蘇志昆

摘要：非洲豬瘟疫病的流行給廣大養(yǎng)殖戶帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，非洲豬瘟的防控是生豬養(yǎng)殖疫病防控中的重點(diǎn)，對(duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，受到人才力量薄弱、防疫意識(shí)欠缺、專業(yè)技能不足等因素的影響，給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟的防控工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。本文主要通過對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中存在問題的研究，提出了對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；非洲豬瘟；疫病防控；問題探索

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、熱性、高接觸性傳染病，生豬感染后會(huì)出現(xiàn)呼吸困難、表皮出血、皮膚潰瘍等癥狀，病死率極高?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)作為疫病防控的基礎(chǔ)單位，對(duì)疫病的防控、排查、宣傳、培訓(xùn)等扮演著重要的作用，是疫病防控的中堅(jiān)力量。受到非洲豬瘟的影響，市場(chǎng)上豬肉食品的價(jià)格迅速增長(zhǎng)，給居民的生活帶來了很多困擾，有效控制非洲豬瘟病害是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫組織的工作重點(diǎn)，就目前的工作進(jìn)展來看，該項(xiàng)工作中的各種問題逐漸暴露出來，阻礙了防疫工作的順利開展。

1基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中存在的問題

1.1工作經(jīng)費(fèi)投入不足

基礎(chǔ)防疫工作的開展需要投入大量的資金，然而就目前的狀況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)僅能保證人員的基本工資，對(duì)于辦公運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備的維護(hù)、防疫檢疫工作的開展、技術(shù)培訓(xùn)推廣等方面缺少專項(xiàng)資金的投入，工作經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，直接制約著各項(xiàng)工作的開展。

1.2人員力量薄弱

基層獸醫(yī)站受到地理位置的影響，在人才隊(duì)伍的建設(shè)上存在一定的弊端，而在基層獸醫(yī)站內(nèi)部，在職員工多以45歲以上的中年人為主，缺少年輕人才。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站規(guī)模小，人員少，業(yè)務(wù)工作繁多，通常都是一人擔(dān)任多項(xiàng)工作，再加上政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫隊(duì)伍人員的過度借調(diào)，使防疫人員既要落實(shí)防疫檢疫工作，也要完成清潔鄉(xiāng)村、政府安全維穩(wěn)、扶貧救災(zāi)等工作，大大削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站的人員力量。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員老齡化問題嚴(yán)重，老齡獸醫(yī)人員較多，年輕力量急缺，防疫人員不足、崗位空缺等現(xiàn)象嚴(yán)重。降低了防疫站人員的工作效率，阻礙了防疫檢疫工作的開展[1]。

1.3人才引進(jìn)困難

基層防疫部門由于身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員收入待遇遠(yuǎn)低于城市打工群眾，這種狀況常年來不能得到有效地改善，使得更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生更愿意去往大城市發(fā)展，難以吸引到專業(yè)的人才。受到條件和編制的影響，就算引進(jìn)了人才也難以長(zhǎng)期留住人才，很多有能力的人才不愿意報(bào)考工作艱辛、環(huán)境艱苦的獸醫(yī)專業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和生活的壓力，當(dāng)代年輕人更愿意挑戰(zhàn)高薪工作，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站人才引進(jìn)難上加難。

1.4重視力度不足監(jiān)管不到位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控中，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的重視力度不夠，各部門之間的配合不夠。很多部門僅將工作重心放在疫病檢疫上，認(rèn)為畜牧與其無關(guān)，對(duì)于相關(guān)的防疫宣傳不到位。組織內(nèi)部開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，導(dǎo)致工作人員無法接觸最新的技術(shù)和理論。在對(duì)防疫監(jiān)管方面依舊存在監(jiān)管死角和監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

2基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作探索

2.1加大宣傳力度

非洲豬瘟的防控有一定的難度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作人員要加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟臨床癥狀、病原知識(shí)、疫病危害、防控措施等的宣傳。尤其是要加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟危害的宣傳，使養(yǎng)殖戶充分重視該疫病的防控。因非洲豬瘟屬于外來疫病，在我國(guó)并沒有大規(guī)模的暴發(fā)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該疫病的了解，掌握相關(guān)的病理知識(shí)，制成相關(guān)的宣傳冊(cè)及宣傳資料定期發(fā)放給養(yǎng)殖戶。另外，可通過定期舉辦培訓(xùn)會(huì)的方式，向養(yǎng)殖戶普及疫病的相關(guān)知識(shí)，讓養(yǎng)殖戶對(duì)非洲豬瘟的病情有詳細(xì)的了解，能夠辨別病癥，以便在第一時(shí)間控制疫情。

2.2重視獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

獸醫(yī)隊(duì)伍人才建設(shè)是當(dāng)前獸醫(yī)工作開展過程中必要的，關(guān)系到獸醫(yī)事業(yè)的興衰：①要強(qiáng)化獸醫(yī)職能，配備足夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員；②要提高獸醫(yī)部門的政治地位，加大對(duì)優(yōu)秀獸醫(yī)人員的考核和選拔制度，提供優(yōu)秀獸醫(yī)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的機(jī)會(huì)，使獸醫(yī)人員看到工作的前途；③需要落實(shí)獸醫(yī)人員的福利待遇，落實(shí)獸醫(yī)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等補(bǔ)助政策，出臺(tái)基層獸醫(yī)人員晉升的制度，在職稱評(píng)聘方面可適當(dāng)向基層獸醫(yī)人員傾斜，激勵(lì)獸醫(yī)人員熱愛基層，留在基層。

2.3指導(dǎo)養(yǎng)殖戶疫病防控

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖多以小型散養(yǎng)戶為主，養(yǎng)殖人員普遍缺乏專業(yè)的防疫技術(shù)，缺少專業(yè)的防疫指導(dǎo)，很有可能錯(cuò)過有效防治時(shí)間，造成進(jìn)一步的感染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站技術(shù)人員要做好養(yǎng)殖戶防疫指導(dǎo)工作，定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶殺滅蚊蟲，指導(dǎo)其消毒的流程和方法，宣傳正確的飼養(yǎng)管理方式，并做好對(duì)疫苗接種工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步提高養(yǎng)殖戶的專業(yè)技能和防疫水平，促進(jìn)防疫工作順利開展[2]。

2.4深入鄉(xiāng)村摸底排查

為了保證動(dòng)物防疫工作更有效地開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作人員需要深入基層，實(shí)地摸查生豬養(yǎng)殖狀況和防疫現(xiàn)狀，定期深入鄉(xiāng)村摸底排查，在第一時(shí)間了解疫情狀況。若當(dāng)?shù)匕l(fā)生疫情，畜牧站人員就需要每周去實(shí)地調(diào)查、排查疫情狀態(tài)，協(xié)助養(yǎng)殖戶在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和控制疫情。

2.5全面禁止泔水養(yǎng)豬

泔水中含有多種致病病菌，是非洲豬瘟病毒主要的傳播途徑，全面禁止泔水養(yǎng)豬是防控非洲豬瘟的重要手段。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散養(yǎng)戶依舊存在著泔水喂養(yǎng)的現(xiàn)象，主要是養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)不到泔水喂養(yǎng)的危害，認(rèn)為人能吃的東西豬也能吃，存在一定的認(rèn)知誤區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站對(duì)于這一現(xiàn)象要加大排查和監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的科普，使養(yǎng)殖戶真正認(rèn)識(shí)到泔水喂豬的危害。

2.6無害化處理排查

患非洲豬瘟死亡的病豬，需要立即進(jìn)行無害化處理，焚燒或深埋尸體。然而，由于養(yǎng)殖戶對(duì)防疫的認(rèn)知不足，對(duì)這一工作的開展存在不配合的現(xiàn)象，或者謊報(bào)、隱瞞不報(bào)，更甚者通過一定的途徑致使病死生豬流入市場(chǎng)，造成嚴(yán)重的影響。針對(duì)這些情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站要加強(qiáng)監(jiān)督處罰力度，向養(yǎng)殖戶說明病死生豬的危害，對(duì)于死亡動(dòng)物或疑似死亡動(dòng)物第一時(shí)間進(jìn)行集中處理，用封閉的運(yùn)輸車輛運(yùn)至無害化處理中心。對(duì)于無害化處理的申報(bào)要及時(shí)處理，把握最佳處理時(shí)間，不可疏忽大意。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的工作人員要加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟相關(guān)病理知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠通過死豬的死因、皮膚顏色、死前癥狀等判斷疫病種類。

3結(jié)語

非洲豬瘟的防控是生豬養(yǎng)殖工作的重點(diǎn)，當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中還存在一定的問題，人才力量的薄弱、工作經(jīng)費(fèi)投入不足、重視力度不足、監(jiān)管不到位等問題都對(duì)基層獸醫(yī)非洲豬瘟防疫檢疫工作帶來了一定的阻礙，基層獸醫(yī)組織要不斷完善工作職能，加強(qiáng)防疫檢疫力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的宣傳培訓(xùn)。相關(guān)政府單位要加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)組織的政策扶持，重視獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員的福利待遇，引進(jìn)專業(yè)的獸醫(yī)人才。█

參考文獻(xiàn)：

[1]武鳴區(qū)統(tǒng)計(jì)局，武鳴區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.畜牧業(yè)生產(chǎn)情況年報(bào)[Z].廣西南寧：武鳴區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，2019-03-25.

[2]梁彩梅.廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)現(xiàn)狀、問題及建議[J].廣西畜牧獸醫(yī)，2012（5）：312.