呂華琛,陳俊紅,王思博
(1.北京農(nóng)學(xué)院,北京 102206;2.北京市農(nóng)林科學(xué)院 農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟研究所,北京 100097)
甘肅省是我國枸杞主產(chǎn)地區(qū)之一,枸杞種植歷史悠久,殷商時期甘肅地區(qū)就有枸杞種植栽培的文字記載。截至2019年,甘肅省枸杞種植面積約66 666.7 hm2,產(chǎn)值達70億元,規(guī)模及產(chǎn)值位列全國第二。甘肅省靖遠縣枸杞種植面積為18 600 hm2,占甘肅省枸杞種植總面積的28%,產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值約占全省的30%,在枸杞種植規(guī)模及產(chǎn)值方面位列甘肅省第二位[1-3]。枸杞種植業(yè)是靖遠縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,2018年靖遠縣出臺了《靖遠縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2019—2021年)》,提出要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,注入發(fā)展動能,將枸杞產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展規(guī)劃。
目前,枸杞產(chǎn)業(yè)是靖遠縣實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、脫貧致富的重要抓手[4-5]。筆者在前期文獻研究的基礎(chǔ)上,對當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)人員、種植戶等采用訪談和問卷調(diào)查方式進行調(diào)研,分析靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,并提出推進靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議,為枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。
2020年7月6日至7月13日,筆者對靖遠縣北灣鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、靖安鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)及寧夏回族自治區(qū)中寧縣枸杞國際貿(mào)易批發(fā)市場進行調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷300份,回收有效問卷280份,有效率達93.3%。本次調(diào)查所獲得種植戶樣本呈現(xiàn)如下特征:一是性別比較均衡,女性占52.8%,男性占47.2%;二是調(diào)研對象以中青年勞動力為主,樣本戶平均年齡為41歲,30至60歲的種植戶占84.3%,61歲以上占15.7%;三是文化程度普遍不高,樣本戶平均受教育時間為9年左右,初中及初中以下文化程度占74.5%;四是樣本戶的家庭成員平均為3.7人,4人及4人以上占67.8%;五是枸杞種植收入變化對家庭收入影響較大,種植戶家庭平均收入為3.8萬元,年收入7萬元及以上的占42.4%,年收入在1萬~3萬元的占32.8%;六是戶均枸杞種植規(guī)模為1.2 hm2,枸杞種植收入占家庭平均收入的60%;七是枸杞種植品種較多,平均枸杞種植種類為2種,2種及以上約占54.7%。
我國擁有悠久的枸杞種植歷史,國內(nèi)多個省將其作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)前國內(nèi)枸杞種植業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值較大的四個產(chǎn)區(qū)分別為甘肅省靖遠縣、寧夏回族自治區(qū)中寧縣、新疆維吾爾自治區(qū)精河縣、青海省格爾木市。 “中寧枸杞”,在國內(nèi)具有較高知名度。
根據(jù)各地統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,截至2019年,全國枸杞總產(chǎn)量約為40萬t,其中靖遠縣產(chǎn)量約為5.83萬t,中寧縣產(chǎn)量約為4.5萬t,精河縣與格爾木市產(chǎn)量相近,都約為1.5萬t。與其他優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)相比,靖遠縣枸杞年均干果產(chǎn)量為2 865 kg / hm2,略高于格爾木市和精河縣,但與臨近的中寧枸杞產(chǎn)區(qū)相比,每公頃年均產(chǎn)量相差285 kg,技術(shù)水平仍需繼續(xù)提升。從年均每公頃枸杞銷售產(chǎn)值來看,以中藥材天地網(wǎng)2019年各產(chǎn)地枸杞統(tǒng)貨市場平均價格進行計算,靖遠縣的年均每公頃枸杞銷售產(chǎn)值為169 493元,遠高于格爾木市和精河縣,與中寧枸杞產(chǎn)區(qū)相比,每公頃年均銷售產(chǎn)值相差較小,市場價格較高,具體數(shù)值見表1。
表1 2019年4個枸杞主產(chǎn)區(qū)年均每公頃枸杞產(chǎn)量、銷售產(chǎn)值及價格對比表
目前靖遠縣枸杞種植品種主要為寧杞1號、寧杞5號、寧杞7號、寧杞9號及黑枸杞等,主要枸杞種植品種品質(zhì)及采收期見表2。調(diào)研顯示,在種植過程中出現(xiàn)不同品種之間混雜種植現(xiàn)象,其原因在于品種不斷改良,老果園改造進度緩慢,標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。
表2 2019年靖遠縣主要枸杞種植品種品質(zhì)及采收期對比表
由于各品種在色澤、大小、肉質(zhì)、收獲期方面均有不同,所需勞動力不同,進而對不同品種的收入造成一定影響。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,種植3個及以上品種、2個品種、1個品種,種植戶年均純收入分別約為87 420元/hm2、91 665元/hm2、95 805元/hm2。分析原因,枸杞種植采摘工序復(fù)雜,機械化程度較低,除翻地外,其他工序均需人工進行,而枸杞一年可進行五茬采摘,種植品種數(shù)量越多,所需人工投入就越多。從勞動力投入情況看,種植3個品種、2個品種、1個品種所需要投入勞動力分別是7.24人、6人、5.32人。種植3個品種的種植戶中,投入勞動力人數(shù)超過6人的占75%,種植1個品種的種植戶投入勞動力人數(shù)超過6人的則為53%。這表明,種植品種類型越少,所需要雇傭的勞動力人數(shù)越少,種植品種的多少對種植純收入及投入勞動力影響較大。
種植戶生產(chǎn)投入主要分為五類,包括種苗投入(含種苗引進、種苗培育等)、肥料投入(含無機肥、有機肥等)、農(nóng)藥等病蟲害防控投入、土地澆灌投入及人力投入(含枝芽修剪、林果采摘等作業(yè)的雇工費用及家庭用工折價費用)。就總投入水平來看,整體樣本中種植戶平均投入為65 625元/hm2,五類投入中占比最高的是人力投入,約為25 875元/hm2,其次是農(nóng)藥和肥料投入,約為18 750元/hm2及9 000元/hm2,人力投入平均占到了種植戶枸杞生產(chǎn)總投入的39%,是農(nóng)藥投入的1.38倍,是肥料投入的2.9倍,人力投入成本的變化對種植戶收入的影響較大,具體數(shù)值見表3。
表3 2019年靖遠縣枸杞種植戶年均每公頃枸杞生產(chǎn)投入表
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),獨立生產(chǎn)銷售和與產(chǎn)業(yè)組織簽訂收購協(xié)議是種植戶經(jīng)營的主要方式,其中種植戶獨立進行生產(chǎn)銷售占比超過56%,年均種植純收入為88 845元/hm2,小規(guī)模經(jīng)營占比較為突出;與產(chǎn)業(yè)組織簽訂訂單收購協(xié)議占比為44%,年均種植純收入為99 345元/hm2。兩種經(jīng)營方式之間年均純收入相差較大,差值為10 500元/hm2,同時也反映出枸杞產(chǎn)業(yè)組織相較種植戶獨立生產(chǎn)銷售對種植戶增收具有較強的帶動能力。
對獨立生產(chǎn)銷售的種植戶就“是否愿意加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織”進行調(diào)研,結(jié)果顯示,約有48%的種植戶愿意與產(chǎn)業(yè)組織合作經(jīng)營,還有約34%的種植戶處于猶豫狀態(tài)。愿意但尚未實現(xiàn)合作經(jīng)營的主要原因在于產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展速度較為緩慢,無法與種植戶大規(guī)模合作經(jīng)營。通過全國企業(yè)信息數(shù)據(jù)查詢,截至2020年,靖遠縣涉及到枸杞經(jīng)營范圍的存續(xù)企業(yè)有184家,而同期寧夏回族自治區(qū)中寧縣有1 352家。當(dāng)前靖遠縣枸杞經(jīng)營企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小且產(chǎn)品流通速度較慢,但隨著產(chǎn)業(yè)組織的逐步壯大,這一現(xiàn)象將得到緩解。
隨著電子商務(wù)的興起,種植戶對于網(wǎng)絡(luò)銷售越來越重視。當(dāng)問及“對于現(xiàn)在興起的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等新型銷售形式有何看法”時,有61%的種植戶表示很感興趣,并愿意嘗試,但由于種種限制,進行網(wǎng)絡(luò)銷售的種植戶僅占18%,這也表明種植戶銷售渠道方面仍有很大改進空間。
靖遠縣枸杞種植戶就枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進行評價,“糟糕”為0分,“一般”為1分,“很好”為2分。調(diào)查顯示,當(dāng)前種植戶對于靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較為悲觀,平均分僅為0.9分,其中,認為當(dāng)前枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景“一般”的種植戶占比為62%。種植戶認為限制靖遠枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,排在首位的是“小規(guī)模經(jīng)營,難以形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”,占比約為34%,這一現(xiàn)象背后的問題在于產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展較為緩慢,利益聯(lián)結(jié)機制尚未完善。排在第二位的原因是“林果采摘勞動力短缺”,占比約為30%。大型機械難以應(yīng)用,加之智能化程度較低,使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所需投入的勞動力較多。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程以及人口老齡化趨勢加快,農(nóng)村勞動力短缺將成為制約該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。排在第三位的原因為“技術(shù)水平偏低”,這一部分占到28%。
調(diào)查結(jié)果顯示,種植戶對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展訴求呈現(xiàn)多樣化特征,對提供產(chǎn)業(yè)供需信息及途徑、加強生產(chǎn)種植技術(shù)培訓(xùn)、解決勞動力缺口、創(chuàng)立特色產(chǎn)品品牌等需求最強,分別為52%、40%、32%、21%,具體數(shù)值見表4。對種植戶參與培訓(xùn)情況調(diào)研顯示,已參加生產(chǎn)種植技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)僅為50%,占比較少,生產(chǎn)種植等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的力度仍需加強。
表4 2019年靖遠縣枸杞種植戶當(dāng)前急需解決問題的統(tǒng)計表
靖遠縣開展枸杞種植時間較早,在發(fā)展初期,由于資金及管理經(jīng)驗缺乏,果園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,并未嚴格按照各品種成熟期不同進行合理布局。隨著后續(xù)不同改良品種的引進推廣,種植園改造難度加大,有的種植戶所種植的枸杞品種混雜,多達四五種,不僅使得“靖遠枸杞”這一品牌難以達到規(guī)范種植的標(biāo)準(zhǔn),而且由于“一戶多種”,種植戶品種多、規(guī)模小,難以保證產(chǎn)品品質(zhì),收入也受到一定影響。個別種植戶還存在“產(chǎn)量高就是好品種”的理念,出精品、優(yōu)品的意識不強,單位面積投入產(chǎn)出與經(jīng)濟效益受到一定影響。枸杞鮮果貯藏難度較大,最優(yōu)期限為2~3天,且由于皮薄,常溫采摘后很快會軟化,極易發(fā)生腐爛變質(zhì),枸杞鮮果損耗率達10%~15%,每年會有大量優(yōu)質(zhì)枸杞因為品質(zhì)及商品價值喪失造成大量浪費。因此,枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)尚需不斷提高。
枸杞作為一種多刺植物,皮薄肉嫩,采摘收獲極其不易。在現(xiàn)有機械技術(shù)條件下,尚未有成熟的機器可以代替人工。特別是2008年以后,農(nóng)村“空心化”問題加重,大量青壯年勞動力外出務(wù)工,每逢枸杞采摘高峰期,靖遠縣枸杞采摘面臨著勞動力不足問題。調(diào)研顯示,30%的種植戶認為制約靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大問題是采摘時期勞動力短缺。雖然地方政府在采摘期間協(xié)調(diào)外來務(wù)工人員幫助采摘,但效果仍不理想。尤其是2020年突發(fā)新冠肺炎疫情導(dǎo)致外來務(wù)工人員急劇減少,勞動力緊缺現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。此外,近年來西部農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均工資以年均13.31%的速度上漲,西部省份勞動力成本優(yōu)勢被逐漸削弱,勞動力投入在枸杞生產(chǎn)總投入中占比也逐年攀升。在這一背景下,加強其他資源優(yōu)勢,減少勞動投入,將單一勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為各項要素綜合優(yōu)勢,也就成為了靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)提升競爭力的較好途徑。
大規(guī)模生產(chǎn)加工首先要解決銷路問題。產(chǎn)品滯銷不僅會給種植戶及企業(yè)帶來巨大損失,還會導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。當(dāng)前,靖遠縣枸杞銷售主要靠兩個方面:一是產(chǎn)業(yè)中間商統(tǒng)一收購,運往批發(fā)市場分級包裝銷售,這種銷售方式雖然對種植戶較為方便,但由于中介收購時以干果統(tǒng)一進行收購,收購價較低,加之冠以其他產(chǎn)地品牌,長此以往對于靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)品牌打造非常不利;二是網(wǎng)上電商銷售,這種交易方式相較于傳統(tǒng)銷售渠道方便快捷,減少了銷售環(huán)節(jié),但由于缺乏對產(chǎn)品品牌統(tǒng)一監(jiān)管及銷售人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊,致使產(chǎn)品知名度不高,銷售受阻。
1.加強枸杞栽培技術(shù)創(chuàng)新和品種研發(fā)
靖遠縣政府在加強現(xiàn)有科研力量的同時,可依托國內(nèi)各大科研機構(gòu)的技術(shù)力量,針對靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)個體發(fā)展力量不足的現(xiàn)狀,與其他枸杞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作,共同加強枸杞新品種研發(fā),總結(jié)枸杞種植栽培經(jīng)驗,設(shè)立枸杞示范研究基地,開展節(jié)水栽培、病蟲害防治、高效施肥等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。針對勞動力短缺現(xiàn)象,可設(shè)立專項基金,推動農(nóng)業(yè)機械研發(fā)企業(yè)開發(fā)枸杞種植采摘加工方面的智能化設(shè)備,以替代勞動力,減少人力成本。種植戶應(yīng)結(jié)合市場需求變化開發(fā)能夠滿足不同消費者需求的深加工產(chǎn)品,加大新產(chǎn)品推廣力度。
2.對枸杞從業(yè)人員加強生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)
為推進枸杞種植業(yè)綠色高效發(fā)展,政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)設(shè)立專業(yè)技術(shù)團隊,派出技術(shù)人員包村蹲點,對枸杞種植戶建檔立卡,設(shè)立專項數(shù)據(jù)信息庫,結(jié)合實際生產(chǎn)情況,加強包括栽培技術(shù)、病蟲害防治、施肥等方面的技術(shù)指導(dǎo)[6],通過外聘專家對靖遠縣枸杞種植戶進行針對性培訓(xùn),提高種植戶的操作水平。例如,聘請農(nóng)業(yè)專家對杞農(nóng)進行種苗選育、栽培、施肥、打藥等方面的培訓(xùn);聘請產(chǎn)品設(shè)計專家有針對性地對靖遠枸杞進行品牌打造以及產(chǎn)品推廣等方面的培訓(xùn);組織杞農(nóng)到其他枸杞優(yōu)勢區(qū)走訪考察,學(xué)習(xí)先進技術(shù)及管理經(jīng)驗。通過諸如此類的培訓(xùn),推動整個枸杞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善與壯大。
1.提升枸杞產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動能力
應(yīng)繼續(xù)推進枸杞產(chǎn)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。針對本地枸杞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,選擇一批經(jīng)濟效益好、企業(yè)競爭力強、管理模式先進的龍頭企業(yè)作為核心企業(yè)進行針對性扶持[7]。鑒于靖遠縣枸杞產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值已約占全縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%,農(nóng)業(yè)財政補貼應(yīng)重點向枸杞產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體傾斜。在落實中央農(nóng)機補貼的基礎(chǔ)之上,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加大枸杞產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)營主體發(fā)展所需的生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、智能機械設(shè)備的補貼力度。建立綜合信息服務(wù)平臺,采集整理與發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與信息,支持與鼓勵各類產(chǎn)業(yè)組織采用新型信息技術(shù),定期提供枸杞購銷、金融保險等方面信息,整合產(chǎn)業(yè)資源,共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體整體發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)信貸體系,鼓勵專業(yè)合作社及枸杞龍頭企業(yè)以擴大企業(yè)規(guī)模為目的進行信貸融資,依據(jù)企業(yè)信用等級進行信用擔(dān)保,減少融資困難。
2.建立完善小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,探索枸杞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)托管等新型經(jīng)營模式,以解決采收期勞動力嚴重不足問題[8]。為確保小農(nóng)戶利益,政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)枸杞龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場及種植戶簽訂保護價收購合同,以“龍頭企業(yè)+合作社/基地+種植戶”等形式運行,企業(yè)與種植戶就枸杞收購時間、品種、質(zhì)量、最低收購價等進行約定,雙方按照交易合同分別進行種植與收購,同時企業(yè)對種植戶提供技術(shù)及農(nóng)業(yè)機械扶持,企業(yè)與種植戶形成互利共贏協(xié)作關(guān)系;推動建立“訂單收購+分紅”模式的購銷關(guān)系,在繼續(xù)完善現(xiàn)有訂單協(xié)作的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)對完成訂單合同質(zhì)量高的種植戶進行一定額度分紅或階梯式獎勵,激發(fā)種植戶生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品的動力,推動企業(yè)與種植戶共享產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展紅利。
1.完善銷售網(wǎng)絡(luò),助力產(chǎn)品銷售
發(fā)揮靖遠縣毗鄰西北第一個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)的優(yōu)勢,利用“一帶一路”蘭州新區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)體系,按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求積極建設(shè)產(chǎn)地交易市場,形成輻射東南沿海、聯(lián)結(jié)海外的枸杞產(chǎn)品物流運輸體系,實現(xiàn)靖遠枸杞流通升級,將靖遠枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向新階段,為銷售服務(wù)奠定基礎(chǔ)。結(jié)合全縣現(xiàn)有冷鏈設(shè)施建設(shè)與供應(yīng)情況,統(tǒng)籌推進冷鏈建設(shè),以縣級中心倉為主體,分別根據(jù)各枸杞主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際生產(chǎn)情況,建設(shè)若干產(chǎn)地倉、移動冷庫,并實時與統(tǒng)一交易平臺、枸杞交易市場等對接,促進枸杞銷售,帶動種植戶增收。
2.打造特色品牌,加強產(chǎn)品推介
努力創(chuàng)建自有農(nóng)產(chǎn)品品牌,對枸杞產(chǎn)品進行綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證[9]。靖遠枸杞是區(qū)域內(nèi)歷史悠久的特色農(nóng)產(chǎn)品,建議逐步培育“靖遠枸杞”特色地域品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng),破解靖遠枸杞銷售難題。著力突出靖遠縣獨特的地理位置及氣候特點,同時利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目資源,提煉和優(yōu)化具有明顯地域特色的枸杞產(chǎn)業(yè)項目,為打造特色品牌助力。繼續(xù)參加國內(nèi)外各種展銷及博覽會,與國內(nèi)外各農(nóng)業(yè)企業(yè)開展經(jīng)驗交流與學(xué)習(xí),增強靖遠枸杞產(chǎn)品的社會影響力;借助當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)新媒體,通過大數(shù)據(jù)分析,將受眾的年齡、收入、健康狀況等進行劃分,從而有針對性地宣傳推廣,塑造出靖遠枸杞特色優(yōu)質(zhì)的品牌形象。