陳 紀(jì)，張笑語(.南開大學(xué) 周恩來政府管理學(xué)院，天津 300350;.中國人民大學(xué) 公共管理學(xué)院，北京 0087)

一、問題的提出

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出了一系列原創(chuàng)性的重大論斷，為做好新時(shí)代民族工作提供了根本遵循。從社會(huì)建設(shè)角度看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)就是要大力推進(jìn)各民族群眾共同參與日常性政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，以在彼此間產(chǎn)生和強(qiáng)化一種具有多元共同利益的集體意識(shí)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，因歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況等因素的制約，一定地域范圍內(nèi)各民族共享資源建設(shè)薄弱，造成利益共同體意識(shí)的生成條件及共享資源權(quán)利的相對(duì)缺失，制約著中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前，如何從建設(shè)共享資源角度打造各民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)利益共同體，對(duì)促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，針對(duì)中華民族共同體意識(shí)的相關(guān)研究已成為學(xué)術(shù)界熱點(diǎn)議題，主要聚焦在其概念內(nèi)涵、歷史基礎(chǔ)、理論建構(gòu)、現(xiàn)實(shí)狀況、對(duì)策建議等諸多方面，并將其細(xì)化為政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體、社會(huì)共同體等展開深入研究。從繼承和創(chuàng)新馬克思主義民族理論[1]，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度[2]，增強(qiáng)各民族共同的歷史、政治、利益認(rèn)同[3]，完善地方民族團(tuán)結(jié)立法[4]，整合各民族文化資源[5]及加強(qiáng)中華民族價(jià)值觀教育[6]等諸多方面，提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)路徑。學(xué)界大多數(shù)是從共有歷史、制度法律、國家認(rèn)同、文化心理等角度，具體闡釋并指出在現(xiàn)實(shí)生活中如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)。但是，專門從社會(huì)建設(shè)角度思考如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究成果并不多見。

依據(jù)馬克思主義關(guān)于社會(huì)意識(shí)源于社會(huì)存在的重要觀點(diǎn)，各民族在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的中華民族共同體意識(shí)，主要是由他們共同參與日常政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐而形成的多元利益共同體這種社會(huì)存在所決定的。從馬克思主義關(guān)于“物質(zhì)決定意識(shí)”的觀點(diǎn)看，中華民族共同體意識(shí)的生成和強(qiáng)化，依賴于社會(huì)個(gè)體對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中形成的多元利益共同體這一客觀存在所產(chǎn)生的心理反映和主觀感知。通過文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，各民族共同享有公共資源的數(shù)量和規(guī)模，決定著他們能否在現(xiàn)實(shí)生活中形成多元的利益共同體，由此產(chǎn)生的心理反映和主觀感知將直接影響中華民族共同體意識(shí)的生成和強(qiáng)化。換言之，當(dāng)前加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)，能夠?yàn)槠涔餐瑓⑴c日常政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐提供重要保障，讓他們?cè)谶@些實(shí)踐活動(dòng)中逐漸凝結(jié)成具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)利益的共同體。由此可見，從各民族共享資源這一社會(huì)建設(shè)角度，能夠?yàn)楝F(xiàn)階段鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供一種新的研究思路。

二、共享資源建設(shè)：鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)現(xiàn)路徑的一種分析框架

曼瑟爾·奧爾森關(guān)于集體行動(dòng)的研究表明，即使一個(gè)群體存在共同的利益目標(biāo)，但未必就能實(shí)現(xiàn)一致的集體行動(dòng)[7]。這種集體行動(dòng)成功與否的關(guān)鍵在于能否動(dòng)員到所需的資源[8]。這意味著社會(huì)群體對(duì)特定的公共資源的共享程度，直接決定了他們是否愿意采取某種一致的集體行動(dòng)。由此，從基礎(chǔ)條件上看，加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)，能夠?yàn)殍T牢中華民族共同體意識(shí)提供重要保障，即在一定區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)各民族共享資源，能夠?yàn)樗麄児餐瑓⑴c政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐這種集體行動(dòng)提供可能。正是在共同參與這些實(shí)踐活動(dòng)的過程中，各民族逐步凝結(jié)成具有共同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)利益的共同體，由此產(chǎn)生的心理反映和主觀感知，則有助于促進(jìn)各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

20世紀(jì)60年代以后，西方學(xué)者在繼承馬克思主義階級(jí)分析和資本批判理論基礎(chǔ)上形成了城市空間理論。其中，大衛(wèi)·哈維提出的城市共享資源理論旨在倡導(dǎo)和維護(hù)一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)群體應(yīng)當(dāng)擁有共享公共資源的權(quán)利。共享資源是作為一種持續(xù)發(fā)展的社會(huì)關(guān)系被建立起來的，這種社會(huì)關(guān)系存在于一定的社會(huì)集團(tuán)和它實(shí)際存在的或打算創(chuàng)造的、對(duì)其生存和生活至關(guān)重要的社會(huì)和自然環(huán)境之間[9]74。由此，從權(quán)利分享上看，當(dāng)前加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有積極的促進(jìn)作用。就是說，在一定地域范圍內(nèi)建設(shè)各民族共享資源，目的是讓他們能夠平等地獲得并真正享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)資源等方面的權(quán)利。也正是在維護(hù)各民族共同享有這些公共資源權(quán)利的過程中，促進(jìn)彼此間生成一種穩(wěn)定的、可持續(xù)的利益共同體，由此產(chǎn)生的心理反映和主觀感知有助于促進(jìn)各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

無論從基礎(chǔ)條件還是從權(quán)利分享上看，當(dāng)前各民族共享資源建設(shè)都能夠從社會(huì)建設(shè)角度促進(jìn)各民族利益共同體意識(shí)的產(chǎn)生和強(qiáng)化。正是在此意義上，筆者認(rèn)為，建設(shè)各民族共享資源是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的一種重要的實(shí)現(xiàn)路徑。

有研究者認(rèn)為，共享資源的破壞或消失可能代表著某種社會(huì)關(guān)系的破裂或矛盾的產(chǎn)生，共享資源的爭(zhēng)議常常隱含的是社會(huì)或政治利益的分歧與沖突[10]。就是說，對(duì)于那些公共資源相對(duì)貧乏的地域，各民族共享資源建設(shè)的薄弱或不足，將難以保障共同參與當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)會(huì)或平等享有公共資源的權(quán)利，從而難以形成各民族利益共同體這種社會(huì)關(guān)系。具體而言，當(dāng)前我國各民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問題客觀存在，其中在一定地域范圍內(nèi)各民族享有的公共資源失衡則是其最為重要的方面。而各民族享有的公共資源失衡問題主要體現(xiàn)在東西部區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間及不同群體之間，呈現(xiàn)為少數(shù)民族和民族地區(qū)各民族享有的公共資源相對(duì)匱乏。如上所述，少數(shù)民族和民族地區(qū)某些地方在當(dāng)今過度的市場(chǎng)化資源配置中因公共資源分享不足，將使各民族共同參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)不均衡，由此弱化他們形成利益共同體的生成條件，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的心理反映和主觀感知?jiǎng)t不利于增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

一定地域范圍內(nèi)共享資源建設(shè)能夠最大程度地在多重現(xiàn)代化進(jìn)程中提升共同實(shí)踐和共同發(fā)展質(zhì)量[11]。在此意義上，一方面，建設(shè)各民族共享資源，能夠保障他們實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，從社會(huì)群體角度有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)。當(dāng)然，共同參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，逐步形成具有共同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)利益的共同體，這本身就是保障各民族實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展最為直接的體現(xiàn)。另一方面，建設(shè)各民族共享資源，能夠滿足各民族實(shí)現(xiàn)美好生活的愿望，有助于從社會(huì)個(gè)體角度鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在日常生活中，共享資源建設(shè)為近乎所有社會(huì)成員的生活提供可預(yù)測(cè)性與穩(wěn)定性的感覺及對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)知，最終提升個(gè)體的幸福感[12]。在建設(shè)各民族共享資源過程中，同樣可以從社會(huì)個(gè)體層面增強(qiáng)其政治參與獲得感，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平，塑造各民族共有精神家園，在滿足各民族成員實(shí)現(xiàn)美好生活愿望中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

基于此，筆者認(rèn)為，中華民族共同體意識(shí)是指各民族在實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展和滿足美好生活愿望的實(shí)踐活動(dòng)中，逐漸產(chǎn)生政治認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)共榮、文化自信、社會(huì)公平等心理共識(shí)，并由此凝結(jié)為一種具有多元利益的共同體意識(shí)[13]。當(dāng)前推進(jìn)各民族共享資源建設(shè)，意味著既能保障各民族共同參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，也能促進(jìn)各民族平等地享有一定區(qū)域范圍內(nèi)的公共資源權(quán)利，進(jìn)而分別從政治認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)共榮、文化自信、社會(huì)公平等方面達(dá)成心理共識(shí)，由此不斷強(qiáng)化各民族的共同體意識(shí)。

三、共享資源視域下鑄牢中華民族共同體意識(shí)的建設(shè)路徑

在現(xiàn)實(shí)生活中，加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)意味著在各民族間合理配置財(cái)力、人力、物力、基礎(chǔ)設(shè)施等有形的公共資源，以及對(duì)制度、政策、信息、文化、社會(huì)資本等無形的公共資源實(shí)現(xiàn)均衡供給。把加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的一種實(shí)現(xiàn)路徑，則需要從政治認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)共榮、文化自信、社會(huì)公平等方面推進(jìn)各民族達(dá)成心理共識(shí)，并由此強(qiáng)化各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)利益共同體意識(shí)。

1.以政治方面的共享資源建設(shè)增進(jìn)各民族政治認(rèn)同，從政治利益共同體層面鑄牢中華民族共同體意識(shí)。從歷史淵源上看，統(tǒng)一的多民族國家、世世代代傳承的中華文化及近代共同抵御侵略者等共同的歷史記憶，已使中華民族在長期發(fā)展過程中凝結(jié)成了一個(gè)不可分割的政治共同體。從現(xiàn)實(shí)角度看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)在日常政治生活中主要體現(xiàn)為強(qiáng)化各民族政治利益共同體意識(shí),而強(qiáng)化各民族政治利益共同體意識(shí)則需要使其產(chǎn)生政治認(rèn)同的心理共識(shí)。通過文獻(xiàn)研究和實(shí)際觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前增進(jìn)各民族政治認(rèn)同與其共同參與民族事務(wù)治理和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等方面的資源共享密切相關(guān)。即，現(xiàn)階段要加強(qiáng)各民族政治方面的共享資源建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)民族事務(wù)治理和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建方面的共享資源建設(shè)。

在民族事務(wù)治理方面加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)，能夠讓各族群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等重大事務(wù)決策擁有參與權(quán)，在增進(jìn)其政治認(rèn)同中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在我國一些民族地區(qū)，尤其是在邊疆民族地區(qū)，由于當(dāng)?shù)毓操Y源供給不足及共享資源建設(shè)較為薄弱，使有些民族成員難以參與當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)治理。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展中國家，公民自身資源基礎(chǔ)可能較弱，所以政治參與的傾向在公民中分布并不均勻[14]。進(jìn)言之，如果民族事務(wù)治理難以反映各民族現(xiàn)實(shí)利益訴求或利益關(guān)切，就無法保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化社會(huì)獲得針對(duì)性發(fā)展，由此將會(huì)弱化其公民身份和主人翁意識(shí)。中華民族共同體是以各民族成員共同的國民身份為基礎(chǔ)[15]，這種公民身份和主人翁意識(shí)弱化，將直接影響各民族產(chǎn)生政治認(rèn)同的心理共識(shí)。此外，各民族成員作為民族事務(wù)治理的參與主體，共同參與的不足也不利于這種治理能力的提升。加強(qiáng)地方民族事務(wù)治理能力建設(shè)，能夠?yàn)殍T牢中華民族共同體意識(shí)奠定政治基礎(chǔ)[16]。因此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著力從制度資源、政策資源、信息資源、技術(shù)資源及物質(zhì)資源等方面加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)，目的是保障各族群眾共同參與當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)治理，由此不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建方面加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)，能夠讓他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中逐漸形成一種相互依存的和諧民族關(guān)系，在增進(jìn)其政治認(rèn)同中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。當(dāng)前，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵在于如何建設(shè)和提供必要的實(shí)踐載體。無論是針對(duì)我國民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)及民族基本常識(shí)等進(jìn)行宣傳教育，還是開展民族團(tuán)結(jié)互助、民族文化交流、民族爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等共建活動(dòng)，這些實(shí)踐載體都應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)各民族共享資源建設(shè)作為重要的前提條件。否則，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中可能無法保障各民族共同參與，易成為當(dāng)?shù)厝藬?shù)較多的少數(shù)民族的“獨(dú)角戲”，進(jìn)而無法形成一種相互依存的和諧民族關(guān)系。維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)是處理民族關(guān)系中必須解決的重大問題[17]，而在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中各民族擁有的資源是否均衡，決定著能否形成民族間“關(guān)系互嵌”的狀態(tài)[18]。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著力從組織資源、決策資源、教育資源及物質(zhì)資源等方面，為各民族共同參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)提供必要的共享資源支持。也正是在構(gòu)建這種和諧依存的民族關(guān)系中增進(jìn)他們的政治認(rèn)同感，進(jìn)而強(qiáng)化其中華民族共同體意識(shí)。

2.以經(jīng)濟(jì)方面的共享資源建設(shè)實(shí)現(xiàn)各民族經(jīng)濟(jì)共榮，從經(jīng)濟(jì)利益共同體層面鑄牢中華民族共同體意識(shí)。從歷史上張騫出使西域開辟的絲綢之路到新時(shí)代中國倡導(dǎo)的“一帶一路”，都是以不同國家或地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來及經(jīng)濟(jì)互通為主要途徑，促進(jìn)世界各國形成互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并走向經(jīng)濟(jì)一體化。從現(xiàn)實(shí)角度看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)在日常經(jīng)濟(jì)生活中主要體現(xiàn)為強(qiáng)化各民族的經(jīng)濟(jì)利益共同體意識(shí)，而強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)利益共同體意識(shí)就需要形成經(jīng)濟(jì)共榮的心理共識(shí)。通過文獻(xiàn)研究和實(shí)際觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)各民族經(jīng)濟(jì)共榮與共同享有生產(chǎn)要素資源和各種發(fā)展型資源密切相關(guān)。即，現(xiàn)階段加強(qiáng)各民族經(jīng)濟(jì)方面的共享資源建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)生產(chǎn)要素資源和發(fā)展型資源方面的共享建設(shè)。

加強(qiáng)各民族生產(chǎn)要素資源共享建設(shè)，能夠讓他們對(duì)一定地域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果享有相對(duì)均等的分配。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生產(chǎn)要素投入水平的差異是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長存在差異性的根本原因[19]。對(duì)于各民族群體來說，由于各自擁有的生產(chǎn)要素資源類型存在差異，決定了不同民族群體的經(jīng)濟(jì)收益不盡相同。現(xiàn)階段，大多數(shù)少數(shù)民族更多擁有的是原材料、半成品、無技術(shù)勞動(dòng)力等初級(jí)生產(chǎn)要素資源，而在資本、技術(shù)、知識(shí)、信息等高級(jí)生產(chǎn)要素資源方面相對(duì)不足。如果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益差距較大，就會(huì)影響各民族實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮，從而制約經(jīng)濟(jì)利益共同體意識(shí)的生成。因此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)采取各種有效手段在各民族間實(shí)現(xiàn)不同類型生產(chǎn)要素的合理配置，讓一定地域范圍內(nèi)各民族在共同參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)共榮的心理共識(shí)，進(jìn)而讓各民族逐漸凝結(jié)成一種經(jīng)濟(jì)利益共同體。

長期以來，我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和發(fā)展水平相對(duì)落后,各個(gè)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的不平衡影響了共同經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活力。當(dāng)前為促進(jìn)我國不同地區(qū)之間尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部民族地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮，則需要通過中央轉(zhuǎn)移性支付及地區(qū)之間對(duì)口支援等諸多途徑為民族地區(qū)提供必要的外部支持和幫助。這種外部支持和幫助主要體現(xiàn)為人力、物力、財(cái)力及項(xiàng)目建設(shè)等多種發(fā)展型資源供給，目的是為了保障民族地區(qū)與其他地區(qū)各民族一樣，都能共享這種發(fā)展型資源，推進(jìn)不同地區(qū)的各民族一道實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮。當(dāng)前，對(duì)民族地區(qū)尤其要加大交通、能源、通信、旅游、大數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等有形的發(fā)展型資源供給，同時(shí)還要提供市場(chǎng)培育、投資環(huán)境、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等無形的發(fā)展型資源。通過各民族發(fā)展型資源共享建設(shè)，讓民族地區(qū)同全國其他地區(qū)一道共同加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮中強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)。

3.以文化方面的共享資源建設(shè)提升各民族文化自信，從文化利益共同體層面鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，我國各民族創(chuàng)造并傳承了各自獨(dú)具特色的民族文化，而這些民族文化又共同構(gòu)成了博大精深的中華文化，形成了具有多元一體文化結(jié)構(gòu)的中華民族共同體。從現(xiàn)實(shí)角度看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)在日常文化生活中主要體現(xiàn)為強(qiáng)化各民族文化利益共同體意識(shí)。而強(qiáng)化各民族文化利益共同體意識(shí)則需要讓他們產(chǎn)生文化自信的心理共識(shí)。通過文獻(xiàn)研究和實(shí)際觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前提升各民族文化自信與他們共同享有宏觀層面的中華文化資源和微觀層面的各民族共有文化資源密切相關(guān)。即，現(xiàn)階段加強(qiáng)各民族文化方面的共享資源建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)宏觀層面的中華文化資源和微觀層面的各民族共有文化資源方面的共享建設(shè)。

就宏觀層面的中華文化資源而言，不僅包括源遠(yuǎn)流長的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，而且也包括新時(shí)代我國社會(huì)主義先進(jìn)文化資源。習(xí)近平總書記指出，中華文化是集各民族文化之大成。在此意義上，當(dāng)前應(yīng)充分挖掘各民族傳統(tǒng)的物質(zhì)文化資源和非物質(zhì)文化資源，并且要對(duì)這些文化資源的意涵、內(nèi)容、載體及表現(xiàn)形式等進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展，從而進(jìn)一步豐富和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。同時(shí)，在吸納中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐和借鑒現(xiàn)代文明發(fā)展的有益成果，進(jìn)一步豐富和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化資源。加強(qiáng)中華文化資源共享建設(shè)的過程，也是各民族對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化產(chǎn)生一種主體自覺的過程，并由此提升其文化自信。各民族文化自信具有增強(qiáng)文化認(rèn)同的作用，使其中華民族歸屬感進(jìn)一步提升[20]。

就微觀層面的各民族共有文化資源建設(shè)而言，無論是在城市民族社區(qū)還是農(nóng)村民族村落中，當(dāng)前主要以人數(shù)較多的少數(shù)民族文化創(chuàng)建為著力點(diǎn)開展當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展方面的實(shí)踐活動(dòng)，一定程度上忽視或弱化了其他民族的文化活動(dòng)創(chuàng)建對(duì)促進(jìn)各民族間相互理解的重要作用。這種現(xiàn)象容易使各民族間因缺乏必要的文化認(rèn)知而引發(fā)矛盾和沖突。因此，當(dāng)前必須在一定地域范圍內(nèi)加強(qiáng)各民族共有文化資源建設(shè)，要充分利用當(dāng)?shù)馗髅褡鍍?yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，并結(jié)合所在地的地域特色文化資源等推進(jìn)各民族共有文化建設(shè)，由此保障各民族能夠共同參與當(dāng)?shù)匚幕?。即，加?qiáng)各民族共有文化資源建設(shè)既能為當(dāng)?shù)馗髅褡骞餐瑓⑴c文化發(fā)展實(shí)踐提供重要保障，也能讓彼此間增進(jìn)文化交流，促進(jìn)相互了解和相互包容，同樣有助于在文化利益共同體層面鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

4.以社會(huì)方面的共享資源建設(shè)維護(hù)各民族社會(huì)公平，從社會(huì)利益共同體層面鑄牢中華民族共同體意識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，要努力創(chuàng)造各民族“共居、共學(xué)、共事、共樂”的社會(huì)條件。這些在很大程度上有助于打造各民族社會(huì)利益共同體。從現(xiàn)實(shí)角度看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)在日常社會(huì)生活中主要體現(xiàn)為強(qiáng)化各民族社會(huì)利益共同體意識(shí)，而強(qiáng)化各民族社會(huì)利益共同體則需要讓他們產(chǎn)生社會(huì)公平的心理共識(shí)。通過文獻(xiàn)研究和實(shí)際觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前維護(hù)各民族社會(huì)公平與他們共同享有的民生資源和社會(huì)資本資源密切相關(guān)。即，現(xiàn)階段加強(qiáng)各民族社會(huì)方面的共享資源建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)民生保障資源和社會(huì)資本資源方面的共享建設(shè)。

加強(qiáng)各民族民生保障資源共享建設(shè)，能夠讓他們逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)融合，在維護(hù)社會(huì)公平中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，一定地域范圍內(nèi)各民族尤其是少數(shù)民族面臨的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生保障問題，易導(dǎo)致民族社會(huì)分化及層級(jí)化突顯。在當(dāng)今城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下，少數(shù)民族流動(dòng)人口民生保障問題使城市社會(huì)結(jié)構(gòu)分化加劇，由此可能會(huì)導(dǎo)致城市各民族之間形成所謂的社會(huì)區(qū)隔。各民族之間社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡將削弱作為社會(huì)個(gè)體的少數(shù)民族成員的社會(huì)公平感，阻礙現(xiàn)實(shí)生活中各民族社會(huì)利益共同體的生成和強(qiáng)化。所以，當(dāng)前應(yīng)對(duì)少數(shù)民族尤其是要對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口加強(qiáng)民生保障資源供給，目的是讓一定地域范圍內(nèi)各民族共享民生保障資源，推進(jìn)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)融合。顯然，這種融合有助于各民族產(chǎn)生社會(huì)公平這種積極的心理共識(shí)，進(jìn)而強(qiáng)化社會(huì)利益共同體意識(shí)。

加強(qiáng)各民族社會(huì)資本資源共享建設(shè)，能夠讓他們更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，也有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)。有研究者指出，社會(huì)資本是社會(huì)群體的某種特征，如關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、互惠性規(guī)范及由此產(chǎn)生的信任等，它們通過促進(jìn)合作行動(dòng)而提高社會(huì)效益[21]。在此意義上，一定地域范圍內(nèi)的少數(shù)民族尤其是少數(shù)民族流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)仄渌褡迳鐣?huì)交往、文化交流不足或不夠深入，以及居住相對(duì)隔離和社會(huì)關(guān)系互嵌尚未完全形成等，很大程度上阻礙了他們與當(dāng)?shù)仄渌褡逯g生成社會(huì)資本。進(jìn)一步講，在現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)民族這種社會(huì)資本的缺乏，讓其與當(dāng)?shù)仄渌褡彘g的合作共贏失去了重要條件，易導(dǎo)致前者因無法獲取這種合作帶來的利益,進(jìn)而產(chǎn)生不公平感，削弱各民族社會(huì)利益共同體的生成和強(qiáng)化。因此，當(dāng)前應(yīng)探尋各種有效的載體加強(qiáng)各民族交往交流，推動(dòng)各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)。這有助于讓少數(shù)民族與當(dāng)?shù)仄渌褡彘g生成社會(huì)資本，進(jìn)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)深度合作，保障前者分享當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在維護(hù)社會(huì)公平中強(qiáng)化各民族社會(huì)共同體意識(shí)。

四、結(jié)語

在現(xiàn)代社會(huì)中，由于公共資源的多樣性及建設(shè)的多主體性，決定了社群共享資源發(fā)展不完全是公共部門的事[22]。就是說，以各民族共享資源建設(shè)作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)路徑，不僅要發(fā)揮地方政府對(duì)共享資源建設(shè)的主導(dǎo)作用，在共享資源建設(shè)的行為主體上還應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)組織和當(dāng)?shù)毓姷取?/p>

一是在各民族共享資源建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，地方政府是當(dāng)?shù)馗髅褡骞伯a(chǎn)品和公共服務(wù)等資源的主要供給者，其在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)共享資源建設(shè)肩負(fù)著主導(dǎo)作用。在日常生活中，地方政府作為各民族共有資源建設(shè)的主導(dǎo)者，在促成各民族產(chǎn)生政治認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)共榮、文化自信、社會(huì)公平等心理共識(shí)方面發(fā)揮著不可替代的角色功能。如有研究者所言，促進(jìn)社會(huì)公平需要政府機(jī)構(gòu)從一開始就做好規(guī)劃[23]。當(dāng)前，民族地區(qū)地方政府既要做好中央轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援的承接工作，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況大力培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，即通過各種有效的行政手段加大對(duì)當(dāng)?shù)毓操Y源的發(fā)掘和建設(shè)力度。民族地區(qū)地方政府不僅要讓當(dāng)?shù)馗髅褡迮c全國其他地區(qū)各民族一樣共同享有公共資源供給，也要保障當(dāng)?shù)夭煌褡迦后w享有相對(duì)均衡的公共資源供給。共享資源治理的成功維持取決于制度規(guī)則的存在和運(yùn)行，以便確立穩(wěn)定的相互行為預(yù)期和長期契約合作關(guān)系[24]。在此意義上，地方政府應(yīng)制定必要的制度、政策、法律對(duì)各民族共享公共資源實(shí)施有效治理，從而讓共享資源建設(shè)真正成為各民族利益共同體得以生成的實(shí)現(xiàn)路徑。

二是在各民族共享資源建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮社會(huì)組織的動(dòng)員作用。資源動(dòng)員需要以組織動(dòng)員為重點(diǎn)[25]。一般來說，社會(huì)組織具有動(dòng)員性和服務(wù)性等特征。在現(xiàn)實(shí)生活中，具有特定目標(biāo)的社會(huì)組織往往是由某些經(jīng)濟(jì)精英、社會(huì)精英、文化精英等關(guān)鍵主體組建而成的，而這些精英在各類公共資源動(dòng)員方面具有較大的號(hào)召力和影響力。在一定地域范圍內(nèi)，充分發(fā)揮社會(huì)組織中這些精英對(duì)各民族共享資源建設(shè)的動(dòng)員作用，在一定程度上能夠保障各民族共同參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，也有利于讓各民族獲得并共同享有各類公共資源的權(quán)利。并且，一些社會(huì)組織為各民族相對(duì)均等地享有公共資源所提供的特定服務(wù)，本身也是各民族共享資源的重要組成部分。同時(shí)，社會(huì)組織采用的非正式手段，同樣有助于動(dòng)員各類公共資源，從而加強(qiáng)各民族共有資源建設(shè)。例如在強(qiáng)化各民族利益共同體過程中，像民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、各民族共有文化建設(shè)、社會(huì)資本等方面的共享資源建設(shè)，不能完全依賴于制度、政策、法律等各種正式手段，還需要運(yùn)用情感、習(xí)俗、道德、輿論等非正式手段作為必要補(bǔ)充。

三是在各民族共享資源建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮當(dāng)?shù)毓姷膮⑴c作用。在一定地域范圍內(nèi)，各民族既是享有共享資源權(quán)利的主體，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是共享資源建設(shè)的主要參與者。有研究認(rèn)為，社會(huì)分化程度和社會(huì)碎片化程度越高，多數(shù)人資源供給效能就越低[26]。在此意義上，當(dāng)前對(duì)那些有利于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的個(gè)人資源，應(yīng)采取宣傳和激勵(lì)等多種有效手段，將零散的資源予以充分整合和利用，逐步納入和充實(shí)到當(dāng)?shù)毓操Y源建設(shè)之中。同時(shí)，各民族還要在共享資源建設(shè)中對(duì)當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)組織的實(shí)踐行為予以積極的支持和配合。這些都是各民族參與共享資源建設(shè)的最為直接的體現(xiàn)。如有研究者認(rèn)為，在公共物品和公共服務(wù)建設(shè)中，除了政府的行政手段外，還需要私人予以大力支持[9]70。事實(shí)上，各民族共同參與這些發(fā)展實(shí)踐的過程，也是逐步凝結(jié)成具有多元利益共同體的過程，由此集中體現(xiàn)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的一種實(shí)踐形態(tài)。