聶 榮，楊 丹

（遼寧大學 經濟學院，遼寧 沈陽 110036）

一、引言

改革開放以來，我國農村貧困人口減少數量多、速度快，扶貧工作取得巨大成就。2019年底，我國農村貧困人口從2.5億減少到551萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到0.6%，2020年實現了在現行標準下農村貧困人口全部脫貧的奮斗目標。我國扶貧工作成效顯著，主要源于貧困群體的瞄準精確和幫扶政策的可行有效。

當前，應該從新的視角識別和瞄準貧困群體，分析貧困群體的特點和貧困成因，有針對性制定幫扶政策，進一步鞏固扶貧成果。我國農村貧困標準是指購買滿足人們基本生活需要的食物、非食物及其他服務所支出的費用，消費能更好地衡量家庭貧困狀態(tài)，而且消費比收入更平滑、更準確、更便于收集。從消費視角測度貧困的重要性日益凸顯，可以真正反映我國農村人口是否“真脫貧”，是否達到了“兩不愁、三保障”的脫貧目標。

二、文獻綜述

我國農村家庭消費貧困一直普遍存在，并且消費貧困程度遠大于收入貧困程度。王英等測算出2000—2011年海南省城鎮(zhèn)家庭消費貧困發(fā)生率持續(xù)降低，年平均下降率約為3.7%，貧困狀況得到明顯緩解[1]。徐映梅等分別以世界銀行每人每天1美元、1.9美元為消費貧困標準，測算為出我國農村家庭消費貧困發(fā)生率高達69.4%、82.4%[2]。孫詠梅等通過測量發(fā)現絕對消費貧困發(fā)生率為11.2%，相對消費貧困發(fā)生率增加到32.3%[3]。朱曉等認為城鎮(zhèn)流動人口以消費貧困為主，并且消費貧困發(fā)生率高于收入貧困發(fā)生率[4]。

國內外很多學者是從靜態(tài)視角研究貧困的內涵拓展、測度方法、發(fā)生規(guī)模及其影響因素。隨著對貧困研究的深入，學者們發(fā)現貧困狀況存在波動，一個家庭的貧困狀況或福利水平會隨著時間的推移而發(fā)生變化，貧困研究視角逐漸由靜態(tài)向動態(tài)轉變。貧困動態(tài)性研究主要集中在以下兩方面：一是貧困狀態(tài)轉變分析。在不同觀察期內，家庭或個人的貧困狀態(tài)會發(fā)生變化，可能進入貧困也可能退出貧困。王朝明、于敏等認為脫貧的農戶面臨很高的返貧風險[5][6]。潘從文等發(fā)現女性、中西部低收入居民更容易陷入持續(xù)貧困狀態(tài)[7]。聶榮等使用Kaplan-Meier法分析農戶脫離貧困和進入貧困的風險概率[8]。二是貧困動態(tài)性影響因素分析。汪三貴、李小云等認為自然條件、經濟增長、政府補助、基礎設施建設會影響貧困發(fā)生與變化[9][10］。

以上文獻主要從靜態(tài)視角測度消費貧困，缺乏消費貧困的動態(tài)演化及其影響因素分析。因此，本文利用2012—2016年CFPS數據，測度消費貧困發(fā)生情況，分析消費貧困動態(tài)變化，在此基礎上實證分析農村家庭消費貧困經歷和持續(xù)的影響因素，為我國進一步實施精準扶貧提供政策參考。

三、消費貧困動態(tài)性分析

（一）數據來源

本文使用中國家庭追蹤調查（CFPS）微觀數據。這一數據由北京大學中國社會科學調查中心組織實施，該中心從2010年開始對全國25個省份正式實施調查，2012年、2014年和2016年對全部個人樣本及所在家庭開展了追蹤調查。該數據從社區(qū)、家庭和個體三個層面跟蹤收集數據，數據內容豐富，樣本量較大，覆蓋范圍也十分廣泛。本文使用2012—2016年農村家庭追蹤調查數據，通過對數據的整理，刪除信息不全和未連續(xù)參與調查的農村家庭，最終確定樣本家庭個數為4 728個。

（二）消費貧困動態(tài)變化

采用我國現行貧困標準作為消費貧困標準測度消費貧困，2012年、2014年和2016年消費貧困線分別為2 625元、2 800元和2 925元。如果農村家庭人均消費低于貧困線即為消費貧困。根據2012—2016年連續(xù)三個觀察期內農村家庭消費貧困發(fā)生和經歷情況，分析我國農村家庭消費貧困動態(tài)變化，具體結果如表1、表2所示。

表1 全國及不同區(qū)域農村家庭消費貧困發(fā)生情況

表2 全國及不同區(qū)域農村家庭消費貧困經歷情況

由表1可知，2012—2016年間我國農村家庭消費貧困發(fā)生率緩慢增加，2012年消費貧困發(fā)生率為8.71%，在2014年增加為9.41%，而2016年上升至9.60%。我國東、中、西部地區(qū)經濟發(fā)展水平不同，農村家庭消費貧困發(fā)生情況及變化趨勢存在差異。東部地區(qū)農村家庭消費貧困發(fā)生率存在波動，從2012年的7.45%下降到2014年的6.87%，又上升到2016年的7.02%；中部地區(qū)農村家庭消費貧困發(fā)生率呈緩慢下降趨勢，貧困程度有所減輕；西部地區(qū)農村家庭消費貧困發(fā)生率存在波動，2016年消費貧困程度嚴重?？傮w來說，我國農村家庭消費貧困呈惡化趨勢，消費貧困程度最輕的是東部地區(qū)，其次是西部地區(qū)，最后是中部地區(qū)。

由表2可知，2012—2016年我國農村家庭消費貧困在地區(qū)之間存在差異，78.7%農村家庭從不貧困，15.8%的農村家庭經歷過1次貧困，4.5%農村家庭經歷過2次貧困，只有1.0%的農村家庭經歷過3次貧困。不同區(qū)域農村家庭消費貧困經歷也存在差異，整體來說東部地區(qū)沒有經歷消費貧困農村家庭占比最多，西部地區(qū)經歷1次或2次消費貧困農村家庭占比最多，中部地區(qū)經歷3次消費貧困農村家庭占比最多?？傮w來說，我國農村家庭主要是經歷1或2次貧困，大部分消費貧困家庭能快速退出貧困，一直處于貧困家庭比例很小，中部地區(qū)一直貧困程度相對嚴重，脫貧難度更大。

復合鉆鉸刀包括刀頭和刀柄兩部分，刀頭由直槽鉆頭、鉸刀和倒角局部復合而成，鉸刀為四齒直槽結構，刀柄為直柄，整個刀具構造為整體式刀具。

四、消費貧困動態(tài)性影響因素分析

（一）變量描述

根據前文關于消費貧困的測度，貧困動態(tài)性主要體現在農村家庭消費貧困的經歷和持續(xù)上，本文選取農村家庭是否經歷貧困、是否持續(xù)貧困作為因變量。同時，本文從三個層面選取能夠影響農村家庭消費貧困動態(tài)性的因素作為自變量，即村居層面、家庭層面和個人層面。本文選取了村級公路和村級企業(yè)反映村居特征；選取人均純收入、消費習慣、金融資產、貸款和醫(yī)療保險反映家庭特征；選取戶主年齡、性別、教育程度和健康狀況反映個人特征。變量名稱、定義及描述性統計分析如表3所示。

表3 變量名稱、定義及描述性統計分析

（二）模型構建

因變量是否經歷貧困、是否持續(xù)貧困是離散非連續(xù)變量，考慮到離散因變量的特點，采用Probit模型進行估計。

Probit模型中存在反映貧困狀態(tài)變化潛變量y*，具體表示如下：

y*與y關系如下：

則，y取值概率表述如下：

假設 u～N（0，σ2），則

其中，Φ（·）為標準正態(tài)累積分布函數，a0為常數項，x1、x2、x3為村居特征、家庭特征、個體特征，a1、a2、a3為系數。

（三）我國農村家庭消費貧困經歷影響因素分析

首先，整體分析我國農村家庭消費貧困經歷影響因素。其次，分析不同區(qū)域農村家庭消費貧困經歷影響因素的差異，具體結果如表4所示。

表4 我國及不同區(qū)域農村家庭消費貧困經歷影響因素分析

從對比可以看出，全國及不同區(qū)域農村家庭消費貧困經歷影響因素存在差異。全國農村家庭消費貧困經歷影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費習慣、貸款、醫(yī)療保險、戶主年齡、性別、教育程度和健康狀況；東部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷態(tài)影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費習慣、金融資產、戶主教育程度和健康狀況；中部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響因素主要是人均純收入、消費習慣、金融資產、貸款、戶主健康狀況；西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費習慣、貸款、醫(yī)療保險、戶主年齡、性別、教育程度和健康狀況。

從村居特征來看，村級企業(yè)對全國及東、西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，居住地有村級自創(chuàng)辦企業(yè)會減小農村家庭進入消費貧困可能性，這可能是有村級自創(chuàng)辦企業(yè)能夠提供非農工作機會，使農村居民全職或兼職從事非農工作，實現農業(yè)和非農業(yè)生計策略兩不誤，從而增加收入，降低進入消費貧困風險。

從家庭特征來看，人均純收入對全國及東、中、西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，人均純收入越高的農村家庭進入消費貧困可能性越小。消費習慣對全國及東、中、西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，前期消費越高的農村家庭進入消費貧困可能性越小，這可能是棘輪效應影響，消費在短時間內變動不顯著。金融資產對東、中部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，金融資產越多的農村家庭進入消費貧困可能性越小，這可能是金融資產越多的農村家庭抵御風險能力越強，會促進農村家庭增加消費，從而降低進入消費貧困的風險。貸款對全國及中、西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，貸款金額越多的農村家庭進入消費貧困的可能性越小，這可能是貸款能夠緩解農村家庭流動性約束，促進農村家庭消費。醫(yī)療保險對全國及西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為正，有醫(yī)療保險的農村家庭進入消費貧困可能性較大，這可能是醫(yī)療保險有助于降低農村家庭醫(yī)療保健消費，從而降低總消費，增加了進入消費貧困的風險。

從個人特征來看，戶主年齡對全國及西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，戶主年齡平方項對全國及西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為正，說明全國及西部地區(qū)農村家庭進入消費貧困可能性先隨戶主年齡的增加而下降，之后再隨戶主年齡增加而上升，這可能是戶主在中年時期因撫育子女、贍養(yǎng)老人，消費會隨年齡增長而增加，會降低進入消費貧困的風險，但是戶主到了老年時期消費會明顯減少，會增加進入消費貧困的風險。戶主性別對全國及西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為正，女性戶主比男性戶主進入消費貧困可能性更小，可能是女性戶主與男性戶主消費觀念不同，女性戶主消費意愿更強烈，會降低進入消費貧困的可能性。戶主教育程度對全國及東、西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，戶主教育程度越高的農村家庭進入消費貧困可能性越小，這可能是戶主教育程度高會增加從事非農就業(yè)的機會；另外，戶主教育程度高還有助于拓展消費視野和改變消費習慣，這說明提高教育程度是改善人力資本的重要方式，對農村家庭增強抵御風險能力、增加收入水平和拓展消費視野都有重要作用。戶主健康狀況對全國及東、中、西部地區(qū)農村家庭消費貧困經歷影響顯著為負，戶主身體不健康家庭比戶主身體健康家庭進入消費貧困可能性更小，這可能是戶主身體不健康，需要支付更多的醫(yī)療保健費用，會降低農村家庭進入消費貧困的風險。

（四）我國農村家庭消費貧困持續(xù)影響因素分析

從表5可以看出，全國及不同區(qū)域農村家庭消費貧困持續(xù)影響因素存在差異。全國農村家庭消費持續(xù)影響因素主要是人均純收入、消費習慣、金融資產、醫(yī)療保險；東部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響因素主要是村級公路、村級企業(yè)、人均純收入、消費習慣、戶主性別；中部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響因素主要是消費習慣、戶主性別和健康狀況；西部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費習慣、醫(yī)療保險、戶主年齡和性別。

從村居特征來看，村級公路對東部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，居住地有村級公路會減小農村家庭消費貧困持續(xù)可能性，這可能是村級公路會提供更多外出工作、消費的機會。村級企業(yè)對東、西部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，村級自創(chuàng)辦企業(yè)能夠提供非農工作機會，增強農村家庭抵御風險、脫離貧困的能力。

表5 我國及不同區(qū)域農村家庭消費貧困持續(xù)影響因素分析

從家庭特征來看，人均純收入對全國及東、西部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，人均純收入越高的家庭消費貧困持續(xù)可能性越小。消費習慣對全國及東、中、西部農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，進一步體現消費棘輪效應，消費上調容易下調難。金融資產對全國農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，金融資產越多的農村家庭消費貧困持續(xù)可能性越小。醫(yī)療保險對全國農村家庭和西部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響相反，對全國農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為正，對西部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，醫(yī)療保險不僅降低農村家庭醫(yī)療保健消費，對西部地區(qū)農村家庭還發(fā)揮了保障作用，增加抵御風險能力，釋放消費需求，降低西部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)的風險。

從個人特征來看，戶主性別對東、中、西部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，男性戶主比女性戶主消費貧困持續(xù)可能性更小。戶主健康狀況對中部地區(qū)農村家庭消費貧困持續(xù)影響顯著為負，戶主身體不健康家庭比戶主身體健康家庭消費貧困持續(xù)可能性更小，這可能是戶主身體不健康，需要支付更多的醫(yī)療保健費用，會降低農村家庭消費貧困持續(xù)的風險。

五、結論和政策建議

第一，2012—2016年我國農村家庭消費貧困呈惡化趨勢，消費貧困發(fā)生率逐年增加。不同區(qū)域農村消費貧困發(fā)生情況存在差異，總體來說，消費貧困程度最輕的是東部地區(qū)，其次是西部地區(qū)，最后是中部地區(qū)。

第二，我國農村家庭消費貧困經歷主要是以經歷1或2次貧困為主，一直處于貧困家庭占比很少。不同區(qū)域農村家庭消費貧困經歷也存在差異，總體來說，東部地區(qū)沒有經歷消費貧困農村家庭占比最多，西部地區(qū)經歷1次或2次消費貧困農村家庭占比最多，中部地區(qū)經歷3次消費貧困農村家庭占比最多，中部地區(qū)一直貧困程度相對嚴重，脫貧難度更大。

第三，消費貧困經歷影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費習慣、金融資產、貸款、戶主教育程度和健康狀況；消費貧困持續(xù)影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費習慣、醫(yī)療保險；不同區(qū)域農村家庭消費貧困經歷和持續(xù)影響因素存在差異。

基于以上結論，對貧困識別和幫扶政策的制定提出幾點建議：第一，完善貧困識別和瞄準機制，準確識別和瞄準貧困家庭是開展扶貧工作的重要前提，從消費視角測度貧困發(fā)生情況，精準識別貧困家庭，尤其是要將在收入剛剛超過貧困線，但是為了增加預防風險能力而減少消費的家庭納入到幫扶范圍內，鞏固扶貧成果。第二，重點關注多次經歷貧困家庭，此類家庭脫貧難度大，需要持續(xù)跟蹤與幫扶；普遍關注經歷1次或2次貧困的家庭，要防止已經脫貧的家庭再次進入貧困，更要防止暫時經歷貧困家庭轉變?yōu)槌掷m(xù)經歷貧困。第三，在扶貧政策制定過程中，要充分考慮消費貧困經歷和持續(xù)影響因素的差異，根據不同貧困動態(tài)影響因素有針對性地制定扶貧政策。創(chuàng)辦村級自創(chuàng)辦企業(yè)、提高人均純收入、合理引導農村居民改變保守的消費習慣能夠有效地緩解農村家庭消費貧困狀況；鑒于醫(yī)療保險對農村家庭消費貧困經歷和持續(xù)影響的差異，進一步完善醫(yī)療保障制度，充分發(fā)揮醫(yī)療保險的保障作用，增強農村家庭抵御風險能力，充分釋放農村家庭消費需求。