南方周末評論員

日前，教育部辦公廳先后下發(fā)《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（以下簡稱“通知一”）及《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》（以下簡稱“通知二”）。兩個通知中的亮點，大家所關(guān)注的焦點，與其說是什么新提法，毋寧說是對舊舉措的重申與強調(diào)。

例如，通知一提出，確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中平均不超過90分鐘。在2018年教育部等八部門《綜合防控兒童青少年近視實施方案》中，就有這“不布置”“60分鐘”與“90分鐘”的規(guī)定，只不過，新的通知在“不布置”之前加了“確?！保朕o更顯嚴厲；“60分鐘”與“90分鐘”之前加了“平均”，增強了可操作性。通知二要求的每天校內(nèi)一小時體育活動時間、30分鐘大課間等在上述方案中也有規(guī)定，每天校外一小時體育活動時間則是新提法。

這兩個通知當(dāng)然有關(guān)系，總的時間就那么多，學(xué)習(xí)作業(yè)與體育鍛煉的時間此消彼長。每周有幾節(jié)體育課，每天有30分鐘大課間，有沒有安排，安排后有沒有被擠占，很容易核查，學(xué)?；虿桓也辉谡n表上予以安排。在這個意義上，落實通知二，也有助于落實通知一。

不過，相對而言，落實作業(yè)減負有更多的困難。核查難，也沒有罰則，是容易想見的。更大的問題在于觀念。在許多甚至可能是大多數(shù)家長看來，布置作業(yè)多，說明老師負責(zé)。更有一些人認為，增加學(xué)生在校時間，課外時間盡量被學(xué)校作業(yè)占滿，有助于縮小不同背景之間學(xué)生的差距，促進“教育公平”。在他們看來，學(xué)生在校時間少了，老師留的作業(yè)少了，有資源的家長給孩子在課外開小灶，就會與別的孩子拉開差距。

這些觀念都值得商榷。作業(yè)量為什么那么多？以小學(xué)語文為例，本來一課中的生字分為“會寫”與“能認”，但老師對“能認”的要求“會寫”，識字加油站的也要求“會寫”，那學(xué)生作業(yè)負擔(dān)自然加重。至于課前要填寫預(yù)習(xí)單、抄生字，課后要繼續(xù)抄生字、組詞、寫字帖，做教輔“陽光同學(xué)”等，層層疊加，當(dāng)然有助于學(xué)生熟練掌握，但將初高中的題海戰(zhàn)術(shù)延伸到小學(xué)是否有必要？嚴格按照教綱來、作業(yè)量只以掌握為限，學(xué)生作業(yè)負擔(dān)自會減輕。

作業(yè)減負之后，學(xué)生有更多自由支配時間，這絕不是壞事，可以運動，可以休息，可以發(fā)展才藝，也可以在學(xué)業(yè)上繼續(xù)精進，千姿百態(tài)，參差不齊，各得其樂，才是最美風(fēng)景。“對高個子截肢、對美者毀容”之類的所謂“公平”，是赤裸裸的嫉妒與人性之丑陋，不足為訓(xùn)。讓高智力、天賦異稟的把各種潛能發(fā)揮出來，是個人之幸，亦是社會之幸。

總之，作業(yè)減負，非一紙文件或一摞文件可以解決，要根本解決，非得家、校、社會各方的觀念轉(zhuǎn)變不可。