郭鵬
近年來,我國多地正在大力推進違法建設(shè)處置工作。
違法建設(shè)和違規(guī)建筑所暴露出的,往往是監(jiān)管失職、蔑視法律、錢權(quán)交易等問題。所以,處置違建,就考驗著執(zhí)政者和執(zhí)法者的水平和擔當,處理得好,自然就能營造出風清氣正的政治和社會生態(tài)。
然而,位于山東省膠州市里岔鎮(zhèn)的一處名為“學府景苑”的違建,當?shù)厮扇〉囊幌盗小肮芾怼弊龇?,著實讓人摸不著頭腦,導致坊間一致認為,違法建設(shè)者的來頭不小,背后靠山很“硬”。
幾年間,這處違建該拆不拆,手續(xù)該補不補,讓人看不到當?shù)卣谔幹眠`建工作上的任何作為,可以說,這就是行政不作為。
能在59畝工業(yè)用地上違法建設(shè)6萬多平方米的商品樓,野蠻生長的過程,足以折射出當?shù)乇O(jiān)管的缺失,如果當初鎮(zhèn)黨委、政府,國土資源部門,市委、市政府,只要有一級責任主體能夠有所作為,違建怎可能平地而起?
需要強調(diào)的是,該違建緊挨著里岔鎮(zhèn)政府,如果說違法建設(shè)期間沒有人情關(guān)照,給違建者私開綠燈,顯然是說不通的。
雖然該建筑后經(jīng)膠州市綜合執(zhí)法局定性為違建,并作出了沒收的處罰決定,但是在移交給里岔鎮(zhèn)政府代管期間,卻發(fā)生了更讓人瞠目結(jié)舌的事情:違建企業(yè)竟然在鎮(zhèn)政府門前大肆宣傳銷售違建住房,且售出多套,當?shù)卣廊晃从凶鳛椤?/p>
按理說,違建沒收后就已歸為國有,那么違建企業(yè)繼續(xù)對外銷售,這算不算私自倒賣國有資產(chǎn)?里岔鎮(zhèn)政府又在其中扮演何種角色?
當?shù)乇犚恢谎坶]一只眼,“保護”了違建者的利益,卻損害了政府的公信力,破壞了當?shù)胤康禺a(chǎn)市場,也讓更多買房者深陷有房不能住的尷尬境地,實在是為了芝麻,丟了西瓜。
而在另一邊,被違建霸占的59畝工業(yè)用地,本應被法院執(zhí)行拍賣,也因為違建的存在未能得到有效執(zhí)行,申請執(zhí)行人天天奔走在膠州法院及各部門之間,卻得不到任何回應。
面對媒體,膠州法院表示,該執(zhí)行案件已經(jīng)開過多次審委會,確實棘手,不能僅考慮申請執(zhí)行人的訴求,更要顧及多方利益。
可是面對如此疑難雜癥,本應早早匯報上級,并提出解決方案,但是膠州法院同樣沒有任何作為,執(zhí)行案件看似已不了了之。
筆者認為,膠州出現(xiàn)如此鬧劇的根本原因,還是當?shù)貙`建處置工作的責任塌方,就是相關(guān)責任人不擔責,不盡責,不作為。
在工業(yè)用地上建商品房,后期完善手續(xù)的周折可想而知,如果當初能夠果斷強制拆除,將非法侵占且低效利用的土地盡早騰出來,用于合理合法、科學高效的城市建設(shè)項目不好嗎?
政府沒收代管后,如果能盡快合理調(diào)整用地規(guī)劃,為其合法完善手續(xù),讓違建不違,更多的購房群眾也就不會望樓興嘆。
總之,膠州對待違建的態(tài)度和工作作風,實在是該改改了。