王香玲 吳潔

[摘要]2017年，教育部、國家語委印發(fā)《國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，兵團(tuán)義務(wù)教育階段啟動(dòng)國家通用語言文字教育全覆蓋工作，聚焦民族地區(qū)和貧困地區(qū)，在青壯年勞動(dòng)力和基層干部中強(qiáng)化國家通用語言文字培訓(xùn)，加大國家通用語言文字的推廣和普及，本文通過實(shí)地訪談和問卷方式，對(duì)兵團(tuán)第三師圖木舒克市國家通用語言文字普及教育情況進(jìn)行了調(diào)查。

[關(guān)鍵詞]國家通用語言文字;普及教育;情況調(diào)查

[中圖分類號(hào)]G751 ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009—0274（2021）02—0096—07

[作者簡介]王香玲，女，兵團(tuán)開放大學(xué)教學(xué)科研處教授，研究方向：思想政治教育;吳潔，女，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，研究方向：馬克思主義理論教育。

兵團(tuán)國家通用語言文字的普及教育，應(yīng)該聚焦民族地區(qū)和貧困地區(qū)的少數(shù)民族教師、學(xué)前兒童、青壯年勞動(dòng)力和基層干部;在教育領(lǐng)域，全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校國家通用語言文字教育;在社會(huì)層面，加大國家通用語言文字的推廣和普及。2019—2020年，《兵團(tuán)國家通用語言文字普及教育研究》課題組先后在第三師圖木舒克市、紅旗農(nóng)場、四十四團(tuán)、五〇團(tuán)、五十一團(tuán)、五十三團(tuán)、四十五團(tuán)、四十六團(tuán)等地，通過走訪、座談、隨機(jī)發(fā)放問卷等方式，對(duì)三師教育局、團(tuán)場工會(huì)、黨建辦、社區(qū)工作人員，連隊(duì)“兩委”委員、“訪惠聚”工作隊(duì)成員、國家通用語言文字培訓(xùn)教師、參加培訓(xùn)的群眾、各級(jí)各類學(xué)校教師、學(xué)生家長、學(xué)生等進(jìn)行了調(diào)查。

一、義務(wù)教育階段學(xué)校國家通用語言文字教學(xué)情況調(diào)查

（一）基本情況

2017年，教育部、國家語委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作的意見》，要求2020年前完成所有學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)。[1]截至2018年9月，第三師圖木舒克市義務(wù)教育階段學(xué)校共32所，其中完全小學(xué)14所，九年一貫制學(xué)校15所，初級(jí)中學(xué)1所，十二年一貫制學(xué)校1所，完全中學(xué)1所。小學(xué)階段在校生總數(shù)中，少數(shù)民族學(xué)生占76.2%，寄宿生占21.6%;初中階段在校生總數(shù)中，少數(shù)民族學(xué)生占59.5%，寄宿生占53.2%，隨著年級(jí)的增長，少數(shù)民族在校生占比呈下降趨勢，寄宿生占比呈上升趨勢。

（二）學(xué)校國家通用語言文字教學(xué)推進(jìn)情況

2016年起，兵團(tuán)新生入學(xué)（園）全部實(shí)行國家通用語言文字教學(xué);2018年，兵團(tuán)提出實(shí)施國家通用語言文字教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃和國家通用語言文字教學(xué)示范校（園）激勵(lì)計(jì)劃。[2]到2018年，兵團(tuán)義務(wù)教育所有學(xué)段所有課程使用國家通用語言文字教學(xué)，構(gòu)建起各學(xué)段相互銜接、各學(xué)科相互滲透的使用國家通用語言文字教學(xué)的教育體系，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字的目標(biāo)。兵團(tuán)第三師圖木舒克市義務(wù)教育階段學(xué)校國家通用語言文字教學(xué)推進(jìn)的主要做法和成效如下。

1.整體推進(jìn)，取得一定成效。各學(xué)校在上級(jí)教育行政部門、師市教育局的指導(dǎo)下，在分析討論基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到“一校一策”“一班一策”、“一科一策”“一人一策”（以下簡稱“四策”），認(rèn)真研究國家通用語言文字教學(xué)課程設(shè)置方案，制定增加國家通用語言文字教學(xué)課時(shí)實(shí)施方案及教學(xué)計(jì)劃，調(diào)整課程、課時(shí)，增加教學(xué)課時(shí)。通過提高語文成績，增強(qiáng)學(xué)生的國家通用語言文字理解能力，支撐帶動(dòng)其他學(xué)科成績提高;做到新增教學(xué)時(shí)間的教學(xué)安排規(guī)范化、合理化，以有效地提高國家通用語言文字的教學(xué)水平。

2.分層教學(xué)，確保全覆蓋。各學(xué)校制定了詳細(xì)、可行的分層方案，全面實(shí)施分層教學(xué)、每月考核、動(dòng)態(tài)管理教學(xué)模式，根據(jù)學(xué)生口語成績、學(xué)業(yè)成績、行為習(xí)慣等綜合測評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格按學(xué)生國家通用語言文字水平進(jìn)行有效的分層教學(xué)，實(shí)行“五分一統(tǒng)”，即分層備課、分層授課、分層輔導(dǎo)、分層測試、分層考核，統(tǒng)一實(shí)行國家通用語言文字教學(xué)。學(xué)校根據(jù)學(xué)生基本情況，制定“四策”，督促落實(shí)好“日日清、周周測、月月考”，讓學(xué)生跳一跳都能夠得著，堅(jiān)持不懈提高學(xué)生的國家通用語言文字能力;分類施教，國家通用語言文字教學(xué)覆蓋率達(dá)到100%;全師基本實(shí)現(xiàn)了民漢合校混合編班教學(xué)、混合住宿，實(shí)行了民漢教師和教研組共同辦公，部分民漢教師交叉任課。[3]

3.強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍。圍繞提升普通話水平和普通話教學(xué)能力，提高少數(shù)民族教師國家通用語言文字教育教學(xué)水平和應(yīng)用能力。通過師域外培訓(xùn)、師域內(nèi)跟崗培訓(xùn)、學(xué)校自身培訓(xùn)三種模式，集中開展有針對(duì)性的強(qiáng)化培訓(xùn)，促使參訓(xùn)教師的普通話水平和相關(guān)教育教學(xué)能力在短期內(nèi)得以提升，師、市教育局每月按時(shí)進(jìn)行督察，每學(xué)期進(jìn)行能力測試，培訓(xùn)有考核、有成績、有分析，后期有一對(duì)一幫扶性措施，培訓(xùn)效果顯著。通過強(qiáng)化少數(shù)民族教師國家通用語言文字培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，教師們的思想更加解放，勁頭更足，學(xué)習(xí)精神更強(qiáng)，國家通用語言文字書寫水平、表達(dá)能力、教師備課、說課水平明顯提高，教師之間的合作與交流也逐步增強(qiáng)。

（三）存在的問題

1.師資短缺問題突出。因中小學(xué)教師短缺，第三師圖木舒克市通過三區(qū)支教、第八師幫扶支教、援疆教師支教、大中專學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)支教等，補(bǔ)充了中小學(xué)教師總量不足的缺口;對(duì)一部分不勝任國家通用語言文字教學(xué)的教師實(shí)行了分流轉(zhuǎn)崗，但是這些教師依然在編，教師隊(duì)伍整體性超編、結(jié)構(gòu)性缺編的矛盾突出，尤其是語文、英語專任教師短缺嚴(yán)重。

2.家校聯(lián)系不暢問題突出。第三師圖木舒克市義務(wù)教育階段學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生比例較高，學(xué)生教育背景參差不齊，接受國家通用語言教育的程度不同，差異性非常大，很多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)國家通用語言重要性的思想認(rèn)識(shí)模糊不清。學(xué)生沒有學(xué)習(xí)國家通用語言的家庭環(huán)境，家長對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、教育不重視。為提升國家通用語言文字教學(xué)水平，各學(xué)校雖然盡量避免根據(jù)單一考試成績進(jìn)行行政分班，實(shí)行分層教學(xué)。為提高學(xué)生國家通用語言文字水平和能力，學(xué)校主要從語文課抓起。調(diào)研組通過查看課表，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校一味地在授語文課本知識(shí)，周末強(qiáng)化或假期強(qiáng)化，語文課上課頻率高，內(nèi)容、形式單一，讓學(xué)生感到枯燥無味，容易產(chǎn)生厭煩心理，培養(yǎng)不了學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字的興趣，教學(xué)成效提升不明顯。

3.假期強(qiáng)化教學(xué)成效不佳。各學(xué)校按照上級(jí)要求，組織師生利用假期強(qiáng)化國家通用語言文字教學(xué)，通過分層教學(xué)，有的班級(jí)學(xué)生檔次整體水平有所提升，有的學(xué)生滾動(dòng)分層，成效顯著，但是部分學(xué)校對(duì)此理解不透，領(lǐng)悟不深，違背教育部門規(guī)定和要求，將國家通用語言文字強(qiáng)化認(rèn)為是補(bǔ)課，甚至給學(xué)生補(bǔ)習(xí)下一學(xué)期新課知識(shí)，沒有做到時(shí)間保證、課時(shí)保證、紀(jì)律保證、效果保證。

（四）推進(jìn)國家通用語言文字教學(xué)工作的建議

1.多渠道多舉措解決師資短缺問題。各學(xué)校要摸清師生底數(shù)，根據(jù)全體教師的專業(yè)、特長，結(jié)合教師特點(diǎn)，制定教師隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、培養(yǎng)方案或規(guī)劃，通過多種渠道招聘教師，以解決師資缺口問題。教師個(gè)人要制定發(fā)展規(guī)劃，有發(fā)展目標(biāo)、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有時(shí)間路線、有預(yù)期成果，促進(jìn)教師自身專業(yè)化成長。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族教師的培訓(xùn)，做到目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確、內(nèi)容具體、方法到位，引領(lǐng)少數(shù)民族教師的成長與發(fā)展，提高國家通用語言文字教學(xué)能力。提高特崗教師的待遇，至少應(yīng)等同于學(xué)校教職工待遇，同時(shí)加大特崗教師培訓(xùn)力度，特崗服務(wù)期間，允許他們參加職稱評(píng)定，以待遇留人。

2.嚴(yán)格實(shí)行分層教學(xué)，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶，逐步逐層提高。完善國家通用語言文字教學(xué)頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照學(xué)生實(shí)際情況開展分層教學(xué)工作;統(tǒng)一備課、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一目標(biāo)，系統(tǒng)、全面地體現(xiàn)全科教學(xué)，共同提高國家通用語言文字教學(xué)水平。分層教學(xué)是按照國家通用語言文字的應(yīng)用能力來開展的，主要抓學(xué)生的養(yǎng)成教育，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛好，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)中國傳統(tǒng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí);學(xué)校要對(duì)正在實(shí)施的分層教學(xué)進(jìn)行優(yōu)化，在形式內(nèi)容上，根據(jù)學(xué)生的行為習(xí)慣和群體特點(diǎn)，體現(xiàn)多樣化;充分利用各種教學(xué)手段主抓培養(yǎng)語文學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生查字典的好習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。倡導(dǎo)多元化、強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，明確興趣是學(xué)習(xí)第一吸引力;與其他學(xué)校多交流、多學(xué)習(xí)，取人之長，補(bǔ)己之短，繼續(xù)認(rèn)真開展提升國家通用語言文字教育教學(xué)質(zhì)量工作。

3.扎實(shí)有效開展假期國家通用語言文字強(qiáng)化工作。國家通用語言文字強(qiáng)化補(bǔ)習(xí)，要形式多樣、方法靈活、內(nèi)容豐富，以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化為抓手，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字興趣為導(dǎo)向，以聽、說、讀、寫、講、唱、誦、演、賽等方式為載體，以學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字質(zhì)量提升為目的，提升學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字的積極性，進(jìn)而提升民族學(xué)生的聽、說、讀、寫以及對(duì)文字的理解能力。在教學(xué)過程中應(yīng)給學(xué)生充分的練習(xí)機(jī)會(huì)，只有通過充足的訓(xùn)練，學(xué)生的各項(xiàng)國家通用語言文字應(yīng)用能力才能獲得顯著提升[4]。同時(shí)注重發(fā)揮教師在推進(jìn)國家通用語言文字教學(xué)中的重要作用，讓教師參與到學(xué)校的教學(xué)管理過程中來，鼓勵(lì)采用多媒體教學(xué)，以圖書閱讀、詩文朗誦、紅歌傳唱等活動(dòng)為依托，推進(jìn)國家通用語言文字教育教學(xué)工作方法多元化。

4.加大宣傳，做好家校聯(lián)系。各學(xué)校要制定家校聯(lián)系實(shí)施方案，加大國家通用語言文字教學(xué)宣傳，開展家長學(xué)校培訓(xùn)班、家長開放日、親子活動(dòng)、家長會(huì)、家訪、優(yōu)秀家長評(píng)選等活動(dòng)，細(xì)化內(nèi)容，明確分工;利用家長動(dòng)員大會(huì)、廣播、電視等媒體將宣傳工作落到實(shí)處;讓教師、學(xué)生、家長及社會(huì)認(rèn)識(shí)、認(rèn)可學(xué)校分層教學(xué)工作，積極配合，提升學(xué)校國家通用語言文字整體教學(xué)水平。

5.抓好學(xué)校國家通用語言文字教學(xué)質(zhì)量提升工作。為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，必須圍繞新疆工作總目標(biāo)，聚焦兵團(tuán)歷史使命，強(qiáng)化“為黨育人、為國育才”導(dǎo)向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷提升少數(shù)民族學(xué)生國家通用語言文字教學(xué)質(zhì)量。各級(jí)教育主管部門可通過查閱資料、隨堂聽課、走訪學(xué)生、檢查教案與作業(yè)批改、開座談會(huì)、師生問卷等方式，從國家通用語言文字分層教學(xué)方案制定、“四策”落實(shí)、教學(xué)常規(guī)檢查、教師隊(duì)伍建設(shè)、思政課開設(shè)情況等方面，對(duì)師市學(xué)校進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)研和督查。各學(xué)校要制定國家通用語言文字教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案，召開全體教師大會(huì)，層層簽訂責(zé)任書，按照預(yù)定總目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)、責(zé)任分解，定期進(jìn)行分析研判、精準(zhǔn)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)民族教師的培訓(xùn)與考核。教研部門加大教研力度，深入課堂，深入學(xué)生，及時(shí)指導(dǎo)教師進(jìn)行備課分層、授課分層等工作。

扶貧先扶智，扶智先通語。第三師圖木舒克市是兵團(tuán)少數(shù)民族聚居團(tuán)場居多的師市，是國家通用語言文字普及攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域，要緊緊抓住機(jī)遇，緊盯全覆蓋核心任務(wù)，不斷提升國家通用語言文字教學(xué)工作水平和教學(xué)質(zhì)量。

二、少數(shù)民族職工群眾國家通用語言文字培訓(xùn)情況調(diào)查

2018年3月，兵團(tuán)辦公廳印發(fā)《兵團(tuán)少數(shù)民族職工群眾國家通用語言文字培訓(xùn)實(shí)施意見》，提出：聚焦新疆工作總目標(biāo)，教育、政法、組織、人社部門齊抓共管，結(jié)合職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推進(jìn)國家通用語言文字學(xué)習(xí)使用，實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字培訓(xùn)全覆蓋?！侗鴪F(tuán)國家通用語言文字普及教育研究》課題組成員在實(shí)地調(diào)研過程中，堅(jiān)持問卷和實(shí)地調(diào)查相吻合，對(duì)參加國家通用語言文字培訓(xùn)的少數(shù)民族職工群眾當(dāng)場發(fā)放紙質(zhì)問卷并收回，以確保獲取資料和信息的全面性和準(zhǔn)確性。

（一）調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況

調(diào)查問卷內(nèi)容包括：背景信息（包括被調(diào)查者的性別、年齡、民族、是否外出、職業(yè)、受教育程度等）;語言使用及其相關(guān)問題（包括被調(diào)查者母語使用狀況、家庭用語、不同場合的語言選擇、多語能力的習(xí)得途徑、學(xué)習(xí)普通話的途徑、困難、動(dòng)機(jī)、態(tài)度等）;語言態(tài)度（中小學(xué)教學(xué)語言的選擇、拼音和文字的識(shí)讀和使用情況、語言價(jià)值的評(píng)價(jià)、語言的認(rèn)同評(píng)價(jià)等）;語言能力（包括母語能力、交際語言能力、普通話能力三方面）。

1.調(diào)查對(duì)象基本情況。參加問卷調(diào)查的143人中，其中男性88人，占比61.5%;女性55人，占38.5%。調(diào)查對(duì)象的年齡分布如下表，25—45歲的青壯年勞動(dòng)力占比高達(dá)92.3%。

2.調(diào)查對(duì)象語言使用情況。調(diào)查對(duì)象開始學(xué)習(xí)國家通用語言文字時(shí)間如下表，30.8%的被調(diào)查者是在國家通用語言文字普及攻堅(jiān)過程中才開始學(xué)習(xí)國家通用語言文字的。

調(diào)查對(duì)象母語使用狀況、不同場合的語言選擇情況如下表，在公共場合與單位同事交流，選擇使用普通話的占76.9%;在家里與家人和親戚交流，選擇母語交流的占53.8%，隨著年齡的增長，此占比呈上升趨勢。

關(guān)于調(diào)查對(duì)象多語能力的習(xí)得途徑，100%的被調(diào)查者參加過單位組織的國家通用語言文字培訓(xùn)和考試，受培訓(xùn)的人中，84.6%的人教育培訓(xùn)費(fèi)用由單位承擔(dān)，但92.3%的人沒有國家通用語言文字水平等級(jí)證書。

3.調(diào)查對(duì)象的語言態(tài)度。100%的被調(diào)查者認(rèn)為，國家通用語言文字普及教育會(huì)給自己帶來好處，76.9%的認(rèn)為會(huì)給自己的生活帶來巨大改變;23.1%的認(rèn)為會(huì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

4.調(diào)查對(duì)象的語言能力。調(diào)查對(duì)象對(duì)自己的普通話水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，61.5%的被調(diào)查者認(rèn)為自己水平一般;30.7%的被調(diào)查者認(rèn)為自己會(huì)說一點(diǎn)，但很不熟練。

5.調(diào)查對(duì)象滿意度測評(píng)。從生活、工作、國家通用語言文字普及教育三個(gè)維度，對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行滿意度測評(píng)，統(tǒng)計(jì)情況如表7。

（二）調(diào)查問卷分析

1.國家通用語言文字普及教育需要良好的語言環(huán)境。語言文字的普及教育是在一定環(huán)境中進(jìn)行的，語言環(huán)境對(duì)語言習(xí)得影響巨大，有時(shí)甚至起決定作用。課題組在第三師紅旗農(nóng)場五連調(diào)研時(shí)，一位連隊(duì)住寺干部說：自己家在五十一團(tuán)一個(gè)集體所有制連隊(duì)，從小與少數(shù)民族孩子一起長大，大家互學(xué)語言，可以用維吾爾語交流，但是不會(huì)文字;第三師圖木舒克市教育局教研室的一位維吾爾族干部說：父母一共有6個(gè)孩子，她個(gè)人從小就學(xué)習(xí)國家通用語言文字，水平高，所以很容易就找到比較好的工作。第三師四十五團(tuán)的一個(gè)維吾爾族國家通用語言文字培訓(xùn)老師說：在學(xué)習(xí)班上、工作中同事之間交流，一般用國家通用語言，但在家里，多用維吾爾語交流。

在對(duì)國家通用語言文字普及教育滿意度測評(píng)中，對(duì)當(dāng)?shù)卣Z言環(huán)境非常滿意的占84.6%，但對(duì)當(dāng)?shù)仄胀ㄔ捠褂们闆r非常滿意的僅占23.1%;這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在國家通用語言文字普及教育過程中，兵團(tuán)少數(shù)民族職工群眾期待良好的語言環(huán)境，兵團(tuán)普通話的推廣普及的程度還沒有達(dá)到人們的預(yù)期。

2.國家通用語言文字普及教育需要各部門齊抓共管。從課題組調(diào)查走訪的情況看，兵團(tuán)對(duì)少數(shù)民族職工群眾的國家通用語言文字培訓(xùn)，基本按照兵團(tuán)國家通用語言文字培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)和要求，做到了師市有文件、團(tuán)場有通知、連隊(duì)有年度實(shí)施方案。師市下發(fā)的文件主要內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想、培訓(xùn)對(duì)象和范圍、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)方式（個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫學(xué)）、有關(guān)要求（組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、氛圍營造）等;團(tuán)場在對(duì)全團(tuán)少數(shù)民族職工群眾掌握國家通用語言文字情況進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，制定方案，明確重點(diǎn)，在教材選用、師資選拔、制度設(shè)計(jì)等方面提出明確目標(biāo)和要求，抽調(diào)干部定期、不定期到各連隊(duì)督查，通過自行測試、團(tuán)組織集中測試等方式，檢測少數(shù)民族職工群眾學(xué)習(xí)效果，三師五〇團(tuán)還劃撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于國家通用語言文字培訓(xùn)（2019年52萬元），獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀人員，調(diào)動(dòng)了少數(shù)民族職工群眾學(xué)習(xí)國家通用語言文字的積極性;連隊(duì)根據(jù)少數(shù)民族職工群眾年齡、文化程度及掌握國家通用語言文字水平，分別開設(shè)高級(jí)班、中級(jí)班、初級(jí)班，交錯(cuò)開班，聘請中學(xué)老師、“兩委”委員、“訪惠聚”工作隊(duì)干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生作為授課教師，通過國家通用語言文字培訓(xùn)，讓人人都能“學(xué)講用”。很多連隊(duì)的“兩委”干部說：通過學(xué)習(xí)國家通用語言文字，改變很明顯，比如給少數(shù)民族職工群眾開會(huì)，他們可以聽懂了，可以交流;買農(nóng)藥會(huì)自己選擇，以前都是老板推薦;簽合同，跟老板交流，知道內(nèi)容了;對(duì)國家法律、政策，了解更多了;國家通用語言文字培訓(xùn)時(shí)，女性比男性學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，積極性高，很多媽媽每天都會(huì)早早來到連隊(duì)學(xué)習(xí)漢字，她們說：“以前家里條件不好，沒有學(xué)好漢字。通過連隊(duì)組織的培訓(xùn)，學(xué)到了很多漢字，可以為上學(xué)的孩子檢查家庭作業(yè)了。”

兵團(tuán)各師市、團(tuán)場、連隊(duì)、社區(qū)按照兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)作出的安排部署，統(tǒng)籌多方力量，農(nóng)閑集中培訓(xùn)、農(nóng)忙分時(shí)分群體培訓(xùn)，在培訓(xùn)國家通用語言文字的同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際進(jìn)行惠民政策、法制常識(shí)、公民常識(shí)等宣傳教育，培訓(xùn)工作取得階段性成效。

3.國家通用語言文字普及教育需要常抓不懈、凝練特色。課題組每到一個(gè)調(diào)研點(diǎn)，都會(huì)和駐連“訪惠聚”工作隊(duì)第一書記、連隊(duì)書記、連長、連隊(duì)“兩委”委員等進(jìn)行座談，并實(shí)地考察連隊(duì)國家通用語言文字培訓(xùn)基地。五十一團(tuán)八連黨支部依托石河子大學(xué)駐連“訪惠聚”工作隊(duì)、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，以國家通用語言文字培訓(xùn)為抓手，以連隊(duì)職工群眾風(fēng)俗習(xí)慣、思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，將先進(jìn)的科技文化帶到八連，進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)示范連創(chuàng)建，探索民族團(tuán)結(jié)宣傳和教育的新模式，營造了各民族交往交流交融的良好氛圍，特色鮮明，他們的做法和特色體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是探索教學(xué)模式，實(shí)行“三三三”課堂管理。一次授課時(shí)間是90分鐘，第一個(gè)30分鐘主要是教學(xué)字、詞、句;第二個(gè)30分鐘加強(qiáng)口語訓(xùn)練（如用國家通用語言自我介紹、政策宣講等）;第三個(gè)30分鐘以活動(dòng)為主，唱紅歌、看電影、玩國家通用語言電腦游戲等。

二是創(chuàng)新教學(xué)方法，建設(shè)國家通用語言文字培訓(xùn)“家”文化。采取誘導(dǎo)式教學(xué)，讓群眾愛學(xué)樂學(xué)。通過應(yīng)用軟件和游戲，把科技、文化、知識(shí)融于其中，實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字+文化+法律的培訓(xùn)目標(biāo)，使國家通用語言文字培訓(xùn)班成為學(xué)習(xí)之家（國家通用語言文字學(xué)習(xí)之家、文化學(xué)習(xí)之家、科技學(xué)習(xí)之家、法律學(xué)習(xí)之家、文明培養(yǎng)之家）。

三是嚴(yán)格管理，扎實(shí)推進(jìn)周、月、季考試。主要做實(shí)“三班”“兩課堂”“一獎(jiǎng)懲”?！叭唷笔欠殖跫?jí)、中級(jí)、高級(jí)班分班授課?！皟烧n堂”是連隊(duì)舉辦的“夜?！迸c開展“科技之冬”培訓(xùn)相結(jié)合。“一獎(jiǎng)懲”是指嚴(yán)格周、月、季考試制度，獎(jiǎng)勤罰懶，不合格學(xué)員不予畢業(yè)，激勵(lì)群眾做到真學(xué)真會(huì)真懂。

四是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部在制度建設(shè)、教材選用、考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、達(dá)標(biāo)目標(biāo)設(shè)定、經(jīng)費(fèi)支持（師資培訓(xùn)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)）等方面都有規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了國家通用語言文字培訓(xùn)有設(shè)備、有教室、有管理制度、有學(xué)員守則、有授課表（時(shí)間、內(nèi)容、老師）、考勤制度、教師制度、學(xué)習(xí)園地（評(píng)比欄、學(xué)風(fēng)欄）等;他們還加強(qiáng)外請內(nèi)培，建設(shè)“3+1”的師資隊(duì)伍?！?”是指連隊(duì)三支國家通用語言文字培訓(xùn)隊(duì)伍，實(shí)習(xí)大學(xué)生負(fù)責(zé)周一至周五“普通班”培訓(xùn)任務(wù)，“訪惠聚”工作隊(duì)和“兩委”干部負(fù)責(zé)周六“加強(qiáng)班”培訓(xùn)任務(wù)，返鄉(xiāng)大學(xué)生負(fù)責(zé)寒暑假“短訓(xùn)班”培訓(xùn)任務(wù)?！?”是指通過輪訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“國家通用語言文字學(xué)習(xí)明星”和優(yōu)秀群眾骨干擔(dān)任國家通用語言文字培訓(xùn)助教;同時(shí)他們設(shè)有專門的展板，定期對(duì)連隊(duì)基本情況，國家通用語言文字培訓(xùn)、民族團(tuán)結(jié)、兩個(gè)全覆蓋（干部人人都住戶、戶戶都有干部住）情況進(jìn)行全面展示，加大對(duì)外宣傳力度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，兵團(tuán)少數(shù)民族職工群眾中，60周歲以下參加培訓(xùn)的學(xué)員掌握1000字及以上的有2.7萬人。通過培訓(xùn)，促進(jìn)了各族群眾語言相通、心靈相通，鑄牢了中華民族共同體意識(shí)，提升了少數(shù)民族群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)成理解，就難以形成認(rèn)同。”國家通用語言文字的普及教育，在人們的社會(huì)生活中，發(fā)揮著越來越重要的作用，有利于促進(jìn)語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是少數(shù)民族個(gè)人素質(zhì)提升和發(fā)展的必然要求，是各民族交往交流交融、互學(xué)互鑒互助、共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本條件，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)條件之一，做好國家通用語言文字普及教育工作，功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)。

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