“頂包”案揭出貪官

任捷

曾為交通局長的董春然深知酒駕的后果

7年前，遼寧省撫順市交通局原局長董春然交通肇事致人死亡，為逃避法律責任，他找人“頂包”僥幸躲過一劫。后“頂包”者主動供述了代人受過的事實，由此揭出了董春然受賄犯罪等問題。2020年10月23日，遼寧省本溪市中級人民法院公開判決書：董春然犯受賄罪、交通肇事罪，數罪并罰，被判入獄13年。

肇事“頂包”

2012年5月23日晚，時任撫順市交通局局長董春然參加飯局后自行駕車回家。21時30分許，車輛途經新?lián)釁^(qū)長壽宮門前，醉眼朦朧的董春然疏于對前方觀察，撞倒了步行橫過道路的一名婦女。隨著“哎呀”一聲慘叫，董春然驚出一身冷汗。他趕緊剎車并探身細看，只見對方躺在地上動彈不得。作為熟諳交通管理法規(guī)的交通局局長，董春然深知酒后駕車系違法行為。時值醉駕入刑剛滿一年，他頭腦里迅速閃過逃避法律追究的念頭，當即棄車離開事故現場。

路過群眾紛紛圍攏，見車內無人，有人打電話報警并叫了救護車。被撞婦女被送往醫(yī)院搶救，其頭部及胸腹部遭受鈍體暴力作用，造成顱腦及胸腹腔多臟器嚴重損傷，不治身亡。

董春然并沒有跑遠，一直在附近觀察動靜，并打電話通知其司機趙強趕到現場。趙強找到救護車開往的醫(yī)院，很快就得到了受害人已死亡的消息，遂返回與董春然會合。

董春然對趙強非常信任，平時迎來送往收到的禮品，都會分給趙強。董春然心想，根據現場的公務車，公安機關很快就會查到交通局，自己的行為顯然是肇事逃逸，必將面臨牢獄之災。想起自己多年打拼出的前程轉眼將成空，董春然很不甘心。情急之下，他想讓司機趙強“頂包”。

董春然強作鎮(zhèn)靜問：“趙兄，這幾年我對你怎么樣？”趙強誠惶誠恐道：“董局長對我的好，我永遠銘記在心。”董春然嘆氣說：“我現在有難，就看你肯不肯相幫了?！彼兄Z，只要趙強扛下這件事，他一定會護其周全。

趙強思忖：“如果我承認是自己開的車，憑董春然的能耐，斷然不會讓我坐牢。董局長保住了烏紗帽，必然會厚待我。”他當即拍著胸脯說：“兄弟愿意兩肋插刀，這事我扛下了！”第二天一早，趙強到公安機關投案。他口口聲聲說，自己開車撞了人，離開了現場一段時間，打了電話叫救護車。因去銀行自動柜員機取款，他返回時受害人已經被送走了，匆忙中不知道去了哪家醫(yī)院，一直尋找到半夜，方知受害人已經死亡。

交警部門遂認定趙強與死者負事故的同等責任。死者家屬對此不服，向有關部門反映。

2019年5月5日，交警支隊接到上級公安機關反饋的信息，認為趙強涉嫌交通肇事逃逸，于是下達撤銷原認定書的決定，并對趙強交通肇事案進行偵查。

2019年5月7日，交警部門重新認定趙強負該起事故的主要責任，刑偵部門將趙強抓獲。當公安機關宣讀重新認定事故責任決定書時，趙強仍謊稱他是肇事司機。但進了看守所不久，趙強就痛哭流涕地供述了頂替董春然投案的事實。

案外有案

趙強被抓獲后，董春然整日惶恐不安。他既擔心趙強咬出自己，更害怕趙強知道的事情太多，泄露“天機”。

果不其然，紀檢機關在調查趙強“頂包”案時，發(fā)現了董春然的其他違法違紀線索。2019年7月3日，董春然被留置，很快被查明受賄1152萬元的犯罪事實。

1980年參加工作的董春然，于2005年12月坐上了撫順市交通局局長的位子，從此踏上貪腐之路。

董春然的胃口從一開始就不小。2006年初，撫順市清原縣公路工程段段長倪明趁著春節(jié)前夕之機，給“轉正”不久的董局長拜年。他帶了名煙名酒，請董局長笑納，并提出加快對其承攬的公路工程項目款的撥付進度。董春然冷冷地說：“這點煙酒還是拿回去吧。”倪明跟董春然打過好幾年交道，以前送煙酒董從不拒絕。倪明知道，這次禮輕了。他立即打電話吩咐單位會計準備一張存有10萬元的銀行卡。第二天，他再去拜訪董春然，指了指銀行卡，又伸出手掌晃了晃。董春然的臉上這才露出笑意，表態(tài)說“節(jié)后優(yōu)先解決”。2006年和2007年，董春然先后3次收受倪明給予的錢款共計30萬元。

撫順盈通公路工程公司的項目經理吳軍與交通局素有業(yè)務往來。2006年初，吳軍針對已經承攬到的一項工程制作了施工方案，報給董春然審批，但遲遲沒有拿到董的簽字。吳軍遂直接到董春然的辦公室，遞上存有25萬元的銀行卡。董春然當即簽字。2007年9月，工程竣工并通過了驗收。為了結清全部款項，吳軍再次送給董春然25萬元。

撫順市某勘測設計院法定代表人汪勤是董春然的故交。董春然對汪勤的請托有求必應。從2007年到2012年，大量道路工程勘測設計項目、防護工程、綠化工程、主干道建設以及排水等附屬工程，董都交由汪承攬。汪勤投桃報李，先后17次主動送給董春然445萬元。董仍不知足，3次向汪勤索要錢款共計41萬元。

董春然在擔任撫順市交通局局長期間，多次接受請托，利用職務便利，為他人職務晉升以及承攬道路工程項目提供幫助，20余次收受下屬和縣級公路管理單位所送錢款300多萬元。

2013年2月，董春然調任撫順市城鄉(xiāng)建設委員會主任。這時，黨的群眾路線教育實踐活動有序推進，反腐聲勢日益高漲。但董春然錯誤地認為，“雷聲大雨點小，只是走過場”。他在權錢交易上并沒有止步。當年6月，某房地產公司因沒有辦理質量監(jiān)督委托和施工許可手續(xù)，擅自開工建設，受到行政處罰。該公司實際出資人陳建輾轉找到董春然，奉送20萬元現金。董春然當即在辦公室打電話給有關負責人說：“小懲大誡，下不為例?！弊罱K，該房地產公司只受到警告處分。

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，每個黨員領導干部都要在民主生活會上“過堂”。然而，董春然談問題輕描淡寫，只說自己有愛喝點小酒的習慣，逢年過節(jié)收過一點煙酒，“但總體上是清廉的”。

董春然頂風作案，利用擔任城鄉(xiāng)建設委員會主任的職務之便，接受撫順某建設集團實際經營人杜磊的請托，為該公司新華橋翻建工程提供幫助，收受錢款80萬元。2013年9月，董春然接受撫順某科技公司老板劉進的請托，承諾對該公司承攬的渾河南路道路改造工程給予關照，并收受劉進給予的錢款20萬元。

2014年10月，董春然就任新設的撫順市住房和城鄉(xiāng)建設委員會主任。不久，他接受撫順某置業(yè)公司項目經理周平的請托，利用職務便利，在該公司辦理撫順市采沉棚戶區(qū)避險搬遷安置房項目工程施工許可證的過程中提供幫助，并收受周平給予的錢款人民幣20萬元。

數罪并罰

經指定管轄，本溪市人民檢察院于2020年2月12日就董春然案向法院提起公訴。出庭檢察員指控，被告人董春然身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財物，數額特別巨大，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人董春然違反交通運輸管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致一人死亡，負事故主要責任，應當以交通肇事罪追究其刑事責任。被告人董春然犯數罪，應當數罪并罰。

面對莊嚴的法庭，董春然流下了悔恨的淚水，表示認罪認罰。他后悔地說，當初肇事后如果沒有逃逸脫罪，雖然會被撤去官職，但沒有了權力，就不至于在受賄犯罪的道路上越走越遠。

辯護人提出，被告人歸案后主動坦白監(jiān)察機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實，自愿認罪認罰，應當從輕處罰。

法院經審理認為，被告人董春然歸案后，如實供述自己的罪行，并在辦案機關已掌握的罪行之外，如實供述了辦案機關尚未掌握的同種較重罪行，是坦白，應當從輕處罰。被告人自愿認罪，愿意接受處罰，酌情從輕處罰。被告人犯數罪，應當數罪并罰。其違法所得的一切財物，應當依法予以追繳。辯護人提出的辯護意見，有事實和法律依據，予以采納。

2020年9月25日，遼寧省撫順市中級人民法院作出一審判決，董春然犯受賄罪，判處有期徒刑12年6個月，并處罰金人民幣100萬元;犯交通肇事罪，判處有期徒刑1年;數罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑13年，并處罰金人民幣100萬元。

就在同日，撫順市新?lián)釁^(qū)人民法院公開審理了趙強“頂包”案。法院認為，被告人趙強明知他人實施了交通肇事犯罪的行為，而故意隱瞞事實真相，向司法機關作出虛假陳述，包庇肇事者。其行為已構成包庇犯罪。趙強主動交代了其包庇犯罪的事實，系自首，且自愿認罪認罰，依法可以對其從輕處罰。法院對其判處有期徒刑1年2個月，緩刑1年2個月。

（除被告人外，文中人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com