彭濤 何雯雯 張琳曦

【內(nèi)容提要】新冠肺炎疫情期間，中西方展開了新世紀以來最激烈的一次國際輿論交鋒。隨著國際力量對比深刻調(diào)整以及部分西方國家對華政策的調(diào)整，國際傳播的機遇和挑戰(zhàn)也發(fā)生了新變化。后疫情時代的國際傳播要堅持黨的領(lǐng)導，堅定加強中外交流，弘揚長征精神，將傳播重心放在外國普通民眾“大多數(shù)”，把傳播內(nèi)容同當?shù)厝嗣竦睦婧托枰嗦?lián)系，使傳播渠道側(cè)重于外國新興網(wǎng)媒平臺和大媒體，重視發(fā)揮新生代年輕人在網(wǎng)絡(luò)傳播中的作用，賦予國際傳播主體更大自主權(quán)。

【關(guān)鍵詞】國際傳播 后疫情時代 新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情全球大流行給世界格局帶來深遠影響，也給國際傳播環(huán)境帶來了新變化。

一、疫情期間國際涉華輿情演變

通過分析外交部例行記者會內(nèi)容，可將疫情期間國際涉華輿情演變分為普遍關(guān)注、激烈交鋒和長期斗爭三個階段。

（一）普遍關(guān)注階段（2020年1月下旬至2月底）。該階段疫情在我國國內(nèi)暴發(fā)，國外僅出現(xiàn)少數(shù)病例。截至2月26日，170多個國家領(lǐng)導人和40多個國際組織負責人向中方表示慰問，表達了對中國戰(zhàn)勝疫情的信心和支持。這階段的負面輿論主要是污名化（用“中國病毒”“武漢病毒”指稱新冠病毒）以及借疫情攻擊中國國家制度，標志性事件是《華爾街日報》發(fā)表《中國是真正的亞洲病夫》一文，對此我方多次提出嚴正交涉，最后吊銷《華爾街日報》三名駐京記者的記者證。

（二）激烈交鋒階段（2020年3月初至5月上旬）。該階段國外多地疫情暴發(fā)，國內(nèi)疫情逐漸平息。我國同世界各國開展抗疫經(jīng)驗分享交流，派遣醫(yī)療專家團隊，提供防疫物資援助，受到世衛(wèi)組織和受援助國家的歡迎和好評。武漢“解封”和中國抗疫的成功受到西方媒體的高度關(guān)注。而西方一些政客和媒體卻掀起對中國的指責浪潮，密集拋出“中國隱瞞論”“中國誤導論”“中國責任論”“中國賠償論”“劣品出口論”“口罩外交論”等各種論調(diào)。這期間，外交部記者會密集駁斥各種謠言和無理指責，5月9日新華社發(fā)布《美國關(guān)于新冠肺炎疫情的涉華謊言與事實真相》，對24種謊言予以全面批駁。

（三）長期斗爭階段（2020年5月中旬至今）。該階段，外國疫情愈演愈烈。美國等個別國家捏造“中國偷美國疫苗研究成果”“疫苗外交論”等，持續(xù)散布涉華謊言。但美國政府對內(nèi)抗疫不力國內(nèi)矛盾上升，對外“斷供”“退群”世衛(wèi)組織喪失國際支持，其對中國的輿論攻擊力度減弱、頻次降低。相反，中國經(jīng)濟快速恢復，數(shù)據(jù)連超預(yù)期，世人矚目，輿論回應(yīng)上也更加主動自信。這期間，國際涉華輿情主題不再集中于疫情，但因國際政治斗爭的持續(xù)，輿論交鋒也呈長期化態(tài)勢。

二、后疫情時代中國國際傳播的機遇

（一）中國的國際影響力進一步增強，國際社會更加關(guān)注中國聲音。疫情期間，習近平總書記親自指揮，親力親為，開展了氣勢恢宏、精彩紛呈的元首外交，積極援助國際社會抗擊疫情，樹立了負責任大國形象，傳播了人類命運共同體理念，為推動全球團結(jié)抗疫發(fā)揮了引領(lǐng)性作用。中國在世界舞臺的角色越來越關(guān)鍵，作用越來越重要，中國聲音更加受到國際關(guān)注。

（二）中國經(jīng)驗、中國智慧越來越得到國際認可，少數(shù)政客媒體對中國制度的抹黑更加蒼白無力。此前西方多以“沒有人權(quán)”等話語體系抹黑中國制度，在疫情初期還稱“中國封城隔離措施侵犯人權(quán)”?，F(xiàn)在西方國家疫情持續(xù)越久，就越不得不承認中國的成功，“侵犯人權(quán)”等論調(diào)不攻自破，而中國構(gòu)建的“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)”話語體系，開始登上道義制高點。

（三）新生力量不斷成長，國際傳播形式更加豐富多樣。疫情使得傳播渠道越來越側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)和手機移動端，而我國在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面具有顯著優(yōu)勢?？挂咂陂g涌現(xiàn)出許多成功的傳播事例。如新華社通過推特賬號發(fā)布了一則名為《病毒往事》（Once Upon a Virus）的短視頻，用“樂高”式的兵馬俑和自由女神，再現(xiàn)了疫情發(fā)展時間線，形象展示了美國的胡言亂語和自相矛盾。24小時網(wǎng)絡(luò)直播火神山醫(yī)院建設(shè)，讓海內(nèi)外網(wǎng)友“云監(jiān)工”見證“中國奇跡”，引發(fā)西方社會二次深入傳播。一個由中伊年輕人組成的“中國伊朗防疫互助小組”每天搜集中國抗擊疫情的科普文章或視頻，翻譯成波斯文或配上波斯文字幕，在社交媒體上推送給伊朗民眾。中國民眾宅在家里自娛自樂錄制的小視頻，被美國人艾杰西在波士頓舉辦的公益脫口秀上播放。英國廣播公司（BBC）發(fā)布了一段多名武漢年輕人回顧“封城”生活的視頻，被采訪者講述隔離期間的心路歷程，從覺得沒有必要隔離，到極度恐慌、徹夜難眠，到慢慢適應(yīng)，之后看到疫情被逐漸控制而認識到封城和隔離的意義，真實可信，許多外國網(wǎng)友給予積極評論。這些傳播成功跨越了國界限制和文化差異，有較強的傳播力。

三、后疫情時代中國國際傳播面臨的挑戰(zhàn)

（一）世界面臨百年未有之大變局，國際傳播大環(huán)境日趨復雜。全球疫情呈現(xiàn)長期化態(tài)勢，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，各國的政治環(huán)境、社會環(huán)境、民眾生活、思想都有新變化。部分國家政治爭斗、種族沖突、社會撕裂，保守主義、民粹思潮、排外主義興起，意識形態(tài)沖突、宗教沖突、文明沖突風險增加。受外國負面宣傳影響，西方民眾對我國的好感度降低。

（二）以美國為首的部分西方國家不斷加大對中國的遏制和污名化力度，全方位排擠我國際傳播陣地。美國屢出政策限制中國駐美機構(gòu)、企業(yè)、記者、外交官、赴美留學生和訪問學者，對中國進行全方位打壓，部分西方國家跟隨奉行對華打壓政策。有的外國媒體平臺對支持中國的言論采取直接限制措施，如推特公司放任攻擊中國的“水軍”，卻移除了數(shù)萬個中方用來發(fā)布信息、客觀介紹中國疫情應(yīng)對的賬號。在此背景下，我國國際傳播不可避免會遇到更多困難。

（三）國際傳播能力西強我弱的格局仍未根本改變，輿論反擊能力成為突出短板。疫情期間，我國際傳播總體處于“守勢”，處于美國“貼標簽”、我國“撕標簽”的境地。應(yīng)對輿論攻擊的反擊方式和渠道有限，能直接與西方媒體、專家深度對話的人才儲備少，發(fā)布的信息政治性較強而可讀性不足，常被西方選擇性報道，傳播效果難達預(yù)期。

四、對后疫情時代中國國際傳播實踐路徑的思考

（一）黨的領(lǐng)導是做好國際傳播的堅強保障。黨的十八大以來，習近平總書記就構(gòu)建對外傳播話語體系、推進國際傳播能力建設(shè)、講好中國故事作出一系列重要論述，為國際傳播提供了價值觀和方法論?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：“以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話?！边@是后疫情時代國際傳播的指導思想和行動指南。

（二）辦好中國自己的事和加強中外交流是做好國際傳播的基礎(chǔ)。疫情期間，由于中國的出色表現(xiàn)，即使是戴著有色眼鏡的西方媒體，也不得不報道一些有利于中國國際形象的重要新聞，美國白宮就罕見地批評“美國之音”“花美國納稅人的錢，卻為中國等進行宣傳”。后疫情時代無論斗爭如何激烈，也要堅定加強中外交流，鼓勵更多外國官員、記者、民眾到中國眼見為實，爭取涌現(xiàn)一批新時代的埃德加·斯諾。

（三）國際傳播要做長期準備，弘揚長征精神。國際傳播是西方的主場、我國的客場，西方不僅在國際傳播領(lǐng)域長期經(jīng)營，甚至顏色革命都積累了多次成功經(jīng)驗，而我國還處于初級階段，需要做長期準備、長遠謀劃。長征途中的傳播經(jīng)驗，對于我們在困難環(huán)境下開辟國際傳播陣地，有很強的借鑒意義。當年，沿途的群眾缺乏對中國共產(chǎn)黨和紅軍的了解，受反動宣傳影響，對紅軍懷有恐懼和敵意，少數(shù)民族百姓還有很深的民族隔閡和宿怨。紅軍一是以嚴明的紀律和對地方風俗習慣、宗教信仰的充分尊重，破除了群眾的恐懼和敵意；二是開誠布公宣揚紅軍是窮苦人的隊伍、追求平等自由、解放弱小民族等政治主張，用革命理想感染群眾；三是宣傳形式貼近群眾，紅軍即使行軍打仗非常疲勞，仍然堅持與群眾交談、幫助群眾打掃衛(wèi)生做好事，沿途張貼標語、書寫口號、印發(fā)傳單、發(fā)布告示，召開群眾大會，舉行戲劇演出，以各種形式讓更多群眾了解黨和紅軍；四是交流語言貼近群眾，既共情又通俗易懂，例如劉伯承同彝族部落首領(lǐng)談判，說漢人有“白”漢和“紅”漢，正如彝族人有“白”彝和“黑”彝，老是殺彝族人、壓迫彝族人的是白漢，紅漢和黑彝應(yīng)該團結(jié)起來反對他們的共同敵人白漢。①后疫情時代的國際傳播，還要提倡長征精神，吸引優(yōu)秀人才長期扎根深耕中外交流，做很多艱苦細致爭取人心的工作。

（四）傳播重心要偏向外國普通民眾“大多數(shù)”。少數(shù)幾個國家政客攻擊打壓中國，少數(shù)頑固反華派造謠抹黑中國，這是無法避免的，而且這些人畢竟是極少數(shù)。我們要避免過多糾纏頑固反華派的話語體系，在必要的反駁和澄清事實之后，應(yīng)將重心放在爭取廣大中間群體的理解信任支持、影響外國普通民眾“大多數(shù)”上，并注意在當?shù)孛癖娭虚_展調(diào)研，聽取意見建議，不斷改進傳播效果。

（五）傳播內(nèi)容要同當?shù)厝嗣竦睦婧托枰嗦?lián)系。對于絕大多數(shù)外國人民來說，中國太過遙遠，他們?nèi)匀恢饕P(guān)心自己的國家和自己的生活處境，中國僅僅是一個參照系。中國人民的核心關(guān)切，很可能外國人民并不關(guān)心。國際傳播應(yīng)該以受眾需求為導向，結(jié)合當?shù)貙嶋H將傳播內(nèi)容形象化、通俗化。要更多關(guān)心當?shù)厝嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，關(guān)心他們的困難和需要，做他們的貼心人，在此基礎(chǔ)上，將他們所需的和我們想講的結(jié)合起來，向其提供中國的做法和經(jīng)驗，介紹中國為他們帶來的現(xiàn)實利益和未來利益，讓外國民眾對中國產(chǎn)生親切感。此外還要加強對當?shù)刈诮?、文化、歷史的了解，避開敏感問題，避免負面效果。

（六）傳播渠道側(cè)重于外國新興網(wǎng)媒平臺和大媒體。習近平總書記多次說過，人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。②國際傳播領(lǐng)域已有明顯的移動化、社交化、可視化趨勢。特朗普經(jīng)常利用社交媒體制造輿論，美國主流媒體的影響力反而下降。我國外交部新聞發(fā)言人的推特在疫情論戰(zhàn)中也發(fā)揮了巨大作用。疫情將世界推入網(wǎng)絡(luò)交流時代，要盡早入駐當?shù)赜脩魯?shù)多、影響力大的網(wǎng)媒平臺。電視、廣播、報紙、戶外屏等經(jīng)典媒體渠道仍有較多受眾，可同幾家外國大媒體開展合作，提高中國的曝光度。

（七）重視發(fā)揮新生代年輕人在網(wǎng)絡(luò)傳播中的作用。我國新生代年輕人愛國自信、個性自主、外語能力強，擅長制作圖片、動圖、短視頻和開展網(wǎng)絡(luò)直播，網(wǎng)絡(luò)表達更有青春活力、親和力和創(chuàng)造力，是網(wǎng)絡(luò)傳播的生力軍。后疫情時代，要鼓勵中國青年以各種新媒體形式展示中國年輕人的生活、文化和思想，展示年輕人眼中的中國和世界，由有關(guān)媒體跟進轉(zhuǎn)發(fā)。

（八）賦予國際傳播主體更大自主權(quán)，建立鼓勵創(chuàng)新和容錯機制。國際傳播所在地的語言、文化、社會制度、法律、政策、規(guī)則都不相同，所以國際傳播工作不能簡單套用國內(nèi)宣傳思想工作的方法，國際傳播主體也不能簡單按國內(nèi)媒體的模式來管理。為了顯示公正性，國際傳播主體在正面報道的同時，也不能回避問題。在國際傳播工作中，各方面都需要不斷開拓創(chuàng)新，優(yōu)先積累經(jīng)驗，大膽試錯。

國內(nèi)需要為國際傳播提供經(jīng)費保障和制度保障，建立鼓勵創(chuàng)新和容錯機制，賦予國際傳播主體更大的自主權(quán)，鼓勵企業(yè)和個人積極參與國際交流、國際傳播工作，不斷推動國際傳播的創(chuàng)新發(fā)展。

作者：國務(wù)院參事室新聞宣傳處處長；求是雜志社評論部編輯一組副組長；中國對外友好合作服務(wù)中心人才交流部部長

「注釋」

①[美]埃德加·斯諾：《紅星照耀中國》，董樂山譯，北京：人民文學出版社，2016年，第189-190頁。

②習近平：《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年，第318頁。

責編：吳奇志