論點

主論

憲法教育對于憲法的信仰意識具有重要作用

憲法信仰的情感表達離不開各種體現莊嚴與神圣性的憲法儀式，這些儀式在我國主要包括憲法宣誓儀式、升掛國旗儀式、奏唱國歌儀式、懸掛國徽儀式等，它們構成了憲法信仰的外在要件；憲法信仰的生成，除了具有信仰者內在的確信情感與外在的儀式表達外，還與憲法作為法規(guī)范在現實社會中實施的深度與廣度具有密切的聯系。只有真正實施和推進憲法審查或合憲性審查，并激活憲法文本上的權利條款，才能使人民樹立起對憲法的信奉乃至信仰的情感；憲法信仰作為一種世俗信仰，不僅需要對憲法權利保障的深刻體驗，而且更需要政府與社會對公民進行憲法教育與宣傳。憲法教育對于公民培育對憲法的信仰意識與情感具有密切的聯系，只有通過不斷、持續(xù)的憲法教育，才能漸漸將憲法意識與憲法精神銘刻于公民的心中，使公民慢慢樹立起對憲法的信仰。

——上海交通大學教授范進學

1 需進一步發(fā)揮科研項目經費治理的稅法激勵功能

科技創(chuàng)新活動的社會公共利益屬性奠定了科研項目經費治理稅法激勵的正當性基礎，稅法激勵是一種成本節(jié)約導向型、實體法與程序法并舉的正向激勵模式。當前，我國稅法激勵側重于企業(yè)或應用型科研項目，而欠缺對科研人員和項目實施過程的激勵，由此導致高校、科研院所中的科研項目經費治理稅法激勵導向不明、激勵效應不彰。為進一步發(fā)揮科研項目經費治理的稅法激勵功能，應以科技創(chuàng)新基本規(guī)律為基礎，以充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新活力為目的，通過強化權利保障機能、堅守比例原則、革新激勵運作模式以及形塑稅式支出制度等途徑，實現稅法激勵的正當性、針對性與科學性之間的平衡。

——華南理工大學法學院教授蔣悟真

2 人類遺傳資源的公法保護要更新理念

人類遺傳資源安全是生物安全的重要方面，國家通過立法建立起行之有效的生物安全管理體制和機制十分必要。知識經濟興起，傳統(tǒng)工業(yè)經濟模式逐漸被取代，人類的認知范圍和創(chuàng)新領域不斷拓展和深入。對人類遺傳資源的開創(chuàng)性研究，不僅刷新人類對自身的認知，同時附隨著不可控的技術風險，直接關涉?zhèn)€體的人格尊嚴、生存權、隱私權、數據權利，以及與他者權利的高度相互性。因此，人類遺傳資源的公法保護，意味著要更新理念，認可涵蓋人類遺傳資源信息在內的公民個人信息權利的基本權利屬性，進行合理權利配置和風險控制，對人類遺傳資源的研究、開發(fā)與利用施行嚴格的行政規(guī)制和行業(yè)自律，并給予有效司法救濟。

——天津大學教授魏健馨

3 需要在規(guī)范上擴展“調判結合”機制

被譽為糾紛解決“東方經驗”的人民調解位處中國糾紛解決的話語中心，但在制度上卻面臨著日益邊緣化的困境?？朔F有困難的重點，在于通過改造人民調解的現有機制，加強法制化、專業(yè)化和制度化建設，使之與法院審判實現功能互補。然而，這種努力既容易與法院調解形成制度競爭，又可能遮蔽人民調解原有的靈活自主特征，使之陷入與法制的互益與背離漩渦之中。為此，需要在規(guī)范上擴展“調判結合”機制，以人民調解隊伍建設為契機促進調審銜接，并探索特定類型案件設立人民調解前置程序。

——華東師范大學研究員于浩