸多因素當(dāng)中，最根本的便是自我因素。[3]農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力的提升，是農(nóng)戶(hù)致富的關(guān)鍵，也是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。僅靠政府的資金或物質(zhì)援助來(lái)解決貧困農(nóng)戶(hù)的生活問(wèn)題治標(biāo)不治本，并非長(zhǎng)久之計(jì)，而且容易使受助者滋生懶惰心理。只有農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力得以提升，其生活質(zhì)量才會(huì)從根本上得到改善。

（二）加快脫貧步伐，力求授人以漁

近年來(lái)，農(nóng)村人口生活質(zhì)量顯著提升，貧困人口總數(shù)明顯下降，但依然有一些農(nóng)戶(hù)處在貧困的邊緣。導(dǎo)致貧困的因素有很多，如地理自然因素、區(qū)位因素、農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)法到達(dá)人口密集地區(qū)的市場(chǎng)以及農(nóng)戶(hù)家庭個(gè)體難以對(duì)接大市場(chǎng)等。[4]閆坤、劉軼芳等也將貧困的原因總結(jié)為自然環(huán)境因素、教育因素、疾病因素以及制度因素等四個(gè)方面。[5]貧困一直是制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，亟需加以解決，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)生活富裕，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)最終走向小康?？偟膩?lái)說(shuō)，一切外在的物質(zhì)幫助僅能暫時(shí)改善農(nóng)戶(hù)的生活質(zhì)量，只有提升農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力，由“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，才能從根本上解決貧困問(wèn)題。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村是農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、生活的一個(gè)重要載體，農(nóng)村的繁榮最直接受益的也是農(nóng)戶(hù)。[6]農(nóng)戶(hù)是農(nóng)村人口的主要構(gòu)成要素，只有農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力得以提升，其生活質(zhì)量得以改善，農(nóng)村才能得到更好的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)村是相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差距，農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活富裕自然也會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)。同理，幫助農(nóng)戶(hù)找到最優(yōu)發(fā)展路徑，也有利于農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)戶(hù)是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，提高農(nóng)戶(hù)素質(zhì)，培育農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

二、農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升的制約因素分析

陳琦等從對(duì)貧困人群自我發(fā)展能力的量化分析中得出：貧困人群的自我發(fā)展能力總體偏低且差異大，受到自然環(huán)境、貧困文化、扶貧機(jī)制、發(fā)展觀念以及發(fā)展權(quán)利等多種因素制約，雖然具有較強(qiáng)的發(fā)展愿望但發(fā)展資源缺乏，行動(dòng)力偏弱。[7]基于此來(lái)考察目前我國(guó)農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力提升的制約因素，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）文化程度低下，分析能力欠缺

目前，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)文化程度不高，對(duì)于自身的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，這是農(nóng)村人口生活水平普遍不高的原因之一。由于文化程度不高，知識(shí)獲取能力有限，農(nóng)戶(hù)在農(nóng)作物種植以及家禽家畜養(yǎng)殖方面，主要依靠的是前人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或自己長(zhǎng)期以來(lái)的生活感悟，缺乏綜合性、科學(xué)的考慮。在農(nóng)作物種植上，不同作物搭配種植的量難以把握，往往無(wú)法達(dá)到最優(yōu)搭配。在家禽家畜養(yǎng)殖上，往往抓不住機(jī)遇，農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)某種家禽家畜趕不上或錯(cuò)過(guò)了價(jià)格高峰期的情況時(shí)有發(fā)生。除此之外，當(dāng)某種農(nóng)作物在某一時(shí)期行情看漲時(shí)，農(nóng)戶(hù)大多都會(huì)囤積這種作物，持觀望態(tài)度，以便等到價(jià)格更高的時(shí)候再出售。而造成的結(jié)果往往是錯(cuò)過(guò)了最佳出售期，價(jià)格下跌，有些農(nóng)戶(hù)不得已只能以下跌后的價(jià)格出售，有些農(nóng)戶(hù)也會(huì)選擇將作物擱置，來(lái)年繼續(xù)等待機(jī)遇。

（二）互助意識(shí)薄弱，集體思維不強(qiáng)

近年來(lái)，農(nóng)村發(fā)展速度加快，部分農(nóng)戶(hù)有了農(nóng)用車(chē)、私家車(chē)以及安裝了互聯(lián)網(wǎng)寬帶等，生活水平明顯得到改善。然而，也有一部分農(nóng)戶(hù)由于年邁、身體條件以及資金不足等各種原因，目前生活水平還維持在溫飽狀態(tài)，日常生活面臨極大的不便和困擾，請(qǐng)求他人幫助終究不是解決問(wèn)題的辦法。而在有物質(zhì)條件的農(nóng)戶(hù)當(dāng)中，部分人基于各種原因不愿意，或者雖然愿意但是無(wú)法及時(shí)給予幫助，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)的困難沒(méi)法得到合理地解決，不利于農(nóng)戶(hù)之間相互協(xié)作與互助，對(duì)農(nóng)村的整體發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。

（三）內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展信念不高

農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)狀況不容樂(lè)觀的另一個(gè)重要原因是，農(nóng)戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足。徐志明從較高的風(fēng)險(xiǎn)、較低的生產(chǎn)效率、系統(tǒng)能力不足這三個(gè)方面分析了農(nóng)戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足的原因。[8]首先，部分農(nóng)戶(hù)對(duì)自己缺乏信心，主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)戶(hù)的預(yù)期之間存在差異。在機(jī)械化尚未普及的農(nóng)村地區(qū)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要消耗的是人力，農(nóng)戶(hù)一年的辛勤勞作所換來(lái)的收入并不是很高。不管農(nóng)戶(hù)多么努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的收入總是不盡如人意，這便導(dǎo)致一些農(nóng)戶(hù)信心不足。其次，個(gè)別農(nóng)戶(hù)因?yàn)樽陨淼亩栊裕瑢?duì)自己的生活水平追求不高，安于現(xiàn)狀。再加上長(zhǎng)期以來(lái)生活在農(nóng)村，對(duì)外面世界的發(fā)展變化了解不到位，思維不夠開(kāi)闊，缺乏上進(jìn)心，總是對(duì)自己現(xiàn)在的生活與過(guò)去的生活進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，滿(mǎn)足于小富即安。最后，農(nóng)戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足也與其家庭成員結(jié)構(gòu)有關(guān)。通常情況下，在以傳統(tǒng)農(nóng)耕方式為主的農(nóng)村地區(qū)，生活比較充裕的農(nóng)戶(hù)家庭成員中具有勞動(dòng)力的成員占總成員的比重大。對(duì)于家庭缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，想要獲得發(fā)展不具備這一條件，其動(dòng)力自然也就不足。除此之外，與家庭成員身體狀況、子女上學(xué)人數(shù)等有關(guān)，家庭成員中有人身體狀況不好或子女上學(xué)人數(shù)多的家庭，其生活質(zhì)量一般不高。

（四）生活條件艱巨，謀生技能缺乏

就目前情況而言，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)生存主要依靠的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者外出務(wù)工收入。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，大多數(shù)偏遠(yuǎn)山村地區(qū)的農(nóng)戶(hù)受地理?xiàng)l件、資金問(wèn)題等因素的限制，采用的依然是比較原始的耕作方式，不僅勞動(dòng)效率低下，而且需要大量消耗勞動(dòng)者的體力，所獲得的收入也十分有限。在外出務(wù)工者當(dāng)中，僅有一小部分人是通過(guò)自己掌握的修理修配等方面的技能來(lái)謀生，并且獲得了比較好的收入。大多數(shù)人從事的依然是建筑、采摘等以體力勞動(dòng)為主的行業(yè)，缺乏謀生技能，只能通過(guò)高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)來(lái)?yè)Q取微薄的報(bào)酬。

（五）融資風(fēng)險(xiǎn)較大，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)戶(hù)的個(gè)體特征以及其所擁有的社會(huì)資本，是影響農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)行為的重要因素。[9]目前，一些農(nóng)村青年視野比較開(kāi)闊，敢于創(chuàng)業(yè)，通過(guò)加盟、入股等方式參與經(jīng)營(yíng)，取得了較好的成效。但由于各種原因，其中一些人持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，最后重新步入外出務(wù)工的行列。從整體來(lái)看，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人群主要是新生代農(nóng)民群體。新生代農(nóng)民是指介于16至40周歲之間的農(nóng)村勞動(dòng)力，主要包括職業(yè)或兼業(yè)農(nóng)民、務(wù)農(nóng)的大學(xué)生群體以及返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。[10]創(chuàng)業(yè)者僅限于這一群體中的一少部分人，而且創(chuàng)業(yè)意識(shí)總體不夠強(qiáng)烈，風(fēng)險(xiǎn)承受能力差。當(dāng)然這與農(nóng)戶(hù)資金來(lái)源、充裕程度以及借款難度等因素密切相關(guān)。

（六）發(fā)展后勁不足，潛力未能發(fā)掘

受土壤類(lèi)型和氣候條件等自然因素的影響，有些農(nóng)村不適宜種植一些經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較好的作物，特色產(chǎn)業(yè)缺乏，農(nóng)戶(hù)缺乏良好的發(fā)展條件和機(jī)遇，只能通過(guò)外出務(wù)工或者在外地經(jīng)營(yíng)小規(guī)模店鋪來(lái)謀求新的發(fā)展。留村人口中大多數(shù)是老人或兒童，導(dǎo)致部分農(nóng)村開(kāi)始空心化，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，發(fā)展動(dòng)力不足。

三、農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力的提升路徑

（一）加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的教育力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)戶(hù)的文化程度在一定程度上阻礙了其致富之路，要通過(guò)多種途徑、多種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的教育。首先，幫助農(nóng)戶(hù)樹(shù)立全局意識(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中注重糧食、蔬菜以及藥材等各種作物的合理搭配種植，合理確定家禽家畜的養(yǎng)殖種類(lèi)與養(yǎng)殖規(guī)模，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。其次，培育農(nóng)戶(hù)及時(shí)分析市場(chǎng)行情的能力。爭(zhēng)取農(nóng)戶(hù)在農(nóng)作物種植或者家禽家畜養(yǎng)殖方面能夠有較為準(zhǔn)確的判斷力，盡量避免被眼前的信息所迷惑，以致作出錯(cuò)誤的判斷，或在不了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上憑感覺(jué)作出判斷。通過(guò)教育培訓(xùn)，使農(nóng)戶(hù)學(xué)會(huì)分析市場(chǎng)行情，準(zhǔn)確、果斷地做出對(duì)自己最為有利的決策，以此來(lái)減少農(nóng)戶(hù)因?yàn)橛^望或等待而錯(cuò)失良機(jī)的現(xiàn)象。再其次，幫助農(nóng)戶(hù)了解價(jià)值規(guī)律，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在種植或養(yǎng)殖之前，通過(guò)價(jià)值規(guī)律對(duì)將來(lái)農(nóng)業(yè)收獲時(shí)作物的價(jià)值予以估算，衡量對(duì)比，找出最適宜本期種植的農(nóng)作物或養(yǎng)殖的家禽家畜，避免盲目的種植或養(yǎng)殖，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)的利益最大化。最后，推行相關(guān)政策來(lái)留住本地人才，引進(jìn)外地人才，注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。本地人才熟悉本地環(huán)境，了解本地需求，可以有效促進(jìn)本地發(fā)展；外地人才視野更加開(kāi)闊，了解外地情況，可以為本地發(fā)展提供借鑒。地方社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)本土與外來(lái)的“內(nèi)外融合”，關(guān)鍵是要有效控制本土和外部力量之間的相互作用。[11]

（二）物質(zhì)發(fā)展與精神提升并重，兩者互相支撐互為依托

近年來(lái)，社會(huì)發(fā)展迅速，一些農(nóng)戶(hù)把握住了發(fā)展機(jī)遇，相對(duì)于其他農(nóng)戶(hù)而言在物質(zhì)生活上得到了較好的發(fā)展，生活狀況得到了較大的改善。然而，其中的個(gè)別農(nóng)戶(hù)物質(zhì)上的豐富使其滋生了傲慢心理，不能很好的處理與同村其他農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系。除此之外，也有個(gè)別農(nóng)戶(hù)在與同村農(nóng)戶(hù)的日常交往中，總是以利己為目的。針對(duì)諸如此類(lèi)的現(xiàn)象，可以通過(guò)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的方式來(lái)喚醒人性的良知，采取多種方式對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)之間互幫互助，共同致富。

（三）大力發(fā)揮社會(huì)組織力量，積極為農(nóng)戶(hù)排憂(yōu)解難

人不是萬(wàn)能的，農(nóng)戶(hù)在日常生活中難免會(huì)遇到諸多個(gè)人無(wú)法解決的問(wèn)題。然而在請(qǐng)求其他農(nóng)戶(hù)幫助時(shí)，存在拉不下面子、害怕欠人情等現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，可以通過(guò)引入社會(huì)組織的方式予以解決。社會(huì)組織可以提供相關(guān)的有償服務(wù)，幫助農(nóng)戶(hù)解決這些實(shí)際生活問(wèn)題。比如對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié)需要農(nóng)用車(chē)的農(nóng)戶(hù)，可以提供租賃服務(wù)，既可以只租車(chē)，也可以車(chē)、人一同出租；對(duì)于急需外出或其他幫助的農(nóng)戶(hù)，可以提供相應(yīng)的服務(wù)，不僅解決農(nóng)戶(hù)的生活困擾，還能使從事這一服務(wù)的相關(guān)人員獲得相應(yīng)的報(bào)酬，一舉兩得。

（四）助推基層干部能力提升，激發(fā)農(nóng)戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力

農(nóng)村發(fā)展，貧困農(nóng)戶(hù)脫貧，政府引導(dǎo)很重要，但關(guān)鍵還在于農(nóng)戶(hù)自身。首先，應(yīng)使農(nóng)戶(hù)意識(shí)到自己貧困的原因所在。要幫助農(nóng)戶(hù)脫貧致富，必須先找到其貧困的原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，來(lái)尋找破解之法。農(nóng)戶(hù)的家庭成員、年齡結(jié)構(gòu)以及身體狀況等具體情況各不相同，要有針對(duì)性地進(jìn)行分析，針對(duì)具體的農(nóng)戶(hù)個(gè)人找到適合其發(fā)展的出路，不搞一刀切。其次，應(yīng)將扶貧、扶智、扶志三者相結(jié)合，破除農(nóng)戶(hù)消極的“等靠要”思想。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變思想觀念，使其清楚地意識(shí)到“等靠要”思想對(duì)其自身發(fā)展的危害性。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自強(qiáng)、自信，積極進(jìn)取，敢于探索致富的新方式，依靠自身努力來(lái)改變發(fā)展劣勢(shì)，克服思想和行動(dòng)上的懶惰。最后，應(yīng)注重基層組織干部能力的提升。基層組織能夠引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力建設(shè)，基層組織干部能力的培養(yǎng)與提升對(duì)推動(dòng)扶貧工作及貧困農(nóng)村脫貧致富至關(guān)重要。[12]因此，要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，使其帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)脫貧致富。

（五）開(kāi)展農(nóng)戶(hù)技能培訓(xùn)，傳授理論方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)戶(hù)要脫貧致富，決心固然重要，技能也同樣不可缺少。要通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶(hù)掌握更為先進(jìn)的耕作技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的效率。也可以幫助外出務(wù)工群體掌握某方面的技能，使其依靠技術(shù)而不是單純的依靠高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)來(lái)謀生。據(jù)有相關(guān)分析，無(wú)論是短期培訓(xùn)還是長(zhǎng)期培訓(xùn)（短期和長(zhǎng)期以一個(gè)月為劃分標(biāo)準(zhǔn)），均能顯著提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的工資水平。相對(duì)于短期培訓(xùn)而言，系統(tǒng)的長(zhǎng)期培訓(xùn)作用更大，更能顯著地提高農(nóng)村勞動(dòng)力正規(guī)就業(yè)的概率。[13]由此可以看出，“授人以魚(yú)不如授人以漁”，為農(nóng)戶(hù)送錢(qián)送物有一定的幫助作用，但起到的作用僅僅是短期的，往往不如送技術(shù)、送經(jīng)驗(yàn)來(lái)得更實(shí)惠、更有效。[14]

（六）建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮政府服務(wù)職能

農(nóng)戶(hù)不敢創(chuàng)業(yè)最主要的原因就在于風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱，不敢探索新的致富渠道，不敢從事有資金損失風(fēng)險(xiǎn)的工作，最終導(dǎo)致的結(jié)果是目前大多數(shù)農(nóng)戶(hù)仍以傳統(tǒng)的方式獲取財(cái)富，收入不高，生活得不到大幅度的改善。因此，需要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，減輕農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使其沒(méi)有后顧之憂(yōu)，敢于探索。調(diào)查顯示，農(nóng)戶(hù)對(duì)政府的信任度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他組織，政府加入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的建設(shè)有利于相關(guān)政策的推行。要推行積極的創(chuàng)業(yè)政策，為農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)提供政策支持，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等消除農(nóng)戶(hù)的顧慮，鼓勵(lì)其積極探索新的致富渠道。除此之外，政府可通過(guò)建立或完善教育體系的方式，來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。就目前農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)情況來(lái)看，大多是在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，挖掘這一領(lǐng)域的商機(jī)。[15]

（七）挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，鼓?lì)農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村是農(nóng)戶(hù)的居住場(chǎng)所，農(nóng)村的發(fā)展能夠從一定程度上提升本村農(nóng)戶(hù)的生活水平。要依據(jù)不同村莊的地理位置、自然資源等進(jìn)行深入挖掘，探尋其潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并加以充分利用。首先，應(yīng)推行因地制宜。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)遵循本地自然環(huán)境，在適宜發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)域，大力發(fā)展旅游業(yè)，農(nóng)戶(hù)可以憑借自然優(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在適宜種植農(nóng)作物的區(qū)域，根據(jù)土壤類(lèi)型、氣候條件等因素，培育適宜本地種植的農(nóng)作物，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行規(guī)模化種植，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用和推廣；[16]在適宜養(yǎng)殖的區(qū)域，合理規(guī)劃養(yǎng)殖的種類(lèi)與規(guī)模，注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，應(yīng)加大招商引資力度。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧是增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾造血功能的重要途徑。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)的同時(shí)注重銷(xiāo)售，與市場(chǎng)需求對(duì)接，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，幫助農(nóng)戶(hù)增收。最后，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本普及，部分農(nóng)村家庭已經(jīng)安裝了互聯(lián)網(wǎng)寬帶。農(nóng)村除了部分老年人之外，大多數(shù)人已經(jīng)學(xué)會(huì)上網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上交易了。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品打廣告、做宣傳。同時(shí)，電子商務(wù)能夠很好地幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的供給和市場(chǎng)需求的對(duì)接問(wèn)題。[17]

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Exploration on the Path of Promoting Farmers Self-Development Ability

Dong XiaolingTang Yuanyuan

Abstract： Farmers are the main components of the rural population. The improvement of farmers self-development ability is very important for rural development. But there are some factors that hinder it， such as a low level of education， weak sense of mutual help， endogenous power shortage， lack of livelihood skills， the sense of entrepreneurship is not strong， lacking of potential in some rural areas and so on. There are some measures， such as increasing the education of farmers， equal emphasis on material development and spiritual improvement， introduction of social organizations， stimulating the endogenous power of farmers， developing skills training for farmers， establishing a risk-sharing mechanism， exploiting the potential of rural development and so on. In order to promote the farmers self-development ability and the development of rural areas in China.

Key words： Farmers； Self-Development Ability； Poverty Eradication

（作者單位：中國(guó)人民銀行古浪縣支行）

責(zé)任編輯：欣文