焦 英

廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510520

1 高職院校督導(dǎo)體系建設(shè)存在的問題

1.1 教學(xué)督導(dǎo)組織體系構(gòu)建不完善

目前，我國許多高等教育機構(gòu)對教育監(jiān)督工作知之甚少，許多高校管理人員對教學(xué)監(jiān)督工作重視不夠。即使設(shè)立了教學(xué)督導(dǎo)，并建立了教學(xué)監(jiān)督制度，但大多流于形式。高校教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)的發(fā)展起步較晚，建設(shè)不夠完善，督導(dǎo)人員的準(zhǔn)入條件不統(tǒng)一。國家沒有頒布相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)理人員的任職資格，因此高校在制定教學(xué)督導(dǎo)政策時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)參照。學(xué)校的監(jiān)督制度是一個完整的制度體系，必須建立一支科學(xué)的、有學(xué)術(shù)能力、有經(jīng)驗的綜合監(jiān)督隊伍。部分學(xué)校在招聘監(jiān)督人員時，只聘任本校的老教師和離退休教師，而有些老教師對現(xiàn)代教育理念不了解，且精力相對有限。因此，在學(xué)校各部門和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督工作缺乏民主，一些年輕干部缺乏權(quán)威性。

1.2 教學(xué)督導(dǎo)工作制度化、規(guī)范化不完善

若沒有制度，任何工作都不可能科學(xué)開展，沒有建立相應(yīng)的制度，管理通常缺乏實質(zhì)內(nèi)容和高度正規(guī)化。在教育監(jiān)督方面，各學(xué)院沒有按照自身的發(fā)展需要進(jìn)行針對性的教育監(jiān)督，學(xué)習(xí)管理的內(nèi)容很少，對學(xué)習(xí)過程中的各種因素沒有進(jìn)行有效控制。此外，高等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)監(jiān)督工作在很大程度上已正式化，大多數(shù)教學(xué)監(jiān)督工作只是一種形式上的工作，沒有反映教學(xué)過程中存在的問題，在提高教學(xué)質(zhì)量方面沒有起到任何作用。教育監(jiān)督工作的重點不僅應(yīng)該是監(jiān)督和評估現(xiàn)有的教育進(jìn)程，還應(yīng)該是推動學(xué)校的長期發(fā)展。這意味著教師和管理人員必須嚴(yán)格避免在實際工作過程中主觀性和簡單性的管理做法。為了最大限度地增強教學(xué)監(jiān)督過程和結(jié)果的嚴(yán)肅性和公平性，有必要使教學(xué)監(jiān)督制度化，并使之標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮其在學(xué)校發(fā)展中的巨大活力。部分學(xué)校沒有建立勞動監(jiān)督制度，也沒有建立教師教材的檢查程序。教師聽課和評價教師過于武斷，評估的內(nèi)容不明確、不統(tǒng)一，結(jié)果不客觀或不可靠，不利于監(jiān)督工作的公正性和公正性。

1.3 督導(dǎo)工作結(jié)果沒有量化

由于高職院校對教學(xué)監(jiān)督不夠重視，在招聘督導(dǎo)工作人員時，往往選擇退休教師。在我國高等教育體制不斷改革的背景下，盡管退休教師有著豐富的工作經(jīng)驗，但是他們不太熟悉現(xiàn)代教學(xué)工作制度，或長期沒有從事一線教學(xué)工作，很難完全了解現(xiàn)代教育的發(fā)展情況，同時還有年齡和身體因素的限制，使其無法提供科學(xué)有效的教學(xué)和學(xué)習(xí)反饋。

教學(xué)督導(dǎo)只有建立了有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)效果才能得到客觀公正的體系評價。對工作內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行量化是一種行之有效的方法。一些機構(gòu)只列出其監(jiān)督工作的結(jié)果，并指出個別教師培訓(xùn)的問題，而沒有從宏觀角度對監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)計，沒有對學(xué)校普遍存在的問題做出判斷，并制訂模式和分享經(jīng)驗，導(dǎo)致工作成果不系統(tǒng)，聯(lián)系不緊密。因此，監(jiān)督工作只是一個沒有結(jié)果的過程，最終會退化為一種管理形式，不解決教與學(xué)的基本問題。

1.4 只重“督”，不重“導(dǎo)”

目前高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作大多重“督”輕“導(dǎo)”。當(dāng)前，部分高校的教學(xué)督導(dǎo)工作僅僅是對教師的教學(xué)方法進(jìn)行監(jiān)督，檢查教師在教學(xué)中的準(zhǔn)備工作和教學(xué)積極性，未對教師的專業(yè)學(xué)習(xí)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，無法實現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的最終目標(biāo)。因此，高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作不僅要監(jiān)督教學(xué)，還要指導(dǎo)教師進(jìn)行教學(xué)專業(yè)方面的學(xué)習(xí)。只有將“督”與“導(dǎo)”有機結(jié)合，才能有效提高督導(dǎo)效果，達(dá)到促進(jìn)教師成長發(fā)展的根本目的。

2 高職院校督導(dǎo)體系建設(shè)問題的解決對策

2.1 教學(xué)督導(dǎo)組織體系的構(gòu)建方法

教育監(jiān)督系統(tǒng)可以分為兩個層次：學(xué)校層次的教育監(jiān)督組織和部門層次的教育監(jiān)督組織。這兩個實體在組織上是獨立的，但可以交流和采用具有不同觀點的不同方法，共同監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。校級教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)由校長、院系主任、教學(xué)督導(dǎo)專家和專職督導(dǎo)人員組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督和評估學(xué)校所有教師的教學(xué)過程和教學(xué)課程。部門級的教育監(jiān)督機構(gòu)包括部門官員、學(xué)術(shù)官員和教育關(guān)鍵教師，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和評估單位教師的教學(xué)工作，從而發(fā)揮各級教師的監(jiān)督作用，并形成三維交叉教學(xué)監(jiān)督模型。

為了建立良好的教學(xué)監(jiān)督體系，有必要明確界定教學(xué)監(jiān)督的范圍、目標(biāo)和方法，根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)制度的要求，組織和整頓教師課程與學(xué)生分配的過程和聯(lián)系，并確定評價的階段、程序和標(biāo)準(zhǔn)，同時明確職責(zé)，使整個監(jiān)督過程公開透明，以提高教學(xué)督導(dǎo)工作的質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)由日常檢查制度、課堂管理、督導(dǎo)制度、評估系統(tǒng)和教學(xué)督導(dǎo)反饋系統(tǒng)組成。

（1）日常檢查制度。教學(xué)督導(dǎo)檢查可以分為檢查和抽查兩部分，主要包括校對教師的教材、前期工作、實驗室報告、考試試卷和教科書中的研究資料，以及教學(xué)和研究室活動的記錄。同時，檢查制度必須對所有檢查項目做出明確規(guī)定，以實現(xiàn)檢查的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和評價，消除形式化和隨意性。

（2）課堂管理。教材是衡量這項工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，要求教師帶齊教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計劃書、課件、教學(xué)單元設(shè)計。這樣，一方面，教師的教材可以用來檢驗教師的備課工作，另一方面，也方便專家掌握教師的教學(xué)進(jìn)度，掌握和理解教育的內(nèi)容，特別是重點和難點，并通過課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計劃等，客觀、透徹地對教師進(jìn)行評價，加強監(jiān)督教學(xué)的針對性。

（3）督導(dǎo)制度。聽課是督導(dǎo)教學(xué)的重要途徑，教學(xué)督導(dǎo)工作人員應(yīng)結(jié)合聽課效果和教師提供的授課資料，包括教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計劃書、課件、教學(xué)單元設(shè)計等，檢查教學(xué)活動的全過程，以確保教學(xué)監(jiān)導(dǎo)工作的有效落實。

（4）評估系統(tǒng)。教學(xué)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)評估教師的教學(xué)質(zhì)量，只有構(gòu)建完善的評估系統(tǒng)，才能有效確保評估工作的客觀性和權(quán)威性，打造權(quán)威的教學(xué)督導(dǎo)部門，為更好地開展各項監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

（5）教學(xué)督導(dǎo)反饋系統(tǒng)。全面、準(zhǔn)確的教學(xué)督導(dǎo)反饋系統(tǒng)是建立和完善學(xué)校督導(dǎo)制度的基礎(chǔ)。教學(xué)督導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性也對與教學(xué)督導(dǎo)有關(guān)的信息量和質(zhì)量提出了更高的要求，對建立完善的教學(xué)督導(dǎo)評價與反饋體系發(fā)揮了重要作用。同時，教學(xué)督導(dǎo)部門還需定期開展教學(xué)監(jiān)導(dǎo)信息反饋會議，結(jié)合不定期的教學(xué)管理經(jīng)驗交流會議進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

2.2 教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果的量化原則

（1）教師個人工作的量化評價。日常教學(xué)（聽課表現(xiàn)）將教學(xué)資源、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容、教與學(xué)方法、基本教學(xué)技能、課堂組織和教學(xué)管理以及其他主要和次要方面都?xì)w納在會議反饋表中，該表規(guī)定了在聽課過程中，對教師進(jìn)行評估和檢查的內(nèi)容。根據(jù)各級專家及教學(xué)主管對聽課過程的反饋意見，對數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一量化，最終分?jǐn)?shù)是評估教師教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。它的優(yōu)點在于直觀地反映了單個教師的綜合水平，使得水平比較同一時期的不同教師和垂直比較不同時期的同一教師變得更加容易。教師教學(xué)質(zhì)量半年度評估也滿足了教學(xué)質(zhì)量評估的要求，不同的要素被賦予了不同的分?jǐn)?shù)，最終構(gòu)成了教師半年度評估的結(jié)果。

（2）部門教學(xué)工作的量化評價。使用統(tǒng)計大數(shù)法評估系內(nèi)教師的整體工作質(zhì)量，使所有評估內(nèi)容得到反映，并在水平和垂直方向進(jìn)行對比。它既可以反映教學(xué)單位的工作，又可以直觀地反映不同時期教學(xué)工作的不同特點，并有利于督導(dǎo)部門進(jìn)行有針對性的教學(xué)督導(dǎo)，包括執(zhí)行教學(xué)計劃，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況等。

（3）“監(jiān)督”與“指導(dǎo)”相結(jié)合。建立專門的平臺，在高校校園網(wǎng)絡(luò)上建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，共享監(jiān)控信息，便于及時開展督導(dǎo)監(jiān)控反饋。同時，組織開展優(yōu)秀教師公開課，組織全校教師聽課，定期學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教學(xué)方法，搭建教師相互交流和分享的平臺。

3 結(jié)束語

大學(xué)監(jiān)管制度不僅包括制訂人才培養(yǎng)方案和實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，還包括全民充分動員。因此，課程監(jiān)管系統(tǒng)必須具有全過程、全天候的監(jiān)管功能，并在此基礎(chǔ)上堅持個性化的監(jiān)管和引導(dǎo)，使“監(jiān)督”與“領(lǐng)導(dǎo)”相結(jié)合，確保督導(dǎo)制度的科學(xué)性、有效性。教學(xué)監(jiān)督是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不可缺少的組成部分，只有建立完善、科學(xué)的教學(xué)監(jiān)督機制，才能充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用。