薛 芋,汪建飛
〔安徽科技學院 管理學院,安徽 蚌埠 233100〕
農業(yè)為民生之本,工業(yè)是民生重器,二者是居民生活、消費賴以支撐的產業(yè),對經濟增長具有十分重要的作用。為更好地分析農產品加工業(yè)對經濟增長的貢獻,本文擬以擁有廣闊黑土地的黑龍江為研究對象。黑龍江省作為農業(yè)資源大省,具有獨特的地域優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和農業(yè)發(fā)展?jié)摿?。截?018年年底,黑龍江省農產品加工業(yè)發(fā)展迅速。從加工企業(yè)數(shù)量來看,其增長態(tài)勢較好,自2012年開始保持在2000家以上。從加工業(yè)從業(yè)人數(shù)來看,黑龍江省農產品加工業(yè)就業(yè)人數(shù)達到20余萬人,間接就業(yè)人數(shù)達到70多萬人。從生產產能來看,黑龍江省農產品加工業(yè)不斷向精深方向發(fā)展。2018年玉米精深加工產能超過1500萬噸,規(guī)模以上農產品加工業(yè)實現(xiàn)利潤71.5億元。2019年,黑龍江省農產品加工業(yè)生產總產值與農業(yè)生產總產值之比為1.2∶1,遠低于全國2.4∶1的發(fā)展水平,這既是短板,也是潛力。黑龍江擁有廣闊的黑土地,農業(yè)資源十分優(yōu)異,使得黑龍江農業(yè)經濟總量較大,如果黑龍江農產品加工業(yè)產值達到1.25萬億元以上,將會對黑龍江的經濟產生巨大的影響。為了加快這一進程,黑龍江省委、省政府把食品和農副產品精深加工業(yè)確立為全省第一支柱產業(yè)。[1]
正因為黑龍江省的特殊性,不少學者對黑龍江的農產品加工行業(yè)進行研究。例如,申林等人基于VAR模型研究黑龍江省農產品加工業(yè)與經濟增長的關系。[2]陳美志等人分析了黑龍江省農產品深加工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策,主要研究了黑龍江省農產品深加工產業(yè)建設存在的問題,探究促進黑龍江省農產品加工產業(yè)發(fā)展的相關措施。[3]雷永紅在農業(yè)現(xiàn)代化日益引起社會關注的背景下對黑龍江省農產品加工業(yè)招商引資投資效益評價指標體系進行了研究。[4]盡管學者們對黑龍江省的農產品加工行業(yè)進行了研究,但不能否定現(xiàn)在學術界對黑龍江省農產品加工業(yè)研究數(shù)量較少,難以全面概括黑龍江省農產品加工業(yè)的狀況,不利于黑龍江省農產品加工業(yè)合理、有效開發(fā)。[5]針對以上現(xiàn)狀,本文研究了黑龍江省農產品加工業(yè)對經濟增長的貢獻,首先調研黑龍江省農產品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并分析其對經濟增長的貢獻,最后提出農產品加工業(yè)促進黑龍江省經濟發(fā)展的策略,以期為黑龍江農產品加工業(yè)精深發(fā)展提供一定的指導建議。
1.黑龍江農產品加工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
(1)企業(yè)規(guī)模不斷擴大。黑龍江省作為我國重要的糧食生產基地,擁有悠久的農業(yè)發(fā)展歷史,農產品加工業(yè)的發(fā)展逐漸形成一定規(guī)模。2001年,黑龍江省農產品加工企業(yè)數(shù)量986家,其中農副食品加工企業(yè)數(shù)量最多,為253家,占農產品加工企業(yè)數(shù)量的比重為25.66%。2002年開始,農產品加工企業(yè)數(shù)量開始突破1000家,達到了1013家。之后農產品加工企業(yè)數(shù)量呈波動上升態(tài)勢。到2013年,農產品加工企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)新的突破,達到了2011家,首次突破2000家。之后企業(yè)數(shù)量保持平穩(wěn)增長,到2018年,農產品加工企業(yè)數(shù)量達到2056家,占全省工業(yè)企業(yè)總數(shù)量的三分之一以上。[1](見圖1)
圖1 2001—2018年黑龍江省農產品加工企業(yè)數(shù)量
(2)經濟效益穩(wěn)步提升。2001年黑龍江省農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入320.39億元至2008年增加至1399.29億元,主營業(yè)務收入首次突破1000億元,年均增加48.11%。2013年農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)4000億元,達到4737.91億元,之后增長緩慢,至2018年增加至5042.15億元,年均增長為1.10%。[3](見圖2)
黑龍江省農產品加工業(yè)利潤總額從2001年的9.12億元增加至2013年的252.26億元,2010年利潤總額達到135.40億元,但是利潤總額由2013年的252.26億元開始下降,至2017年下降至164.24億元,之后開始緩慢上升,到2018年,利潤總額為201.54。(詳見圖2)
圖2 2001—2018年黑龍江省農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入、利潤總額
(3)投資力度不斷增加。黑龍江省農產品加工業(yè)經濟效益增加的同時,企業(yè)的投資規(guī)模也在不斷增加。2001年,其中流動資產投資額較少,固定資產投資相對較多。農產品加工業(yè)投資額不斷增加,到2009年,資產投資額達到了1251.72億元,其中流動資產投資額超過固定資產投資額,達到了638億元。2013年,資產投資總額為2156.96億元,突破2000億元,其中流動資產投資額突破1000億元,達到了1217.23億元。[6]2018年,資產投資額再次突破3000億元。流動資產的投資額為1747.46億元,固定資產投資額為1523.12億元。(詳見圖3)
圖3 2001—2018年黑龍江省農產品加工業(yè)資產投資額
2.黑龍江農產品加工業(yè)存在的問題
(1)產業(yè)鏈條短,產品增值效益低。黑龍江省擁有著良好的農業(yè)發(fā)展條件、獨特的地理優(yōu)勢,但是農業(yè)在該省獲得的經濟效益并不樂觀,“原產原銷”“種強銷弱”“量大鏈短”的現(xiàn)象十分明顯,深加工成為黑龍江省農業(yè)發(fā)展轉型的一個重要方向。[7]例如,黑龍江的玉米加工基本以初級的飼料為主,同時也存在較深的酒精、淀粉加工,但是精深加工的產品幾乎沒有;水稻的加工幾乎停留在“原產原銷”的環(huán)節(jié)中;大豆的加工能力雖然比較大,如豆腐、豆皮等產品在市場中占有較大的份額,但是部分產品相對于市場需求存在產能過剩的現(xiàn)象。
(2)深加工企業(yè)規(guī)模小,知名品牌單一。黑龍江省農產品加工業(yè)在發(fā)展中主要以中小型企業(yè)和農戶的家庭作坊為主,精深加工企業(yè)數(shù)量少,且比較分散,各自經營,沒有形成統(tǒng)一的產業(yè)發(fā)展園。產品品牌多且亂,就大豆品牌而言,擁有眾多的小品牌,但是全國知名品牌卻只有“九江豆油”。同樣在大米品牌中,全國知名的品牌只有“五常大米”,乳制品中的知名品牌也只有“完達山”。其他的深加工企業(yè)的知名度較小,在市場中的競爭力遠遠比不上知名品牌,且這些小品牌企業(yè)比較分散,沒有形成集中的發(fā)展態(tài)勢,無論是在知名度上還是在資金的運轉上,都是難以形成競爭優(yōu)勢。
(3)科技投入少,研發(fā)水平低。諸如Bunge等不少國外農產品加工企業(yè)不斷加大產品科研投入,生產出優(yōu)質的產品,從而實現(xiàn)了企業(yè)的全球發(fā)展。但黑龍江省農產品加工業(yè)的精深加工水平低,只停留在初級加工階段。主要原因是大多數(shù)企業(yè)資金有限,企業(yè)的長期投資比較少,固定資產投資較少,科研投資更少??蒲腥藛T短缺,無法形成企業(yè)的核心力量。同時政府用于農產品加工業(yè)方面的科研投入力度較弱,沒有完善的加工業(yè)產業(yè)扶持政策。
1.理論分析
(1)發(fā)展極理論。發(fā)展極理論是關于發(fā)展中國家的一種經濟理論,主要針對欠發(fā)達國家經濟發(fā)展。其主要觀點有以下幾個方面:一是發(fā)展中國家應當重視區(qū)域經濟規(guī)劃,對國家資源進行合理安排,其本質在于集中有限的資源選擇那些適應發(fā)展的地區(qū)進行大力開發(fā);二是一個國家經濟發(fā)展速度是不平衡的,存在區(qū)域和行業(yè)差異,增長速度較快的一般是以創(chuàng)新能力為主的企業(yè)和地區(qū),一般以大城市為中心,即發(fā)展極;三是發(fā)展極在地區(qū)或國家發(fā)展中發(fā)揮重要作用,它能夠對周邊地區(qū)產生輻射,發(fā)揮擴散效應。發(fā)展極理論的中心思想在于,首先國家或地區(qū)要擁有一些具備高度創(chuàng)新能力的企業(yè),政府集中資源推動這些企業(yè)發(fā)展,且政府出發(fā)點是對于其創(chuàng)新能力的投資。秉持發(fā)展極理論的學者們主要觀點包括以下幾個方面:第一,若欠發(fā)達國家有發(fā)展極存在,就必須集中力量推動這些發(fā)展極的發(fā)展;第二,若欠發(fā)達國家沒有發(fā)展極存在,要促進國內經濟的發(fā)展必須要構建出發(fā)展極;第三,要想構建出發(fā)展極,欠發(fā)達國家必須要選擇適當?shù)膮^(qū)域和適當?shù)膭?chuàng)新企業(yè);第四,發(fā)展極分為兩種類型,一種類型被稱為吸引中心,另一種類型被稱為擴散中心,兩者各有其獨特的作用。
根據“發(fā)展極”理論,黑龍江省農產品加工業(yè)發(fā)展存在良好的發(fā)展條件。[8]首先從投資環(huán)境來看,農產品加工業(yè)是產業(yè)增值發(fā)展空間較大的產業(yè),能夠將農業(yè)與工業(yè)聯(lián)系實現(xiàn)從“產地到廚房”。其次從產業(yè)來看,農產品加工業(yè)尤其初級農產品加工業(yè)主要分布在農村,通過延長農業(yè)加工產業(yè)鏈條,在發(fā)展前期通過“極化效應” 促使加工企業(yè)中的優(yōu)勢主導產業(yè)不斷發(fā)展壯大,引起其他經濟體向加工企業(yè)這一核心增長極靠攏。
(2)價值理論。價值增值問題長久以來都是經濟學研究的重要問題,而該理論本身作為一項舉足輕重的基礎理論[9]在調節(jié)國家宏觀經濟運行、調節(jié)產業(yè)結構以及引導企業(yè)改進自身的經營策略方面發(fā)揮著重要的作用。價值增值理論是指通過經營和管理活動,把低投入轉換成高產出,一般以貨幣為衡量單位。從新增價值來講,由于抽象勞動是創(chuàng)造商品價值的唯一源泉,它認為生產資料耗費在這個過程中只是起了轉移作用,因而價值增值只包括人力資本、剩余價值這兩個方面。[10]價值增值的途徑主要有以下幾種:充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性勞動積極性;提高人力物力財力的利用效率;產品深加工;提高全員管理;實現(xiàn)人力、物力、財力的消耗節(jié)約。值得注意的是抽象勞動力不僅來源于物質部門,同時也來源于精神部門在內的社會各部門。進行價值增值研究意義重大,對于指導我國現(xiàn)代化企業(yè)改革,激發(fā)人們的創(chuàng)造性活力具有重要意義。
在中國農村工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中,農產品加工業(yè)正處于發(fā)展極位置,農產品加工業(yè)可以通過前向和后向延伸,提高產品附加值,加工業(yè)的發(fā)展可以實現(xiàn)農產品價值的增值,通過它的發(fā)展可以有效地帶動農村其他產業(yè)發(fā)展,增加農民收入,繁榮農村經濟。
農產品加工業(yè)的發(fā)展有著積極的作用,主要表現(xiàn)為兩點:一是它能夠對農民生產出來的農產品進行有效開發(fā)和利用;二是它在解決我國農村勞動力過剩的問題上發(fā)揮關鍵作用。鄒積慧[15]直接對農產品加工業(yè)對農村經濟的影響進行了研究,指出農產品加工業(yè)能夠拉動農村經濟增長,它作為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分,不僅能夠直接提高農民在銷售農產品方面的收入,而且也能夠通過產業(yè)發(fā)展的形式將農民吸納進企業(yè),進而直接或間接地促進農民增收。[12]陸開甫也直接對農產品加工業(yè)對農村經濟的促進作用進行了研究,指出農產品加工業(yè)的發(fā)展對農村經濟存在著多方面的促進作用,具體而言:首先,它能夠促進農產品的開發(fā)利用,提高農產品的附加值;其次,它能夠將農村剩余勞動力轉化為企業(yè)員工,直接提高農民收入;再次,它能夠促進農村經濟朝著產業(yè)化方向發(fā)展,提高農業(yè)經營成效。[5]
2.模型構建
根據上文分析,深入發(fā)展農產品加工業(yè)可以對農業(yè)和國民經濟的發(fā)展產生積極影響,構建黑龍江農產品加工對經濟增長作用的模型,以分析農產品加工業(yè)對農業(yè)經濟和國民經濟的發(fā)展效果,分析黑龍江農產品加工行業(yè)歷年發(fā)展對經濟的貢獻。為了進一步驗證農產品加工業(yè)的經濟效益,本文通過模型進一步分析農產品加工業(yè)對農業(yè)經濟和國民經濟的貢獻。
首先得到黑龍江省農業(yè)生產總值公式,如式(1)
Y=n(k+w+d)
(1)
式(1)中,Y代表黑龍江省農業(yè)生產總值,n為農業(yè)生產各要素的權重,k為黑龍江省農產品加工業(yè)規(guī)模,w為黑龍江省農產品加工業(yè)科技含量,d為黑龍江省農產品加工業(yè)總體投入值。
根據式(1)及調查分析,構建黑龍江農產品加工行業(yè)對經濟增長作用的模型公式,如式(2)所示:
Z=Y×C
(2)
式(2)中,Z代表黑龍江省國民經濟生產總值,C代表其他因素。由式(1)、式(2)可知,黑龍江農產品加工行業(yè)與經濟發(fā)展呈現(xiàn)正相關關系,即黑龍江農產品加工行業(yè)發(fā)展可以促進黑龍江經濟的提升。而且農產品加工業(yè)規(guī)模、科技含量以及總體投入值與黑龍江農產品加工行業(yè)生產總值及經濟增長都呈現(xiàn)正相關關系。這證明提升農產品加工業(yè)規(guī)模、科技含量以及總體投入值等要素可以促進黑龍江農業(yè)經濟的發(fā)展。反之,一旦這些要素某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板,都會對黑龍江的經濟增長帶來不利影響。
在此基礎上繼續(xù)分析,用t代表年份,則t年經濟國民經濟增長率和農業(yè)生產增長率用公式表示如下:
(3)
(4)
(5)
(6)
黑龍江省農產品加工業(yè)對國民生產總值的貢獻率為農產品加工業(yè)的貢獻與國民經濟增長率之比,農產品加工業(yè)對農業(yè)經濟增長的貢獻率為農產品加工業(yè)部門的貢獻與農業(yè)經濟增長率之比,計算公式如下:
(7)
(8)
根據政府公布的數(shù)據和相關統(tǒng)計年鑒數(shù)據,經濟增長率是以當年不變的價格計算,農產品加工業(yè)部門作為經濟增長部門的貢獻和貢獻率也應該以不變價格來計算,但是由于受統(tǒng)計資料來源的限制,本文利用當年國民生產總值、農業(yè)生產總值、農產品加工業(yè)生產總值計算各部門的貢獻和貢獻率,數(shù)據來源于《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》,并結合《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據,根據上述公式測算出黑龍江省農產品加工業(yè)對國民生產總值和農業(yè)經濟增長的貢獻和貢獻率。
3.農產品加工業(yè)對國民經濟增長的貢獻
2001—2018年黑龍江省農產品加工業(yè)對國民經濟生產總值的增長的貢獻和貢獻率分為3個階段:第一階段(2001—2005年),由于政府不斷加大對該產業(yè)的重視程度,大力發(fā)展農產品加工行業(yè),使得農產品加工業(yè)對國民經濟增長率的貢獻呈現(xiàn)上升趨勢,農產品加工業(yè)的貢獻從2001年的1.93%提高到2005年的3.51%;對國民經濟增長率的貢獻率整體呈上升趨勢,貢獻率由2001年的14.56%提高到2005年的21.84%。第二階段(2006—2010年),農產品加工業(yè)的貢獻率在2006年下跌之后再次上升,貢獻由2006年的1.75%上升至2010年的7.45%,對國民經濟生產總值的貢獻達到最高點;貢獻率由2005年的21.84%下降至2006年的13.78%,但是在之后也有上升,提高到2010年48.49%,這是因為產業(yè)規(guī)模調整導致的波動。第三階段(2011—2019年),農產品加工業(yè)對國民經濟生產總值的貢獻和貢獻率開始“逆向”發(fā)展,農產品加工業(yè)的貢獻開始下降,由2011年的6.16%下降至2017年的7.8%,而貢獻率卻波動上升,在2015年達到貢獻率最大為48.22%,這主要由于近年來黑龍江省第三產業(yè)發(fā)展迅速,農產品產業(yè)鏈得到了延長,國民生產總值增長迅速。(詳見表1)
表1 2001—2018年黑龍江省農產品加工業(yè)對國民經濟增長和農業(yè)產值的當年貢獻和貢獻率
4.農產品加工業(yè)對農業(yè)經濟的影響
黑龍江省農產品加工業(yè)對農業(yè)產值的貢獻和貢獻率可以分為兩個階段:第一個階段(2001—2010年),雖然都有波動,整體上升,農產品加工的貢獻由2001年最低的3.21%提高到2010年的34.86%,并且在2010年達到最大;貢獻率在2004年最低為43.77%,同樣在2010年提高到234.9%。第二階段(2010—2016年),整體呈下降趨勢,2014—2018年,農產品加工業(yè)對農業(yè)產值的貢獻和貢獻率均在下降,貢獻下降至2018年的2.49%,貢獻率下降至80.14%,發(fā)生這種變化很大原因是這段時期黑龍江省內農產品加工產業(yè)結構的不斷調整。
依據上述分析,黑龍江省農產品加工行業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯正相關關系,若想更好地促進黑龍江省經濟發(fā)展,必須不斷提升農產品加工行業(yè)總產值。而想要實現(xiàn)這個目的,必須從上述分析的農產品加工業(yè)規(guī)模、科技含量以及總體投入值方面入手,為此,本文提出了提高黑龍江省農產品加工業(yè)對經濟增長的對策。
1.大力發(fā)展食品加工業(yè),延伸農產品加工產業(yè)鏈
發(fā)展加工業(yè)需要一定的物質基礎即物資資料投入,由于農產品加工業(yè)主要以農業(yè)產成品和勞動者的投入為依據,所以對技術投入的要求比較低,產品的附加值低。農產品加工業(yè)的生產是一項一頭鏈接農業(yè)產出一頭鏈接工業(yè)投入的產業(yè),與工業(yè)活動相互交織。在黑龍江農產品加工行業(yè)的布局中不僅要考慮到投入產品的原料來源地區(qū),同時也需要考慮產品生產過程中的行業(yè)之間、產品產出到消費者之間的機會成本。增加農產品加工業(yè)技術研究和科技投入,鼓勵更多的研發(fā)機構和科技工作人員參與加工業(yè)的研發(fā),積極引導本地區(qū)中小企業(yè)和私人作坊等參與涉農產業(yè)技術研發(fā)和創(chuàng)新,使本地區(qū)的加工業(yè)能夠參與到市場創(chuàng)新競爭中。[13]在涉農技術研究方面,政府應該做好相應的分工,對于基礎、開發(fā)、應用等研究的不同層級和不同階段,政府部分和私人部門應該有所分工,做到優(yōu)勢互補,相互配合。農產品可以就地加工增加產品的附加值,大城市附近的郊區(qū)可以發(fā)展食品等精深加工,建立城市產業(yè)集聚,利用大城市的便利要素,提高加工業(yè)生產水平。很早之前美國的艾倫寶棉花公司、法國路易達孚柑橘公司等便認識到了這一點,通過不斷發(fā)展食品加工業(yè),延伸農產品加工產業(yè)鏈,實現(xiàn)了自身的跨越,黑龍江農產品加工企業(yè)應該不斷學習這些企業(yè)成功的經驗,切實延長自身產業(yè)鏈。
2.提升農產品加工企業(yè)規(guī)模,打造本地知名品牌
(1)加快做大做強龍頭企業(yè),引領和帶動產業(yè)集群發(fā)展。農產品加工業(yè)在集聚中應該立足于當?shù)靥厣霓r業(yè)資源稟賦,培養(yǎng)特色產品。要努力構建特色農產品生產基地,積極打造屬于本地區(qū)甚至我國特色的國際知名的農產品品牌,構建農產品標準體系,努力推動農產品加工業(yè)相關技術的創(chuàng)新發(fā)展。[14]以特色的農產品為紐帶,科學地定位加工業(yè)。將中小微加工企業(yè)整合到一起,形成一定規(guī)模的農產品加工企業(yè),要多措并舉將加工企業(yè)的利益同農民的利益捆綁到一起,形成企農利益的結合體。對于某些已經出現(xiàn)加工產業(yè)集聚的或者出現(xiàn)集聚信號的地區(qū),政府可以提供優(yōu)惠政策,營造良好的投資環(huán)境,改善地區(qū)基礎設施建設,適當增加公共品的投入,加速加工產業(yè)資源的集聚,促進加工業(yè)的產業(yè)園區(qū)發(fā)展。[15]
(2)加強品牌建設,打造黑龍江特色品牌道路。黑龍江省加工業(yè)企業(yè)品牌不斷增加,但是大多數(shù)企業(yè)分散經營且規(guī)模較小,對資源造成了一定浪費。[16]有些農產品加工業(yè),如農副食品加工業(yè)、紡織服裝等屬于勞動密集型產業(yè),隨著勞動力成本的增加,產品的競爭優(yōu)勢下降,使得該地區(qū)不再具有繼續(xù)發(fā)展農產品加工業(yè)的優(yōu)勢條件。因此黑龍江省應該繼續(xù)打造品牌農產品,在引進外資的同時注重與本地區(qū)加工行業(yè)相合作,消化引進來的先進技術和科學的管理經驗,注重與高校等科研院校的合作,做到“產學研”三者相融合。政府等有關部門應該對黑龍江省農產品加工品牌進行整體規(guī)劃和指導,并且對現(xiàn)有的知名品牌做好保護。
(3)加大人力資本投入,提高人力資本水平。人力資本的增加,可以產生技術溢出效應和生產的外部性。人力資本的重要來源是眾多接受教育的人群,而目前我國教育發(fā)展的整體水平低,且地區(qū)之間存在較大差距,隨著我國九年義務教育的普及,受教育者的整體水平將會上升。另外,加強現(xiàn)代職業(yè)農民的教育,注意培訓職業(yè)農民,對農產品加工類課程進行教學改革,使其培養(yǎng)目標同社會需求相接軌,能夠有效解決目前加工業(yè)缺乏人才的問題。要重點促進高校尤其是在職學校的招生人數(shù),高校和科研院在專業(yè)設計中應該更注重本地區(qū)相關領域的發(fā)展,使培養(yǎng)出的高級人材為本省所用。
3.加大農產品加工行業(yè)科技投入,研發(fā)具有高附加值的產品
以往單一的農產品加工難以提升經濟產值,對促進產業(yè)轉型極為不利,為此,必須加大農產品加工行業(yè)科技投入,研發(fā)高附加值的相關產品。國外很多農場積極研發(fā)高附加值的產品,例如,將產量極大的土豆加工成高附加值的薯片加以售賣,可以將土豆的利益擴大無數(shù)倍。黑龍江省應該加大對農產品加工產業(yè)的科技投入,以科技創(chuàng)新提升農產品附加值,促進黑龍江省的農業(yè)轉型升級。這樣既可以實現(xiàn)以農業(yè)促進經濟發(fā)展的目標,也可以使黑龍江省因地制宜,打造東北經濟強省標桿。