讓多邊主義發(fā)揚光大，以共克時艱

李仲周

過去的2020年，全球經(jīng)濟遭遇兩場大災(zāi)難的襲擊：一場是美國為維護其經(jīng)濟霸權(quán)地位而發(fā)動的全球貿(mào)易戰(zhàn)，推行與多邊主義脫鉤;另一場是席卷全球的新冠肺炎疫情肆虐，造成大規(guī)模停工停產(chǎn)。兩場災(zāi)難的破壞作用疊加，導(dǎo)致全球經(jīng)濟萎縮。為此，國際社會呼吁中美合作，支持多邊體系，共同應(yīng)對當(dāng)前危機，促進全球經(jīng)濟盡快恢復(fù)增長。

中方也一直主張中美回歸互利共贏的合作關(guān)系。令人遺憾的是，美中關(guān)系仍充滿不確定性，因為美國民主共和兩黨的地緣政治目標(biāo)是維護美國全球霸主地位，而中國的和平崛起被視為對美國霸權(quán)的威脅，深恐被中國超越。美國政界還不能理性地看待美中關(guān)系的互利雙贏的本質(zhì)，一切政策目標(biāo)的出發(fā)點就是遏制打擊中國，不容中國經(jīng)濟超越美國，以為這樣就可以保住美國的霸權(quán)。

中國決策層有足夠的智慧認清歷史發(fā)展軌跡，無意與美國爭奪霸權(quán)，也不會支持任何國家行使霸權(quán)。今年3月8日，全國人大常委會工作報告提出，要加快推進涉外領(lǐng)域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險的法律“工具箱”，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。立法斬斷“長臂管轄”，實乃當(dāng)務(wù)之急?！伴L臂管轄”是形象的描述，法學(xué)上稱“治外法權(quán)”（extraterritoriality）， 是殖民主義遺留的惡法。宗主國把自己的法律管轄權(quán)延伸到殖民地，就是所謂的“治外法權(quán)”。如今殖民主義已成為歷史，但“治外法權(quán)”仍陰云不散。“治外法權(quán)”就是霸權(quán)，與多邊主義格格不入，國際社會應(yīng)該借改革多邊經(jīng)濟體系的機遇，徹底根除“治外法權(quán)”這一殖民主義遺毒，讓多邊主義發(fā)揚光大，完善共商、共建、共享、包容的全球治理體系。

中國的大政方針是推動構(gòu)建人類命運共同體，實行一系列改革開放政策，如“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，最近又與歐盟簽訂中歐投資協(xié)定，加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），自主擴大改革開放，實行雙循環(huán)戰(zhàn)略等，都為中國積極參與多邊合作奠定了堅實基礎(chǔ)。中國抗擊新冠肺炎疫情成功，成為2020年唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，正在引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇。1月26日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容，預(yù)計2021年全球經(jīng)濟增長5.5%，中國經(jīng)濟有望增長8.1%。

多邊主義才是全球經(jīng)濟未來發(fā)展的唯一正確道路。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程中，但愿美國政界能認真反思單邊主義、以鄰為壑的保護主義對美國經(jīng)濟帶來的傷害，認真思考回歸多邊主義，回歸美中互利雙贏的合作政策。