上海金茂建筑裝飾有限公司北京裝飾服務(wù)分公司 徐偉強(qiáng)｜文

由于建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量龐雜以及質(zhì)量問題，安全事故屢見不鮮。長期以來，各大廠商通過提高施工設(shè)備的可靠性和安全性來減小事故發(fā)生的可能性，起到了一定效果。但是，從事故致因角度分析，事故發(fā)生的直接因素主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，建筑施工單位對于人的安全管理水平與施工設(shè)備的安全水平不相協(xié)調(diào)，許多事故的發(fā)生往往是由于人因失誤而造成的，建筑施工相關(guān)管理部門必須給與足夠重視。

對此，筆者結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入剖析當(dāng)下施工作業(yè)現(xiàn)場人因失誤問題，并基于此制定科學(xué)合理的安全管理策略，希望能夠有效提高施工現(xiàn)場安全管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑施工行業(yè)現(xiàn)代化安全管理。

建筑施工現(xiàn)場人因管理問題

當(dāng)下，建筑施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出由人因失誤引起事故多發(fā)的特點(diǎn)，事故發(fā)生的根本原因可歸結(jié)于現(xiàn)場施工單位的組織管理層面，也即人與企業(yè)各要素之間的關(guān)系。雖然，大部分企業(yè)已建立了比較完善的安全管理制度，安全管理機(jī)制也較為健全，但是筆者結(jié)合自身工作發(fā)現(xiàn)，建筑施工安全管理仍然存在以下3方面的問題。

制度貫徹落實(shí)不到位

建筑施工單位相對其他行業(yè)來說，安全管理規(guī)章制度往往比較健全，包括作業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)、企業(yè)隱患排查制度、安全操作規(guī)章制度等，但這些制度在某種程度上常難以落實(shí)到位。究其原因，主要是企業(yè)在組織管理層面存在漏洞，人因失誤的發(fā)生比較頻繁，主要原因有3 點(diǎn)：

一是企業(yè)單位安全主體責(zé)任制度不完善，沒有做到“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），安全責(zé)任不能真正落實(shí)到人頭，相關(guān)安全管理人員對于本職工作具體責(zé)任不明確，責(zé)任意識淡薄，存在事故責(zé)任由單位安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)的僥幸心理。

二是安全管理觀念比較陳舊，安全管理人員認(rèn)為事故的發(fā)生屬于小概率事件，也即意外事件，忽視了安全管理過程中“預(yù)防為主”的主體目標(biāo)，安全管理工作的重心應(yīng)當(dāng)從應(yīng)急管理向科學(xué)防控方向發(fā)展。相關(guān)人員在作業(yè)之前未徹底落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未嚴(yán)格按照安全管理規(guī)章制度制定工作方案，未及時發(fā)現(xiàn)并消除危險(xiǎn)有害因素，未做好監(jiān)督管理工作，現(xiàn)場工作環(huán)境的安全性與穩(wěn)定性難以良好維持，從而不能實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

三是施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度往往流于形式，未能有效地與施工現(xiàn)場實(shí)際情況相結(jié)合，針對性較差，且安全管理措施的制定局限于某一工序或工種，違背了“自上而下擴(kuò)充，自下而上完善”的原則，相互之間比較獨(dú)立，缺乏系統(tǒng)性，實(shí)際可操作性較低。

人員培訓(xùn)針對性不強(qiáng)

建筑施工單位員工安全技術(shù)交底工作不到位，安全培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)課程不系統(tǒng)，甚至把安全培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式，僅僅停留在走過場的認(rèn)知層面。而且，在安全培訓(xùn)過程中，僅僅包含對施工機(jī)械設(shè)備的基本操作和主要注意事項(xiàng)的介紹，并未從系統(tǒng)的角度去講解操作人員與設(shè)備之間的關(guān)系，比如，設(shè)備工作原理、外部環(huán)境條件、人的心理狀態(tài)等對于安全操作的影響。實(shí)際上，不同的施工機(jī)械設(shè)備的操作內(nèi)外部影響因素是不盡相同的，現(xiàn)場不同機(jī)械操作員工的安全培訓(xùn)需求也存在差異，作業(yè)人員安全培訓(xùn)針對性不足，不同工種作業(yè)人員安全意識與安全技能就不能滿足現(xiàn)場基本要求，現(xiàn)場安全保障因此大打折扣。而且，培訓(xùn)周期不固定，培訓(xùn)課程形式單一，內(nèi)容比較枯燥，會使員工易產(chǎn)生抵觸心理，導(dǎo)致安全培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)際生產(chǎn)過程中人員誤操作現(xiàn)象也時有發(fā)生。

安全管理水平落后

企業(yè)日常安全管理安全員的配置不足，或者未配置專職安全員，或者由設(shè)備操作員工擔(dān)任安全員，安全隊(duì)伍不健全。而且，施工單位日常的安全管理工作僅僅包含安全隱患的排查記錄、員工的崗前安全培訓(xùn)工作、制定企業(yè)安全管理制度等方面，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，弱化、忽視安全管理的重要性，安全管理研究投入力度較小，甚至無投入，施工單位對于安全管理的不重視導(dǎo)致施工人員安全意識淡薄，從而使施工現(xiàn)場人的安全性建設(shè)水平低下。

加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場人員安全管理措施分析

針對現(xiàn)階段建筑施工單位人因安全管理問題，筆者結(jié)合自身專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)歷，提出以下安全管理措施。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑施工單位要制定詳盡的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級管理人員的職責(zé)范圍，明確單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門各級安全職責(zé)，要細(xì)化到個人頭上，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任培訓(xùn)教育，確保相關(guān)安全管理人員深入施工一線、靠前指揮，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，提高各級安全管理人員的責(zé)任意識。對于一線施工作業(yè)人員，要加大違章作業(yè)的問責(zé)力度，即使沒發(fā)生安全事故，也應(yīng)做出相應(yīng)的懲戒措施，被動激勵，從而有效提高員工的安全操作意識。同時，要加大安全監(jiān)管力度，設(shè)置專職安全員，落實(shí)日常的安全檢查工作，嚴(yán)格監(jiān)管施工人員作業(yè)過程中的不當(dāng)操作，及時進(jìn)行安全教育，做好安全隱患的整改總結(jié)記錄工作。

開展多種形式的針對性安全培訓(xùn)

建筑施工單位安全培訓(xùn)必須以作業(yè)人員實(shí)際需求為導(dǎo)向，通過征集作業(yè)人員意見，針對其在實(shí)際作業(yè)過程中存在的問題進(jìn)行科學(xué)研究，結(jié)合事故案例、動畫、設(shè)備操作原理等開展綜合安全培訓(xùn)，吸引培訓(xùn)人員的注意力，提高作業(yè)人員安全培訓(xùn)課堂的參與度，有效增強(qiáng)安全培訓(xùn)的效果。同時，施工單位應(yīng)開展多形式的安全培訓(xùn)課程，比如，VR 體驗(yàn)、趣味游戲、知識競答等，結(jié)合單位生產(chǎn)實(shí)際，探究更加有效的各作業(yè)工種安全培訓(xùn)課程，擺脫以往填鴨式的單一安全培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)當(dāng)及時將培訓(xùn)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，應(yīng)用于實(shí)際安全生產(chǎn)過程中，觀察記錄安全生產(chǎn)過程中的人因失誤，對培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤評估，不斷優(yōu)化更新安全培訓(xùn)課程。

加強(qiáng)多方位安全管理研究

建筑施工單位安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的科學(xué)，一方面，從人因安全管理的角度來看，安全管理部門要在充分分析作業(yè)人員人因失誤的生理、心理狀態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工企業(yè)安全文化、安全管理制度等方面加強(qiáng)企業(yè)安全組織建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。另一方面，企業(yè)安全管理部門要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)安全管理人才，關(guān)注建筑施工安全管理科學(xué)前沿，結(jié)合本單位實(shí)際生產(chǎn)狀況開展應(yīng)用研究，充分利用企業(yè)隱患排查以及事故數(shù)據(jù)資料，分析事故發(fā)生的關(guān)鍵鏈路和關(guān)鍵因素，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，合理調(diào)配防控資源，最大化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，還應(yīng)當(dāng)嘗試探索利用大數(shù)據(jù)、智能化開展安全管理工作，提供安全管理數(shù)據(jù)平臺，緊追建筑行業(yè)安全管理前沿，有力提高建筑施工現(xiàn)場安全管理水平，避免職業(yè)傷害事故的發(fā)生。

如今，在機(jī)械化設(shè)備可靠性和安全性提高的同時，人因失誤往往成為了事故發(fā)生的主導(dǎo)因素。而人因失誤的發(fā)生與施工單位安全管理水平相關(guān)，安全管理制度缺失或不健全、作業(yè)人員安全意識薄弱、施工忽視生產(chǎn)安全等因素造成了安全管理水平的低下和安全事故的頻發(fā)。因此，有必要在深入分析建筑施工單位現(xiàn)存的人員安全管理問題的基礎(chǔ)上開展安全管理策略研究，從而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，降低現(xiàn)場事故風(fēng)險(xiǎn)，為建筑施工行業(yè)營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。安