馬克思主義科技思想中國化的歷史演進和理論體系

劉立 劉磊 孫楠

摘 要 一百年來，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義科技思想的基本原理同中國革命、建設和改革各歷史時期科學技術的具體實踐結合起來，不斷推進馬克思主科技思想中國化和時代化，先后創(chuàng)立了毛澤東科技思想;創(chuàng)立了鄧小平科技思想，形成了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀中的科技思想;創(chuàng)立了習近平關于科技創(chuàng)新的重要思想。從科學技術本質(zhì)論、功能論和價值論，知識分子政策論，科技戰(zhàn)略政策和體制改革論，科技發(fā)展道路論，科學精神和科學普及論等幾個維度，考察馬克思主義科技思想中國化的核心要義和理論體系;認為習近平關于科技創(chuàng)新的重要思想實現(xiàn)了馬克思主義科技思想中國化的新飛躍。

關鍵詞 中國共產(chǎn)黨 馬克思主義中國化 科技思想

中圖分類號 N092

文獻標識碼 A

收稿日期：2021-08-03

作者簡介：劉立，1964年生，湖北人，清華大學馬克思主義學院教授，研究方向為自然辯證法、科技政策學。Email：liuli66@tsinghua.edu.cn;劉磊，1976年生，江西理工大學商學院副教授，研究方向為科技政策、創(chuàng)新管理。Email： gxuliulei@163.com;孫楠，1992年生，清華大學馬克思主義學院博士生，研究方向為馬克思主義科技觀。Email：sn17@mails.tsinghua.edu.cn。

基金項目：馬克思主義理論研究和建設工程項目“高質(zhì)量發(fā)展研究”（項目編號：2021MYB011）;國家社科基金重點項目“習近平總書記科技創(chuàng)新思想與世界科技強國戰(zhàn)略研究”（項目編號：17AKS004）。

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話（2021年7月1日）中提出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須繼續(xù)推進馬克思主義中國化?！盵1]在科學技術創(chuàng)新事業(yè)和領域，中國共產(chǎn)黨百年來把馬克思主義科技思想的基本原理同中國革命、建設和改革各歷史時期科學技術創(chuàng)新的具體實踐和時代特征結合起來，不斷推進馬克思主科技思想中國化和時代化，取得了重大的理論創(chuàng)新成果。

一 馬克思主義科技思想中國化的? 歷史階段和重大理論成果

經(jīng)典馬克思主義科技思想博大精深，其核心觀點主要包括：（1）科學是最高意義上的革命力量。馬克思、恩格斯提出，科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量;是最高意義上的革命力量。（2）生產(chǎn)力中也包括科學;社會的勞動生產(chǎn)力，首先是科學的力量。

借鑒龔育之、石仲泉擔任首席科學家的《馬克思主義中國化研究——歷史進程和基本經(jīng)驗》（2009）“馬克思主義中國化的歷史進程和基本經(jīng)驗”課題組，2009年。對馬克思主義中國化的階段劃分，本文提出，建黨百年來，馬克思主義科技思想中國化可以劃分為四個歷史階段，創(chuàng)立了三大理論成果，分別是：

在新民主主義革命時期（1921—1949），以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)了馬克思主義科技思想同中國革命實際相結合，初步形成了毛澤東科技思想。

在中華人民共和國成立到黨的十一屆三中全會（1949—1978），毛澤東科技思想繼續(xù)延伸，進而形成完整的毛澤東科技思想，實現(xiàn)了馬克思主義科技思想中國化的第一次歷史性飛躍;同時鄧小平科技思想進入準備和醞釀階段。

在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的新時期（1978—2012），以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)了馬克思主義科技思想同中國改革建設的實際相結合，創(chuàng)立了鄧小平科技思想，形成了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀中的科技思想，統(tǒng)稱為“中國特色社會主義理論體系中的科技思想”，實現(xiàn)了馬克思主義科技思想中國化的第二次歷史性飛躍。

中國特色社會主義進入新時代（2012年至今），以習近平同志為代表的共產(chǎn)黨人實現(xiàn)了馬克思主義科技思想同中國實際相結合，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想中的科技思想，簡稱為“習近平關于科技創(chuàng)新重要思想”[2]，實現(xiàn)了馬克思主義科技思想中國化新的飛躍。

本文提出從以下主題對中國化馬克思主義科技思想，探索性地進行學理化闡釋、學術化表達、體系化構建，并進行概括和總結：一是科學技術本質(zhì)論、功能論和價值論，即黨關于科學技術的本質(zhì)、社會功能和價值是什么的論述;二是知識分子政策論，即黨關于知識分子政策思想的論述及其實踐;三是科技戰(zhàn)略政策和體制改革論，包括中央頂層科技戰(zhàn)略政策（含科技方針和目標）、科技體制改革、中長期科技規(guī)劃等重大主題方面的論述和實踐;四是科技發(fā)展道路論，包括獨立自主、自立自強，舉國體制，國家科技戰(zhàn)略力量，國際科技合作，黨的領導等主題的論述和實踐;五是科學精神和科學普及論，即黨關于科學精神和科學普及的論述和實踐。這五個方面構成了中國化馬克思主義科技思想的理論體系。

回望中國共產(chǎn)黨領導科學技術事業(yè)的百年歷史，中華人民共和國70多年的歷史，改革開放40多年歷史，尤其是放眼新時代的現(xiàn)實，在中國化馬克思主義科技思想的指導下，科學技術在中國落地生根，經(jīng)歷了從落后到追趕，經(jīng)歷了從跟跑狀態(tài)到跟跑、并跑和領跑“三跑”并存的狀態(tài)，經(jīng)歷了量的積累到質(zhì)的飛躍、從點的突破到系統(tǒng)能力整體提升的階段。中國已成為具有全球影響力的科技大國;全球創(chuàng)新指數(shù)排名位居第12位，已經(jīng)進入創(chuàng)新型國家的行列。中國正在努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地[3]，到2030年進入創(chuàng)新型國家的前列，到2050年建設成為世界科技強國。

二 毛澤東科技思想

1. 科學技術的本質(zhì)、功能和價值

在革命和建設時期，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人就科學技術的本質(zhì)、功能和價值提出了以下鮮明的命題：

（1）科學是人們向自然界爭取自由的一種武裝

1940年2月毛澤東《在邊區(qū)自然科學研究會成立會上的講話》提出：自然科學是人們爭取自由的一種武裝。人們?yōu)橹谧匀唤缰械玫阶杂?，就要用自然科學來了解自然，克服自然和改造自然，從自然那里得到自由。朱德、陳云等共產(chǎn)黨領導人論述說：科學是促進“工農(nóng)各業(yè)的發(fā)達，生產(chǎn)能力的提高，資源的開發(fā)和正確利用，企業(yè)的正確管理”的“偉大的力量”，科學是“人們創(chuàng)造物質(zhì)文明的工具”，是“國力的靈魂”[4—6]。

（2）人民科學：科學為人民服務

1949年黨提出了“人民科學”的思想。1949年6—7月，在籌備中華自然科學工作者代表會議的會議上，朱德提出“科學轉(zhuǎn)向人民”;葉劍英指出，只有在人民政權下，科學工作者才能真正為人民服務，科學才能真正叫做人民科學;周恩來指出，要使科學為人民服務，必須使理論與實踐相結合。另一方面，毛澤東在《別了，司徒雷登》（1949年8月）鮮明而尖銳地指出美國科學技術“為資本家服務”的本性，他說：“美國確實有科學，有技術，可惜抓在資本家手里，不抓在人民手里，其用處就是對內(nèi)剝削和壓迫，對外侵略和殺人。”[7]

1950年黨再次強調(diào)“人民科學”思想。朱德、周恩來等在1950年8月召開的第一次中華全國自然科學工作者代表會議中講話，強調(diào)改變舊中國時期孤立分散的個人研究和散漫自由的作風，加強科學工作的計劃性，使科學研究服務于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和文化建設?！度嗣袢請蟆钒l(fā)表社論《有組織有計劃地開展人民科學工作》指出，全國自然科學工作者“更明確認識了人民科學的性質(zhì)與任務，更好地掌握了理論與實際結合、全心全意為人民服務的工作方法”（[8]，頁37）。社論還提出：“新中國的科學工作應該成為群眾性的事業(yè)，應該把科學理論與群眾的經(jīng)驗結合起來，把專家的智慧和群眾的智慧結合起來，把科學研究工作與群眾的生產(chǎn)工作結合起來。這是科學界的努力方向?！保╗8]，頁38）

（3）不搞科學技術，生產(chǎn)力無法提高

雖然毛澤東表示自己不記得說過“科學技術是生產(chǎn)力”（詳見后文），但是他也論述了科學技術具有生產(chǎn)力功能。1963年12月毛澤東在聽取聶榮臻等同志在完成“十二年科技規(guī)劃”（即《一九五六——一九六七年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃綱要（修正草案）》，以下簡稱“十二年科技規(guī)劃”）而準備制定《1963—1973年科學技術發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十年規(guī)劃”）時，指出：“科學技術這一仗，一定要打好，而且必須打好。過去我們打的是上層建筑的仗，是建立人民政府、人民軍隊。建立這些上層建筑干什么呢？就是要搞生產(chǎn)。搞上層建筑、生產(chǎn)關系的目的，就是為了解放生產(chǎn)力。不搞科學技術，生產(chǎn)力無法提高?！盵9]

2. 團結、教育、改造和使用知識分子

在革命時期，黨對知識分子政策提出了很多正確的論述。1939年12月，毛澤東為中共中央起草《大量吸收知識分子》的決定，指出：“對于知識分子的正確政策，是革命勝利的重要條件之一?！?945年毛澤東在七大報告中提出：中國的人民解放斗爭迫切需要知識分子。由此引來一大批先進的知識分子奔赴延安，投身于革命事業(yè)。

中華人民共和國成立后，黨提出和制定了團結、教育和改造以及使用知識分子的政策?！吨泄仓醒腙P于知識分子問題的指示》（1956年2月）總結歷史說：“黨中央在全國解放以前和以后，都十分重視知識分子問題，規(guī)定和執(zhí)行了關于團結、教育、改造知識分子的政策?！保╗8]，頁170）同時期，黨中央邀請海外留學生回國參加建設。一大批知名的科學家從海外回國，到1957年海外回國學者超過3000人，投身于國家的建設事業(yè)。

1951年中國開始了“思想改造”運動。10月毛澤東指出：“思想改造，首先是各種知識分子的思想改造，是我國在各方面徹底實現(xiàn)民主改革和逐步實行工業(yè)化的重要條件之一。”[10]在知識分子思想改造運動中出現(xiàn)了一些曲折。1954年3月，中央在《對中科院黨組〈關于目前科學院工作的基本情況和今后工作任務給中央的報告〉的批示》中強調(diào)：團結科學家是黨在科學工作中的重要政策。科學家是國家和社會的寶貴財富，必須重視和尊敬他們，必須爭取和團結一切科學家為人民服務?！杜尽穼茖W家做了正確的判斷，指出：“經(jīng)過解放后四年多的教育，我國科學家絕大多數(shù)都愿意接受黨的領導，在科學工作上做出一番成績，貢獻給國家……為此，必須合理地使用他們以發(fā)揮其專長?！敝醒脒@個《批示》是建國初期正確闡明黨的知識分子政策的重要文件之一（[11]，頁61）。

周恩來總理在代表黨中央的“關于知識分子問題的報告”（1956年1月14日）集中體現(xiàn)了馬克思主義的知識分子政策。報告說：“黨中央認定：革命需要吸收知識分子，建設尤其需要知識分子?！苯?jīng)過思想改造運動，“他們中間的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務，已經(jīng)是工人階級的一部分”。并指出，我們黨應該采取的“唯一正確的方針，就是為了使我國的社會主義建設事業(yè)進行得又多、又快、又好、又省，必須盡一切努力最充分地動員和發(fā)揮知識分子的現(xiàn)有力量，同時盡一切努力盡可能迅速地給以進一步的改造、擴大和提高，使這種改造、擴大和提高的速度和規(guī)模能夠真正符合我們國家的各方面?zhèn)ゴ蟀l(fā)展的巨人式的步伐”（[8]，頁146，147，150）。毛澤東主席1956年1月25日在“最高國務會議”上講話指出：要實現(xiàn)迅速達到世界上的先進水平，“決定一切的是要有干部，要有數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學技術專家” （[8]，頁167）。隨后，1956年2月中共中央發(fā)布《關于知識分子問題的指示》，指出：“我們必須認識，知識分子的基本隊伍已經(jīng)成了勞動人民的一部分;在建設社會主義的事業(yè)中，已經(jīng)形成了工人、農(nóng)民、知識分子的聯(lián)盟。”（[8]，頁170）由此可見這時期黨對知識分子作出了正確的估計和判斷。

隨后，黨中央作出了對科學文化工作的“百花齊放、百家爭鳴”基本方針。1956年4月28日毛澤東在政治局擴大會議上發(fā)言說：“百花齊放，百家爭鳴”，我看這應該成為我們的方針。在5月2日最高國務會議上，毛澤東正式宣布“百花齊放，百家爭鳴”方針（[11]，頁81）。5月26日中宣部部長陸定一代表中共中央在懷仁堂向知識界作題為《百花齊放百家爭鳴》的講話，說：中國共產(chǎn)黨對文藝工作者主張百花齊放，對科學主張百家爭鳴（[8]，頁197）。陸定一這個講話，是當時黨中央對“百花齊放百家爭鳴”方針作出的詳盡而透徹的闡述（[11]，頁81），對科教文藝界起到了積極的效果。

《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（簡稱《歷史決議》，1981）指出“長期間存在”的“歧視知識分子的完全錯誤的觀點”，主要表現(xiàn)在包括“思想改造”時期，1957年開始的反右及其擴大化，特別是“文化大革命”時期（[12]，頁60—62）。同時，我們黨也不斷地同錯誤的知識分子政策進行反復的斗爭，進行糾錯糾偏（[11]，頁61）。比如，1954年3月中央在《對中科院黨組《關于目前科學院工作的基本情況和今后工作任務給中央的報告》的批示》尖銳地指出：以挫傷他們（科學家——筆者按）的自尊心的方式，科學家在政治上受到歧視，在工作上和生活上得不到保證的狀況，“現(xiàn)在在某些地方，在某些程度上仍然存在著，這種狀況是不能允許的，必須堅決予以改變”（[11]，頁61）。

黨對“左”的知識分子政策進行了長期的斗爭。1956年知識分子問題會議，1961年《科研十四條》、1962年周恩來、陳毅、聶榮臻在廣州科學和文藝會議上的講話為知識分子“脫帽加冕”，以及1975年鄧小平抓科技整頓，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨同“左”的知識分子政策進行的斗爭，并在一定時期內(nèi)取得了一定的成效。

3. 向科學進軍，制定“十二年科技規(guī)劃”

（1）中國科學院和“五路大軍”

中華人民共和國成立以后，黨和政府高度重視科學技術事業(yè)，立即對已接收的舊中國時期的“中央研究院”“北平研究院”及其所屬研究所，以及延安的自然科學研究院進行了徹底的改組和重建，于1949年11月1日成立了中國科學院。中科院的主要任務被規(guī)定為：“有計劃地利用近現(xiàn)代科學成就以服務于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防的建設，組織并指導全國的科學研究，以提高中國的科學研究水平?！盵13]

后來我國逐漸形成了以中國科學院為“火車頭”的“五路大軍”科技體制。1956年“十二年科技規(guī)劃”構建了我國科學研究工作的體制和系統(tǒng)，即由中國科學院、產(chǎn)業(yè)部門的研究機構、高等學校和地方研究機構四個方面。“在這個系統(tǒng)中，科學院是學術領導核心，產(chǎn)業(yè)部門的研究機構和高等學校是兩支重要的力量，地方研究機構是不可缺少的助手。”[14]該規(guī)劃重申要落實黨中央的指示：用最大力量來加強中國科學院，使它成為領導全國提供科學水平，培養(yǎng)新生力量的火車頭。后來，中央先后設立了國防科學技術委員會、國防工業(yè)委員會等管理機構，成立了一批國防研究機構。于是中國形成了中科院、高等院校、中央產(chǎn)業(yè)部委所屬科研院所、地方科研機構與國防研究機構的科技研究體系（即科技“五路大軍”）。

（2）新中國早期黨的科技政策體系初見端倪

中華人民共和國成立初期黨的科技政策主要體現(xiàn)在1954年3月中央發(fā)布的《對中科院黨組〈關于目前科學院工作的基本情況和今后工作任務給中央的報告〉的批示》。該《批示》提出了團結科學家的政策，明確科學院是全國科學研究的中心，提出了學習蘇聯(lián)的方針。這個《批示》是“建國以后全面奠定黨的科學政策的初步基礎的第一個文件”文件全文參見[15];文件起草過程參見[16]。（[11]，頁13）。

（3）向科學進軍;制定和實施“十二年科技規(guī)劃”

1956年黨中央發(fā)出“向科學進軍”的戰(zhàn)略號召。中央先后成立國務院科學規(guī)劃委員會和國家技術委員會，前者負責制定全國科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃，后者主要掌管新技術的鑒定、采用和推廣為了統(tǒng)一領導全國科學技術工作，1958年這兩個委員會合并為國家科學技術委員會（簡稱“國家科委”），統(tǒng)管全國科學技術的方針、政策，組織協(xié)調(diào)全國性的重大科學技術任務。從此國家科委（1998年改名為“中華人民共和國科學技術部”）成為我國科技體制的重要主題。。以聶榮臻為書記的國家科學規(guī)劃委員會黨組，集中全國600多位高級科學家從事科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究，制定路線圖時間表。據(jù)陳毅、李富春、聶榮臻《關于科學規(guī)劃工作向中央的報告》（1956年10月29日）：“規(guī)劃文件，由幾百個中國科學家和近百個蘇聯(lián)專家經(jīng)過半年多的時間討論寫成?！笔昕萍家?guī)劃提出了“重點發(fā)展，迎頭趕上”的科技方針。該規(guī)劃提出了一個基本任務：迅速壯大我國的科學技術力量，力求某些重要的和急需的部門在十二年內(nèi)接近或趕上世界先進水平，使我國建設中許多復雜的科學和技術問題能夠逐步地依靠自己的力量加以解決，作到更好更快地進行社會主義建設（[8]，頁274，275）。

十二年科技規(guī)劃是“中國科學史上的一個創(chuàng)舉”（[8]，頁219），是中華人民共和國第一個科技規(guī)劃，是最早的、系統(tǒng)最完整的科技政策。該規(guī)劃開創(chuàng)了“規(guī)劃科學”的模式，開創(chuàng)了科技決策科學化和民主化的典范。十二年科技規(guī)劃的執(zhí)行，發(fā)展了原子能、電子學、半導體、自動化、計算技術等新興科學技術，取得了以“兩彈一星”為代表的重大科技成就。該規(guī)劃提前五年基本上實現(xiàn)了預期的目標。

之后，1962年中國制定第二個國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃暨十年規(guī)劃，提出了“自力更生，迎頭趕上”科技方針。不幸的是，1966年“文化大革命”爆發(fā)，十年規(guī)劃的執(zhí)行就被迫中斷了。

（4）曲折及糾偏：“科研十四條”

在“向科學進軍”的征程中，我國科技事業(yè)和知識分子政策也曾出現(xiàn)了重大偏差和曲折。為了“糾偏”，1961年中央出臺了“科研十四條”，即《關于自然科學研究機構當前工作的十四條意見（草案）》（1961年6月）。國家科學技術委員會黨組、中國科學院黨組《關于自然科學研究機構當前工作的十四條意見（草案）》的科研十四條，聶榮臻《關于當前自然科學工作中若干政策問題的請示報告》，以及中共中央的批示，對當時重大科技政策和知識分子政策問題，如紅與專的問題、百花齊放百家爭鳴的問題，理論聯(lián)系實際的問題，保證科學研究工作時間問題2021年習近平總書記在“科技三會”講話中，提到1961年中央就曾提出“保證科技人員每周有5天時間搞科研工作”。，提出了包括“保證科技人員每周有5天時間搞科研工作”等詳細具體的政策意見，受到了廣大科技界的歡迎，取得了良好的效果。但不久由于“左”的錯誤尤其是“文革”，科技事業(yè)和知識分子政策再次出現(xiàn)重大曲折。

4. 堅持獨立自主，自力更生

《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：獨立自主，自力更生，是從中國實際出發(fā)、依靠群眾進行革命和建設的必然結論?？萍碱I域的獨立自主，自力更生得到了充分的體現(xiàn)。在建設初期，毛澤東同志和黨中央旗幟鮮明地提出“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針（[12]，頁380）。十二年科技規(guī)劃綱要提出：為了更好地服務于社會主義建設，必須努力使我國科學技術工作逐步走上自立的道路（[8]，頁225）。1959年，蘇聯(lián)政府單方面地撕毀了中蘇國防新技術協(xié)定，黨和廣大科技人員反思以前過分依靠蘇聯(lián)的偏差，提出了“自力更生，奮發(fā)圖強”的口號和方針。

“自力更生”是我國科技事業(yè)和以“兩彈一星”為代表的重大科技成果的一個寶貴經(jīng)驗。聶榮臻在回顧我國科技發(fā)展的經(jīng)驗時指出：第一條就是自力更生，我們這個自力更生的方針，應當說是逼出來的，是一件大好事[17]。1999年時任總書記江澤民在總結“兩彈一星”的經(jīng)驗時，提出“實踐證明，自力更生、自主創(chuàng)新，是我們真正在世界高科技領域占有一席之地的重要基石”（[18]，頁164）。

與此同時，我國堅持學習外國先進事物，爭取外援。毛澤東說：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經(jīng)濟、科學、技術、文化、文藝的一切真正好的東西都要學?！保╗12]，頁41）同時指出：“必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照搬，機械搬用。”（[12]，頁41）《歷史決議》總結歷史經(jīng)驗說：我們在任何時候都需要爭取外援，特別需要學習外國一切對我們有益的先進事物。

中華人民共和國成立以來，黨一直重視對科技的領導。中國科學院成立后，建立了黨組[19];為加強黨對科學家的團結和領導，中央宣傳部設立了“科學處”[20]。十二年科技規(guī)劃啟動后，建立了以聶榮臻為書記的包括宋任窮、張勁夫、范長江、于光遠等為成員的國務院科學規(guī)劃委員會黨組（[8]，頁223）。堅持黨的統(tǒng)一領導，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉全國之力，組建了特別能戰(zhàn)斗的“戰(zhàn)略科技力量”，是我國取得以“兩彈一星”為典型代表的重大科技成就的一個重要的經(jīng)驗（[14]，頁163—166）。

5. 建設民族的科學的大眾的新文化

1940年毛澤東的《新民主主義論》提出了建設“民族的科學的大眾的新文化”，并對“科學的”作了說明：“它是反對一切封建思想和迷信思想，主張實事求是，主張客觀真理，主張理論與實踐一致的?！边@“三個主張”，反映了毛澤東對科學精神的簡要概括[21]。

中華人民共和國成立后，黨重視科學普及的體制建設。1949年9月《共同綱領》提出：愛科學;普及科學知識。 同年11月，文化部設立科學普及局;1950年8月，在成立中華全國自然科學專業(yè)學會聯(lián)合會（以下簡稱“全國科聯(lián)”）的同時，成立了中華全國科學技術普及協(xié)會（以下簡稱“全國科普”）成立;“全國科普”成為科普工作的推動者和組織管理者，在普及科學知識，提高人民科學技術水平等方面做了大量工作。1953年，黨中央作出《關于加強對科學技術普及協(xié)會工作領導的指示》，要求全社會重視科普工作，在全國掀起了以工農(nóng)兵為對象的科普出版工作、展覽、電影幻燈片放映的熱潮。 1958年9月，“全國科聯(lián)”和“全國科普”合并成立“中國科學技術協(xié)會”，領導全國的科普事業(yè)，延續(xù)至今。

三 鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀中的科技思想

1. 從“科學技術是生產(chǎn)力”到“科學技術是第一生產(chǎn)力”本部分內(nèi)容主要依據(jù)[21]，頁158—166。

“科學技術是生產(chǎn)力”這個觀點，曾一度被認為是毛澤東主席在1963年12月聽取聶榮臻匯報科學技術十年規(guī)劃時說的話，收錄在《毛主席論科學技術革命》這本內(nèi)部資料中。作為鄧小平1975年抓科技整頓工作的綱領性文件—《科學院工作匯報提綱》，在初稿中引用了這個句話。1975年9月26日，胡耀邦向鄧小平、李先念、陳錫聯(lián)、紀登奎、華國鋒、谷牧等國務院領導匯報《科學院工作匯報提綱》，鄧小平對《科學院工作匯報提綱》及“科學技術是生產(chǎn)力”這個觀點給予了高度評價。鄧小平將“科學技術是生產(chǎn)力”作為理論基礎，為被戴有資產(chǎn)階級“臭老九”帽子的科技人員和知識分子脫帽加冕，鄧小平說：“科學技術叫生產(chǎn)力，科技人員就是勞動者?！盵22]

然而，鄧小平就《科學院匯報提綱》向毛澤東主席匯報時，毛澤東說，他不記得自己說過這樣的話。鄧小平說，馬克思說過這樣的話，毛澤東還是說：我不記得自己說過這樣的話。為了給“科學技術是生產(chǎn)力”找到理論根據(jù)，文件起草組要求中國科學院哲學社會科學部摘編《馬克思恩格斯列寧毛澤東論科學工作》;“匯報提綱第二部分中所引用的毛主席關于科技工作指示的出處”是龔育之協(xié)助胡喬木編輯的。起草組查核于光遠等人在1963年聶榮臻向毛澤東匯報科學技術十年規(guī)劃時所作的記錄。然而，在他們的記錄中都沒有找到“科學技術是生產(chǎn)力”這句話。后來這句話就從《科學院工作匯報提綱》中刪除了。在反擊右傾翻案風的運動中，鄧小平指導撰寫的包括《匯報提綱》在內(nèi)的三個文件被當作“三株大毒草”被批判，“科學技術是生產(chǎn)力”被認為是偽造毛主席的指示，是“唯生產(chǎn)力論”。

1975年鄧小平提出“科學技術是生產(chǎn)力”開啟了第一個階段，這一觀點為后續(xù)指導科技工作和經(jīng)濟整頓工作提供了理論依據(jù)。

第二階段是在1978年的全國科學大會上。1976年9月毛澤東主席去世，隨后“四人幫”被粉碎。鄧小平復出后，1978年在“在全國科學大會上開幕式上的講話”中，重申“科學技術是生產(chǎn)力”這個觀點，并以此作為理論根據(jù)，論證科技工作者是工人階級的一部分。全國科學大會后，中國迎來了“科學的春天”。

鄧小平于1978年重申“科學技術是生產(chǎn)力”這個論點，是撥亂反正開始的一個內(nèi)容，成為指導全黨全國工作重點向四個現(xiàn)代化實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的一個依據(jù)。

第三階段是在20世紀80年代末到90年代初，鄧小平進一步提出“科學技術是第一生產(chǎn)力”。龔育之先生認為，從“科學技術是生產(chǎn)力”到“科學技術是第一生產(chǎn)力”，中間有一個過渡，這個過渡就是鄧小平在1978年全國科學大會上的講話提到的“科學技術正在成為越來越重要的生產(chǎn)力”等觀點。據(jù)龔育之考證，1988年鄧小平首次提出“科學技術是第一生產(chǎn)力”，是在宴請外賓（捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克）的時候，而不是在正式會見的時候。

“科學技術是第一生產(chǎn)力”這個新論點，成為全黨全國工作重點第二次轉(zhuǎn)移（把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科學技術進步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來）的一個理論依據(jù)。

“科學技術是第一生產(chǎn)力”這個馬克思主義科技思想，具有豐富的內(nèi)涵和意義。龔育之從馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學和科學社會主義對鄧小平科學技術是第一生產(chǎn)力進行科學技術論研究，并提出五個層次說（[21]，頁158—166）。第一個層次，是科學技術工作層次。這個論點是形成科技工作的一系列政策思想的理論源頭。第二個層次，是經(jīng)濟發(fā)展層次?？茖W技術在經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設中，具有十分重要的地位。第三個層次，是社會和政治發(fā)展層次。鄧小平以科學技術是第一生產(chǎn)力來立論，提出“要把‘文化大革命時的‘老九提到第一”（[23]，頁275）。這是因為“科學技術是第一生產(chǎn)力嘛，知識分子是工人階級的一部分嘛”（[23]，頁275）。這是一個關于我國社會階級結構和階級力量配置、關于科技人員和知識分子這個廣大人群的階級地位和政治地位，以及關于黨同這個廣大人群應該建立怎樣的關系等具有重大社會政治意義的結論。第四個層次，是在社會主義發(fā)展這個層次，是社會主義同資本主義在世界范圍的比較和較量這個層次。龔育之提出“科學的社會主義”，應該是更加重視科學技術在社會發(fā)展中的作用的，是比資本主義更能促進科學技術發(fā)展并且保證科學技術發(fā)展的成果為廣大的人民群眾所享有的社會主義。第五個層次，是世界發(fā)展、時代發(fā)展和馬克思主義發(fā)展這個層次。鄧小平同志以寬廣的眼界看世界、看現(xiàn)時代、看當代世界科學技術的發(fā)展，對馬克思主義科技思想作出了重大原創(chuàng)性貢獻。

2. 知識分子是工人階級的一部分

以鄧小平同志為代表的共產(chǎn)黨人對“左”的錯誤的知識分子政策，為端正黨的知識分子政策進行了長期的偉大斗爭，取得了決定性的勝利（[11]，頁59）。

鄧小平“在全國科學大會開幕式的講話”（1978年3月18日）中，以“科學技術是生產(chǎn)力”為理論基礎，闡述知識分子的階級屬性定性問題。他說：“承認科學技術是生產(chǎn)力，就連帶要答復一個問題：怎么看待科學研究這種腦力勞動？科學技術正在成為越來越重要的生產(chǎn)力，那末，從事科學技術工作的人是不是勞動者呢？” 鄧小平論證后得出判斷：“總的說來，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級自己的一部分?！编囆∑綄χR分子的階級屬性作出了符合實際的馬克思主義的估計（[11]，頁65），成為新時期黨的知識分子政策的理論依據(jù)，實現(xiàn)了知識分子政策的“范式轉(zhuǎn)換”。

針對知識分子政策可能出現(xiàn)的搖擺，黨和政府及時發(fā)布了政策。比如，1983年國務院批準科技界繼續(xù)落實知識分子政策的六條政策界限，其中提到：不要把當代人類創(chuàng)造的新成果當作異端邪說、資產(chǎn)階級當衣炮彈;不能把與領導同志意見不同說成是“同黨不保持一致”;對自由討論和自由選題研究，不要把這些說成是“資產(chǎn)階級自由化”（[8]，頁772）。1990年之后黨中央高度重視知識分子政策，政治局常委會議和政治局會議先后討論了知識分子政策問題，發(fā)布了《中共中央關于進一步加強和改進知識分子政策的通知》（1990年8月14日）（[8]，頁864），提出：“知識分子是工人階級的一部分”，是我們黨對馬克思主義關于知識分子理論的發(fā)展，是新時期黨的知識分子政策的理論依據(jù);黨的知識分子政策的核心是尊重知識、尊重人才。要堅定不移地貫徹執(zhí)行“百花齊放、百家爭鳴”的方針，繁榮和發(fā)展科學文化事業(yè)（[8]，頁864）。

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀堅持和發(fā)展馬克思主義知識分子政策。江澤民在“十四大”報告中指出：知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設中有著特殊重要的作用（[14]，頁35）。2008年胡錦濤在“兩院院士”大會上強調(diào)：必須堅持人才資源是第一資源。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針[24]。

3. 從“面向、依靠”到“科教興國”和“自主創(chuàng)新”

（1）1985年“面向、依靠”方針

改革開放初期，1981年，國家科委研究并擬定了新時期發(fā)展科學技術的發(fā)展方針即《關于我國科學技術發(fā)展方針的匯報提綱》（1981年2月23日）。1981年3月16日，國家科委黨組向中央書記處作了匯報，匯報后進行了討論。會議一致認為《匯報提綱》很好。同年4月16日中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)了這個《匯報提綱》。轉(zhuǎn)發(fā)《匯報提綱》的通知說：“堅定不移地貫徹執(zhí)行科技工作為經(jīng)濟服務的方針?！?982年國務院領導人明確提出了“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設”（簡稱“面向、依靠”）的科技方針。

1985年3月國務院召開全國科學技術工作會議，討論“中共中央關于科學技術體制改革的決定”（草案）。鄧小平同志在會上發(fā)表了“改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力”的重要講話，鄧小平提出總的原則：經(jīng)濟體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。新的經(jīng)濟體制，應該是有利于技術進步的體制。新的科技體制，應該是有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制（[20]，頁107—109）。是月13日，中共中央發(fā)布了《關于科學技術體制改革的決定》，明確提出了“面向、依靠”的科技方針。

1985年《決定》確立了中國科技政策的新范式，即“面向、依靠”范式，從國防導向的科技政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟導向的科技政策;從計劃經(jīng)濟體制的范式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的范式。在這個范式下，中國科技體制從高度計劃性體制向引入更多的市場機制的體制轉(zhuǎn)型。

（2）1995年“科教興國”戰(zhàn)略

以鄧小平1992年“南方談話”和同年召開的中共十四大為標志，中國進入建設社會主義市場經(jīng)濟體制階段。十四屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對深化經(jīng)濟體制改革做出了全面部署?？萍俭w制改革作為經(jīng)濟體制改革的配套工程，相應地將走向全面推進、配套實施的新階段。

1995年3月，時任國家科學技術委員會主任宋健在《關于確立科教興國戰(zhàn)略致中央的信》中對江澤民同志說：“大家懇切期待您的講話中明確使用‘科教興國戰(zhàn)略的表述?！盵25] 1995年5月6日，中共中央、國務院頒布了《關于加速科學技術進步的決定》，在充分肯定科技體制改革實踐的基礎上，提出了我國科技工作的基本方針，即在“面向、依靠”的基礎上，增加了“攀高峰”。該文件的最重要貢獻是提出了“科教興國”戰(zhàn)略：把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科學技術進步和勞動者素質(zhì)的軌道上來。5月26日江澤民同志在全國科學技術大會上發(fā)表了“努力實施科教興國的戰(zhàn)略”講話，號召全黨和全國人民投身于實施科教興國戰(zhàn)略的偉大事業(yè)（[14]，頁47—63）。

此后，黨和政府密集出臺了一系列科技體制的政策。1996年，國務院頒布《關于“九五”期間深化科學技術體制改革的決定》;同年，人大通過《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。1997年開始實施國家重點基礎研究計劃（973計劃）;1998年開始中國科學院實施“知識創(chuàng)新工程”。同年教育部實施21世紀教育振興計劃以及世界一流大學計劃（985計劃）。1999年中共中央國務院頒布了《關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》提出要深化科技體制改革，促進技術創(chuàng)新，促進高技術研究成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

（3）2006年“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略

2006年，黨和政府發(fā)布《關于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），明確提出今后15年科技工作的指導方針為“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”。《綱要》確定了重點領域、優(yōu)先主題和重大專項等。

2012年黨的十八大之前，中共中央、國務院《關于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略思想。黨的十八大以來，黨和政府全面深入地推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

綜觀新時期我國科技體制改革的歷程，先是為了解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問題，后來相繼提出了科教興國、人才強國、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略等國家發(fā)展戰(zhàn)略，科技體制發(fā)生了深刻的改革。

4. 走自己的道路——走中國特色自主創(chuàng)新道路

鄧小平1982年在《中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞》鮮明地提出“走自己的道路”;鄧小平指出：把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經(jīng)驗得出的基本結論（[26]，頁3，4）。并強調(diào)：獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點（[26]，頁4）。

新時期科學技術事業(yè)，一直在探索和實踐“走自己的路”以及“獨立自主，自力更生”。胡錦濤在2008年兩院院士大會上強調(diào)：獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是推動我國科技事業(yè)發(fā)展的根本立足點。在科技事業(yè)發(fā)展中，就表現(xiàn)為“必須走中國特色自主創(chuàng)新道路”[27]。

在走自己的道路的同時，黨強調(diào)我國必須學習借鑒國外先進經(jīng)驗。鄧小平強調(diào)：無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經(jīng)驗。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功（[26]，頁4）。實踐證明，我國科技事業(yè)發(fā)展中把國際上通行的實踐和國際慣例成功地實現(xiàn)了中國化，如成立了國家科學基金。這一時期，在科技全球化的背景下，我國不斷加強國際科技合作，不斷融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在國際上占有了一席之地。

5. 弘揚科學精神，提高全民族科學文化素質(zhì)

在新時期，中國共產(chǎn)黨人高度重視弘揚科學精神。鄧小平始終強調(diào)“實事求是”這個馬克思主義精髓。江澤民指出：“應在全黨全社會大力弘揚科學精神，普及科學知識，樹立科學觀念，提倡科學方法?！辈⒄撌觯骸昂霌P科學精神更帶根本性和基礎性?！?他提出：科學精神“最基本的要求是求真務實，開拓創(chuàng)新?！保╗14]，頁191）胡錦濤同志強調(diào)“科學精神是科學技術的靈魂”，提出“必須大力弘揚求真務實、勇于創(chuàng)新的科學精神，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚”[28]。

新時期科學精神具體而生動體現(xiàn)為“熱愛祖國、無私奉獻;自力更生、艱苦奮斗;大力協(xié)同、勇于登攀”的“兩彈一星精神”和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關、特別能奉獻”的“載人航天精神”[29]，它們已構成中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分。

新時期我國高度重視科學普及工作，科普政策出現(xiàn)了重大進展，指導和推動我國科技傳播與普及事業(yè)的發(fā)展。1994年12月，中共中央國務院《關于加強科學技術普及工作的若干意見》文件的出臺，成為新時期第一個全面論述科普工作的頂層文件。2002年6月，《科普法》正式頒布實施。這是世界上第一部專門針對科普工作的法律文件。這部法律吸收了時任總書記江澤民提出的“四科”：普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神。2006年頒布的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2020年）》是我國政府發(fā)布的第一個面向科普工作的中長期規(guī)劃，是全面論述公民科學素質(zhì)建設的綱領性文件。

四 習近平關于科技創(chuàng)新重要思想

以習近平同志為核心的黨中央關于科技創(chuàng)新提出了一系列新論述新思想和新戰(zhàn)略，形成了習近平關于科技創(chuàng)新重要思想的理論體系。在習近平關于科技創(chuàng)新重要思想的指導下，我國科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。包括：基礎研究和原始創(chuàng)新取得重要進展;戰(zhàn)略高技術領域取得新跨越;高端產(chǎn)業(yè)取得新突破;科技在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用;民生科技領域取得顯著成效;國防科技創(chuàng)新取得重大成就[30]。

1. 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力

習近平總書記提出：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新指的是包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“兩個輪子”構成了創(chuàng)新發(fā)展的根本動力。

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”是習近平關于科技創(chuàng)新重要論述的核心命題，具有豐富的內(nèi)涵：第一是在科技創(chuàng)新工作層次，該命題是新時期黨和政府有關科技創(chuàng)新工作的一系列政策思想、戰(zhàn)略措施的理論基礎;第二是在經(jīng)濟發(fā)展層次，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的關鍵;第三是在社會和政治發(fā)展層次，要實現(xiàn)新發(fā)展理念提出的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，核心在創(chuàng)新，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置;第四是在社會主義發(fā)展層次，只有堅持和踐行“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，才能又好又快地推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，追趕和超過發(fā)達的工業(yè)化國家;第五是在馬克思主義發(fā)展層次，該命題是對馬克思主義科學技術論、馬克思主義政治經(jīng)濟學和發(fā)展理論的新貢獻[31]。

在價值論上，科技創(chuàng)新要堅持以人民為中心的思想，做到科技創(chuàng)新為了人民，科技創(chuàng)新要依靠人民，科技創(chuàng)新成果也要為人民所共享?！耙褲M足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。”[32]

2. 人才是第一資源

習近平總書記多次強調(diào)人才是第一資源的觀點。人才以用為本，要因類施策，重點用好科學家、科技人員和企業(yè)家。用好科研人員，既要用事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要重視必要的物質(zhì)激勵，使他們“名利雙收”。

習近平提出：著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務。在2021年“科技三會”又提出：要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動[30]。

關于知識分子政策，習近平總書記強調(diào)[33]：知識分子工作是黨的一項十分重要的工作。各級黨委和政府要切實尊重知識、尊重人才，充分信任知識分子，努力為廣大知識分子工作學習生活創(chuàng)造更好條件。他提出：對知識分子，要“堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”（[33]，頁7）的原則。

黨的十八大以來，黨中央對人才事業(yè)發(fā)展中的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，形成了“八個堅持”的規(guī)律性認識：一是堅持黨對人才工作的全面領導，二是堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，三是堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，四是堅持全方位培養(yǎng)用好人才，五是堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，六是堅持聚天下英才而用之，七是堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，八是堅持弘揚科學家精神。在新時代深入實施人才強國，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須堅持這些規(guī)律性認識，并不斷進行豐富發(fā)展[34]。

3. 全面深化科技體制改革、建設世界科技強國

（1）全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設世界科技強國

2015年3月中共中央 國務院發(fā)布了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》[35];時隔一年，中央頒布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》[36]，全面推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出了世界科技強國建設“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列;第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列;第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國。習近平總書記有關科技創(chuàng)新的多次講話，以及黨的十九大、十九屆四中、五中全會多次強調(diào)建設世界科技強國的戰(zhàn)略目標，發(fā)出了建設世界科技強國的動員令。

（2）“四個面向”科技方針

2020年，習近平總書記把“三個面向”擴展到“四個面向”，即堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍[37]。習近平在2021年“科技三會”上再次強調(diào)：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強[30]！

（3）全面深化科技體制改革

習近平總書記多次強調(diào)科技體制改革，并為科技體制改革指出了大方向。2014年習近平總書記在兩院院士大會講話中強調(diào)，推進自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。還指出：科技體制改革必須與其他方面改革協(xié)同推進，加強和完善科技創(chuàng)新管理，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機銜接（[38]，頁56）。

對推進政府科技管理體制改革，習近平提出：要做好“三個分工”和“一個加強”。一是政府和市場分工，能由市場做的，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府從分錢分物的具體事項中解脫出來，提高戰(zhàn)略規(guī)劃水平，做好創(chuàng)造環(huán)境、引導方向、提供服務等工作。二是中央各部門功能性分工，有的重點抓基礎性研究，有的重點抓應用性研究，有的則要重點抓產(chǎn)業(yè)化推廣。三是中央和地方分工，中央政府側重抓基礎，地方要更多抓應用。同時，要加強黨對科技工作的領導（[38]，頁66，67）。“三個分工”和“一個加強”原則對“十四五”乃至更長時期深化政府科技管理體制改革具有重要的指導意義。

在2021年“科技三會”上，習近平總書記強調(diào)：推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。要推動有效市場和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

習近平總書記明確提出了一系列科技體制改革的重大戰(zhàn)略方向，包括強化國家科技戰(zhàn)略力量、建設國際科技創(chuàng)新、建設國家實驗室，國家科技計劃體系改革。要“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。

4. 走自己的路，實現(xiàn)高水平自立自強

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話（2021年7月1日）提出：以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義。走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結論。

黨的十九屆五中全會提出了把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記在2021年“科技三會”上發(fā)出了實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略動員令。他指出：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

在科技創(chuàng)新事業(yè)中，走自己的路，實現(xiàn)高水平自立自強，就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。習近平總書記指出：這條道路是有優(yōu)勢的，最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶，過去我們搞“兩彈一星”等靠的是這一法寶，今后我們推進創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶（[38]，頁35）。這是一條必由之路，必須堅定不移地走下去。崔祿春論述說：中國特色自主創(chuàng)新道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是在馬克思科技觀指導下形成的道路，是一條從中國科技事業(yè)發(fā)展實踐中探索出來的道路，是一條以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代為根本指向的道路[39]。

習近平多次強調(diào)“新型舉國體制”，在2021年科技三會上指出：要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。

走自己的路，實現(xiàn)高水平自立自強，就要強化國家戰(zhàn)略科技力量。國家戰(zhàn)略科技力量，要做到“能打硬仗、打大仗、打勝仗”（[38]，頁110）。習近平總書記指出：世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當[30]。強化國家戰(zhàn)略科技力量，需要培育戰(zhàn)略科學家，在重大科技創(chuàng)新領域采取“點將配兵”模式。

走自己的路，實現(xiàn)高水平自立自強，就要實施“非對稱”趕超戰(zhàn)略。習近平多次提到“非對稱”趕超戰(zhàn)略。我們對非對稱趕超戰(zhàn)略進行了這樣的解讀，那就是從國際科技創(chuàng)新競爭的環(huán)境和態(tài)勢來說，在知己知彼的情況下，利用我們獨特的優(yōu)勢，采用不被競爭者所知的非常規(guī)策略戰(zhàn)略，策略戰(zhàn)術、方式方法途徑手段，實現(xiàn)超越競爭者目標的一種指導思想。非對稱趕超思想的核心要點，要做到人無我有，人有我強，人強我優(yōu)，人優(yōu)我變。所謂“變”，“變”，就是要準確地識變、科學地應變、主動地求變，就是要在危機中育先機、于變局中開新局。相反，如果我們不識變、不應變、不求變，就極有可能陷入技術發(fā)展的戰(zhàn)略被動境地，錯失發(fā)展的機遇。當科技處于“人有我無”這種狀況，就是“卡脖子”技術的情況，需要采用“非對稱”趕超戰(zhàn)略突破之。當科技處于“人無我無”的狀況，就是所謂的科技“無人區(qū)”，需要勇闖無人區(qū)，實現(xiàn)“人無我有”，下好先手棋，搶占科技制高點。

走自己的路，實現(xiàn)高水平自立自強，就要堅持黨對科技事業(yè)的領導。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢[1]。習近平強調(diào)：堅持黨對科技事業(yè)的領導，健全黨對科技工作的領導體制，發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證[32]。

走自己的路，實現(xiàn)高水平自立自強，就要深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。在全球化、信息化、網(wǎng)絡化深入發(fā)展的條件下，中國要在更高水平上開展國際科技創(chuàng)新合作;要融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理，主動發(fā)起全球性創(chuàng)新議題;構建全球科技創(chuàng)新共同體。

5. 弘揚科學家精神與新時代科普觀

習近平總書記多次論述科學精神。在2018年兩院院士大會上希望院士們，要弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神;對廣大青年科技工作者，習近平提出要“恪守科學精神。習近平總書記“在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話”（2020年9月8日）中，再次強調(diào)科學精神。習近平指出：“面對前所未知的新型傳染性疾病，我們秉持科學精神、科學態(tài)度，把遵循科學規(guī)律貫穿到?jīng)Q策指揮、病患治療、技術攻關、社會治理各方面全過程。”[40]

2019年5月，黨中央出臺了《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，要求大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神。習近平總書記強調(diào)：繼續(xù)發(fā)揚以愛國主義為底色的科學家精神[30]。

習近平關于科學普及的論述構成了新時代科普觀的重要內(nèi)涵。習近平總書記在2016年“科技三會”上的講話提出：科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。該論斷包含兩個重要的論點，一是“兩翼論”，即“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”，二是“同等重要論”，即“要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”。這是對中國化馬克思主義科普觀的與時俱進。

2021年頒布實施的《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要》，是指導我國新時代科學傳播和普及事業(yè)的綱領性文件，對新時代我國公民及整個中華民族科學文化素質(zhì)的提升，將產(chǎn)生積極的影響。

五 結語

本文考察了中國共產(chǎn)黨百年來把馬克思主義科技思想的基本原理與中國革命、建設和改革各歷史時期科學技術創(chuàng)新的具體實踐和時代特征結合起來，形成了毛澤東科技思想、新時期中國特色社會主義科技思想和習近平新時代科技創(chuàng)新重要思想等歷程，從科技本質(zhì)論、價值論和功能論，知識分子政策論，戰(zhàn)略政策和體制改革論，科技發(fā)展道路論，科學精神和科學普及論等幾個維度考察了中國化馬克思主義科技思想的核心要義，構建了其理論體系。

中國化馬克思主義科技思想提出并堅持：（1）科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一發(fā)展動力。（2）知識分子是工人階級的一部分，人才是第一資源;尊重知識，尊重人才，營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。（3）科學化、民主化和制度化制定科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以“四個面向”為指針，全面深化推進科技體制改革，解放和激活科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力和人才第一資源。（4）加強黨的全面領導，獨立自主、自力更生，走中國特色的自主創(chuàng)新道路，采取舉國體制，打造戰(zhàn)略科技力量，實現(xiàn)高水平自立自強。同時，努力爭取外援，推進國際科技合作。（5）建設民族的、科學的、大眾的新文化，弘揚實事求是、開拓創(chuàng)新的科學精神，加強科學普及，提高中華民族科學文化素質(zhì)。

中國馬克思主義科技思想在新時代實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設世界科技強國的實踐中，將進一步中國化和時代化，不斷豐富和發(fā)展。

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Developing Marxism Thought on Science and Technology in Chinese Context： Historical Evolution and Theoretical System

LIU Li， LIU Lei， SUN Nan

Abstract：The Communist Party of China has been combining the basic principles of Marxism Thought on Science and Technology （S&T） with the concrete practice and characteristics of the times in the phases of revolution， construction and the reform for the past 100 years， to develop Marxism thought on S&T to Chinas contexts keeping with the times， producing Mao Zedong Thought on S&T， Deng Xiaoping Thought on S&T， thoughts on S&T implied in the Three Representatives Important Thought and the Scientific Outlook of Development， and Xi Jinping thought on Science， Technology and Innovation. The paper analyzes these Chinese versions of Marxism Thought on S&T from the following dimensions： the nature， function and value of S&T; the policy ideas on intellectuals; the strategic policy and institutional reform on S&T system; the development paths of S&T; Scientific Spirit and science popularization， to summarize their key statements and build their theoretical systems. Xi Jinping thought on Science， Technology and Innovation is realizing a new historical leap of developing Marxism Thought on Science and Technology to Chinas Context.

Keywords：Chinese Communist Party， adapting Marxism to Chinas Context， thought on science and technology