劉天翔，張振源

(1.山東省公安廳輔警管理處，山東 濟南 250001)(2.中國人民公安大學公安管理學院，北京 100038)

輔警是指面向社會進行招錄和聘用，由政府出資并由公安機關(guān)進行直接管理與指揮，協(xié)助正式在編的警察從事交通管理、治安巡邏、視頻監(jiān)控和社區(qū)防范等直接或者間接的外部執(zhí)勤執(zhí)法工作的專職警務輔助人員。[1]輔警隊伍作為正式在編警察的有力輔助力量，在完成堅決捍衛(wèi)政治安全、全力維護社會安定、切實保障人民安寧的“三安”任務進程中發(fā)揮著不可替代的作用，并做出了不可磨滅的貢獻。黨的十八大以來，公安改革持續(xù)推進，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》出臺后[2]，“規(guī)范警務輔助人員管理”被列為全面深化公安改革的七個主要任務之一。在此基礎(chǔ)上，國務院辦公廳出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務輔助人員管理工作的意見》[3]，以進一步推動輔警隊伍管理制度化、規(guī)范化、法治化。

公安機關(guān)開始大力推進輔警管理制度改革，力爭切實把輔警這支隊伍完善好使用好。在著力解決輔警管理制度問題，深化輔警改革的同時，要突出對輔警群體的體貼與關(guān)愛。各省市紛紛以黨中央、國務院和公安部的精神為指引進行輔警管理制度改革，開展輔警立法實踐。例如，山東省公安廳采用“開門立法”的形式，公開、廣泛征求了社會各界群眾意見，并于2021年11月形成了《山東省公安機關(guān)警務輔助人員條例(草案送審稿)》。

輔警管理制度改革與輔警隊伍建設(shè)作為提升公安機關(guān)工作效率與維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，得到了黨和國家的大力關(guān)注。鑒于此，應梳理輔警問題研究的理論基礎(chǔ)、演進脈絡與研究熱點，以進一步推動其向縱深化發(fā)展。近年來，學者們針對輔警隊伍的管理建設(shè)、風險防控與執(zhí)法權(quán)限等展開了廣泛且深入的研究，但多以針對輔警某一方面問題的定性研究與對策探討為主，結(jié)合大數(shù)據(jù)對輔警研究的演進與熱點進行分析的總結(jié)綜述性文獻較為匱乏。故此，本文在對中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫中我國輔警研究的相關(guān)文獻進行整合與梳理的基礎(chǔ)上，運用Citespace可視化分析軟件，對過往研究成果進行總結(jié)與整理，繪制發(fā)文作者、發(fā)文機構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類等網(wǎng)絡圖譜以厘清我國輔警研究的演進與熱點，并對其未來發(fā)展方向進行展望與討論，從而為輔警制度改革、隊伍建設(shè)與研究深化提供一些有價值的參照與借鑒。

一、研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)采集于2021年，數(shù)據(jù)來源為中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫，檢索“輔警”“輔助警察”“警務輔助人員”等國內(nèi)文獻，以“主題”作為文獻類型進行“精確”檢索，共得到846條記錄。此后，對檢索記錄進行人工逐條篩選，在對報紙、通知、會議記錄、無作者等類型的文獻以及與本文研究主題相關(guān)性較低的文獻進行剔除后，最終獲得293篇有效文獻記錄，發(fā)文的時間跨度為2002年至2021年。

(二)分析工具

Citespace作為一款由陳超美開發(fā)的用以對文獻進行科學計量與分析的信息可視化軟件，可以通過各類可視化網(wǎng)絡圖譜的繪制對某一研究主題或科學領(lǐng)域中的研究演進過程、發(fā)展脈絡、研究熱點與研究前沿進行較為直觀地呈現(xiàn)。[4]本文運用Citespace可視化分析軟件對我國輔警這一研究主題下的相關(guān)文獻進行計量與科學分析，旨在把握我國輔警研究的演進、熱點及前沿，進而對其未來的發(fā)展趨勢與研究方向進行科學的預測與展望，以期服務于公安實踐。

二、研究演進

(一)發(fā)文數(shù)量隨年份分布情況

對某一研究領(lǐng)域的發(fā)文數(shù)量隨年份分布情況進行統(tǒng)計，有助于反映該領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀、脈絡及演進過程。[5]我國輔警研究的發(fā)文數(shù)量隨年份分布情況如圖1所示。結(jié)合該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀與趨勢，可將我國輔警研究的演進過程大致分為3大階段。

圖1 發(fā)文數(shù)量隨年份分布情況

第一個階段為2002年至2010年，可將此階段理解為我國輔警研究的初步探索階段。20世紀60年代，由于公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費匱乏等問題愈加凸顯，我國警務輔助人員的最初形式——治安聯(lián)防隊應運而生。自此，多種形式與種類的輔警在我國不斷發(fā)展壯大，為公安民警提供協(xié)助，起到了不可忽視的作用。[6]2002年，金誠首次針對我國輔警制度的改良與創(chuàng)新展開研究，為學界對我國輔警研究的演進奠定了良好的開端。[7]我國輔警制度改革、隊伍建設(shè)及法律身份定位成為了此階段學者研究的主題與方向。

第二個階段為2011年至2015年，可將此階段界定為我國輔警研究的穩(wěn)步發(fā)展階段。自2004年公安部印發(fā)通知要求對治安員隊伍進行專項清理整頓后，我國輔警研究進入了一段時間的低迷時期。[8]2009年3月，公安部下發(fā)《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，明確指出要對警務輔助人員的管理制度進行改革與完善，隨之掀起了學界對我國輔警相關(guān)問題的研究熱潮。[9]在穩(wěn)步發(fā)展時期，史全增[10]等學者對我國輔警的正當性、能力提升及建設(shè)效益方面展開了廣泛研究，推動我國輔警研究穩(wěn)步深入發(fā)展。

第三個階段為2016年至今，可將此階段詮釋為我國輔警研究的縱深高峰階段。2016年3月，國務院辦公廳印發(fā)文件，要求大力推動輔警的法治化管理。在此基礎(chǔ)上，以胡利明(2016)[11]、魏永忠(2018)[12]等為代表的學者對我國輔警的職務責任、執(zhí)法權(quán)、管理制度和管理改革等方面進行了大量的研究，研究文獻呈現(xiàn)幾何量級增長，發(fā)文數(shù)量達到了歷史最高峰。時至今日，輔警相關(guān)問題仍是學界投入研究、討論的熱門問題，研究不斷向縱深發(fā)展，為公安實踐提供了大量有價值的參考和借鑒。

(二)發(fā)文作者分析

利用Citespace可視化分析軟件繪制發(fā)文作者共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜，可以將某一領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)文作者及核心作者群體清晰呈現(xiàn)出來，進而對該領(lǐng)域內(nèi)應受關(guān)注的學者進行分析。發(fā)文作者共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜如圖2所示。圖2中的每個網(wǎng)絡節(jié)點都與每位發(fā)文作者相對應，作者姓名的字體越大，代表其在該領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)文量越高。

圖2 發(fā)文作者共現(xiàn)圖譜

圖2中的網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量為115，也即有115位發(fā)文作者。借助普萊斯公式進行計算，在某一研究領(lǐng)域內(nèi)發(fā)文數(shù)量為N篇以上的作者即為本領(lǐng)域的核心作者，N的計算公式為N=0.749√MAX[13]。計算可得N約等于1.83，故此我國輔警研究核心作者的發(fā)文量應在2篇及以上。在293條有效文獻記錄中，發(fā)文2篇以上的核心作者共有37位，共發(fā)文92篇，占全部記錄的31.4%。由于我國輔警研究的核心作者發(fā)文數(shù)量并未達到總量的50%，因此尚未形成核心作者群體。發(fā)文作者共現(xiàn)圖譜網(wǎng)絡密度的高低與發(fā)文作者間的合作程度相聯(lián)系，圖2中的網(wǎng)絡密度為0.0046，表示我國輔警研究發(fā)文作者間的合作強度較低。與此同時，不乏有如魏永忠、于群等學者與他人合作發(fā)文且發(fā)文量較多，可見針對我國輔警開展研究的科研團隊雖尚未形成，但已經(jīng)初具雛形。隨著我國輔警研究不斷向縱深高峰發(fā)展，形成具備一定規(guī)模的科研團隊指日可待。

(三)發(fā)文機構(gòu)分析

Citespace可視化分析軟件繪制的發(fā)文機構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜，可將某一研究領(lǐng)域內(nèi)的研究機構(gòu)及機構(gòu)間的合作強度清晰展現(xiàn)，從而對不同機構(gòu)在研究領(lǐng)域內(nèi)所投入的科研力量進行分析。發(fā)文機構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜如圖3所示。

圖3中的網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量為105，也即有105家機構(gòu)對我國輔警相關(guān)問題開展研究并發(fā)文。其中中國人民公安大學以34篇的發(fā)文量成為出現(xiàn)頻次最高的機構(gòu)，發(fā)文12篇的江蘇警官學院緊隨其后。根據(jù)圖3所示，圖譜中不僅有吉林警察學院、四川警察學院等省屬公安院校，還出現(xiàn)了上海市公安局、武漢市公安局和瀘州市公安局等實務單位，可見公安院校與實務單位對我國輔警研究均保持了較高的關(guān)注度。發(fā)文機構(gòu)共現(xiàn)圖譜的網(wǎng)絡密度與機構(gòu)間的合作強度相聯(lián)系，圖3的網(wǎng)絡密度為0.0031，機構(gòu)間合作強度較低，故此，各發(fā)文機構(gòu)應該進一步加強互聯(lián)互通，對我國輔警的相關(guān)問題進行合作研究與分析。尤其應加強公安院校與實務單位間的合作，強化問題導向，使理論能充分服務于實踐，進而避免公安院校的理論研究和對策分析等與公安實踐相脫節(jié)。

圖3 發(fā)文機構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜

三、研究熱點

學術(shù)論文的關(guān)鍵詞作為對文獻進行科學計量分析的重要指標，不但是作者觀點與思想的精煉，還可以起到提示論文內(nèi)容的關(guān)鍵作用。[14]基于此，本文對293條有效文獻記錄進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)與聚類分析，進而對我國輔警的研究熱點進行把握。

(一)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜分析

Citespace可視化分析軟件繪制的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜可對某一研究領(lǐng)域內(nèi)學術(shù)論文的研究內(nèi)容及作者思想進行科學的計量分析，進而洞悉該領(lǐng)域的研究熱點，如圖4所示。

圖4 關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜

圖4中共有353個節(jié)點和588處連接，圖譜的網(wǎng)絡密度為0.0095。關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜的網(wǎng)絡密度代表研究領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵詞的聚合程度，據(jù)此可知我國輔警研究領(lǐng)域內(nèi)研究主題的聚合度較低，研究方向也較為分散，這也從側(cè)面反映出了學界對我國輔警的研究具有一定的廣度。

對293條我國輔警研究的有效文獻記錄的關(guān)鍵詞進行中心度、頻次及首次出現(xiàn)年份計量，選取中心度排名前20的關(guān)鍵詞進行分析，如表1所示。

表1 我國輔警研究有效文獻中心度前20名關(guān)鍵詞

對學術(shù)論文關(guān)鍵詞的中心度進行分析，有助于探究在某一研究領(lǐng)域的演進過程中不同階段內(nèi)被給予較高關(guān)注度的研究主題，從而把握該領(lǐng)域的研究熱點。結(jié)合關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜分析可知，與我國輔警法律身份及執(zhí)法資格問題相關(guān)的“執(zhí)法權(quán)”“襲警罪”“妨害公務罪”等關(guān)鍵詞貫穿了輔警研究的始終；“規(guī)范化”“創(chuàng)新社會治理”“優(yōu)化配置”作為輔警隊伍建設(shè)、制度改革與管理創(chuàng)新的具體措施出現(xiàn)頻次較高；“一村一輔警”“正規(guī)化建設(shè)”則是近幾年我國輔警研究的熱點與前沿內(nèi)容。

(二)關(guān)鍵詞聚類網(wǎng)絡圖譜分析

對學術(shù)論文的關(guān)鍵詞進行聚類分析，有助于在關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析的基礎(chǔ)上將某一領(lǐng)域分散的研究主題進行整理與聚合，進而分析該領(lǐng)域的研究熱點。[15]本文在對293條有效文獻記錄進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，使用Citespace可視化分析軟件繪制了關(guān)鍵詞聚類網(wǎng)絡圖譜，如圖5所示。

圖5 關(guān)鍵詞聚類網(wǎng)絡圖譜

關(guān)鍵詞聚類網(wǎng)絡圖譜的聚類圖模板值(Modularity Q)為0.7272(Q>0.3)，平均輪廓值(Mean Silhouette)為0.9645(S>0.7)，表明我國輔警研究的關(guān)鍵詞聚類效果符合學術(shù)標準，可以對其進行分析。關(guān)鍵詞的聚類結(jié)果需滿足類團成員數(shù)量(size)>10，類團成員緊密程度(Silhouette)>0.7的標準才具有研究價值與討論意義。在我國輔警研究中共有10個符合標準且具有實際意義的關(guān)鍵詞聚類，具體包括：“輔警(#0)”“公安機關(guān)(#1)”“輔助警力(#2)”“執(zhí)法權(quán)(#3)”“襲警罪(#4)”“公安民警(#5)”“海洋法系(#6)”“輔警隊伍(#7)”“輔警制度(#8)”“建設(shè)(#9)”。聚類中所包含的具體關(guān)鍵詞如表2所示。

表2 研究主題聚類分析表

根據(jù)圖5與表2可將我國輔警研究的293條有效文獻記錄依照關(guān)鍵詞聚類結(jié)果劃分為以下四個主要研究主題：

一是我國輔警的內(nèi)涵與意義解析。本主題下的關(guān)鍵詞聚類包括“輔警(#0)”“輔助警力(#2)”。在對我國輔警相關(guān)問題進行分析研究時，大量學者對輔警的內(nèi)涵及意義進行了多角度、全方位的詮釋。朱振甫等(2009)[16]在對輔協(xié)警概念與意義進行梳理的基礎(chǔ)上，將其與保安相區(qū)分，認為狹義上的輔警是指從屬于公安機關(guān)，協(xié)助處理警務事務的人員；王焱(2011)[17]指出警務輔助力量是指除職業(yè)警察外的其余參與警務活動的人員力量，突出了輔警的群眾性特征；林海文(2012)[18]對前人關(guān)于輔警的概念界定進行總結(jié)，劃分了狹義與廣義輔警的特征，為后續(xù)研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

二是我國輔警的地位與作用詮釋。本主題下的關(guān)鍵詞聚類包括“公安機關(guān)(#1)”“公安民警(#5)”。警務輔助人員作為公安民警的重要支持力量，具有不可忽視的重要地位與作用。張以進(2012)[19]指出輔警的存在彌補了公安機關(guān)警力的不足，在推動共建和諧警民關(guān)系進程的同時推進了警務工作的現(xiàn)代化發(fā)展；章劍(2015)[20]以調(diào)整警力結(jié)構(gòu)為戰(zhàn)略視角，指出在公安機關(guān)任務愈加繁重的背景下，輔警起到了提高警務效率，緩解警力不足的關(guān)鍵作用。

三是我國輔警的執(zhí)法權(quán)力與法律身份探討。本主題下的關(guān)鍵詞聚類包括“執(zhí)法權(quán)(#3)”“襲警罪(#4)”“海洋法系(#6)”。輔警作為正式在編警察的輔助力量，其執(zhí)法權(quán)力與法律身份是學界多年來持續(xù)關(guān)注的熱點問題。楊旭春(2010)[21]在對我國治安輔警身份及性質(zhì)進行法理分析的基礎(chǔ)上，剖析輔警執(zhí)法權(quán)的概念，并對輔警的行政、刑法與法律3種身份進行分析與定位；栗長江(2010)[22]使用比較研究法對英美輔警體系進行分析比較，通過經(jīng)驗與制度借鑒對我國輔警相關(guān)立法與條例頒布提出對策建議；楊雪(2011)[23]以“種渭平訴西城交通支隊案”為例，對輔警的執(zhí)法權(quán)與性質(zhì)問題進行分析，指出應明確輔警地位并劃清輔警職責，從而維護公安機關(guān)形象。

四是我國輔警的隊伍建設(shè)及制度改革研究。本主題下的關(guān)鍵詞聚類包括“輔警隊伍(#7)”“輔警制度(#8)”“建設(shè)(#9)”。由于輔警在執(zhí)法活動中的行為影響著群眾對公安機關(guān)整體形象的認知，故此輔警的隊伍建設(shè)及制度改革至關(guān)重要。政工言(2008)[24]從工資待遇、招錄程序和管理體制等方面對輔警改革提出相關(guān)建議，推動輔警隊伍的正規(guī)化建設(shè)，以提升公安機關(guān)的警務效率；徐志林(2011)[25]以市場化進程為視角，在分析輔警組織產(chǎn)生與變遷的基礎(chǔ)上提出應市場化建設(shè)輔警組織，進而對社會安全防范資源進行優(yōu)化配置；劉顯峰(2015)[26]對當前輔警稱謂雜亂、職業(yè)認同感不足等問題進行分析，指出應理性構(gòu)建輔警制度，做到工作精細化、管理規(guī)范化、技能專業(yè)化、考核靈活化。

四、研究前沿

在對我國輔警研究進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)與聚類分析的基礎(chǔ)上，繪制關(guān)鍵詞時區(qū)、聚類時間線以及突現(xiàn)圖譜，有助于進一步把握我國輔警的研究趨勢、不同階段的研究熱點及研究前沿。

(一)關(guān)鍵詞時區(qū)網(wǎng)絡圖譜分析

對研究我國輔警的學術(shù)論文關(guān)鍵詞進行時區(qū)分析，可以清晰地展現(xiàn)不同年份與階段我國輔警研究的熱點，從而對其研究前沿進行把握與探討。利用Citespace可視化分析軟件繪制的關(guān)鍵詞時區(qū)網(wǎng)絡圖譜如圖6所示。

圖6 關(guān)鍵詞時區(qū)網(wǎng)絡圖譜

圖6中的橫軸為發(fā)文年份，縱軸為發(fā)文數(shù)量，出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞如圖所示。分析可知，2002年我國輔警研究萌芽后，學界主要針對輔警的法律定位與身份展開了廣泛研究，以“襲警罪”“妨害公務罪”等罪名為藍本探討輔警是否可以成為上述罪名的犯罪對象。與此同時，有關(guān)輔警的前身“治安聯(lián)防隊”的分析與“現(xiàn)代輔警機制”的探討也得到了學者們的廣泛關(guān)注。2011年至2015年，我國輔警研究進入穩(wěn)步發(fā)展階段，發(fā)文量顯著提升，研究方向呈現(xiàn)出多元化、多角度的特點?！笆袌龌薄耙?guī)范化”“法制化”成為輔警隊伍建設(shè)的方向，通過比較分析、借鑒域外經(jīng)驗對輔警制度進行創(chuàng)新與優(yōu)化的研究層出不窮，我國輔警研究的發(fā)展得到進一步深化。2016年至今，學界對我國輔警的研究邁向高峰與縱深，關(guān)于輔警“執(zhí)行職務”“從事公務”時的法律身份、輔警隊伍的“管理模式”及其“設(shè)立價值”等問題成為其研究的最前沿。

可見，輔警法律身份與執(zhí)法權(quán)力問題的探討貫穿于我國輔警研究的始終，且輔警的制度改革、隊伍建設(shè)和特征分析在我國輔警研究的歷史長河中得到了學界的重點關(guān)注。過往研究為當前我國輔警研究的縱深化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，以至新故相推，日生不滯。

(二)關(guān)鍵詞聚類時間線網(wǎng)絡圖譜分析

分析關(guān)鍵詞聚類的時間線，有助于對不同聚類下各關(guān)鍵詞的研究起止時間與關(guān)鍵詞間的關(guān)系進行探討。利用Citespace可視化分析軟件繪制的關(guān)鍵詞聚類時間線網(wǎng)絡圖譜如圖7所示。

圖7 關(guān)鍵詞聚類時間線網(wǎng)絡圖譜

圖7清晰地展現(xiàn)了我國輔警研究的關(guān)鍵詞聚類在研究的時間跨度與分布上的區(qū)別。對其進行分析可知，輔警的“設(shè)立價值”“制度完善”“管理模式”“從事公務”等相關(guān)問題成為我國輔警問題的研究前沿；輔警的法律身份及“司法適用”等問題貫穿于我國輔警研究的始終，這也與表1相吻合。

(三)突現(xiàn)詞分析

突現(xiàn)詞指的是在某一時間節(jié)點出現(xiàn)頻次激增的關(guān)鍵詞，它體現(xiàn)了某一研究領(lǐng)域不同關(guān)鍵詞在各時間階段的活躍度，分析突現(xiàn)詞有助于把握我國輔警研究的發(fā)展脈絡。[27]利用Citespace可視化分析軟件繪制的關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖如圖8所示。

在圖8中共有16個我國輔警研究的突現(xiàn)詞，可見我國輔警研究雖然起步較晚但發(fā)展迅速，且研究方向呈現(xiàn)出多元化特點。在2011年以前，“襲警罪”“妨害公務罪”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次較高，研究主題較為集中，傾向于對輔警的法律身份及輔警是否可以成為上述罪名的犯罪對象進行研究；2011年我國輔警研究進入穩(wěn)步發(fā)展階段后，“輔警制度”“法制化”等成為了學界研究的熱點；2016年《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)輔警人員管理工作的意見》印發(fā)后，“警務輔助人員”成為我國輔警研究的突現(xiàn)詞，學界對輔警相關(guān)問題的關(guān)注度持續(xù)提升，研究逐步深化，推動我國輔警研究不斷向高峰發(fā)展。

圖8 關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖

五、結(jié)論與展望

(一)研究結(jié)論

本文以中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫我國輔警研究這一主題下的293篇有效文獻記錄為樣本，利用Citespace可視化分析軟件，繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)、聚類圖譜等，并基于此對我國輔警研究的演進、熱點及前沿進行分析，得出如下研究結(jié)論：

第一，在研究演進方面，可將我國輔警研究分為初步探索、穩(wěn)步發(fā)展與縱深高峰3個階段。我國輔警研究自2002年萌芽至今日生不滯，學界對其始終保持了較高的關(guān)注度，發(fā)文機構(gòu)與作者分布廣泛、數(shù)量眾多。但不容忽視的是，我國輔警研究的核心作者群體尚未形成，公安院校與實務單位間也缺少聯(lián)系與合作。對此，應進一步加強理論與實踐的聯(lián)系，持續(xù)保持對我國輔警研究的積極性，以推動其不斷上升、發(fā)展。

第二，在研究熱點方面，解構(gòu)我國輔警研究的熱點，并將其多元化的研究主題與聚類劃分為4個主要研究方向。通過繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜及關(guān)鍵詞中心度統(tǒng)計，將我國輔警研究熱點解構(gòu)為3個部分：以“執(zhí)法權(quán)”“襲警罪”等關(guān)鍵詞為主的輔警法律身份研究，以“規(guī)范化”“優(yōu)化配置”等關(guān)鍵詞為主的輔警隊伍建設(shè)分析，以“正規(guī)化建設(shè)”等關(guān)鍵詞為主的輔警管理模式探討。通過繪制關(guān)鍵詞聚類網(wǎng)絡圖譜，將我國輔警研究的主題劃分為內(nèi)涵與意義解析、地位與作用詮釋、執(zhí)法權(quán)力與法律身份探討、隊伍建設(shè)及制度改革研究四個方面。全方位、多角度、深層次的研究方向與熱點將我國輔警研究的深度與廣度充分展現(xiàn)。

第三，在研究前沿方面，對我國輔警研究的發(fā)展脈絡、研究熱點及發(fā)展方向展開了進一步的分析討論。我國輔警研究始終與公安工作和案例相聯(lián)系，問題導向突出，對輔警設(shè)立價值與制度改革的探討不斷深化發(fā)展，研究前沿緊跟時代態(tài)勢，為公安機關(guān)在實踐中出現(xiàn)的輔警相關(guān)問題提供了重要的參考與借鑒。

(二)展望

在對我國輔警研究的演進、熱點與前沿進行分析的基礎(chǔ)上，本文擬提出如下建議，以展望我國輔警研究的未來發(fā)展方向。

首先，推動理論服務于實踐，促使公安院校與實務單位間形成研究合力。我國輔警問題的研究力量主要由公安院校與實務單位構(gòu)成，二者間合作研究的匱乏不可忽視。基層公安機關(guān)作為堅決捍衛(wèi)政治安全、全力維護社會安定、切實保障人民安寧的第一線力量，在執(zhí)法執(zhí)勤工作中難免會產(chǎn)生與輔警相關(guān)的各類問題。為此，學界應加強與公安實務部門的信息互通，對公安工作中出現(xiàn)的輔警問題進行分析研究，并及時提出相關(guān)對策建議以避免不良后果的發(fā)生，以公安院校與實務單位間的研究合力推動我國輔警研究的理論服務于實踐。

其次，深化輔警改革，促進我國輔警制度的創(chuàng)新與優(yōu)化。輔警改革作為貫穿于我國輔警研究始終的熱點話題，其重要性不言而喻。學界應保持對輔警制度多元化、多角度、全方位的分析與探討態(tài)勢，結(jié)合當前輔警工作出現(xiàn)的相關(guān)問題對輔警管理制度和隊伍建設(shè)等開展進一步的探討與研究，為輔警改革的不斷深化提出相關(guān)創(chuàng)新優(yōu)化策略，以服務于公安實踐。

再次，依托網(wǎng)絡平臺，完善我國輔警研究的手段及方法。縱觀我國輔警研究十余年來的發(fā)展脈絡，直觀的定性分析作為社會科學領(lǐng)域傳統(tǒng)的研究方法得到了廣泛應用，但結(jié)合大數(shù)據(jù)對我國輔警的相關(guān)問題進行定量分析的文獻較為匱乏，對此仍有較大的提升空間與研究價值。學界應運用先進技術(shù)手段，依托網(wǎng)絡平臺，增強我國輔警研究相關(guān)問題的定量分析，以完善其研究手段及研究方法。

最后，強化輔警立法，明確我國輔警在法律上的身份與地位。我國輔警的法律身份與執(zhí)法權(quán)力問題多年來一直是學界關(guān)注的重點與熱點問題，同時也對學界造成了一定的理論困擾，導致對在某些具體案例中輔警是否可以成為犯罪對象的問題爭論不休。對此，應在國家層面加強輔警的相關(guān)立法，頒布相關(guān)條例以進一步明確我國輔警在法律上的身份與地位，從而解決實踐中出現(xiàn)的相關(guān)法律問題，以提升公安機關(guān)的警務效率，使其更好地維護社會的和諧與穩(wěn)定。