劉鵬　　馮雅可　廉鋼

“兩項改革譜新篇，黃坪舊貌換新顏;順向調(diào)整三村合，空間擴大資源多;農(nóng)旅融合興產(chǎn)業(yè)，羌家民宿有特色;省市縣鄉(xiāng)齊發(fā)力，鄉(xiāng)村振興開新局;集體經(jīng)濟大發(fā)展，父老鄉(xiāng)親笑開顏?！边@是平武縣鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村村民編寫的順口溜，字里行間記錄著黃坪村在鄉(xiāng)村振興路上發(fā)生的可喜變化。

當曾經(jīng)的貧困村擺脫窮帽，邁向更廣闊的發(fā)展道路時，如何做好兩項改革“后半篇”文章，讓步子踏得更實、走得更穩(wěn)？黃坪村用實際行動交出了“心齊氣順合得攏、便民利民不反彈”“守好綠水青山、共享金山銀山”的答卷。

強化黨建引領 做好“治理”文章

正值4月，萬物生長。當清晨的第一縷陽光穿透云霧灑在黃坪村，薄霧籠罩下的村子靜謐祥和，一幅充滿生機與發(fā)展活力的田園畫卷徐徐展開。

鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村位于平武縣南端，2020年5月村級建制調(diào)整改革后，由原黃坪、白耳、前提三村合并而成。全村轄區(qū)面積24.91平方公里，轄11個村民小組，428戶1320人，其中羌族人口占90%。

“我們重點針對新合并村當前面臨的治理難題，重新制定村規(guī)民約，采取星級評定方式，量化群眾履約守法情況，群眾集體意識大大增強?！秉S坪村黨總支書記王華介紹，黃坪村堅持黨建引領鄉(xiāng)村治理，積極探索“四化四提升”融合善治新模式，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推動基層組織不斷夯實、改革紅利不斷釋放、黨群關系不斷改善。2020年，黃坪村成功被評選為四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村。

村級建制調(diào)整改革后，黃坪村賡即建立村黨總支，下設黃坪、白耳、前提3個黨支部，黨總支副書記、下級黨支部書記、“兩委”委員等均由原撤并村常職干部擔任，村黨組織書記和村民委員會主任實行“一肩挑”，村組干部整體水平得到有力提升?！凹缟系膿痈亓?，干事的精氣神也更足了！”如今，村“兩委”班子鉚足了勁兒加油干。

此外，黃坪村還建立了“黨員聯(lián)戶結對認親”“黨員交叉定責”制度，黨員戶在其居住地周圍主動聯(lián)系3-5戶村民，主動亮身份、亮行動，黨員干部帶頭，引導群眾參與，通過跨原村結對認親互幫互助，有效促進人心融合。從優(yōu)秀退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生中統(tǒng)籌遴選21名優(yōu)秀后備干部，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應急搶險、鄉(xiāng)村治理等小分隊，在疫情防控、地災治理和救火撲火等工作上發(fā)揮作用，有效調(diào)動普通黨員和群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。

優(yōu)化資源配置 做好“產(chǎn)業(yè)”文章

清漪江流域多美景，境內(nèi)山巒疊翠，碧水蜿蜒，處處皆景，時景各異，素有“夏日天堂、避暑勝地”之美譽。黃坪村位于清漪江流域中游，依山傍水、風光秀美。

村級建制調(diào)整改革后，原來分散在3個村各個組的3366畝耕地、31550畝林地和24.3萬元集體資金、170萬元各類產(chǎn)業(yè)扶持資金被整合到了一起。為有效盤活集體“沉睡”資產(chǎn)，黃坪村整合辦公用房740平方米，拿出一部分村委會閑置用房，出租給本村民營企業(yè)、專合組織使用。同時，成立“村投公司”，將近年來各級財政投入形成的資產(chǎn)以及三村合并盤活的資產(chǎn)注入“村投公司”，使“村投公司”真正成為有較強實力、有經(jīng)營項目的市場主體，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、引領群眾走向共同富裕奠定了堅實基礎。

最近正是香菇成熟時，黃坪村現(xiàn)代化標準化香菇產(chǎn)業(yè)園里每天都有十幾名村民忙著采收香菇，一朵朵厚實飽滿、香味撲鼻的香菇經(jīng)包裝銷售后，換回一摞摞真金白銀。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的動力源，只有票子實實在在裝進村民腰包里，才能激發(fā)廣大群眾更強的積極性?！蓖跞A說。黃坪村采取“村級集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”創(chuàng)新發(fā)展模式，由“村投公司”流轉(zhuǎn)土地近300畝，建成白芨、茶葉、香菇產(chǎn)業(yè)基地。“村投公司”已籌資金1000余萬元，修建兩處精品民宿，今年8月將建成運營，預計村級集體經(jīng)濟年底實現(xiàn)純收入30萬元。

“我們正與農(nóng)科院專家對接，借助本土中藥材厚樸的資源優(yōu)勢，研發(fā)出更有經(jīng)濟價值的厚樸香菇推向市場?！蓖跞A期盼著，到時候香菇產(chǎn)業(yè)園規(guī)模再擴大，收入若能翻上一番，加上旅游業(yè)的收益，他對村級集體經(jīng)濟五年內(nèi)實現(xiàn)100萬元收入的目標充滿信心。

立足先行先試 做好“創(chuàng)新”文章

產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，生活也要紅紅火火。從貧困村到幸福新村，再到鄉(xiāng)村振興示范村，黃坪村如破繭而出的蝶，漸漸舒展開新生的翅膀?！半y忘去年國慶節(jié)與大家一起加的班、熬的夜，如今看來都值了?！边^去半年的種種，鎖江羌族鄉(xiāng)黨委書記李強歷歷在目。

去年10月，平武縣委、縣政府決定在全縣158個村里選出兩個村先行先試建立全縣鄉(xiāng)村振興示范村，并給予相應的項目資金支持。“黃坪村有得天獨厚的自然生態(tài)，可以打造康養(yǎng)旅游度假休閑地，我們也一直有所規(guī)劃，就等一個機會。”10月9日，經(jīng)過不斷打磨完善材料，與同事們“奮戰(zhàn)”了整個國慶節(jié)的李強登上了競選臺，面對臺下30多名領導干部，他飽含深情、滔滔不絕地為黃坪村勾畫出鄉(xiāng)村振興藍圖，最終讓黃坪村成功入選。10月27日，經(jīng)村“兩委”干部挨家挨戶宣講詳細規(guī)劃方案，一場集全村之力的“鄉(xiāng)村振興示范村攻堅行動”拉開帷幕。

有了項目資金，黃坪村將空間布局更優(yōu)、發(fā)展環(huán)境更好、發(fā)展動能更強的鄉(xiāng)村發(fā)展格局變?yōu)楝F(xiàn)實。過去房前屋后臟亂差，如今全部清理干凈，為了配合全村風貌改造，建設宜居生態(tài)民宿村落，不少村民還配合拆除了自家的舊房和閑置圈舍，“圈拆了、豬賣了，幾乎都沒給補償，有了村民的充分信任與支持，我們定要讓黃坪村變得更好?！崩顝娫S下承諾。

如今，漫步黃坪村，青山綠水，鳥語花香，極具羌風韻味的民居錯落林立，潔凈的水泥路蜿蜒連通家家戶戶，盞盞路燈整齊劃一，農(nóng)村生活污水處理設施整潔有序，公共停車場平整寬敞……整個村子處處跳動著發(fā)展的活力因子。

“不出去打工了，以后就在家賺錢咯！”眼下，黃坪村脫貧戶王湯華正在修建自家新房，兩層半的小洋樓上下共有8個房間，其中6間房都專門配套了廁所?！岸嘈抟粋€廁所就多投入2萬元，但為了游客方便，這錢該花?！睘榱私袼蓿鯗A與丈夫拿出了全部的積蓄，加上政府危房改造補助金，還貸了10萬元款?！盃幦赡陜?nèi)還清這筆錢，村里發(fā)展越來越好，好日子在后頭！”雖然背著債，但王湯華一家充滿希望。

此時，距離王湯華家不遠處的一片竹林里，正孕育著一座由黨建引領發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金、“村投公司”投資等資金約300萬元打造的精品民宿“翠竹居”，以期成為村級集體經(jīng)濟又一主要創(chuàng)收點，在吸納更多游人停留同時，帶動村寨民宿規(guī)范化經(jīng)營與管理，讓更多村民享受大自然帶來的生態(tài)紅利。

堅持生態(tài)優(yōu)先 做好“發(fā)展”文章

“綠水青山就是金山銀山，要努力實現(xiàn)生態(tài)資源的價值轉(zhuǎn)化，把好風景變成‘好錢景?！逼轿淇h委常委、組織部部長向斌說。在去年那場“鄉(xiāng)村振興示范村攻堅行動”中，向斌不但是推動者，更是親歷者、參與者。

自從黃坪村定下走農(nóng)旅融合發(fā)展道路，打出建設“竹影羌風”生態(tài)牌后，作為對口聯(lián)系鎖江羌族鄉(xiāng)的縣級領導，向斌住進了黃坪村的村民家中，白天參與項目推進，夜里聽取村民建議。

“在參與鄉(xiāng)村振興過程中，我們不僅是規(guī)劃者、推動者，也要以普通游客的視角來觀察和思考?！毕虮筇寡裕M村入戶實地推進，讓黃坪村試點工作更加有力有序，同時，置身村落其中，能產(chǎn)生很多有益的規(guī)劃靈感;把自己放在游客的位置，還能看清很多民宿建設中的問題，及時調(diào)整改進。

“我們把生態(tài)價值貫穿始終，盡量保持村落的原汁原味，讓游客置身見山望水、雞鳴鳥吟的自然風光，體會最純樸的人文風情。”向斌說，黃坪村不但處處體現(xiàn)著“大自然就是最好的規(guī)劃師”這一生態(tài)理念，也為其他鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設提供了有益借鑒。

如今，黃坪村“兩委”立足山水林田和文化資源，盤活利用民居空房、閑置生產(chǎn)用房改建民宿17家，已經(jīng)建設“竹影羌風”“羌鄉(xiāng)茶韻”等景觀。昔日的貧困村搖身變成了遠近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，走上了以旅游康養(yǎng)帶動致富奔小康的新路子，讓綠水青山變金山銀山。

新希望孕育在廣袤田間，新動能凝聚在美麗鄉(xiāng)村。以黃坪村為試點，鎖江羌族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村游、避暑游、康養(yǎng)游等業(yè)態(tài)加快形成，帶動群眾通過入股分紅、就近務工等增加收入，預計今年底將實現(xiàn)人均增收3000元。“下一步，我們會下足‘繡花功夫做好改革文章，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，共享改革成果，邁入幸福的小康生活?！闭劶巴七M鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，李強充滿信心。（作者單位/劉鵬 中共平武縣委組織部） （責編/劉艷梅）