渠坤 杜博 王世聰

摘要：安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要組成部分，是提高工人安全意識和學(xué)習(xí)規(guī)范能力的重要途徑。本文首先對建筑企業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行分析，摸清不同類型企業(yè)人員教育的有效情況;其次，就工人和項目管理人員的不同教育類型進(jìn)行闡述并分析其重要性，進(jìn)一步增強項目所有人員的安全警惕和風(fēng)險警惕能力;最后，通過對安全教育培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，創(chuàng)新企業(yè)安全管理方法，完善企業(yè)安全管理體系。

關(guān)鍵詞：安全教育培訓(xùn);安全管理;分析

0 引言

對于建筑行業(yè)而言，安全管理是企業(yè)健康長久發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，建筑行業(yè)愈加繁榮的背后安全管理問題越來越突出，據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，建筑行業(yè)死亡人數(shù)已超過煤炭行業(yè)，位居五大行業(yè)之首，施工現(xiàn)場作業(yè)人員用生命敲響了警鐘，安全管理方法和制度仍需不斷完善，創(chuàng)新安全體系勢在必行。

建筑行業(yè)主要包括五大傷害：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害和觸電事故，這些事故全部是由安全管理不當(dāng)、作業(yè)人員安全意識水平低所引起的，死于安全事故的人數(shù)占到建筑行業(yè)總死亡人數(shù)的90%以上，具體如圖1所示（2019年），由此可以看出安全管理方面存在較大的問題，作業(yè)人員安全意識水平和理論知識儲備不足以支撐現(xiàn)代建筑新技術(shù)的發(fā)展，因此必須要大力加強作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，通過講授、觀看視頻、學(xué)習(xí)考試等方法對作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高安全意識和警惕意識，從根本上解決施工作業(yè)環(huán)境中的不安全狀態(tài)，杜絕人的不安全行為，保證人機安全。

1 安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

建筑行業(yè)因其項目多、分布面積廣、工期有限，因此工人流動性大，存在安全教育培訓(xùn)落實不到位的現(xiàn)象，對于不同類型的企業(yè)來說，中央企業(yè)、國有企業(yè)形成較為完善的安全管理制度和體系，對于工人安全教育方面制定切實可行的教育方法，工人入場必須經(jīng)過入場安全教育和安全技術(shù)交底，并由公司、項目部、所在班組不同層級單位進(jìn)行三級安全教育，并由技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保工人入場前對企業(yè)管理、現(xiàn)場施工制度有一定程度的了解;對于個人企業(yè)或民營企業(yè)來說，安全管理方面還需要較大的改進(jìn)和創(chuàng)新，在一項工程開工后，企業(yè)僅是粗略的對工人進(jìn)行講解安全規(guī)定，沒有考慮到大部分工人文化水平程度較低，對于專業(yè)性術(shù)語理解能力不夠，往往導(dǎo)致工人在接受安全教育前后狀態(tài)、精神并無差別，安全教育培訓(xùn)并沒有發(fā)揮其作用，發(fā)生安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)遠(yuǎn)超央企、國企，具體如表1所示，以2019年為例。

由表1和圖2可以看出，中央企業(yè)和國有企業(yè)采用授課、現(xiàn)場講解和觀看安全警示視頻等方式對工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，工人理解程度較高，達(dá)到86.3%和85.4%，事故發(fā)生數(shù)量和死亡人數(shù)在國家正常允許范圍內(nèi);而對于民營企業(yè)和私有企業(yè)來說，采用的人員教育培訓(xùn)方式比較單一，大多使用文字講述法，工人文化程度偏低，可理解程度僅為65.3%和45.8%，且事故發(fā)生數(shù)量和死亡人數(shù)超過國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，說明民營企業(yè)和私有企業(yè)安全教育培訓(xùn)缺乏效率，導(dǎo)致工人理解程度較低，事故頻發(fā)，有待進(jìn)一步加強培訓(xùn)效率。

2 安全教育培訓(xùn)類型

根據(jù)不同人員的工作形式，確立不同安全教育培訓(xùn)類型，針對性的對工人和管理人員進(jìn)行安全教育，保證不同環(huán)境和情況下突發(fā)隱患時能夠做到實時處理，保障人員安全健康。

2.1 入場教育、三級教育

項目管理人員和工人在新進(jìn)項目時應(yīng)經(jīng)過入場教育和三級教育培訓(xùn)，項目管理人員和工人入場均由該項目安全總監(jiān)進(jìn)行教育，通過授課、觀看安全警示視頻等方式對有關(guān)行業(yè)規(guī)范和項目安全管理制度進(jìn)行講解，并進(jìn)行課后考試，確保安全教育培訓(xùn)效率;三級教育根據(jù)人員工作內(nèi)容不同由不同部門進(jìn)行教育，管理人員是由公司、項目部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部三級部門進(jìn)行三級教育，工人是由分公司、項目部和所在班組進(jìn)行三級安全教育，進(jìn)一步提高項目部全員安全意識水平。

2.2 特種人員教育

特種人員主要是指從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員，特種人員作業(yè)前應(yīng)經(jīng)過特種人員安全教育，根據(jù)特種作業(yè)人員不同工種進(jìn)行不同的教育，例如，汽車吊司機、信號司索工需要進(jìn)行有關(guān)汽車吊操作、指揮的安全教育，龍門吊司機、司索工則需要進(jìn)行龍門吊操作、指揮的安全教育。特種人員教育根據(jù)工種不同有針對性的進(jìn)行安全教育，能夠最大程度的使工人接受適合自己的教育。

2.3 月度安全教育

除入場教育和三級教育外，項目管理人員和工人應(yīng)進(jìn)行月度安全教育。月度安全教育主要是指自人員進(jìn)行入場和三級教育后，每個月還要對所屬人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，月度安全教育主要是針對本月內(nèi)檢查出的安全隱患進(jìn)行講解，并提出隱患整改措施及整改根據(jù);此外，選擇頻發(fā)的隱患進(jìn)行觀看安全警示教育視頻，并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)規(guī)范，在提高安全警惕能力的同時奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

2.4 季節(jié)性專項安全教育

根據(jù)季節(jié)性不同，應(yīng)制定不同季節(jié)安全施工教育培訓(xùn)計劃，主要包括夏季高溫安全培訓(xùn)和冬季施工安全教育培訓(xùn)，夏季高溫安全教育培訓(xùn)主要是對工人防暑、防曬等個人防護(hù)進(jìn)行闡述，澇災(zāi)、高溫災(zāi)害等自然災(zāi)害出現(xiàn)時，務(wù)必以人身安全為第一要位;冬季施工則是對低溫施工、路面防滑等進(jìn)行專項安全教育培訓(xùn)。通過季節(jié)性專項安全教育，更加全面的對工人施工安全進(jìn)行了系統(tǒng)性培訓(xùn)，有效保證了特殊季節(jié)下的安全施工。

2.5 節(jié)前安全教育

在國家法定節(jié)假日放假之前，項目管理人員和工人應(yīng)經(jīng)過節(jié)前安全教育培訓(xùn)，節(jié)前安全教育主要是針對過節(jié)前安全施工和節(jié)假日中工人安全出行等進(jìn)行教育培訓(xùn)，并針對性制定復(fù)工后的人員教育內(nèi)容，確保節(jié)假日期間人員施工安全

2.6 其他安全教育

除上述安全教育外，還應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司進(jìn)行其他安全教育，例如，2020年新冠疫情席卷大地，項目管理人員和工人在進(jìn)入現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行疫情安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行疫情應(yīng)急演練等。

3 企業(yè)安全管理

在建筑企業(yè)安全管理過程中，人員安全教育培訓(xùn)是提高施工安全、減小事故發(fā)生率的前提條件。尤其是我國大力發(fā)展的時代，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重，建筑企業(yè)要想長期健康發(fā)展，更要做好安全教育培訓(xùn)，及時向工人宣貫不斷更新的行業(yè)規(guī)范和國家法律法規(guī)，牢記施工須安全的理念，在權(quán)衡工程進(jìn)度和施工安全的同時，務(wù)必把安全放在首位，秉承我國“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對施工現(xiàn)場的不同情況，制定適用于現(xiàn)場實際安全管理制度。

構(gòu)建企業(yè)安全培訓(xùn)新模式。除正常的安全教育培訓(xùn)外，還要創(chuàng)新構(gòu)建新的管理模式，例如，中國建筑第八工程局通過借鑒參考國際先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并與施工現(xiàn)場實際相結(jié)合，創(chuàng)新性提出以正向激勵為主的“行為安全之星”活動，通過向積極表現(xiàn)的工人發(fā)放“行為安全表彰卡”進(jìn)而評選“行為安全之星”并予以物質(zhì)獎勵，變說教為引導(dǎo)，變處罰為獎勵，變“被動安全”為“主動安全”，切實提高一線工人的安全意識、規(guī)范一線工人的安全行為，使一線人員逐步成長為自覺遵守規(guī)章制度、學(xué)習(xí)安全知識、提高操作技能、懂得自我保護(hù)、保證個人行為安全的新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人。

4 結(jié)語

人員教育培訓(xùn)不僅對企業(yè)長期健康安全發(fā)展有著重要作用，還影響著社會穩(wěn)定和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須從基礎(chǔ)抓起，從提高人員安全意識做起，做好人員安全教育培訓(xùn)，提升工人素質(zhì)，促進(jìn)建筑行業(yè)安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 梁棟， 石祥兆. 建筑工人安全教育培訓(xùn)方法探究[J]. 建筑工人， 2019， 000（003）：9-10.

[2] 楊順， 曾勃， 楊金鋒，等. 建筑工人安全教育及實名制信息化管理平臺設(shè)計[J]. 建筑， 2018， No.861（13）：31-33.

[3] 李果駿. 建筑人員安全的關(guān)鍵措施是安全教育[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用， 2011， 000（002）：206.

作者簡介：

第一作者，渠坤，1988年8月，男，漢族，江蘇徐州人。2011年6月畢業(yè)于南京工程學(xué)院，機械自動化專業(yè)，本科學(xué)歷。中級工程師職稱;現(xiàn)在中建八局第三建設(shè)有限公司，從事安全生產(chǎn)工作。

中建八局第三建設(shè)有限公司，江蘇 南京 210000