陳子麗

摘 要：輕型貨車“大噸小標(biāo)”問題一直是公安交管部門強(qiáng)化交通安全源頭監(jiān)管，排查隱患整治工作的重點(diǎn)。筆者分享了南寧交警在貨車注冊登記環(huán)節(jié)，通過用數(shù)據(jù)畫像排查“大噸小標(biāo)”違規(guī)嫌疑車輛，并根據(jù)畫像結(jié)果對嫌疑車輛針對性地采取相關(guān)措施，有效降低了輕型貨車“大噸小標(biāo)”隱患增量的實(shí)戰(zhàn)做法，希望能為各地排查治理“大噸小標(biāo)”違規(guī)車型提供一條可借鑒的治理思路。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)畫像；大噸小標(biāo)；違規(guī)

1“大噸小標(biāo)”違規(guī)輕型貨車定義和數(shù)據(jù)畫像思路

因當(dāng)前“大噸小標(biāo)”違規(guī)車輛無規(guī)范性定義，容易在討論時出現(xiàn)理解偏差。為清晰查處目標(biāo)、確定數(shù)據(jù)畫像邊界，將普通的輕型貨車因生產(chǎn)瑕疵質(zhì)量參數(shù)出現(xiàn)偏差和“大噸小標(biāo)”違規(guī)加以區(qū)分。結(jié)合相關(guān)文件精神和車管查驗(yàn)、路面查處、事故倒查通報等進(jìn)行分析，對車輛生產(chǎn)質(zhì)量存在瑕疵和“大噸小標(biāo)”違規(guī)兩種情形使用不同指標(biāo)進(jìn)行定義，并據(jù)此開展數(shù)據(jù)畫像。

1.1“大噸小標(biāo)”違規(guī)輕型貨車定義

南寧交警采取多個指標(biāo)對車輛生產(chǎn)質(zhì)量存在瑕疵和“大噸小標(biāo)”違規(guī)兩種情形進(jìn)行區(qū)分：

1.1.1車輛生產(chǎn)質(zhì)量存在瑕疵特點(diǎn)

（1）生產(chǎn)、銷售和使用不以嚴(yán)重超載為目的；

（2）實(shí)車整備質(zhì)量超過標(biāo)準(zhǔn)，但非載貨狀態(tài)下人車總重未超過或接近總質(zhì)量；

（3）可以進(jìn)行違規(guī)整改，車輛在整備質(zhì)量整改合格后能正常載貨；

（4）不超載或超載較少、危害相對較輕。

1.1.2車輛“大噸小標(biāo)”違規(guī)特點(diǎn)

（1）生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)均以嚴(yán)重超載為目的；

（2）非載貨狀態(tài)下人車總重超過或接近總質(zhì)量；

（3）車輛整備質(zhì)量無法整改到符合規(guī)定或整備質(zhì)量整改合格后無法正常使用；

（4）載貨后嚴(yán)重超載，危害較大。

因輕型貨車總質(zhì)量上限為4500kg，如果車輛空車質(zhì)量超過3500kg，通常會同時具備上述“大噸小標(biāo)”車輛4個違規(guī)特點(diǎn)。結(jié)合日常查驗(yàn)和路面違法查處經(jīng)驗(yàn)，南寧交警認(rèn)為，空車質(zhì)量超過3500kg的，為“大噸小標(biāo)”嫌疑車。

因此，南寧交警采用檢驗(yàn)系統(tǒng)內(nèi)車輛年檢時采集的兩軸軸荷檢測數(shù)據(jù)之和[1]（以下簡稱軸荷總重）作為輕型貨車“大噸小標(biāo)”空車重量判定標(biāo)準(zhǔn)。對兩軸車，正常情況下該值與“車輛整備質(zhì)量+駕駛?cè)速|(zhì)量”基本相當(dāng)。該值大于3500kg的，屬于“大噸小標(biāo)”嫌疑車，列入嫌疑車數(shù)據(jù)分析。

1.2“大噸小標(biāo)”違規(guī)輕型貨車數(shù)據(jù)畫像思路和數(shù)據(jù)資源

1.2.1數(shù)據(jù)畫像思路

在對嫌疑車進(jìn)行畫像時，南寧交警采用邊調(diào)查、邊核實(shí)、邊修正的方式，對問題數(shù)據(jù)進(jìn)行糾錯或刪除，讓嫌疑車畫像處于一個可自我更新、修復(fù)的狀態(tài)[2]，使違規(guī)車輛排查結(jié)果趨于精準(zhǔn)。

初步確認(rèn)車輛存在“大噸小標(biāo)”違規(guī)嫌疑后，南寧交警對嫌疑車輛的相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行比較、分析、排序，選擇與“大噸小標(biāo)”違規(guī)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的參數(shù)作為特征，供查驗(yàn)民警在辦理注冊登記時對車輛進(jìn)行嫌疑判斷。

1.2.2數(shù)據(jù)資源、質(zhì)量評估和預(yù)處理

畫像數(shù)據(jù)來源于交警總隊(duì)、交警支隊(duì)數(shù)據(jù)庫，質(zhì)量高，具有較強(qiáng)的獲得性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性、可定義性和有效性。少部分缺陷數(shù)據(jù)可通過以下方式進(jìn)行預(yù)處理：

（1）公安交通管理綜合應(yīng)用平臺的機(jī)動車數(shù)據(jù)通過掃描合格證采集，準(zhǔn)確度較高，偶爾出現(xiàn)車輛類型核定不一致等小概率情況，如輕型封閉式貨車核定為輕型廂式貨車，影響數(shù)據(jù)結(jié)果，可通過比對貨箱內(nèi)部尺寸或鋼板數(shù)量特征進(jìn)行檢索識別后排除錯誤數(shù)據(jù)。

（2）機(jī)動車檢測數(shù)據(jù)軸荷總重來源于檢驗(yàn)專網(wǎng)，檢測按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900-2020）開展，并按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》（GB/T 26765-2011）由儀器檢測采集數(shù)據(jù)后寫入，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度較高。但實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)部分安檢機(jī)構(gòu)在注冊登記檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在對軸荷數(shù)據(jù)造假的情形。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免人為干擾，只采用車輛年檢時獲取的兩軸軸荷總重用于畫像。

（3）對同一車型且整備質(zhì)量相同的不同車輛軸荷總重進(jìn)行比對，存在軸荷總重結(jié)果偏差過大的數(shù)據(jù)進(jìn)行人工分析或刪除。比對同一車輛多年的年檢軸荷總重，對于誤差過大的數(shù)據(jù)進(jìn)行人工分析或刪除。

（4）同一時間段，如果同一安檢機(jī)構(gòu)所有車輛（含客車類）軸荷與整備質(zhì)量比對相差較大，或軸荷分布不合理，考慮儀器故障，數(shù)據(jù)刪除。

南寧交警從交警總隊(duì)資源庫抓取交通管理綜合平臺數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)專網(wǎng)車輛信息，經(jīng)清洗，排除無效或低質(zhì)量數(shù)據(jù)，截至發(fā)稿前剩余13777輛車輛數(shù)據(jù)用于數(shù)據(jù)畫像。

2“大噸小標(biāo)”嫌疑車數(shù)據(jù)畫像指標(biāo)及嫌疑車比例

經(jīng)對在用車進(jìn)行畫像特征分析、年檢軸重驗(yàn)證、實(shí)車抽查確認(rèn)，從數(shù)據(jù)特征上確認(rèn)排除嫌疑的輕型貨車，并針對輕型貨車中的輕型自卸貨車、輕型倉柵式貨車、輕型廂式貨車、輕型欄板貨車4類最常見的輕型貨車進(jìn)行畫像。經(jīng)數(shù)據(jù)比對和查驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，確定部分系統(tǒng)錄入的車輛技術(shù)參數(shù)與車輛重量存在明顯關(guān)聯(lián)，如駕駛室載客人數(shù)、功率、排量、總質(zhì)量、鋼板彈簧片數(shù)、整備質(zhì)量、軸距、輪胎規(guī)格、外部和內(nèi)部尺寸等，但部分參數(shù)作為畫像指標(biāo)準(zhǔn)確性不高。經(jīng)比對上述多個參數(shù)指標(biāo)，選取精準(zhǔn)度較高的參數(shù)和限值作為畫像指標(biāo)，以期做到結(jié)果精準(zhǔn)。

2.1排除嫌疑車型

經(jīng)數(shù)據(jù)比對，駕駛室載客兩排的輕型貨車車型雖重量、長度等參數(shù)接近限值，但貨箱尺寸較小，軸荷總重與登記整備質(zhì)量相差較少或基本無偏差，不屬于本文定義的“大噸小標(biāo)”范圍，可列入白名單暫時排除嫌疑。

確認(rèn)白名單車輛特征后，在進(jìn)行“大噸小標(biāo)”違規(guī)嫌疑車畫像時，可加入駕駛室后排載客為零條件限定，對排除嫌疑的駕駛室雙排座的車型進(jìn)行過濾。以下各嫌疑車型分析中均不包含駕駛室載客兩排的車輛和車型。

2.2“大噸小標(biāo)”嫌疑車輛類型

2.1.1輕型自卸貨車

輕型自卸貨車的“大噸小標(biāo)”程度較其他類型輕型貨車嚴(yán)重，部分車輛空車軸荷總重甚至達(dá)到9000kg以上。使用清洗后的在用車年檢軸荷總重數(shù)據(jù)，分析輕型自卸貨車軸距與實(shí)車重量之間關(guān)系，發(fā)現(xiàn)車輛軸距與實(shí)車重量關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，在1444輛軸距≥3000mm的輕型自卸貨車中，1215輛空車達(dá)到4000kg以上，僅4輛輕型自卸貨車空車軸荷總重小于3500kg?？哲囐|(zhì)量最高達(dá)9947kg，最低為3388kg。值得注意的是，在軸距數(shù)值較大時，即使車輛功率較小、輪胎較小，實(shí)際空車重量仍然較重。如：某型號A車輛，軸距為3200mm，雖然功率僅為70kw、輪胎規(guī)格為7.50R16，但其車輛空車重量仍在4000kg以上；某型號B車輛，軸距為3100mm，雖然功率僅75 kw，輪胎規(guī)格為7.00-16，但實(shí)車重量也在4400kg以上。此外，在軸距大于3000mm時，鋼板彈簧片數(shù)即使較少，也存在“大噸小標(biāo)”嫌疑情形。

除軸距外，輕型自卸貨車輪胎規(guī)格、功率、欄板高度等參數(shù)指標(biāo)與車輛“大噸小標(biāo)”嫌疑關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)與對應(yīng)嫌疑車比例如下：

2.1.2輕型倉柵式貨車

經(jīng)數(shù)據(jù)分析，與輕型倉柵式貨車“大噸小標(biāo)”嫌疑關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的參數(shù)為車輛鋼板彈簧片數(shù)、輪胎規(guī)格、貨箱內(nèi)部尺寸及功率。

2.1.3輕型廂式貨車

經(jīng)數(shù)據(jù)分析，輕型廂式貨車參數(shù)中，除輪胎規(guī)格與“大噸小標(biāo)”嫌疑關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)外，其他單項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)與軸荷總重關(guān)聯(lián)較弱，原因是廂式貨車自重與貨箱容積相關(guān)，僅靠長寬高單項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)無法確定貨箱大小。因系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)無貨箱容積數(shù)據(jù)，僅有長寬高參數(shù)，因此，可通過系統(tǒng)內(nèi)長寬高參數(shù)計算出貨箱容積，使用容積數(shù)值作為嫌疑車輛評價指標(biāo)。

2.1.4輕型欄板貨車

在4類輕型貨車中，輕型欄板貨車保有量數(shù)量較少，在輕型貨車中占比較低。從軸荷總重及實(shí)車復(fù)核數(shù)據(jù)看，其“大噸小標(biāo)”嫌疑車輛整體比例也較少，超重程度較其他三類車型相對較低。

使用以上指標(biāo)對吉林松原“2020.10.4”事故倉柵式貨車、湖北天門“2020.10.29”事故車輛、貴州畢節(jié)“2021.1.29”事故車輛進(jìn)行評價，三個車型參數(shù)指標(biāo)均超過“大噸小標(biāo)”嫌疑限值，事故調(diào)查中也確認(rèn)上述車型均存在“大噸小標(biāo)”違規(guī)情形。

3“大噸小標(biāo)”嫌疑數(shù)據(jù)畫像用于注冊把關(guān)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

2020年12月以來，南寧交警基于精準(zhǔn)度較高的數(shù)據(jù)畫像，在車輛注冊登記環(huán)節(jié)對嫌疑車輛進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，并結(jié)合嫌疑告知、視頻追蹤、圖像比對、路面查處等方式，對辦理注冊登記的嫌疑車輛進(jìn)行查處，減少車主的僥幸心理。

3.1查驗(yàn)環(huán)節(jié)查獲“大噸小標(biāo)”嫌疑車輛的實(shí)戰(zhàn)案例

在注冊登記中，對于注冊車輛參數(shù)指標(biāo)達(dá)到限值的車輛，除按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車查驗(yàn)工作規(guī)程》（GA 801）對車輛進(jìn)行查驗(yàn)、排除檢測數(shù)據(jù)被篡改嫌疑外，南寧車管所查驗(yàn)民警還對車輛進(jìn)行嫌疑調(diào)查，確認(rèn)查驗(yàn)車輛與檢測車輛一致，及時發(fā)現(xiàn)更換“值班車廂”“紙皮車廂”、拆除液壓桿或更換較細(xì)液壓自卸桿、更換車橋、彈簧片等“臨時輕量化改裝”違規(guī)情形，及時制止車主或車商以欺騙的形式為違規(guī)車輛進(jìn)行注冊登記，筑牢源頭關(guān)。

案例：2020年12月29日，南寧車管所民警在為一輛倉柵式貨車辦理注冊登記時，發(fā)現(xiàn)該車輪胎規(guī)格為7.50R16LT 8PR、功率為110 kW、車廂內(nèi)部寬度為2300mm、鋼板彈簧片數(shù)為8/10+7，屬于數(shù)據(jù)畫像的“大噸小標(biāo)”嫌疑車輛，進(jìn)入嫌疑調(diào)查流程。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該車存在臨時更換車廂、車橋、更換薄窄彈簧板，使用臨時貨箱、固定貨箱的螺栓較少且固定不規(guī)范等嫌疑。隨后車主承認(rèn)為了能通過檢測和查驗(yàn)，臨時更換輕量化車廂和車橋等配件，企圖以欺騙的手段騙取注冊登記后使用較重的車輛超載上路。

3.2嫌疑車輛登記告知后，系統(tǒng)布控查處的實(shí)戰(zhàn)案例

2020年12月，南寧車管所民警在對多輛輕型貨車辦理注冊登記時，因參數(shù)指標(biāo)超過限值，監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出“大噸小標(biāo)”嫌疑預(yù)警，提示車輛存在使用臨時輕量化車廂辦理注冊登記嫌疑。但申請人所提交查驗(yàn)的輕型貨車改裝較為細(xì)致，且申請人拒不承認(rèn)貨箱為臨時更換。民警向申請人書面告知車輛屬于“大噸小標(biāo)”嫌疑車輛，如果利用欺騙等方式辦理注冊登記，將予以撤銷注冊；如果注冊登記后改裝上路，將按規(guī)定進(jìn)行處罰，申請人簽字確認(rèn)知情后辦理注冊登記。

隨后，南寧交警支隊(duì)車駕管業(yè)務(wù)監(jiān)管中心民警對車輛注冊后上路情況進(jìn)行圖像追查，通過與注冊登記檢驗(yàn)、注冊登記查驗(yàn)時的外觀進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)上路車輛車廂存在涉嫌更換車廂情形，路面民警對車輛進(jìn)行查處，確認(rèn)車輛存在空車接近超重的“大噸小標(biāo)”情形。

以下為部分其他查處案例：

案例1：某型號自卸貨車，核定總質(zhì)量4290kg、車長5060mm、車內(nèi)寬1900mm、輪胎7.00R16PR、排量2.7l。大部分參數(shù)未出現(xiàn)嫌疑，但鋼板彈簧片數(shù)為16，參數(shù)指標(biāo)超過預(yù)警值。實(shí)車查驗(yàn)時未發(fā)現(xiàn)明顯的換箱嫌疑，車主稱未換箱，查驗(yàn)員告知車主不能換箱以及換箱相關(guān)后果后確認(rèn)查驗(yàn)合格，給予其辦理注冊登記。并進(jìn)入圖像追查分析，經(jīng)圖像分析比對，發(fā)現(xiàn)該車上路時實(shí)車貨箱與注冊登記、新車檢驗(yàn)外觀不符，南寧交警將其錄入稽查布控系統(tǒng)進(jìn)行布控，發(fā)現(xiàn)上路時實(shí)車貨箱與注冊登記、新車檢驗(yàn)外觀不符，進(jìn)行稽查布控。經(jīng)路面民警查處，該車車貨總重為10174kg，遠(yuǎn)超核定總重4290kg?？哲嚳傊貫?507 kg，屬于“大噸小標(biāo)”車輛，確認(rèn)該車存在更換車廂改變技術(shù)參數(shù)問題后，民警對該車超載、非法改裝的違法行為進(jìn)行處罰。

案例2：某型號輕型自卸貨車。嫌疑車輛輪胎規(guī)格7.00R16LT 8PR、貨箱內(nèi)部寬度2025mm、排量2.21l、功率80kw，大部分參數(shù)未出現(xiàn)嫌疑，但鋼板彈簧片數(shù)為18，參數(shù)指標(biāo)超過預(yù)警值。該車上路時實(shí)車貨箱與注冊登記、新車檢驗(yàn)外觀不符，實(shí)車稽查布控發(fā)現(xiàn)空車總重為3786kg，屬于“大噸小標(biāo)”車輛。

案例3：某型號輕型倉柵式貨車，嫌疑車輛所有參數(shù)指標(biāo)均超過預(yù)警值。經(jīng)圖像比對，該車上路時實(shí)車貨箱與注冊登記、新車檢驗(yàn)外觀不符，實(shí)車稽查布控發(fā)現(xiàn)空車總重為3850kg，屬于“大噸小標(biāo)”車輛。

案例4：某型號輕型廂式貨車，嫌疑車輛所有參數(shù)指標(biāo)評分均超過預(yù)警值，該車上路時實(shí)車貨箱與注冊登記、新車檢驗(yàn)外觀不符，實(shí)車稽查布控發(fā)現(xiàn)空車總重為3981kg，屬于“大噸小標(biāo)”車輛。

4結(jié)語

通過以上數(shù)據(jù)畫像和實(shí)戰(zhàn)查處，發(fā)現(xiàn)對于不同車輛類型，影響車輛重量的參數(shù)不完全一致，統(tǒng)一參數(shù)的嫌疑限值也不盡相同。如想在源頭管理環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān)，參數(shù)設(shè)定應(yīng)盡可能細(xì)致。此外，隨著行業(yè)主管部門和車管部門治理手段的變化，違規(guī)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛逃避監(jiān)管的方式可能會相應(yīng)改變，造假手段和車輛參數(shù)嫌疑特征也會隨之變化。因而，大家仍應(yīng)保持高壓整治勢頭，以科技為抓手，不斷提升數(shù)據(jù)畫像精準(zhǔn)度，一方面實(shí)行登記常態(tài)化嚴(yán)管、路面動態(tài)化倒查，及時發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛、發(fā)現(xiàn)和固定違規(guī)證據(jù)并通報相關(guān)部門； 另一方面加大宣傳力度，打消車主或經(jīng)銷商企圖換箱蒙混過關(guān)的僥幸心理，及時將查處結(jié)果通報貨車生產(chǎn)、銷售的行業(yè)主管部門，形成多部門聯(lián)動攻堅、齊抓共管的良好局面。促使生產(chǎn)、銷售部門落實(shí)主體責(zé)任，合力鞏固治理成效，進(jìn)而預(yù)防和遏制貨車非法生產(chǎn)、非法改裝行為，保障道路交通安全。

參考文獻(xiàn)

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