賈 浩

(鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450001)

對“戰(zhàn)爭賠款”的定義，學(xué)界尚不統(tǒng)一。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)爭賠款指戰(zhàn)爭結(jié)束后，戰(zhàn)敗國根據(jù)和約規(guī)定付給戰(zhàn)勝國的實(shí)物或賠款(如外匯、黃金或白銀等)。不論戰(zhàn)勝國進(jìn)行的戰(zhàn)爭是正義的還是非正義的，賠款是以戰(zhàn)勝者的權(quán)利為基礎(chǔ)的(1)參見余先予主編《國際法律大辭典》，湖南出版社1995年版,第249頁。其他解釋參見J. A. Hobson,The Economics of Reparation,London:G. Allen & Unwin ltd.,1921;Georg Bielschowsky,“War Indemnities and Business Conditions I”,Political Science Quarterly,vol.44,no.3(1929),pp.334-362；C.盧梭《武裝沖突法》，張凝等譯，中國對外翻譯出版公司1987年版，第151-155頁；王鐵崖主編《中華法學(xué)大辭典：國際法學(xué)卷》，中國檢察出版社1996年版，第663頁；袁成毅《國際法視野中的戰(zhàn)爭賠償及歷史演變》，《浙江社會科學(xué)》2007年第3期，等等。。長期以來，學(xué)界對兩次世界大戰(zhàn)賠款關(guān)注較多(2)參見John Maynard Keynes:The Economic Consequences of the Peace,New York:Harcourt,Brace and Howe,1920；田小惠《德國戰(zhàn)敗賠償政策研究(1939-1949)：兼與日本賠償政策的比較》，中央編譯出版社2012年版；徐顯芬《未走完的歷史和解之路：戰(zhàn)后日本戰(zhàn)爭賠償與對外援助》，世界知識出版社2018年版。，鮮見有關(guān)戰(zhàn)爭賠款的專題著述，大抵因傳統(tǒng)國際關(guān)系研究強(qiáng)調(diào)權(quán)力政治作用，國家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系則被視作“低層政治”[1](P17)。以產(chǎn)生多次巨額賠款的俄土戰(zhàn)爭為例，“即便是杰出的俄羅斯和土耳其歷史學(xué)家也完全忽略了賠款問題”[2](P520)。但是，在事實(shí)上，戰(zhàn)爭賠款既是近代歐洲國際局勢變化的關(guān)鍵因素，也是近代歐洲政治的核心問題。由于研究匱乏，學(xué)界對戰(zhàn)爭賠款的影響也有不同認(rèn)識。例如，國內(nèi)學(xué)界普遍認(rèn)同普法賠款削弱了法國增強(qiáng)了德國的觀點(diǎn)(3)參見喬麗萍《普法戰(zhàn)爭對法德兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》，《山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第6期；呂一民《法國通史》，上海社會科學(xué)院出版社2003年版；于兆興《普法戰(zhàn)爭勝敗原因之經(jīng)濟(jì)分析》，《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版)1994年第3期；張芝聯(lián)《法國通史》，北京大學(xué)出版社1989年版；黃尊嚴(yán)《試論普法戰(zhàn)爭的影響》，《齊魯學(xué)刊》1988年第1期。，但國外研究否認(rèn)有此趨勢(4)普法賠款是近代歐洲戰(zhàn)爭賠款中受關(guān)注較多的一例。相關(guān)研究如：M. B. Devereux and G. W. Smith,“Transfer problem dynamics:Macroeconomics of the Franco-Prussian war indemnity,”Journal of Monetary Economics,vol.54,No.8(July 2007),pp.2375-2398；M. Gavin,“Intertemporal Dimensions of International Economic Adjustment:Evidence from the Franco-Prussian War Indemnity,”American Economic Review,vol.82,No.2(May 1992),pp.174-179；A. E. Monroe,“The French Indemnity of 1871 and Its Effects,”Review of Economics and Statistics,vol.1,No.4(Oct.,1919),pp.269-281;Horace Handley O’Farrell,The Franco-German War Indemnity and Its Economic Results,London:Harrison and Sons,1913。。這些分歧很大程度上忽略了賠款作用與相關(guān)國家發(fā)達(dá)程度有關(guān)，因而無法根本闡明該問題的復(fù)雜性及影響。

在古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，土地是最佳戰(zhàn)利品，戰(zhàn)爭賠償時(shí)割地比賠款更受青睞。且當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭賠款又多以贖金形式出現(xiàn)，如參加十字軍東征的法王路易九世1248年于埃及曼蘇拉被俘，大量貴金屬作為贖金從法國流出，以至皮革制貨幣作為代用品[3](P145)。英法百年戰(zhàn)爭的賠款也是贖金形式，《布雷蒂尼和約》(1360年)規(guī)定釋放法王約翰的贖金為300萬金埃居，而這筆巨款僅是從法國強(qiáng)征贖款的一部分。因?yàn)槌龂鹾蛿?shù)以千計(jì)的貴族外，尚有被俘的諸侯和軍官待贖。為繳納贖金而增收的稅款甚至引發(fā)了法國農(nóng)民起義[4](P202)。結(jié)束北方七年戰(zhàn)爭的《什切青和約》(1570年)要求瑞典付丹麥15萬塔勒贖回艾爾夫斯堡城堡[5](P166)。結(jié)束卡爾馬戰(zhàn)爭的《克奈雷德和約》(1613年)規(guī)定瑞典須于6年內(nèi)償付100萬塔勒贖回艾爾夫斯堡。瑞典國王將金銀器皿鑄成硬幣，在鄉(xiāng)村橫征苛稅，將財(cái)政收入的30%用于購銅[6](P79)。

隨著近代戰(zhàn)爭耗費(fèi)與日俱增，以補(bǔ)償成本并獲得利潤的戰(zhàn)爭賠款形式開始流行?！瓣P(guān)于戰(zhàn)爭賠款的談判，一個(gè)重要依據(jù)應(yīng)是勝利一方在戰(zhàn)爭中用兵的費(fèi)用?！盵7](P65)但近代以來數(shù)倍于軍費(fèi)的巨額賠款更多是政治性的。賠款的經(jīng)濟(jì)賠償作用減弱，政治懲罰作用凸顯，“若用道德和正義標(biāo)尺加以衡量，那么所有歐洲條約大概都應(yīng)被廢除”[8](P6)。戰(zhàn)爭規(guī)模愈大，賠款數(shù)額及影響遞增明顯。至一戰(zhàn)時(shí)，史上數(shù)額及影響最大的德國賠款甚至成了兩次世界大戰(zhàn)間最主要的國際問題。鑒于學(xué)界對此著墨較多，而二戰(zhàn)勝利國多數(shù)放棄了官方賠款請求權(quán)，因此，本文主要探討自三十年戰(zhàn)爭開始(1618年)到一戰(zhàn)結(jié)束(1918年)的近代時(shí)期歐洲大國間經(jīng)過正式條約規(guī)定、數(shù)額比較龐大、產(chǎn)生過重要?dú)v史影響的國家賠款問題。

基于問題的復(fù)雜性，本文從索要目的、支付方式及影響等幾個(gè)方面探討近代歐洲戰(zhàn)爭賠款的轉(zhuǎn)型與影響，以期豐富學(xué)界對戰(zhàn)爭賠款的認(rèn)識。

一、近代歐洲戰(zhàn)爭賠款模式的轉(zhuǎn)型

拿破侖戰(zhàn)爭改變了歐洲，資本主義經(jīng)濟(jì)在主要國家得到發(fā)展，使得國家及政府的管理愈加走向?qū)I(yè)，國際化金融與貿(mào)易活動(dòng)隨資本主義成熟發(fā)展起來，世界日益成為聯(lián)系緊密的整體。此外，民族國家形式在這一時(shí)期逐漸被世人接受，歐洲各國民族意識覺醒。在此情況下，歐洲戰(zhàn)爭賠款模式發(fā)生了轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型晚于其民族國家的形成與社會轉(zhuǎn)型。

近代歐洲戰(zhàn)爭賠款模式在拿破侖戰(zhàn)爭期間的轉(zhuǎn)型分前后兩個(gè)時(shí)段(1618-1800年和1800-1918年)。前一時(shí)段以獲得經(jīng)濟(jì)賠償為目的，賠款主要由戰(zhàn)敗國王室承擔(dān)，多為真金白銀形式，主要包括三十年戰(zhàn)爭《威斯特伐利亞和約》(1648年)、法西戰(zhàn)爭《比利牛斯和約》(1659年)、英荷戰(zhàn)爭《威斯敏斯特和約》(1674年)、英西戰(zhàn)爭《普拉多和約》(1739年)等規(guī)定的賠款。拿破侖戰(zhàn)爭前期意大利、奧地利和普魯士對法賠款也屬此模式。拿破侖戰(zhàn)爭后期的第二次《巴黎和約》(1815年)、普法戰(zhàn)爭《法蘭克福和約》(1871年)及一戰(zhàn)德國賠款主要是戰(zhàn)勝國將巨額賠款作為政治制裁手段，而戰(zhàn)敗國則以金融手段迅速還款。這一時(shí)期還出現(xiàn)了戰(zhàn)勝國根據(jù)政治目的放棄或少要賠款的情況，如拿破侖戰(zhàn)爭第一次《巴黎和約》(1814年)、克里米亞戰(zhàn)爭《巴黎和約》(1856年)、普奧戰(zhàn)爭《布拉格和約》(1866年)。

從戰(zhàn)爭角度看，中世紀(jì)戰(zhàn)爭規(guī)模較小。由于民族國家尚未形成，戰(zhàn)爭起因通常是領(lǐng)主利益糾紛。參戰(zhàn)主力是其豢養(yǎng)的騎士，外加用錢招募的雇傭兵，佃戶當(dāng)炮灰[9](P119)。而近代戰(zhàn)爭已上升到民族國家層次，往往是全民皆兵，規(guī)模龐大，是國家全面投入和各階層共同參與?！皬哪撤N程度上說，拿破侖戰(zhàn)爭可被當(dāng)作首場現(xiàn)代戰(zhàn)爭。”[10](P8)它由大批被民族主義與愛國宣傳動(dòng)員的軍隊(duì)交戰(zhàn)，導(dǎo)致數(shù)百萬人在整個(gè)歐洲遠(yuǎn)離故土，成為士兵、戰(zhàn)俘、平民及難民?！白?8世紀(jì)末以來，隨著戰(zhàn)爭失去私人性質(zhì)，變成一種國家間的關(guān)系。在所有和平條約中，幾乎總有這樣一個(gè)條款：戰(zhàn)敗國應(yīng)向戰(zhàn)勝國交付一筆賠款，這一條款不是以進(jìn)行非正義引起責(zé)任的觀念為根據(jù)的，它完全是對失敗的罰金?！盵11](P152)

16、17世紀(jì)，歐洲國家面臨巨大的財(cái)政赤字，軍隊(duì)規(guī)模膨脹和價(jià)格革命造成財(cái)政空前困難，政府采取的種種措施只能緩解部分壓力，要想根本解決，必須徹底改革稅收系統(tǒng)，提升國家動(dòng)員社會資源能力[12](P60)?！百Y產(chǎn)階級日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財(cái)產(chǎn)聚集在少數(shù)人手里。由此必然產(chǎn)生的結(jié)果就是政治的集中。各自獨(dú)立的、幾乎只有同盟關(guān)系的、各有不同利益、不同法律、不同政府、不同關(guān)稅的各個(gè)地區(qū)，現(xiàn)在己經(jīng)結(jié)合為一個(gè)擁有統(tǒng)一的政府、統(tǒng)一的法律、統(tǒng)一的民族階級利益和統(tǒng)一的關(guān)稅的統(tǒng)一的民族?！盵13](P405)普魯士國家財(cái)政就是征收拿破侖賠款的壓力下建立的[14](P230)。對比王室戰(zhàn)爭與普法戰(zhàn)爭的賠款征收可發(fā)現(xiàn)，稅收機(jī)制的成熟使向每位國民收取賠款成為可能，由是，戰(zhàn)爭賠款與國民的個(gè)人利益發(fā)生了關(guān)聯(lián)。

與近代歐洲國家戰(zhàn)爭賠款形式轉(zhuǎn)型相比，歷次俄土、俄伊賠款與以往沒有很大變化。由于奧斯曼、波斯帝國未形成完備金融體制，不能靠借款解決賠款問題，賠款嚴(yán)重削弱了國力。第二次俄伊戰(zhàn)爭《土爾克曼柴和約》(1828年)規(guī)定波斯向俄國支付0.2億盧布賠款[15](P96-98)，波斯國王甚至將后宮金燭臺熔鑄成錠[16](P198)。第八次俄土戰(zhàn)爭《亞德里亞堡條約》(1829年)規(guī)定奧斯曼帝國賠款150萬荷蘭金幣[17](P47)。克里米亞戰(zhàn)爭后，奧斯曼帝國為應(yīng)付龐大開支，不得不向英法借債，外國資本乘機(jī)加緊奴役之[18](P388)。第十次俄土戰(zhàn)爭《圣斯蒂法諾條約》(1878年)規(guī)定奧斯曼帝國賠款14.1億盧布，因負(fù)擔(dān)不起，11億以割地償付。貸款為主的“資本流動(dòng)是從發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家，資本流動(dòng)的增加有利于發(fā)達(dá)國家金融資產(chǎn)所有者，而不利于發(fā)展中國家金融資產(chǎn)所有者”[19](P439)。在主觀方面，對奧斯曼帝國來說，“只要能不斷得到貸款，素丹和官僚們不愁花費(fèi)，日子過得舒坦，不會去考慮如何償還外債；只要能保持貸款的高利息，奧斯曼帝國的銀行家、金融家有利可圖，滿心歡喜；外國的投資商也有利可圖，就想盡一切辦法擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)”[20](P93-94)。因此，落后國家即使獲得貸款甚至是賠款，也無濟(jì)于事。1878年第十次俄土戰(zhàn)爭后，法國投資的三十多億法郎并未改善土耳其經(jīng)濟(jì)[21](P432)。1896年《亞的斯亞貝巴和約》規(guī)定侵略埃塞俄比亞失敗的意大利賠款0.1億里拉[22](P23)，以弱勝強(qiáng)的埃國用這筆賠款購買軍火，仍未免遭隔代滅國。

二、近代歐洲戰(zhàn)爭賠款索要目的的變化

近代早期歐洲戰(zhàn)爭各國的軍費(fèi)多由個(gè)人承擔(dān)[23](P173)。這在三十年戰(zhàn)爭中表現(xiàn)明顯：丹麥國王自掏腰包于1625年招募兩萬雇傭兵。神圣羅馬帝國財(cái)政不足以支付武器與軍餉，主帥華倫斯坦在1621-1628年間資助國王超過600萬塔勒。僅1625年春，華倫斯坦就招募了3萬人，花費(fèi)主要來自他部隊(duì)的“捐款”(其實(shí)就是強(qiáng)迫稅收)。其他國家的軍餉也都由富可敵國的主帥支付，他們通過戰(zhàn)爭又發(fā)了橫財(cái)。神圣羅馬帝國指揮官亨利克·霍爾克曾是窮人，到1627年回故鄉(xiāng)時(shí)已可為一項(xiàng)房產(chǎn)拿出5萬塔勒現(xiàn)金了[24](P75,196,101,197)。因個(gè)人承擔(dān)軍費(fèi)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成為此時(shí)索要賠款的首要目的?！锻固胤ダ麃喓图s》規(guī)定德意志諸選帝侯各自獲得神圣羅馬帝國皇帝戰(zhàn)爭賠償4萬-60萬帝國銀幣[25](P1-33)。瑞典獲帝國500萬塔勒賠償其損失[26](P634)。

三十年戰(zhàn)爭后，法國與西班牙卻未停戰(zhàn)。之后戰(zhàn)敗的西班牙被迫接受《比利牛斯和約》(1659年)。和約規(guī)定西班牙公主許為路易十四之妻，放棄對西班牙王位及財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，西班牙國王以50萬克朗(557萬法郎)嫁妝作為變相賠款。法國宰相馬扎然提出西班牙如拿不出這筆款，須割讓尼德蘭抵償嫁妝[27](P46)。之后，未兌現(xiàn)的嫁妝成為法國發(fā)動(dòng)西班牙王位繼承戰(zhàn)爭的借口之一。

17世紀(jì)下半葉三次英荷戰(zhàn)爭與18世紀(jì)上半葉英西海上沖突的賠款主要為賠償商業(yè)損失。英國與荷蘭爭霸，于1652-1654年、1664-1667年、1672-1674年發(fā)動(dòng)三次戰(zhàn)爭，于1674年簽訂第二個(gè)《威斯敏斯特條約》，荷蘭支付賠款200萬金幣[28](P897-905)。1739年英西戰(zhàn)爭簽訂《普拉多公約》要求西班牙向英商賠款9.5萬鎊。簽訂后，英國稱金額太少，又提出34萬鎊賠償要求[29](P407-408)。英國戰(zhàn)爭獲利甚大，并取代荷蘭、西班牙成為海上新霸主。

近代早期歐洲戰(zhàn)爭賠款索要目的主要是為補(bǔ)償戰(zhàn)爭所造成的經(jīng)濟(jì)損失，但在進(jìn)入19世紀(jì)后，歐洲戰(zhàn)爭賠款的索要目的由以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主變?yōu)橐哉螒土P為主，政治家往往根據(jù)政治目的索要或放棄賠款。1814年5月，第六次反法聯(lián)盟同首次戰(zhàn)敗的法國簽訂第一次《巴黎和約》，未索賠款。反法聯(lián)盟各國其實(shí)有不同考慮：在激烈民族主義影響下，普魯士竭力要懲罰法國；沙皇雖表面寬大，實(shí)際也想分一杯羹；英國花6億英鎊打了二十余年仗，卻所得甚微，國內(nèi)不少人希望法國賠款[30](P98)。奧地利首相梅特涅主張對法溫和，他曾說：“和約本身帶有各國君主和他們內(nèi)閣的溫和特色——這種溫和并非由于軟弱，而是出于要在歐洲爭取一種持久和平的決心。那時(shí)的局勢是，做得過頭比做得不夠更加危險(xiǎn)。只有立場堅(jiān)定的考慮才能使事業(yè)得到成功。同法國建立和平，只能從如下兩種立場中考慮選取一種：或者為復(fù)仇心理所驅(qū)使，或者為在各國之間建立盡可能完全的政治均勢的意圖所鼓舞。”[31](P137)英國外交大臣卡斯?fàn)柪滓操澇蓪Ψ睾停骸笆狗▏蔀楹推降纳虡I(yè)國，不好戰(zhàn)爭，不務(wù)征服，這樣更好?！盵32](P436)梅特涅將“朋友”卡斯?fàn)柪仔稳轂榱硪话胱约海菑?qiáng)有力的、不可或缺的同道[33](P587)。由于梅特涅、卡斯?fàn)柪椎热朔€(wěn)定法國政局的努力，英俄奧普四戰(zhàn)勝國對法簽訂的第一次《巴黎和約》(1814年)異常寬大，沒有賠款、駐軍與割地，也不要求法國歸還所掠藏書、油畫、雕塑及其他藝術(shù)品[34](P338)，只要求補(bǔ)償戰(zhàn)爭中受損的私人財(cái)產(chǎn)。和談法國代表塔列朗談到盟國寬容時(shí)說：“要公平判斷1814年和約性質(zhì)，我們必須注意到它給予聯(lián)盟國人民的印象。在圣彼得堡的亞歷山大皇帝，在柏林的普魯士國王，不僅受到冷遇，而且還遭到不滿和埋怨，因?yàn)闂l約并未滿足他們臣民的愿望。法國過去在所到之處曾派征大量戰(zhàn)時(shí)貢賦，那些國家的臣民也希望從法國征課同樣的東西，法國卻什么都不必拿出來；法國從它所征服的地方劫掠到的一切藝術(shù)品仍然保持在手里；法國所有的勝利紀(jì)功碑還在受人崇敬；說實(shí)在話，法國得到這樣的寬大處理，是在歷史上任何時(shí)期都找不到先例的?！盵31](P136)1814年《巴黎和約》寬大的另一原因是為加強(qiáng)波旁王朝復(fù)辟后的聲望。波旁王朝復(fù)辟極利于法國恢復(fù)在歐洲國際關(guān)系中固有地位，至少歐洲同波旁王室無爭執(zhí)，而反法同盟也能寬待之[35](P463)。此外，對法寬大還因塔列朗在和談中利用了聯(lián)盟各國矛盾。“分割法國會使某歐洲國家過于強(qiáng)大，也會在法國人心中燃起復(fù)仇火焰?！盵36](P278)還有一個(gè)原因是拿破侖屬于有保留的退位，盟軍尚不敢過分要價(jià)。

法國對1814年《巴黎和約》的寬大并未領(lǐng)情，1815年3月拿破侖卷土重來。同年11月，第七次反法聯(lián)盟同再次戰(zhàn)敗的法國簽訂較為苛刻的第二次《巴黎和約》，以達(dá)到懲罰目的。當(dāng)時(shí)，普魯士首相哈登堡受國內(nèi)重大壓力，主張至少要法國付12億法郎賠款[37](P295)。梅特涅多少表示贊成：“關(guān)于賠款數(shù)額，奧地利并未提出確切聲明，但它所贊成的，將是普魯士人和其他聯(lián)盟國的建議之間的一個(gè)平均數(shù)。”[31](P178)卡斯?fàn)柪缀汀笆澜缯鞣叩恼鞣摺蓖`頓則堅(jiān)決要求法國歸還劫掠的藝術(shù)珍品。當(dāng)這些原屬荷蘭和比利時(shí)的物品從盧浮宮搬走時(shí)，巴黎人的友好也就“顯著地變成了怨恨”[38](P112)。但另一方面，英國鑒于已著手和解，又主張削減普魯士提出的賠款數(shù)。卡斯?fàn)柪渍J(rèn)為：盡管“法國必須為得救付出代價(jià)”，但戰(zhàn)爭不能變?yōu)椤耙粓霾环智嗉t皂白和毀滅性的掠奪”[35](P454)。他反對向法國索取一大筆賠款：“如果我們提出了巨額賠款要求，我們就必須考慮到這樣會埋下戰(zhàn)爭的種子，法國會在機(jī)會合適的時(shí)候重新挽回它的損失，我們將被迫在和平時(shí)期也保持過分強(qiáng)大的軍事力量，從而浪費(fèi)我們的資源。我們將會察覺到我們過分追求賠償并沒有什么好處……我們應(yīng)該繼續(xù)遵循我們的偉大目標(biāo)，追求世界真正的和平和安寧?！盵39](P220)當(dāng)時(shí)英國處在保守主義執(zhí)政的半個(gè)世紀(jì)里，主張維持現(xiàn)狀、反對變革[40](P173)?？捶ㄏ嗤倪€有沙皇，他此時(shí)更關(guān)注東方問題，急于取得法國支持以削弱土耳其，不支持普魯士報(bào)復(fù)法國。因此，卡斯?fàn)柪缀蜕郴氏Ｍ岢龇▏虝r(shí)間內(nèi)可付得起、能接受的賠款數(shù)目。最終確定賠款減至7億，5年償清，退還所掠藝術(shù)品，并要求法國承擔(dān)每年0.5億法郎占領(lǐng)軍費(fèi)，用硬幣支付。

1856年，挑起克里米亞戰(zhàn)爭的俄國戰(zhàn)敗后，表示愿在不賠款不割地基礎(chǔ)上和談。拿破侖三世稱：若俄國同意在黑海中立化上讓步，他就接受，“即便未得英國同意”[41](P80)。各交戰(zhàn)國已精疲力竭，除英國外都急于和平，最終與受到法國刻意保護(hù)的俄羅斯簽訂了《巴黎和約》(1856年)，未有索賠[17](P92-93)。

普奧戰(zhàn)爭后，俾斯麥提出了非常寬厚的和平條件，簽訂的《布拉格和約》(1866年)減去了奧地利應(yīng)付給易北河兩公國的1500萬軍費(fèi)和普軍占領(lǐng)奧領(lǐng)土所費(fèi)500萬(而占領(lǐng)軍費(fèi)用一般應(yīng)由戰(zhàn)敗國出)，規(guī)定奧國賠償僅相當(dāng)于普魯士部分軍費(fèi)一半的2000萬普魯士銀元(300萬英鎊)；普軍在和約批準(zhǔn)后三周內(nèi)全部撤離[25](P449)。

竭力主張對奧寬容的俾斯麥卻在簽訂普法戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)定時(shí)要求法國兩周內(nèi)預(yù)付2億法郎賠款，3年內(nèi)交付60億法郎賠款；付清前，近三分之一領(lǐng)土被德軍控制，由法國供給。然而，即使是在法國經(jīng)濟(jì)中起統(tǒng)治作用的法蘭西銀行，1911年庫房里也僅有40億法郎金銀和10億法郎貼現(xiàn)票據(jù)[42](P140)。俾斯麥之所以如此，是因?yàn)樗暺諍W戰(zhàn)爭為可和解的兄弟鬩墻，而把普法戰(zhàn)爭看做會持續(xù)的生死較量。他不認(rèn)為寬容能減輕法國敵意?！斗ㄌm克福和約》簽訂三個(gè)月后，俾斯麥曾公開對法國大使說：“我完全確信，這次戰(zhàn)爭不過是德法間將要發(fā)生的多次戰(zhàn)爭中的首次?！盵43](P819)“既然戰(zhàn)爭不可避免，不如竭力用賠款壓垮對方。”[44](P81)他推測法國無力支付巨額賠款，德軍就可長期占領(lǐng)法國要沖，隨時(shí)壓制對方復(fù)仇。因此，盡管法國力爭，俾斯麥仍拒絕實(shí)質(zhì)讓步，僅同意賠款減至50億[17](P140)。1871年2月26日，在凡爾賽簽訂的預(yù)備和約規(guī)定：法國當(dāng)年付至少10億法郎，余者3年付清。德國占領(lǐng)軍隨各階段賠款支付陸續(xù)撤退；后30億法郎還要加息5%[25](P460)。

三、近代歐洲戰(zhàn)爭賠款支付形式的轉(zhuǎn)型

中世紀(jì)已有票據(jù)，但由于缺乏穩(wěn)定的金融環(huán)境，賠款的支付在拿破侖戰(zhàn)爭前仍以現(xiàn)金為主。舊君主國“家天下”式重商主義決定了真金白銀作為戰(zhàn)爭賠款的主要形式。歐洲傳統(tǒng)王室財(cái)產(chǎn)包括領(lǐng)地、生產(chǎn)設(shè)備、硬幣、有價(jià)證券、珠寶和藝術(shù)品?！?法王)腓力四世時(shí)代，國庫收入有兩個(gè)來源：王室領(lǐng)地(即國王地產(chǎn))收入及來自法庭罰款、國璽津貼、通行稅及鑄幣費(fèi)或鑄幣稅收入。這些收入維持著宮廷開支，支付政府官員薪俸。”[3](P146)受各邦阻撓，歐洲舊君主對國家財(cái)富實(shí)際控制有限。在瑞典，“君主依賴于邦等級會議，因?yàn)樗麄兡軟Q定是否向君主納稅。他們利用斐迪南父子經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的情況接連逼取宗教自由”[45](P17)。每當(dāng)君主需要人力、財(cái)力或裝備保衛(wèi)祖國時(shí)，不得不懇求貴族。早期戰(zhàn)爭賠款條約多由王室間簽訂，甚至稱為“家庭條約”?！八鶎倬鲊拿總€(gè)邦都想獨(dú)立掌握稅收，好像其他各邦都是外國，都不從屬于同一個(gè)君主。分離和敵視如此嚴(yán)重，致使每邦都只想著自己，而不考慮整個(gè)國家。君主被看做根本不算數(shù)的外人?！盵46](P129,213)1797年，拿破侖遠(yuǎn)征意大利與埃及時(shí)大肆索賠。他從意大利掠走大量黃金、鉆石和藝術(shù)品[47](P46)，帕爾馬公國賠償200萬金法郎與1700匹馬[48](P27)，擄走投降的米蘭、博洛尼、摩德納、皮阿琴察所有貴重財(cái)物[49](P60)。羅馬城市、寺院、古老教堂寶庫都被洗劫。教皇被迫求和，讓出很大一塊最富庶領(lǐng)地，賠償0.3億金法郎，最好的油畫和塑像被送至巴黎[50](P38)。拿破侖執(zhí)政后的對外戰(zhàn)爭也要求賠款。1805年，結(jié)束第三次反法聯(lián)盟戰(zhàn)爭的《普萊斯堡和約》談判中，奧地利費(fèi)盡口舌，拿破侖只同意把賠款由金幣1億弗洛林減到0.4億[32](P61)。拿破侖對賠款數(shù)額的規(guī)定完全循其心意，甚至有些隨意，戰(zhàn)敗國便常向他及其手下行賄[51](P108)。

票據(jù)形式賠款此時(shí)開始出現(xiàn)。結(jié)束第四次反法聯(lián)盟戰(zhàn)爭的《提爾西特和約》(1807年)規(guī)定普魯士賠款1.2億法郎[10](P187)，15萬法軍駐扎于普魯士直至賠款付清[52](P51)。討論支付方式時(shí)，普王甚至打算出售其私人領(lǐng)地的王室產(chǎn)業(yè)，但拿破侖最后還是決定暫時(shí)收取0.7億，剩余0.5億用匯票每月償還400萬[14](P241)。第五次反法聯(lián)盟戰(zhàn)敗后，《勛布隆和約》(1809年)要求奧地利賠法國0.85億弗洛林[53](P237)。起初，奧地利對法不宣而戰(zhàn)卻連續(xù)失敗被迫求和，拿破侖提出苛刻條件：賠款1.34億弗洛林[48](P205)。雖經(jīng)長期討價(jià)還價(jià)減少了賠款數(shù)目，但奧地利被迫抵押皇室銀器，并發(fā)行了強(qiáng)制公債[54](P264)。

在歐洲戰(zhàn)爭賠款形式由以真金白銀轉(zhuǎn)為金融債券后，所簽訂的條款更詳細(xì)，金融家們也開始插手賠款。1818年，亞琛會議允許法國用金融機(jī)構(gòu)貸款償還部分第二次《巴黎和約》余款。法國在三年內(nèi)支付了三分之二賠款，對尚欠的2.65億法郎，除了立即交付有息公債券1億，其余1.65億通過設(shè)在荷蘭的兩家英國銀行(霍普和巴林)分9批(后改為12批)交付，到1820年11月償清[34](P346)。法國還清賠款后重獲五大國地位。有評論稱：“到1817年法國已重建起財(cái)政信用，并通過談判完成了用于支付賠款的貸款，這證明均勢原則不僅可改善國家內(nèi)部條件，還可使外交關(guān)系更加和諧?！盵38](P148)“由于拿破侖賠款解決得好，之后法英兩國雖有摩擦，例如殖民地沖突，但外交未再中斷。”[55](P117)

《法蘭克福和約》(1871年)明確的普法賠款形式更具多樣性，包括：“金、銀硬幣，英國銀行鈔票，普魯士銀行鈔票，荷蘭王室銀行鈔票，比利時(shí)國家銀行鈔票，可流通交易的、立刻兌現(xiàn)的一等本票或匯票。”[25](P464)規(guī)定50億法郎要分3次付清：1871年15億、1872年5億、1874年3月2日30億。梯也爾政府發(fā)行國債籌款，“法國的失敗引起英國不安、反對德國過分削弱法國并借錢給法國還債”[56](P107)。由于法國的經(jīng)濟(jì)信用與外國對其信心，梯也爾國債被一搶而空，賠款于1873年提前償清，德國被迫提前撤軍，此事也證明了金融還款的高效。有學(xué)者估計(jì)，梯也爾政府共欠款110億法郎，其中60億對德賠款及利息被1860-1866年間法國政府商業(yè)收益支付，并稱此為第二帝國時(shí)期繁榮最好不過的證據(jù)：“法國政府在1871年6月的20億和1872年7月借英荷德30億法郎借款都毫無疑問地歸還了，而且未用國內(nèi)資本，是用長達(dá)十年的信用保證轉(zhuǎn)嫁給了德國?！盵41](P359)

四、近代歐洲戰(zhàn)爭賠款模式轉(zhuǎn)型的影響

近代歐洲戰(zhàn)爭賠款模式轉(zhuǎn)型的影響是多方面的。

第一，戰(zhàn)爭給一些人帶來巨大利益，但是加劇了國民負(fù)擔(dān)。拿破侖時(shí)期，主要是用賠款解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)和收買人心，為此他還在戰(zhàn)敗國設(shè)立財(cái)務(wù)部門。1805年10月，他創(chuàng)設(shè)“軍隊(duì)財(cái)庫”征收普奧賠款。據(jù)其出納官拉布伊雷利說，1805-1810年共收入7.43億賠款，滿足軍需用去3.11億。1810年1月，設(shè)立“特別財(cái)務(wù)署”接收“軍隊(duì)財(cái)庫”上繳的余款，以及保管皇帝在附庸國為自己保留的領(lǐng)地和收入，當(dāng)時(shí)估值20億，年利0.3億-0.4億。拿破侖用這筆錢購買公債息票或法蘭西銀行和大企業(yè)股票，以控制貨幣流通，1811年也用來發(fā)放工業(yè)貸款，但主要犒賞部屬或用作他們年金[54](P169)。簽訂《提爾西特和約》(1807年)后，拿破侖賞給達(dá)烏元帥100萬金法郎、內(nèi)伊元帥近30萬金法郎終身年金、貝爾蒂埃元帥50萬金法郎和40.5萬年金。戈丹、莫利安、富歇、塔列朗等大臣得到的賞賜也非常豐厚。近衛(wèi)軍及軍隊(duì)中所有實(shí)際參戰(zhàn)的軍官都有獎(jiǎng)賞，很多人還得到了優(yōu)厚年金，負(fù)傷比未負(fù)傷的多得兩倍[48](P184)。拿破侖把犒賞親信剩下的錢存于杜伊勒里宮地下室，據(jù)他說，1812年那里存有四億多法郎[23](P263)。所以，拿破侖0.25億宮廷費(fèi)用[48](P184)完全不占國家預(yù)算，這同由他支配的無限制的款項(xiàng)比起來微不足道。戰(zhàn)爭為他提供了豐富財(cái)源，據(jù)說他在征俄前夕稱：“這也會有利于我國財(cái)政。難道不是通過戰(zhàn)爭我才恢復(fù)了財(cái)政的嗎？古羅馬不正是這樣獲得了世界財(cái)富的嗎?”[54](P169)

拿破侖統(tǒng)治初期的1800-1806年間，多次爆發(fā)通貨膨脹[48](P225)。之前的政府往往被迫發(fā)行無黃金保證的紙幣，最后還得接受大金融家各種不可靠債券及高利貸。拿破侖則利用賠款和征收各種苛捐雜稅(威斯特伐利亞0.4億、漢諾威0.2億、波蘭0.3億等)，從被征服國家和地區(qū)榨得大量黃金，在法國鑄造正式金幣投入市場，穩(wěn)定了國家經(jīng)濟(jì)[10](P209)。

雖然有少數(shù)人靠戰(zhàn)利品發(fā)了財(cái)，黃金儲備增加暫時(shí)減輕了預(yù)算壓力，但法國納稅人并未因此減負(fù)。拿破侖曾向治理意大利的歐仁親王證實(shí)法國人稅額比被征服的意大利人重得多：意大利每月付的250萬法郎遠(yuǎn)不足償付法國占領(lǐng)軍開支[47](P285)；每月0.3億駐西班牙法軍的軍餉和被廢黜王公生活費(fèi)，也都由法國納稅人出，拿破侖的“軍隊(duì)財(cái)庫”和“特別財(cái)務(wù)署”對此則一毛不拔[54](P170)。

第二，19世紀(jì)后歐洲戰(zhàn)爭賠款的經(jīng)濟(jì)意義減弱，政治影響增強(qiáng)。首先，政府管理走向?qū)I(yè)化使戰(zhàn)爭賠款對戰(zhàn)勝國的益處遠(yuǎn)不如前。雖然德國用普法賠款加速工業(yè)化，直接從中撥款修要塞和擴(kuò)軍，但其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)突進(jìn)主要?dú)w功于國家的統(tǒng)一為形成國內(nèi)市場創(chuàng)造了條件。其次，索要巨額賠款成了對待敵國理所當(dāng)然的懲罰態(tài)度。19世紀(jì)末英德爭霸，1897年9月11日的《星期六評論》就希望“漢堡和不來梅、基爾運(yùn)河和她的波羅的海港口將終日躺在英國槍口下，直到德國將巨額賠款交付”[55](P154) 。此外，賠款還有爭取盟友的政治意圖。1859年，結(jié)束法國幫撒丁對抗奧地利戰(zhàn)爭的《蘇黎世條約》要求撒丁向法國賠款0.6億法郎[57](P1382-1403)。撒丁國王維克托·伊曼紐爾在1860年議會開幕辭中解釋道：“若無超人援助，這些事業(yè)(指收復(fù)倫巴第)不可能完成。為答謝法國給意大利的幫助，為鞏固具有共同血統(tǒng)、原則和命運(yùn)的兩個(gè)國家的聯(lián)系，某種犧牲是必要的?！盵58](P125-126)

第三，近代歐洲戰(zhàn)爭巨額賠款改變了歐洲國家關(guān)系，也激化了一些國家和民族的復(fù)仇意識。拿破侖戰(zhàn)爭末期對外索賠已激起其他國家的民族仇恨。1807年《提爾西特和約》簽訂期間，拿破侖會晤沙皇，普魯士國王以為也會被召去，但拿破侖次日才召見他，態(tài)度十分鄙夷[32](P130)。拿破侖甚至斥責(zé)說：“卑下的國王、民族和軍隊(duì)，這個(gè)國家欺騙所有人，它不值得存在下去?！睘橥耆`踏普魯士民族自尊心，和約第四條中補(bǔ)充說，之所以未完全消滅普魯士，是“出于對俄國沙皇的尊敬”[48](P179-180)。雖然拿破侖讓普王任命俯首帖耳的哈登堡認(rèn)真還款[10](P165)，但直到1812年2月拿破侖準(zhǔn)備征俄時(shí)仍有欠款。拿破侖遂迫使普魯士承諾向法軍提供糧食裝備(0.2億公斤裸麥、0.4億公斤小麥、0.7億瓶酒、4萬多頭牛)[48](P239)以抵未付的0.43億法郎。東普魯士為還款而發(fā)行公債，首相施泰因促使省議會表決征收所得稅，這是首次要求征收此種稅，未推廣全國[54](P47)。上述錢糧來自每個(gè)普魯士人，據(jù)此不難理解后來他們要求戰(zhàn)敗的拿破侖賠款之迫切。

法國在普法戰(zhàn)后壓倒一切的目標(biāo)也是復(fù)仇。1871年后，復(fù)仇意識在法國文教各界表現(xiàn)強(qiáng)烈，1872年實(shí)施普遍兵役制后，現(xiàn)役軍人數(shù)與德國相等[59](P59)。法國意識到無法獨(dú)勝德國，想同俄英奧結(jié)盟，特別是俄國。而《再保險(xiǎn)條約》后，德國為向俄國施壓，禁止德意志帝國銀行接受俄國有價(jià)證券作抵押[60](P292)。俄國轉(zhuǎn)而尋求法國支持，于1888、1889年借法國數(shù)十億法郎[17](P206)。至20世紀(jì)初，沙俄對法國經(jīng)濟(jì)依附已十分嚴(yán)重。為爭取法國貸款，俄財(cái)政大臣甚至愿意買進(jìn)比德國貴的法國炮彈[42](P289)。

戰(zhàn)勝國擔(dān)心戰(zhàn)敗國報(bào)復(fù)雖然罕見，但普法戰(zhàn)后的德國和一戰(zhàn)后的法國卻都如此。德國原想用50億賠款壓垮法國，未料到法國能迅速恢復(fù)并提前還款，從而擺脫占領(lǐng)并伺機(jī)報(bào)復(fù)[17](P165)。對此，俾斯麥認(rèn)為：“既然無法一次消滅法國，就在外交上孤立它，并在其羽翼未豐前策劃一次新戰(zhàn)爭以徹底打倒它?！盵61](P90)所以，1875年德法危機(jī)可看做普法賠款后果：“俾斯麥為使法國一代人都在德國面前抬不起頭，就要了筆巨額賠款，但當(dāng)他看到法國這么快就恢復(fù)并想與它對峙時(shí)，又開始后悔當(dāng)時(shí)為何沒有多要點(diǎn)。”[55](P21)

一首法語詩抒發(fā)了法國人對賠款的憤恨：

我的錢在哪里，我整日問自己，魂?duì)繅艨M，永無寧日。

我的錢在哪里，我總在問自己，看著法國人玩打仗的游戲。

法國銀行被劫，儲蓄空空如洗，再?zèng)]有人能將這個(gè)民族維系。

達(dá)官顯貴已溜之大吉，我不得不問，我的錢在哪里？

我的錢在哪里？它消失在血腥的戰(zhàn)爭里。

市民們的肚子已餓了三個(gè)星期，我聽到他們詛咒謾罵，唉聲嘆氣。

要是你們將巴黎夷為平地，我倒覺得合情合理。

而我一想起那五十億，就不由得痛心疾首：

我的錢在哪里？[62](P67)

賠款仇結(jié)甚至波及自然科學(xué)界。法國微生物學(xué)家巴斯德在1871年將1868年德國波恩大學(xué)所授醫(yī)學(xué)博士學(xué)位退回[63](P35)。他在1895年又拒絕了柏林科學(xué)院普魯士功勛勛章：“阿爾薩斯和洛林還在德國人手里！他豈能同意接受1870年戰(zhàn)勝國的勛章?”[64](P562)巴斯德與德國同行科赫間的敵視也部分歸因于普法戰(zhàn)爭激起的民族仇恨[65](P506-507)。英國生理學(xué)家赫胥黎稱：“僅巴斯德發(fā)明帶來的經(jīng)濟(jì)利益，就遠(yuǎn)超普法戰(zhàn)爭法國付給德國的賠款”[66](P394)。

五、結(jié)語

近代歐洲戰(zhàn)爭賠款自拿破侖戰(zhàn)爭以來發(fā)生的轉(zhuǎn)型，是歐洲社會現(xiàn)代化進(jìn)程的結(jié)果。國家現(xiàn)代化及經(jīng)濟(jì)全球化使索要巨額賠款得不償失，反而成為激起民族仇恨的戰(zhàn)爭導(dǎo)火線。史實(shí)證明，巨額賠款只能削弱落后國家，向發(fā)達(dá)國家索要賠款達(dá)不到懲罰目的，甚至還會讓其“因禍得?！保憾?zhàn)賠償未給日本帶來負(fù)擔(dān)，卻對其經(jīng)濟(jì)騰飛起了一大助力作用(5)參見劉毅《日本對東南亞的戰(zhàn)爭賠償與“賠償景氣”》，《日本研究》1993年第1期；張廷錚《日本的戰(zhàn)爭賠償是侵略東南亞的武器》，《世界知識》1960年第2期。筆者認(rèn)為：日本戰(zhàn)后的“賠償景氣”也有自身及當(dāng)時(shí)環(huán)境的特殊性，不可夸大其普遍意義。。

近代歐洲戰(zhàn)爭賠款轉(zhuǎn)型的重要啟示在于，放棄索要巨額賠款既有利于和平，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。不要或少要賠款作為一種政治手段，也為理性解決國際戰(zhàn)爭問題提供了借鑒。