又到年后離鄉(xiāng)時(shí)。2月17日,云南巧家縣人力資源和社會(huì)保障局向廣大外出務(wù)工朋友發(fā)出《倡議書》。其中提到,現(xiàn)在省外很多地方可以為務(wù)工人員解決子女就學(xué)問題,所以您可以把孩子帶到務(wù)工地就學(xué),讓孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,改變孩子的命運(yùn)。
外出務(wù)工人員帶子女到務(wù)工地入學(xué)的意義不言而喻,有利于解決留守兒童問題。時(shí)至今日,在各界的呼吁和推動(dòng)之下,隨遷子女在流入地上學(xué)問題得到了改善。
但不能忽視的是,隨遷子女入學(xué)的推行仍然存在著困難和阻礙。比如,入學(xué)門檻雖然降低了,但入優(yōu)質(zhì)學(xué)校依然很難;很多進(jìn)城人員的就業(yè)質(zhì)量不高、謀生壓力大的現(xiàn)實(shí)處境,難以給孩子較好的學(xué)習(xí)生活條件;倡議書呼吁打工者不要去不按規(guī)定購買社會(huì)保險(xiǎn)、不簽勞動(dòng)合同的企業(yè),但不少務(wù)工人員就業(yè)競爭力弱,如果不去這類企業(yè),也許就無工可打……
一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題在于,雖然一些城市放開了對(duì)外地戶籍人口就讀中小學(xué)的限制,但異地中高考并沒有完全放開,也就是說,孩子最后還是得回到戶籍所在地參加中高考,成為“回流兒童”。
近年來,“回流兒童”問題越發(fā)凸顯。由21世紀(jì)教育研究院編寫的《流動(dòng)兒童藍(lán)皮書:中國流動(dòng)兒童教育發(fā)展報(bào)告(2019—2020)》顯示,與“非回流兒童”相比,“回流兒童”的學(xué)業(yè)成績更差,心理方面抑郁比例也更高。原因在于從城市回流農(nóng)村帶來的心理落差、教育落差,嚴(yán)重影響到他們?cè)诓煌h(huán)境的適應(yīng)狀況和學(xué)業(yè)表現(xiàn)。
北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所副研究員宋映泉表示,減輕“回流兒童”之痛,有賴于繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度及中高考制度改革,停止“以學(xué)控人”的人口管控措施。
這提醒流入地政府相關(guān)部門,不管是解決留守兒童問題,還是“回流兒童”問題,都要從高級(jí)層面繼續(xù)加快戶籍制度改革。從制度、政策、措施層面消除隨遷子女的入學(xué)、升學(xué)障礙,確保隨遷子女能夠享受平等的入學(xué)、升學(xué)權(quán)利,幫助隨遷子女更好更快融入城市生活。