加強農(nóng)村思想道德建設 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展
——以云南省怒江州蘭坪縣谷川村為例

劉旭華 祝 華 張延星

（云南國土資源職業(yè)學院，云南 昆明 652501）

2018年9月中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，文件中重點闡述了新時代農(nóng)村思想道德建設主要包括三個內(nèi)容：踐行社會主義核心價值觀、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、倡導誠信規(guī)范。農(nóng)村思想道德建設具有創(chuàng)新性、群眾性、實踐性和復雜性等特征。全面建成小康社會意味著農(nóng)村要脫貧、農(nóng)業(yè)要興旺、農(nóng)民要全面發(fā)展，而農(nóng)村脫貧、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民發(fā)展的建設者、實施者、依靠著、享有者均是農(nóng)民，而“思想是行動先導和指南”，因此，農(nóng)村思想道德建設是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的，它是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、最終實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略舉措。2018年5月29日，根據(jù)黨的十九大戰(zhàn)略部署和《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》精神，云南省委、省政府印發(fā)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，根據(jù)云南省實際情況，提出了一系列有針對性的意見措施。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”的總要求，鄉(xiāng)村振興涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等各個方面。

1 農(nóng)村思想道德建設與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之間的關(guān)系

1.1 農(nóng)村思想道德建設為鄉(xiāng)村振興提供精神原動力和智力支持

思想道德建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分和重要保證，鄉(xiāng)村振興作為新農(nóng)村建設的重要戰(zhàn)略，不僅需要加強農(nóng)村的物質(zhì)文明建設，也需要加強農(nóng)村精神文明建設，鄉(xiāng)風文明、村容整潔就屬于精神文明建設的內(nèi)容，而思想道德建設對于促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔具有舉足輕重的作用。

思想道德建設對鄉(xiāng)村振興的作用主要體現(xiàn)在可以為鄉(xiāng)村振興提供精神原動力和智力支持。鄉(xiāng)村振興的主體是人，是農(nóng)民，農(nóng)民的思想水平、道德境界決定了鄉(xiāng)村振興能否順利實施和實施的效果，因此，在農(nóng)村對農(nóng)民進行思想道德建設，一方面，可以讓農(nóng)民意識到鄉(xiāng)村振興的目的是農(nóng)民，建設也必須依靠農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民建設家鄉(xiāng)的自主性和積極性，為鄉(xiāng)村振興提供原始的精神動力；另一方面，通過對農(nóng)民的思想道德建設，提高農(nóng)民的文化水平、思想水平和道德境界，開闊農(nóng)民的眼界和心界，給鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

1.2 鄉(xiāng)村振興發(fā)展反過來會助推農(nóng)村思想道德建設的水平和境界

鄉(xiāng)村振興和思想道德建設互為條件、相互支持，思想道德建設為鄉(xiāng)村振興提供精神動力和智力支持，反過來鄉(xiāng)村振興也會反推促進農(nóng)村思想道德建設的水平和境界?！耙率匙愣獦s辱、倉廩實而知禮節(jié)”，鄉(xiāng)村振興能給農(nóng)村帶來經(jīng)濟、政治、文化等各方面的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平和幸福度能得到大的攀升。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當人的物質(zhì)需求得到一定程度的滿足后，會對精神文明和道德水平產(chǎn)生更大的需求，這就會間接反推促進農(nóng)村整體思想道德建設的水平和境界。

2 谷川村村民思想道德建設存在的困境

2.1 村民對國家扶貧政策理解不透，部分村民對村干部、扶貧隊員工作還不能完全理解

在實地走訪過程中，筆者所在團隊采訪了谷川村具有代表性的幾十家農(nóng)戶，在對享受了國家扶貧政策的村民進行采訪時，問及他們都享受到了哪些優(yōu)惠政策時，村民對危房改造、養(yǎng)老保障、醫(yī)療優(yōu)惠、子女教育等方面了解較多，但對這四個方面政策了解的深度還遠遠不夠，存在一知半解狀態(tài)。在問及針對本村的扶貧措施時，部分村民對因地制宜進行的產(chǎn)業(yè)扶貧（種植花椒樹、核桃樹，家畜養(yǎng)殖等）、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧、社會扶貧中的東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧（云南國土資源職業(yè)學院）有比較清楚的認識，但對轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、社會扶貧中的企業(yè)幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志愿者幫扶不大了解。在問及國家精準扶貧的對象有哪些時，被采訪的部分村民認為自己家庭年收入低、勞動力少，就能成為被幫扶對象，享受扶貧待遇。實際情況是，某些農(nóng)戶不滿足被列為貧困戶的條件，這部分未被認定為“特困戶”、“低保戶”或“建檔立卡戶”的村民，由于對政策理解得不透徹，對村干部的工作不能理解，他們可能認為自己未被認定，是因為未送禮給村干部等原因造成的，存在將怨氣撒在村干部身上，不配合他們的工作的現(xiàn)象。

2.2 村民自主性和積極性不夠，脫貧致富的內(nèi)生動力不足

村民“等、靠、要”思想依然存在，部分村民參加村民會議等集體活動不積極。有的村民隱瞞收入，爭當貧困戶；有些貧困戶已經(jīng)達到了脫貧標準也不愿脫、不想脫，希望繼續(xù)打著“貧困戶”的幌子得到政府的補助；有些村民也不愿意靠自己勤勞的雙手飼養(yǎng)能帶動自己致富的牲畜，而是等著政府給或家里其他勞動力做；有的村民學習和做事的自主性和積極性較差，對一些能提高自己知識和技能的培訓、會議等不積極主動參加，他們更多關(guān)注的是眼前利益，對一些關(guān)系到國家前途、民族命運的大事，不關(guān)心、不過問、不感興趣，他們更多關(guān)心的是自己的錢袋子，不關(guān)心用知識和技術(shù)武裝起來的腦袋；部分村民以自我為中心，集體主義觀念和主人翁意識淡漠，想要權(quán)利不要義務，對集體事業(yè)（如打掃公共道路衛(wèi)生、修公路等）不愿付出勞動、盡自己的一份義務。

2.3 村民的個人品德、家庭美德和社會公德修養(yǎng)不夠，存在個人品德失范、家庭美德失衡、社會公德缺失的情況

個人品德高尚，家庭才有美德，社會才有公德，國家才能祥和安康。在谷川村，我們看到部分村民還存在隨手丟垃圾、隨地吸煙、吐痰的現(xiàn)象，部分村民認為自家院子才是自己家的事，公共區(qū)域不是自己責任范圍內(nèi)的事，缺乏社會公德的意識和遵守社會公德的行為，在尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結(jié)方面也存在美德缺失的現(xiàn)象，特別是村里青壯年為增加家庭收入，多選擇離開大山到外地務工，在空間上的隔離，在時間上的分離，使成年子女一代與老年父母一代，在思想觀念上的差異進一步加大，相互之間難以溝通，難以站在一條線上看待問題、解決問題，同時也導致“老、中、幼”農(nóng)村村民層次呈現(xiàn)“兩頭多、中間少”的情況，缺乏道德形成的主心骨和建設的中堅力量。

2.4 村民的責任意識、規(guī)則意識和集體意識不夠，鄉(xiāng)風文明、村容整潔的實現(xiàn)程度不夠高

村民是農(nóng)村的主人，村莊富裕、鄉(xiāng)村振興應該是生活在該村每一個村民的愿望，但是谷川村還存在部分村民的責任意識不強，規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識淡薄的情況。谷川村部分村民主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治意識不高，對于村居環(huán)境，大多村民的想法是“各掃門前雪”，對于一些公共場所（比如公共道路）只管排放、亂丟，不管清理、打掃，而對于自家門前的院落，大都能收拾得整整齊齊、干干凈凈，對于無外人問津的室內(nèi)，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，石登鄉(xiāng)（包括谷川村）在“蘭坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室關(guān)于2020年7月上旬農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”考評結(jié)果的通報中”進入“黑榜”。主要是因為：村內(nèi)垃圾亂堆亂放，陳年垃圾未得到及時清理，有的家庭房前屋后柴草、農(nóng)具隨意堆放，家禽散養(yǎng)，家禽糞便未及時清理等，而鄉(xiāng)村振興需要村民樹立自己的主人翁意識和擔當意識，進行自我管理、自我約束、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。（這段精簡了部分內(nèi)容）

3 谷川村思想道德建設的幾個著力點

3.1 提高農(nóng)村思想政治教育力度，培育愛國愛鄉(xiāng)之情

1）深化全面建成小康社會、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的政策宣傳，弘揚愛國主義精神。鄉(xiāng)村振興是一項涉及面非常廣的興農(nóng)戰(zhàn)略，在這項戰(zhàn)略中包括多項戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、具體措施等，基層工作人員執(zhí)行的過程中可能會遭遇一些困難和阻礙，部分原因就在于村民對國家政策的了解程度不夠和不準確，這就需要我們對相關(guān)政策法規(guī)進行大力宣傳和具體解讀，特別是對一些文化水平不高的村民來說，更需要一對一有針對性的解讀，讓村民真正了解國家相關(guān)政策制定的背景、初衷、具體方案、存在的困難等等。

谷川村深處高山峽谷，自然條件和教育水平都相對落后，一些老一輩的村民不識字，理解能力也不夠高，更需要村干部和扶貧工作隊員給他們講國家的發(fā)展、政策的背景和內(nèi)容，在谷川弘揚愛國主義感情和熱情，提高村民對國家、國家政策的理解力和認同感。

2）培育村民的主人翁意識，激發(fā)其鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性，弘揚愛鄉(xiāng)建鄉(xiāng)之情。鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場是農(nóng)村，主要參與者和建設者是村民，村民建設家鄉(xiāng)的熱情和致富的信心決心直接影響鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的程度。從目前全國各地鄉(xiāng)村振興過程中凸顯的問題和谷川村的情況來看，部分村民的等、靠、要的思想還存在，欠缺脫貧致富的主人翁意識，有些村民想要改變現(xiàn)狀，但缺乏改變現(xiàn)狀的勇氣和行動。因此，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵還需要改變村民的等、靠、要意識，幫助他們從內(nèi)心樹立起脫貧致富的信心和決心。

谷川村的現(xiàn)狀是截止2020年6月底，1523名勞動力中有856人選擇了外出務工，也就是說大部分勞動力內(nèi)心有致富的想法和行動，但谷川欠缺產(chǎn)業(yè)致富的機會，村民缺乏致富的知識和能力。下一步需要做的是在國家政策的幫扶下，在幫扶單位云南國土資源職業(yè)學院的支持和技術(shù)指導下，繼續(xù)根據(jù)谷川村實際，開發(fā)出可行的產(chǎn)業(yè)振興項目和方案，讓留在谷川的勞動力有脫貧致富的方向和能力，增強他們建設美好家鄉(xiāng)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，家鄉(xiāng)建設好了，受益最大最多的就是村民。

3.2 加強農(nóng)村道德工程建設，增強村民責任公德意識

1）積極推進農(nóng)村社會公德、家庭美德和個人品德建設，強化村民的責任意識、規(guī)則意識和集體意識。通過完善村規(guī)民約來促進村民公德意識的提高。不以規(guī)矩不能成方圓，鄉(xiāng)村建設也必須依靠村規(guī)民約，尤其是對于村內(nèi)公共設施的建設和維護，需要的是全村村民的參與和努力。谷川村在制定村民公約時應該依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合本村實際，在維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定約束規(guī)范村民行為的一些規(guī)章制度。在制定村規(guī)民約時可以多吸取其他村的有益經(jīng)驗，同時也要征求村民的意見和建議，完善和細化村規(guī)民約的內(nèi)容，也可通過褒獎和懲治典型的方式，來增強村民的公德意識。

通過整理家規(guī)家訓來提高村民的家庭美德觀念。一個家庭的精神風貌和道德水平直接影響整村的風貌，習近平總書記說過：“在脫貧攻堅的道路上，一個都不能少”，同理，一個村鄉(xiāng)風文明水平的提高，一個家庭也不能掉隊。在谷川村，需要加大力度宣傳和弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家和鄰里互助的家庭美德，利用傳統(tǒng)文化中的家規(guī)家訓中的優(yōu)秀內(nèi)容來帶動一個家庭的美德水平。可以開展星級文明戶、文明模范家庭的評選來提高村民的參與意識和參與力度。

通過學習培訓、獎懲結(jié)合來提高村民個人品德水平。村民個人品德提高了，家庭美德和社會公德的遵守程度也會相應的提高，因此，對村民個人品德的建設尤為重要。個人品德的培養(yǎng)主要是通過社會道德教育和個人道德實踐兩種方式來實現(xiàn)，對于谷川村來說，需要大力倡導講道德、尊道德、守道德，開展誠實守信的宣傳教育和推廣，培育和弘揚誠信文化，通過村干部、教師、學生等群體的帶頭示范和推廣，帶動更多村民加入道德踐履的隊伍，同時，還需完善守信獎勵失信懲罰的機制，獎懲分明，更具有吸引力和說服力。

2）發(fā)揮農(nóng)村道德模范的帶頭和引領作用，以點帶面輻射更多村民提高道德修養(yǎng)水平。榜樣的力量是無窮的，在農(nóng)村思想道德建設的路徑上不能忽視道德模范的榜樣和示范作用，村民道德模范對于村民來說看得見、摸得著，更具有親和力和真實性，讓村民有真實的榜樣、努力的方向，效果事半功倍。對于谷川村的村民來說，這樣的道德榜樣有很多，比如老黨員和梅松一家，在平時的生產(chǎn)生活中，嚴于律己，自家房前屋后干凈整潔，院子里牲畜圈養(yǎng)、瓜果飄香，談到自己的黨員身份也是充滿了自豪感，并且認為作為一名老黨員就要發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，做好表率，這樣的榜樣還有很多。作為村干部應該積極的發(fā)揮這些老黨員、道德模范的引領作用。

3.3 挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，促進鄉(xiāng)村文化繁榮

1）挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，整合內(nèi)容和創(chuàng)新方式，推動傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新型發(fā)展。谷川村地處蘭坪白族普米族自治縣石登鄉(xiāng)，以白族人口為主，還有少量的彝族、傈僳族混居，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化深厚，各民族擁有獨具特色的民族文化、服飾、民居、節(jié)日、風情和習俗，給谷川增加了神秘又絢爛的色彩，也給谷川增加了產(chǎn)業(yè)振興的機會。比如，少數(shù)民族民居+旅游、少數(shù)民族服飾+電商、少數(shù)民族風情＋音樂等等，把優(yōu)秀的少數(shù)民族文化盤活，既能增加村民收入，又能將優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承下去并發(fā)揚光大。

2）摒棄農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的糟粕，減少糟粕文化對村民的影響。傳統(tǒng)文化向來都是應該辯證地對待，對于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化我們理應繼承和發(fā)揚，而對于不合時宜的文化糟粕，必須摒棄。谷川地處深山峽谷，小農(nóng)思想、封建殘余和舊風陋習還有存在的土壤，這就需要我們大力倡導移風易俗，教育村民反對大操大辦各種婚喪嫁娶活動，破除封建迷信等陳規(guī)陋習在村里的土壤，建立起適合谷川的新的鄉(xiāng)風村風。

3.4 加強黨的建設，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的作用

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的領導者和根本保證，基層黨組織能夠在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強農(nóng)村基層黨組織建設，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和主要任務。當前個別農(nóng)村基層黨組織還存在思想和觀念跟不上形勢、黨組織的凝聚力和吸引力不夠、存在官僚主義和形式主義、個別黨員存在作風建設問題等，谷川村基層黨組織在思想建設、組織建設和作風建設上也還有很大的進步空間。

1）加強思想建設，提高基層黨員的黨性修養(yǎng)?；鶎狱h員的思想、觀念、修養(yǎng)直接影響整個黨組織的形象和凝聚力，更新基層黨員的思想觀念和提高基層黨員的黨性修養(yǎng)刻不容緩。對谷川村的黨員隊伍來說，幫扶單位云南國土資源職業(yè)學院可以利用自身教育資源的優(yōu)勢，組織學院專業(yè)教師團隊對如何加強基層黨組織建設、如何提高黨員黨性修養(yǎng)開展針對性的專業(yè)培訓和教育，做到思想建黨。在平時的工作中，黨員同志要樹立起正確的政績觀，根據(jù)鄉(xiāng)村實際，切忌速度太快、步子過大，工作不能脫離村情、脫離群眾。

2）加強組織建設，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前農(nóng)村基層黨組織普遍存在班子還不夠強、隊伍不優(yōu)化、年齡結(jié)構(gòu)偏大的、能力不足的問題，谷川村黨組織也是如此。下一步需要解決的問題是加強班子隊伍建設，優(yōu)先培養(yǎng)回村大學生、退伍軍人等作為黨員干部的人選，重視道德品質(zhì)高尚和能力突出的人才作為后備干部培養(yǎng)，爭取打造出一支思想覺悟高、工作熱情高、工作能力強、責任擔當強的黨組織隊伍。

3）加強作風建設，提高基層黨員的服務意識和廉潔意識。作風建設永遠在路上，作為共產(chǎn)黨員，必須踐行“全心全意為人民服務的宗旨”，在工作中講究實事求是，摒棄官僚主義、形式主義的工作作風，講究辦事公正，追求清正廉潔，強化責任擔當。一方面加強對黨員同志的教育學習，一方面加強群眾對黨員干部的監(jiān)督，打造擁有良好工作作風的黨員隊伍。

3.5 加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，培育新型村民，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持

發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，對鄉(xiāng)村振興具有重要的戰(zhàn)略意義，教育是培養(yǎng)人才的基礎和平臺，人才是鄉(xiāng)村振興的中堅力量，通過提升農(nóng)村的辦學條件和教學質(zhì)量，可以不斷提高村民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興儲備人才。

谷川村自2015年云南國土資源職業(yè)學院幫扶以來，教學硬件條件得到的大幅度的改善，如今嶄新的教學樓、明亮的教室、整齊的桌椅、干凈衛(wèi)生的學生食堂已經(jīng)足以滿足學生們的需求，谷川村的教師隊伍在云南國土資源職業(yè)學院的幫助下實現(xiàn)了全覆蓋輪訓，教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，各種獎助學金也讓谷川的孩子不用為學費發(fā)愁。下一步需要做的是繼續(xù)目前的教育扶貧政策，加大對教育軟件條件的改善，著重培養(yǎng)現(xiàn)任職教師，也創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，鼓勵在外求學的大學生回村參加“三支一扶”計劃招聘、大學生村官選拔等，吸引更多的人才回村發(fā)光發(fā)熱，為鄉(xiāng)村振興貢獻智力支持。

鄉(xiāng)村振興是建成全面小康的重要一環(huán)，也是最難的一環(huán)，鄉(xiāng)村能否振興，需要經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)方方面面的發(fā)展，齊頭并進，在這些眾多因素中，農(nóng)村、農(nóng)民的思想道德建設也是不容忽視的一環(huán)，因此，加強農(nóng)村思想道德建設，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟。