關(guān)于鐵路非運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制的探索與思考

摘要：非運(yùn)輸企業(yè)作為鐵路局集團(tuán)公司與市場(chǎng)接軌、增收創(chuàng)效的前沿陣地，對(duì)提升鐵路企業(yè)市場(chǎng)化水平、提升集團(tuán)公司整體效益起著至關(guān)重要的作用。本文從分析當(dāng)前非運(yùn)輸企業(yè)薪酬分配機(jī)制存在問(wèn)題入手，通過(guò)市場(chǎng)化角度探討了如何優(yōu)化非運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配、如何完善非運(yùn)輸企業(yè)工資總額分配;并對(duì)調(diào)動(dòng)運(yùn)輸單位和相關(guān)管理部門積極性，支持非運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)效作出引申思考。

關(guān)鍵詞：非運(yùn)輸企業(yè);薪酬激勵(lì)

2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)提出，要把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)交流強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化。鐵路企業(yè)再次迎來(lái)了快速發(fā)展的一大契機(jī)。與鐵路運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)旅客、貨物的“位移”不同，非運(yùn)輸企業(yè)作為鐵路企業(yè)延伸業(yè)務(wù)、拓展項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體，承擔(dān)著為鐵路局集團(tuán)公司增收創(chuàng)效、做優(yōu)做強(qiáng)鐵路相關(guān)品牌，尋求與地方政府、外部企業(yè)合作機(jī)會(huì)的重要任務(wù)。

一、目前鐵路非運(yùn)輸企業(yè)分配模式

（一）分配現(xiàn)狀

非運(yùn)輸企業(yè)作為鐵路局集團(tuán)公司直屬單位，與管內(nèi)其他單位一并實(shí)行工資總額聯(lián)動(dòng)考核，考核指標(biāo)分為共性考核指標(biāo)與個(gè)性考核指標(biāo)：共性考核指標(biāo)主要包括集團(tuán)公司安全業(yè)績(jī)、盈虧結(jié)果等;個(gè)性考核指標(biāo)主要包括綜合創(chuàng)效額、人工成本投入產(chǎn)出率、其他與單位業(yè)務(wù)相關(guān)的個(gè)性考核指標(biāo)等。每月集團(tuán)公司根據(jù)非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況對(duì)單位進(jìn)行工資清算，連同安全、工作質(zhì)量等單列模塊考核結(jié)果一起，計(jì)算單位應(yīng)得工資總額，再通過(guò)統(tǒng)一的限高托低調(diào)控，最后確定單位實(shí)得工資總額。非運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正職薪酬由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)管理，由基本工資、績(jī)效考核工資、單列工資、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)等構(gòu)成，其中除基本工資全年固定發(fā)放外，其他部分均由集團(tuán)公司核定并下達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)副職、中層正副職月度薪酬水平由各公司在單位工資總額內(nèi)按照不超過(guò)正職收入的一定比例自行核定。

（二）存在問(wèn)題

對(duì)于通過(guò)自身努力取得外拓市場(chǎng)項(xiàng)目并獲利較高的企業(yè)、以及對(duì)于階段性創(chuàng)效突出的企業(yè)來(lái)說(shuō)，總顯激勵(lì)不足。集團(tuán)公司對(duì)所屬單位一并實(shí)行的限高托底政策，沒(méi)有體現(xiàn)出“干多干少、干好干差不一樣”;特別是部分公司為了做強(qiáng)市場(chǎng)化項(xiàng)目，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)人員積極性，常常比照市場(chǎng)水平和項(xiàng)目?jī)r(jià)值等進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)，而市場(chǎng)上此類人員薪酬水平普遍較高，因此，在公司工資總額一定的前提下，調(diào)動(dòng)了“核心人員”的積極性，勢(shì)必對(duì)公司其他人員工資收入帶來(lái)較大影響，加大企業(yè)內(nèi)部薪酬分配的不均衡性。

二、非運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制探索

（一）集團(tuán)公司對(duì)非運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正職激勵(lì)機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)正職是非運(yùn)輸企業(yè)增收創(chuàng)效的領(lǐng)頭人，優(yōu)化對(duì)其的激勵(lì)，可通過(guò)選取試點(diǎn)企業(yè)、明確試點(diǎn)周期、固定績(jī)效考核指標(biāo)（在試點(diǎn)周期內(nèi)不變）、保證基本收入（在試點(diǎn)周期內(nèi)不變）、正職績(jī)效考核收入和單位績(jī)效考核指標(biāo)完成比例同步增減、開展任期激勵(lì)等方式，突出“正向激勵(lì)”導(dǎo)向，避免“鞭打快?！?，賦予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更大積極性和自主權(quán)。并通過(guò)一定的限制條件（如：正職收入不超過(guò)單位人均工資的*倍），確保領(lǐng)導(dǎo)正職收入與其他職工收入合理分配。

（二）集團(tuán)公司對(duì)非運(yùn)輸企業(yè)工資總額分配

首先，可對(duì)集團(tuán)公司管內(nèi)全部非運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行整體閉環(huán)管理，和集團(tuán)公司其他單位切割考核。根據(jù)非運(yùn)輸企業(yè)整體創(chuàng)效獲得的工資增量，確定全部非運(yùn)輸企業(yè)的年度工資總額，實(shí)行“非運(yùn)輸企業(yè)自成一體管理”。各企業(yè)工資增長(zhǎng)由共性考核指標(biāo)（如：集團(tuán)公司安全業(yè)績(jī)、全局非運(yùn)輸企業(yè)盈虧結(jié)果）和個(gè)性考核指標(biāo)（如：綜合創(chuàng)效額和人均創(chuàng)效額）完成情況，經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)綜合平衡后確定。需要特別說(shuō)明的是，共性考核指標(biāo)“全局非運(yùn)輸企業(yè)盈虧結(jié)果”的導(dǎo)向是：全體非運(yùn)輸企業(yè)共同努力，才有可能獲得理想的工資總額清算結(jié)果，各公司盈利共享、虧損共擔(dān);個(gè)性考核指標(biāo)“人均創(chuàng)效額”的導(dǎo)向是：非運(yùn)輸企業(yè)用人必須注重精簡(jiǎn)高效，只有控制用工規(guī)模，才能提高用工效率。

此外，增加市場(chǎng)化項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。集團(tuán)公司需制訂“市場(chǎng)化項(xiàng)目考核細(xì)則”，根據(jù)不同企業(yè)、不同項(xiàng)目特點(diǎn)，分類、分階段設(shè)置指標(biāo)，明確考核范圍，突出考核重點(diǎn)，實(shí)行單獨(dú)管理，不納入當(dāng)年限高托底調(diào)控，不計(jì)入下年工資總額基數(shù)。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化工資分配的市場(chǎng)化導(dǎo)向，推動(dòng)非運(yùn)輸企業(yè)不斷提升經(jīng)營(yíng)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）非運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制探索

企業(yè)可根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)擴(kuò)展情況，組建項(xiàng)目部，并實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。人員選調(diào)宜采取內(nèi)部競(jìng)聘等形式，上崗時(shí)間服從項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間;可通過(guò)制定項(xiàng)目部績(jī)效考核辦法，做好工資增量分配，導(dǎo)向多勞多得，增利多得。項(xiàng)目結(jié)束后，撤銷項(xiàng)目部，人員回歸原崗位或根據(jù)其在項(xiàng)目部表現(xiàn)予以提拔任用。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)非運(yùn)輸企業(yè)員工用實(shí)際行動(dòng)支持市場(chǎng)化項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

三、引申思考

鐵路企業(yè)是一架大型聯(lián)動(dòng)機(jī)，為調(diào)動(dòng)運(yùn)輸單位、相關(guān)管理部門支持非運(yùn)輸企業(yè)開拓市場(chǎng)的積極性，可從制定激勵(lì)機(jī)制入手，對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的運(yùn)輸單位、相關(guān)管理部門按一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)向聯(lián)責(zé)聯(lián)利，鼓勵(lì)運(yùn)輸單位、相關(guān)部門、非運(yùn)輸企業(yè)三方聯(lián)手，提升資產(chǎn)資源利用效能，優(yōu)化集團(tuán)公司整體經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司勞動(dòng)工資部? 李瑋