張凱 韓建飛 秦海林 關(guān)兵

習(xí)近平總書記指出，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。為進(jìn)一步支撐經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，我國已重點(diǎn)部署從信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方面推進(jìn) “新基建”發(fā)展。區(qū)塊鏈不僅是“新基建”的重要板塊，也將充分發(fā)揮去中心化、可信協(xié)作、隱私保護(hù)等特性，從保安全、促協(xié)同、助開放和降成本四個(gè)方面為“新基建”賦能，為其他領(lǐng)域發(fā)展保駕護(hù)航。

保障“新基建”主體數(shù)據(jù)安全

隨著“新基建”中5G、大數(shù)據(jù)中心的進(jìn)一步發(fā)展，數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，一方面可通過數(shù)據(jù)庫分散化，為數(shù)據(jù)中心提供高度安全的傳輸協(xié)議，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從生成、傳送、儲(chǔ)存到使用的全過程留痕且不可篡改，從而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和唯一性;另一方面，可通過設(shè)備登陸認(rèn)證、通信數(shù)據(jù)和操作指令加密等方式，顯著提升“新基建”數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，區(qū)塊鏈可以應(yīng)用于數(shù)據(jù)確權(quán)、確責(zé)和交易等過程，解決工業(yè)設(shè)備從注冊(cè)管理、訪問控制、監(jiān)控狀態(tài)到數(shù)據(jù)可信傳輸，以及平臺(tái)的可控管理、生產(chǎn)質(zhì)量追溯和供應(yīng)鏈管理等問題，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有序流通和可信交易。

促進(jìn)多方協(xié)作和共建共享

區(qū)塊鏈技術(shù)具備去中心化和可信協(xié)作特點(diǎn)，在搭建可信、開放、透明的共建共享平臺(tái)方面具有優(yōu)勢(shì)，能有效調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與“新基建”的積極性。以軌道交通為例，螞蟻區(qū)塊鏈利用區(qū)塊鏈不可篡改的特性，協(xié)助軌道交通運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角地區(qū)的通票覆蓋，幫助不同城市的地鐵公司從鏈上獲取對(duì)應(yīng)乘車的區(qū)段、價(jià)格，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)秒級(jí)結(jié)算，有效解決跨城出行異地票務(wù)結(jié)算難題。這將吸引更多的軌道交通以及其他“新基建”運(yùn)營(yíng)主體參與軌道交通聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全國范圍內(nèi)的通票運(yùn)營(yíng)將指日可待。

助推“新基建”主體數(shù)據(jù)開放

區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全和確保隱私的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放共享，幫助各領(lǐng)域、各主體打破“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)跨機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)的流動(dòng)、共享及定價(jià)，打造數(shù)據(jù)“新生態(tài)”。以新能源汽車充電樁為例，目前不同的充電樁缺乏互聯(lián)互通，加上布局差、運(yùn)營(yíng)弱等問題，我國充電樁平均利用率不到10%，運(yùn)營(yíng)主體普遍處于虧損狀態(tài)。區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改特性能夠消除新能源汽車租賃運(yùn)營(yíng)商、充電樁運(yùn)營(yíng)商、停車場(chǎng)和用戶等眾多參與主體的“隱私”顧慮，通過組建充電樁“聯(lián)盟鏈”等方式推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和公開透明的實(shí)時(shí)記賬，最終實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)充電樁、私有樁的共享共用，促進(jìn)充電樁產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

降低“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本■降低項(xiàng)目和資金管理成本

各類主體可充分利用區(qū)塊鏈分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法、不可篡改等先進(jìn)技術(shù)特性，加快“新基建”項(xiàng)目的預(yù)算管理調(diào)整、科研人員管理、合同管理、資金支付等功能模塊的開發(fā)和使用，降低項(xiàng)目管理成本。

■降低運(yùn)營(yíng)成本

借助區(qū)塊鏈技術(shù)的防篡改和協(xié)同共識(shí)特性，可將數(shù)據(jù)中心所有環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行檢測(cè)與整合，構(gòu)建覆蓋全數(shù)據(jù)中心的可信數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與采集網(wǎng)絡(luò)，降低實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本。

■降低溝通和信息成本

通過區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)改變傳統(tǒng)的條塊管理和服務(wù)模式，促進(jìn)部門協(xié)同和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，降低溝通和信息成本，提升管理效率。

對(duì)策建議

■強(qiáng)化政策引導(dǎo)與支持

推動(dòng)涉及“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)“區(qū)塊鏈+新基建”融合創(chuàng)新支持政策，鼓勵(lì)各類主體在“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)中主動(dòng)布局應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。建立“區(qū)塊鏈+新基建”項(xiàng)目庫，開展重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)企業(yè)間信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在“新基建”領(lǐng)域的應(yīng)用。

■加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

加大資金與政策保障，支持專業(yè)院所和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論和交叉應(yīng)用前沿的研究，提升原始創(chuàng)新能力，夯實(shí)我國區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，劃撥專項(xiàng)資金，支持“新基建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合區(qū)塊鏈領(lǐng)域知名企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，開展關(guān)鍵技術(shù)的相關(guān)研究和聯(lián)合攻關(guān)，為“區(qū)塊鏈+”發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。

■打造“區(qū)塊鏈+新基建”生態(tài)

采取政策引導(dǎo)、開放準(zhǔn)入的方式，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體參與“新基建”運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。構(gòu)建“新基建”的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、用戶等多方主體參與的“聯(lián)盟鏈”，降低載體建設(shè)和信息流通成本，讓數(shù)據(jù)傳輸更加高效，打造以區(qū)塊鏈技術(shù)為媒介的“新基建”信息共享利用網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托，加強(qiáng)“新基建”其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享、融合發(fā)展，催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

■加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)

加快區(qū)塊鏈領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)用的立法預(yù)先研究，制定區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。建立覆蓋賬戶注冊(cè)、使用、交易、服務(wù)等全鏈條、全生命周期的監(jiān)管體系，打擊各種利用區(qū)塊鏈進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為，引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)在“新基建”領(lǐng)域應(yīng)用的良性發(fā)展。