出了問(wèn)題，我可以代管他的財(cái)產(chǎn)嗎？莫莫：您好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，自然人下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人為失蹤人。失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人代管。若對(duì)代管有爭(zhēng)議，由人民法院指定的人代管。失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由財(cái)產(chǎn)代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。若財(cái)產(chǎn)代管人因故意或者重大過(guò)失造成失蹤人財(cái)產(chǎn)損失的，財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。若失蹤人重新出現(xiàn)，其有權(quán)請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移

出了問(wèn)題，我可以代管他的財(cái)產(chǎn)嗎？莫莫：您好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，自然人下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人為失蹤人。失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人代管。若對(duì)代管有爭(zhēng)議，由人民法院指定的人代管。失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由財(cái)產(chǎn)代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。若財(cái)產(chǎn)代管人因故意或者重大過(guò)失造成失蹤人財(cái)產(chǎn)損失的，財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。若失蹤人重新出現(xiàn)，其有權(quán)請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移

開(kāi)始推出“第三方代管”這一新措施，由城管部門牽頭，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商聘請(qǐng)第三方代管員在路面巡查。代管員除了規(guī)范車輛停放外，還使用電動(dòng)三輪車將零散分布的損壞單車運(yùn)送至指定地點(diǎn)，以協(xié)助運(yùn)營(yíng)商完成回收操作。第三方代管具有成本低和靈活度高的優(yōu)點(diǎn)，很快成為共享單車回收的重要補(bǔ)充力量。但同時(shí)也存在著效率和可靠性相對(duì)較低等問(wèn)題，因此僅適合短距離小批量操作，而中長(zhǎng)距離大批量操作仍需要派遣調(diào)度卡車來(lái)完成。然而在實(shí)際中卻經(jīng)常出現(xiàn)：代管員被委派將損壞單車運(yùn)送至較遠(yuǎn)距離的維修地，導(dǎo)致其單

算化。農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管指的是由村所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的代管中心負(fù)責(zé)對(duì)下屬各個(gè)村的財(cái)務(wù)和資金進(jìn)行管理，農(nóng)村集體擁有資金和財(cái)務(wù)的審批權(quán)、使用權(quán)和所有權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、報(bào)表和財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作，是一種非常適合農(nóng)村的新型財(cái)務(wù)管理制度，但是具體實(shí)踐中，農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管工作的效果不夠理想[1]?；诖?，針對(duì)以農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管為基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的策略進(jìn)行研究，具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施雙代管的意義（一）現(xiàn)狀1.農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)

探索開(kāi)展“組賬村代管”改革以來(lái)帶來(lái)的變化。據(jù)介紹，崇義縣森林資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，覆蓋率高達(dá)88.3%，有近4成的村民小組擁有林地、山塘等集體資產(chǎn)。由于長(zhǎng)期缺乏監(jiān)管，集體資金被侵占、挪用的問(wèn)題屢禁不止。僅2019年，該縣紀(jì)委監(jiān)委就查處侵占村組集體資金案件7起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，清退違紀(jì)資金27.66萬(wàn)元。改革首先要斬?cái)嗌煜虼褰M集體資產(chǎn)的“黑手”。崇義縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)深入鉛廠鎮(zhèn)等地的130多個(gè)村小組調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在集體資金私存、賬目混亂、隨意支出挪用等普遍性問(wèn)題

關(guān)口”，不斷優(yōu)化代管資金撥付流程，提高資金使用效率，為全區(qū)統(tǒng)籌整合各類資金，把錢用在刀刃上，為切實(shí)過(guò)好緊日子奠定良好基礎(chǔ)。一是明確收支范圍，嚴(yán)把收支“入口關(guān)”。明確代管資金專戶用于核算預(yù)算單位往來(lái)資金，包括上級(jí)主管部門列支撥給預(yù)算單位統(tǒng)籌安排使用的資金、項(xiàng)目主管單位撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)政專項(xiàng)資金、上級(jí)部門或相關(guān)單位撥給預(yù)算單位的具有指定用途的資金、其他經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)進(jìn)入的往來(lái)性質(zhì)資金以及暫未納入非稅收入管理的合規(guī)收入。同時(shí)，規(guī)定單位不得將納入預(yù)算的資金私

革后，我國(guó)的財(cái)政代管資金發(fā)生了根本性的變化，徹底解決了改革前財(cái)政資金配置煩瑣、多頭管理、多賬戶繳存的弊端，降低了財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的成本，提高了財(cái)政資金的使用績(jī)效。對(duì)于預(yù)算單位，國(guó)庫(kù)集中支付使得財(cái)政資金使用更加合理有效，但未納入我國(guó)財(cái)政部門預(yù)算的財(cái)政代管資金核算在新的《政府會(huì)計(jì)制度》中并未涉及，各預(yù)算單位的管理和核算也不盡相同，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。一、財(cái)政代管資金的特點(diǎn)和內(nèi)容財(cái)政代管資金指的是在當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度下，財(cái)政部門代為管理的本級(jí)預(yù)算單位的資金。為

900）1 “雙代管”做法及成效1.1 基本做法村級(jí)組織與代理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，將村級(jí)資金、賬務(wù)委托給代理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，并明確雙方權(quán)利義務(wù)。村級(jí)組織不再配備會(huì)計(jì)人員，只配備1名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)定期向代理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)配備專兼職會(huì)計(jì)、出納和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，設(shè)立資金代管銀行賬戶，設(shè)置資金代管賬套，負(fù)責(zé)村級(jí)代管資金的管理和會(huì)計(jì)核算，同時(shí)按村設(shè)置賬套，分村核算收支業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)賬務(wù)處理。村報(bào)賬員收集業(yè)務(wù)憑證，經(jīng)審批后，將集體資金及原始憑證報(bào)代理服務(wù)機(jī)

村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”的政策，它作為一種民主的理財(cái)方式，有著很大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，是廣大農(nóng)村地區(qū)高效管理財(cái)務(wù)的一個(gè)既科學(xué)又可實(shí)施的手段。然而，在這個(gè)“村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”政策的實(shí)行過(guò)程中還存在諸多的問(wèn)題。本文從“村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)代管”政策的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，以便為“村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)代管”的高效實(shí)施提供一定的參考。村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)代管的概念及其基本原則“村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”模式是指村級(jí)基層單位所有經(jīng)濟(jì)事務(wù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行代管，改變?cè)瓉?lái)的管理

村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管模式。但是，由于對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管的重要性認(rèn)識(shí)不足、財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)偏低、制度執(zhí)行力度及監(jiān)督不力等問(wèn)題，在實(shí)際管理中難以發(fā)展。為了充分順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合實(shí)際情況，分析村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管工作存在的具體問(wèn)題，并及時(shí)提出一些具有科學(xué)針對(duì)性地解決對(duì)策。 關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn);代管 一、村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管存在的問(wèn)題 （一）缺乏思想認(rèn)識(shí) 由于傳統(tǒng)觀念的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度認(rèn)識(shí)不足。村級(jí)財(cái)務(wù)

曉東 副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)代管民政、人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)、外事及港澳臺(tái)事務(wù)方面工作。代管市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市外事辦公室、西寧仲裁委員會(huì)辦公室、青海西寧賓館有限責(zé)任公司。負(fù)責(zé)聯(lián)系各民主黨派、市殘聯(lián)。肖向東 副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)代管民族宗教事務(wù)、財(cái)政稅收、市場(chǎng)監(jiān)管方面工作。代管市民族宗教事務(wù)委員會(huì)、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、西寧市信用擔(dān)保集團(tuán)有限責(zé)任公司。負(fù)責(zé)聯(lián)系市稅務(wù)局、市煙草專賣局。各有關(guān)副市長(zhǎng)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)

宋增鋒村集體資金代管工作，是當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)村集體資金規(guī)范化管理，有利于防止資金流失，是保證資金安全、避免村干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的一項(xiàng)重要措施，也是做好農(nóng)村工作和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者結(jié)合實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，就如何規(guī)范做好資金代管工作談?wù)効捶?，以供借鑒。一、當(dāng)前資金代管存在的主要問(wèn)題（一）重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位。村干部對(duì)資金代管工作的宣傳力度不夠，沒(méi)有充分利用廣播喇叭、“明白紙”等多種形式進(jìn)行宣傳，往往限于村干部

突的加劇——南洋代管島問(wèn)題》的報(bào)道。報(bào)道指出：“最近國(guó)際間所發(fā)生的太平洋上南洋代管島問(wèn)題主要的是日美帝國(guó)主義為了爭(zhēng)取太平洋霸權(quán)，為了爭(zhēng)取遠(yuǎn)東勢(shì)力范圍而使沖突日益尖銳化的露骨表現(xiàn)。在太平洋上赤道以北的馬里阿納，加洛林與馬夏爾三群島，歐戰(zhàn)前是德國(guó)的殖民地，歐戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國(guó)成立國(guó)際聯(lián)盟訂結(jié)凡爾賽條約時(shí)，把該三島交日本代管。但近因日本退出國(guó)聯(lián)，于是發(fā)生了日本退還該三島代管權(quán)的事件。對(duì)于此次事件，很明顯的，日本是決不會(huì)愿意放棄南洋三群島的……這一南洋代管島問(wèn)題將更使日美

安置模式——政府代管資金結(jié)合農(nóng)業(yè)安置方式。1 政府代管資金結(jié)合農(nóng)業(yè)安置方式的內(nèi)涵與基本特征政府代管資金結(jié)合農(nóng)業(yè)安置方式是一種全新的水利工程移民生產(chǎn)：安置方式，是相對(duì)于常規(guī)的移民安置“一次性補(bǔ)償”結(jié)合“農(nóng)業(yè)安置”而言的，其實(shí)質(zhì)還是對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置模式的一種創(chuàng)新。它是指在給移民調(diào)劑一定數(shù)量口糧田的基礎(chǔ)上，本著移民本人自愿的原則，扣除調(diào)劑口糧田剩余的征地補(bǔ)償費(fèi)由縣政府代為保管，由縣發(fā)改委(移民辦)按中國(guó)人民銀行5 a期以上貸款同期基準(zhǔn)利率上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)定期

金的，應(yīng)直接登記代管款（銀行存款）日記賬，不登記現(xiàn)金日記賬，會(huì)計(jì)核算時(shí)也不使用“現(xiàn)金”科目。（一）使用現(xiàn)金的情況1.從農(nóng)村委托代理中心或銀行提取現(xiàn)金：借：現(xiàn)金貸：代管款（銀行存款）2.如用現(xiàn)金直接購(gòu)買零星物品，據(jù)以登記現(xiàn)金日記賬，編制記賬憑證：借：管理費(fèi)用（其他支出等）—×××貸：現(xiàn)金（二）不使用現(xiàn)金的情況1.從財(cái)政收取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金：借：代管款（銀行存款）貸：專項(xiàng)應(yīng)付款—美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金此項(xiàng)的附件為村莊收據(jù)和代管款存入憑證（銀行進(jìn)賬單）。2.通

就涉及租賃經(jīng)紀(jì)、代管、包租三種形式。事實(shí)上，租賃經(jīng)紀(jì)屬于經(jīng)紀(jì)行業(yè)的范疇，而代管和包租才屬于住房租賃行業(yè)的范疇。這三種形式實(shí)質(zhì)上完全不同，但因?yàn)榻缍ú磺宥３１换煜?。因此，有必要引入一種更科學(xué)的住房租賃經(jīng)營(yíng)模式分類方法，并重新審視住房租賃行業(yè)。一、住房租賃經(jīng)營(yíng)模式的劃分按照房屋產(chǎn)權(quán)主體、出租主體和運(yùn)營(yíng)主體的不同，應(yīng)將住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分為自營(yíng)、包租和代管三種。1.自營(yíng)模式。指的是住房租賃企業(yè)作為房東和租客簽訂租賃合同，由企業(yè)直接接待租客、管理住房，即房屋出

行政事業(yè)單位財(cái)政代管資金會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了探討，以加快各單位對(duì)新準(zhǔn)則制度的理解，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)管理水平?！娟P(guān)鍵詞】 ??財(cái)政代管資金;會(huì)計(jì)核算【中圖分類號(hào)】 ?F810 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 ?A ?【文章編號(hào)】 ?1002-5812（2019）12-0067-042019年是新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的第一年，部分行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算工作中遇到了一些問(wèn)題，特別是預(yù)算單位對(duì)財(cái)政代管資金的會(huì)計(jì)核算感覺(jué)很復(fù)雜。本文結(jié)合工作實(shí)際，提出財(cái)政代管資金的賬務(wù)處理方案，供大家探討

村級(jí)財(cái)務(wù)管理 代管 民主理財(cái)馬鞍鎮(zhèn)轄24個(gè)村（居），149個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，10個(gè)居民小組，16180戶，50060人。從2010年4月開(kāi)始，為進(jìn)一步探索和創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作新路子，我鎮(zhèn)按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理推行了“村賬鎮(zhèn)代管”改革試點(diǎn)。目前，馬鞍鎮(zhèn)24個(gè)村（居）委會(huì)、159個(gè)村（居）民小組的賬務(wù)全部收歸鎮(zhèn)代管中心進(jìn)行代管，該項(xiàng)工作運(yùn)行完全正常，財(cái)務(wù)管理成效明顯。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一、黨政

海召農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”模式作為我國(guó)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中具有極大優(yōu)勢(shì)的新型工作方式，近年來(lái)被越來(lái)越多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村應(yīng)用到從村財(cái)務(wù)管理工作中。目前我國(guó)農(nóng)村在實(shí)行財(cái)務(wù)“雙代管”中還存在很多問(wèn)題，“雙代管”工作效果差強(qiáng)人意，因此分析農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”現(xiàn)狀，積極探求解決問(wèn)題的對(duì)策十分必要。一、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”現(xiàn)狀（一）沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性財(cái)務(wù)管理對(duì)于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展直觀重要，直接影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。目前仍舊有很多農(nóng)村干部沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管

求的資金或村集體代管資金（村集體資金由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一代管）賬戶余額不夠償還時(shí)，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，法院將凍結(jié)村集體賬戶，后續(xù)將強(qiáng)制劃轉(zhuǎn)村集體資金。這種情況給基層農(nóng)經(jīng)工作帶來(lái)諸多困擾。一方面基層農(nóng)經(jīng)站是村集體資金的監(jiān)管單位，擔(dān)負(fù)著保障村集體資金安全，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重任。另一方面又是農(nóng)村法制的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，那么如何做好村集體資金被凍結(jié)時(shí)的管理工作呢？首先，要尊重法院的判決及其強(qiáng)制措施。法院凍結(jié)村集體賬戶一定會(huì)在很大程度上影響村集體的

決定由北疆七個(gè)師代管南疆七個(gè)團(tuán)工業(yè)園區(qū)，做為兵團(tuán)向南發(fā)展的具體舉措。由此兵團(tuán)向南發(fā)展的行動(dòng)被人們廣泛傳播，在新疆黨委的支持關(guān)心下，兵團(tuán)舉全兵團(tuán)之力向南發(fā)展的態(tài)勢(shì)全面展開(kāi)。（二）深刻認(rèn)識(shí)兵團(tuán)向南發(fā)展重大意義。兵團(tuán)向南發(fā)展是落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略的重大舉措，是事關(guān)新疆工作根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排，有利于新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，在集中力量解決當(dāng)前面臨突出問(wèn)題的同時(shí)，抓住難得的歷史機(jī)遇把兵團(tuán)向南發(fā)展這一治本之策實(shí)

戶問(wèn)廉，緊盯保管代管惠農(nóng)惠民資金卡、截留挪用、平均發(fā)放等問(wèn)題，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治。在近日的專項(xiàng)治理檢查中，該縣紀(jì)委監(jiān)委查處了各卡鄉(xiāng)覺(jué)洛寺村存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。該村村“兩委”代管全村低保戶的低?？?，將68萬(wàn)余元低保金進(jìn)行二次平均分配，并將不符合條件的8戶有車戶納入低保戶，其中1戶違規(guī)納入藏區(qū)新居戶。截至目前，已查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)類案件16人，通報(bào)扶貧領(lǐng)域典型案件16件。

下，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使部分管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這種管理模式起到了較好的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，遏制了部分村干部鋪張浪費(fèi)、貪污挪用、亂開(kāi)支和收支不透明現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。然而，從對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)“三資”管理檢查情況來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身暴露出一些問(wèn)題，如資金監(jiān)管不嚴(yán)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其他組織個(gè)人借用、挪用、調(diào)劑使用，部分村居坐收坐支，嚴(yán)重侵害了村集體及其成員的利益，也引發(fā)了系列腐敗行為。所以，創(chuàng)新“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式，健全監(jiān)督管理制度，成為亟待應(yīng)

。如何規(guī)范村集體代管資金的管理，切實(shí)保證村集體資金的使用安全和保值增值，筆者結(jié)合實(shí)際談幾點(diǎn)商酌意見(jiàn)。一、要完善村集體代管資金管理體系一是采取代管資金“雙管”模式?！半p管”是每個(gè)村莊開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行賬戶，村莊在銀行開(kāi)戶時(shí)預(yù)留村民委員會(huì)公章、村主任名章和鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心會(huì)計(jì)名章，由鎮(zhèn)級(jí)和村莊共同控制，相互監(jiān)督，村莊和鎮(zhèn)級(jí)單方均不能從銀行取款，保證村集體貨幣資金所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的一種管理模式。主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部 民政部 審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和

由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心代管，開(kāi)支經(jīng)由代理中心，切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。但筆者查閱村賬發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作過(guò)程中，個(gè)別村報(bào)賬員由于業(yè)務(wù)水平上的原因，在和財(cái)務(wù)代理中心往來(lái)業(yè)務(wù)的處理上出現(xiàn)了一些差錯(cuò)。收支漏記賬情況1. 記賬無(wú)收入，沒(méi)開(kāi)具收入單據(jù)縣供銷社幫扶村5萬(wàn)元款項(xiàng)，直接撥入財(cái)務(wù)代理中心賬戶，縣供銷社并未索取收據(jù)，財(cái)務(wù)代理中心通知村款項(xiàng)到賬，并開(kāi)具了代管資金單據(jù)。村進(jìn)行了如下賬務(wù)處理：借：應(yīng)收款—××代理中心50 000貸：現(xiàn)金 50 000此項(xiàng)業(yè)務(wù)村只有支

“賬務(wù)、資金”雙代管，是會(huì)計(jì)代理的一種模式。它融服務(wù)、監(jiān)督于一體，是政府利用行政手段施行服務(wù)，也是政府監(jiān)督方式的一種變化，而村級(jí)財(cái)物所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和責(zé)任主體未變。它有效規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)、化解了村級(jí)財(cái)務(wù)熱點(diǎn)，贏得廣大村民信賴和支持。但在實(shí)踐中也存在認(rèn)識(shí)模糊、偏重形式、執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題，需要正確對(duì)待，認(rèn)真解決，維護(hù)這一制度持續(xù)健康運(yùn)行。一、主要做法和優(yōu)點(diǎn)（一）主要做法。雙代管制度兼有“代管、監(jiān)管”兩項(xiàng)職能：代管是形式、是服務(wù)、是手段；監(jiān)管是實(shí)質(zhì)、是約束、是

□ 張榮泉『代管資金』會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)芻議□ 張榮泉為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理，切實(shí)維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定，筆者結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支管理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“代管資金”業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法，提出以下幾點(diǎn)建議。一、農(nóng)村財(cái)務(wù)收入管理方法1. 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心在基層銀行設(shè)立的賬戶，或存入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)代理中心總賬戶下為各村在銀行開(kāi)設(shè)的二級(jí)明細(xì)賬戶

照國(guó)網(wǎng)要求開(kāi)展了代管縣供電企業(yè)管理提升工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升工程，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)管理向代管企業(yè)全面延伸，解決了存在的一些歷史問(wèn)題，有效規(guī)避了各類風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作成效顯著。由于代管企業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)能力、人員素質(zhì)等方面限制，當(dāng)前在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，與國(guó)網(wǎng)企業(yè)相比還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，仍然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。隨著今年國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)農(nóng)村供電服務(wù)也提出了新要求。為了確保代管企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，亟待進(jìn)一步深化

00000）貸：代管款項(xiàng)——臥具費(fèi)（400000）；支出（發(fā)票810套）：借：代管款項(xiàng)——臥具費(fèi)（400000）存貨——臥具 （5000） 貸：銀行存款 （450000）年底：新入學(xué)住宿8人。借：銀行存款（4000）貸：代管款項(xiàng)——臥具費(fèi)（4000）借：代管款項(xiàng)——臥具費(fèi)（4000） 貸：存貨——臥具（4000）1.第二年采購(gòu)臥具招標(biāo)價(jià)格不變xx年招生住宿700人，實(shí)際購(gòu)入臥具720套，繳費(fèi)700人，每套價(jià)格500元。11月結(jié)算科目如下：收入：借：銀行存款

麗鷗甌海農(nóng)民資產(chǎn)代管融資實(shí)踐與啟示趙興泉 徐炯 姜麗鷗浙江省溫州市甌海區(qū)于2015年10月推行“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”新模式。該模式下，農(nóng)戶可用自有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益抵（質(zhì)）押向銀行申請(qǐng)貸款，村經(jīng)濟(jì)合作社、甌海農(nóng)合發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)參與對(duì)授托資產(chǎn)的監(jiān)管，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資模式的突破。截至2月底，全區(qū)已有134個(gè)村開(kāi)辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)民資產(chǎn)授托代管貸款5160戶13.8億元，其中新增（歷史無(wú)貸款記錄）3034戶，5.76億元；存

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行代管和代為轉(zhuǎn)賬支付，還有一些村級(jí)扶貧資金形成的資產(chǎn)由農(nóng)民合作社承接后進(jìn)行經(jīng)營(yíng)使用。因此，在對(duì)村級(jí)扶貧資金進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，做好村集體賬務(wù)的同時(shí)，還要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和農(nóng)民合作社的賬務(wù)。下面以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為例，介紹一下相關(guān)賬務(wù)處理程序。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站賬務(wù)處理程序（一）收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撥來(lái)的用于x村的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，同時(shí)通知x村時(shí)：借：銀行存款貸：應(yīng)付款—代管財(cái)政專項(xiàng)扶貧款—×村（二）將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付給x收款單位（包括：工程施

要模式是“村財(cái)鎮(zhèn)代管”，即在村集體財(cái)務(wù)所有權(quán)、使用權(quán)和決策權(quán)不變的前提下，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行代理記賬、代管資金。“雙代”是推進(jìn)和做好農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，這種管理模式起到較好的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，遏制了村干部鋪張浪費(fèi)、亂開(kāi)支和收支不透明的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。然而，從對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)“三資”管理的檢查來(lái)看，“村財(cái)鎮(zhèn)代管”自身暴露出一些問(wèn)題，例如：資金管理缺乏監(jiān)督；代管資金賬目不清；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)D占、挪用村級(jí)資金，

劉傳斌?“以罰代管”的教育思維必須摒棄劉傳斌4月9日，商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生反映，最近學(xué)校有個(gè)“搶錢”規(guī)定讓他們受不了?！吧险n答錯(cuò)題罰10元、掛科三門以上罰100元……”這幾天，陜西商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院這樣的規(guī)定，讓好多學(xué)生直呼“像搶錢”。（華商報(bào)）無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)大河網(wǎng)報(bào)道，今年2月，河南新鄉(xiāng)延津縣城北學(xué)校對(duì)班級(jí)成績(jī)后10名每人收取200～500元的費(fèi)用，用以獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)好的學(xué)生。其實(shí)，從媒體報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校管理中此類做法并不少見(jiàn)，學(xué)生不完成作業(yè)、違反紀(jì)律、遲到、曠

新路子——村檔鄉(xiāng)代管。結(jié)合本地實(shí)際，談一下自己對(duì)“村檔鄉(xiāng)代管”工作的粗淺看法與體會(huì)。一、農(nóng)村檔案工作基本現(xiàn)狀我區(qū)的農(nóng)村建檔是從1979年開(kāi)始的，延續(xù)了近30年“村檔村管”歷程。農(nóng)村檔案的建立，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但農(nóng)村檔案在自身的發(fā)展過(guò)程中，由于受到村干部任職變化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和保管條件的制約，給農(nóng)村檔案資源的安全保管和有效利用造成了不少困難。1、“村檔村管”難以達(dá)到農(nóng)村檔案有序管理的要求。自農(nóng)村建檔以來(lái)，一直沿

所，配備專職的“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍，經(jīng)常與農(nóng)村留守兒童溝通，每月與留守兒童的家長(zhǎng)通一次電話，每學(xué)期寫一封信，通報(bào)孩子的成長(zhǎng)情況。留守之殤也是社會(huì)之痛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有留守兒童6100萬(wàn)。由于遠(yuǎn)離父母、缺少關(guān)愛(ài)，留守兒童身上衍生出的越來(lái)越多問(wèn)題。比如，不愛(ài)學(xué)習(xí)，性格封閉，思維偏激，煩躁易怒，等等。而這些問(wèn)題的集聚、爆發(fā)，也漸漸成為社會(huì)的痛點(diǎn)。而在更大的層面，《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書》顯示：2014年，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9

207）“村賬鎮(zhèn)代管”管理工作的問(wèn)題與建議□袁昌菊（普洱市景東彝族自治縣大街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心云南普洱676207）逐漸推行的“村賬鎮(zhèn)代管”模式，提高了管理村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平、有效控制了村級(jí)財(cái)務(wù)支出。但是，由于管理人員沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到“村賬鎮(zhèn)代管”的重要性，導(dǎo)致在實(shí)際管理中出現(xiàn)很多問(wèn)題?；诖耍疚姆治觥按遒~鎮(zhèn)管理”的重要性和管理現(xiàn)狀，并提出了解決其中存在問(wèn)題的建議。村賬鎮(zhèn)代管；管理；問(wèn)題；建議1 分析“村帳鎮(zhèn)代管”管理模式的重要性1.1 有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作信

金?！堨駝踪Y金代管應(yīng)堅(jiān)持以村為本□ 王金海張祚勛近年來(lái)，很多村集體資金多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，但是“資金代管”工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上規(guī)范化，在運(yùn)行管理過(guò)程中存在較多的問(wèn)題和不足。一、賬務(wù)處理不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所代管的資金納入應(yīng)收應(yīng)付賬戶核算，人為虛增虛減了村級(jí)債權(quán)債務(wù)額。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不單獨(dú)為所代管的資金設(shè)立專門賬簿予以核算，而是與經(jīng)管站自身業(yè)務(wù)混雜在一起記賬和核算，嚴(yán)重影響了代管資金的真實(shí)性和安全性。二、代管資金存儲(chǔ)不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村的代管資金以“代管中心”記賬員或出

□宋增鋒集體資金代管需規(guī)范□宋增鋒近年來(lái)，山東省蒙陰縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大力推行村集體資金代管工作，但這項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)都存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，需要我們引起注意。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)集體資金代管工作的宣傳措施不力，代管工作方式存在隱患。很多群眾不知道集體資金已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站沒(méi)有充分利用廣播喇叭、發(fā)放明白紙等各種形式深入村莊進(jìn)行宣傳，知曉范圍只局限于村干部和村財(cái)會(huì)人員內(nèi)部，群眾知情少，認(rèn)識(shí)不到資金代管的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)村級(jí)賬務(wù)清理不徹底，只是將村干部手中現(xiàn)有

□　龍卷林村級(jí)代管資金賬務(wù)處理程序□龍卷林村級(jí)集體資金，主要是指村集體獲得的上級(jí)補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移支付收入、資產(chǎn)資源出租拍賣經(jīng)營(yíng)獲得的收入、捐贈(zèng)收入、村辦企業(yè)的上繳、歷史形成的資金存量等，從農(nóng)村“三資”代理中心的會(huì)計(jì)角度看，村級(jí)資金實(shí)際就是代管資金（各村合并設(shè)銀行賬戶）或銀行存款（各村單獨(dú)設(shè)銀行賬戶）。作為第一線的村會(huì)計(jì)（實(shí)際上就是村出納），非常有必要了解村級(jí)資金的賬務(wù)處理程序，從而避免賬務(wù)處理錯(cuò)誤引發(fā)一系列問(wèn)題。筆者從村會(huì)計(jì)（出納）角度出發(fā)，以各村合并存款設(shè)

移交的關(guān)鍵年頭。代管單位應(yīng)隨時(shí)做好移交準(zhǔn)備工作。筆者結(jié)合自己工作就此問(wèn)題進(jìn)行了探討?！娟P(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn)；代管；封閉運(yùn)行；出路一、鐵路行業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行的歷史背景鐵路行業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行源于養(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年國(guó)務(wù)院決定將行業(yè)企業(yè)封閉運(yùn)行中的養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理，打破了長(zhǎng)期以來(lái)桎梏國(guó)家社會(huì)保障體系發(fā)展的封閉運(yùn)行格局。同年，為加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1998]44號(hào)文件），文件指出“鐵路、電力、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸

理由目前的“企業(yè)代管”向社會(huì)化管理過(guò)渡進(jìn)行分析探討。一、企業(yè)代管模式是歷史的選擇我國(guó)是一個(gè)建立社會(huì)主義制度不長(zhǎng)的國(guó)家，在解放后的二、三十年里，退休職工不多，構(gòu)不成企業(yè)重負(fù)和社會(huì)壓力，因此，退休管理工作基本上由本單位工會(huì)自行管理，普遍采取“居家養(yǎng)老”的模式，，顯然，離退休職工管理存在明顯的缺陷。1986年，我國(guó)出現(xiàn)了第一次“退休潮”，其后果一方面是退休高潮的驟然到來(lái)，另一面是社會(huì)保障體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，連養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都沒(méi)有，直到1993年國(guó)家才建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

南澳大橋工程技術(shù)代管組織管理模式應(yīng)用研究★傅光奇1蔡奕生1袁永平1陳俊生1田又強(qiáng)2(1.南澳大橋建設(shè)總公司，廣東 汕頭 515000； 2.廣東省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司，廣東 廣州 510000)以廣東省南澳大橋項(xiàng)目為例，在深入闡述技術(shù)代管的內(nèi)涵和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了其組織模式，并據(jù)此提煉了技術(shù)代管模式的特點(diǎn)，為日后海上超長(zhǎng)橋梁工程，甚至其他領(lǐng)域政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織管理提供了實(shí)例性依據(jù)。大橋，技術(shù)代管，組織管理模式伴隨著新技術(shù)、新材料、新工藝

“四把鎖”分別是代管中心“鎖”賬務(wù)、報(bào)賬“鎖”環(huán)節(jié)、簽字公示“鎖”收支、督查“鎖”落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資代管中心”，配備電腦、打印機(jī)等設(shè)施，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等挑選專業(yè)財(cái)會(huì)人員具體負(fù)責(zé)村財(cái)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管工作。成立代管中心后，村級(jí)以下不再設(shè)會(huì)計(jì)和出納，只設(shè)1名報(bào)賬員，由村民推選出與村干部沒(méi)有任何親屬關(guān)系的普通村民擔(dān)任。村（社區(qū)）的每一筆開(kāi)支都必須由報(bào)賬員經(jīng)手，有效解決了村（社區(qū)）干部亂花錢、亂報(bào)銷問(wèn)題。各村當(dāng)月所產(chǎn)生的支出，經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主

“四把鎖”分別是代管中心“鎖”賬務(wù)、報(bào)賬“鎖”環(huán)節(jié)、簽字公示“鎖”收支、督查“鎖”落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資代管中心”，配備電腦、打印機(jī)等設(shè)施，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等挑選專業(yè)財(cái)會(huì)人員具體負(fù)責(zé)村財(cái)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管工作。成立代管中心后，村級(jí)以下不再設(shè)會(huì)計(jì)和出納，只設(shè)1名報(bào)賬員，由村民推選出與村干部沒(méi)有任何親屬關(guān)系的普通村民擔(dān)任。村（社區(qū)）的每一筆開(kāi)支都必須由報(bào)賬員經(jīng)手，有效解決了村（社區(qū)）干部亂花錢、亂報(bào)銷問(wèn)題。各村當(dāng)月所產(chǎn)生的支出，經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主

電網(wǎng)公司與直管、代管(所轄全資)縣公司的現(xiàn)行物資管理模式1、市級(jí)電網(wǎng)公司與直管縣公司的物資管理模式。市級(jí)電網(wǎng)公司與直管縣公司是同一法律主體，是上下級(jí)管理關(guān)系，因此市級(jí)電網(wǎng)公司與直管縣公司的物資管理通過(guò)市級(jí)電網(wǎng)公司進(jìn)行。直管縣公司直接承接所轄縣公司范圍內(nèi)的基建、業(yè)擴(kuò)與維修項(xiàng)目，其物資需求計(jì)劃通過(guò)ERP 系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，需求計(jì)劃批準(zhǔn)后，由省物資供應(yīng)公司按批次進(jìn)行集中采購(gòu)。集中采購(gòu)的物資由省級(jí)物資供應(yīng)公司與市級(jí)物資供應(yīng)公司的物資配送部門直接配送到直管縣公司所在的基

積極推行“村檔縣代管”管理模式，即將行政村的檔案由縣檔案館集中統(tǒng)一代管，有效促進(jìn)了村級(jí)檔案的規(guī)范管理，為推進(jìn)基層政權(quán)黨風(fēng)廉政建設(shè)、排解矛盾糾紛、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一、行政村檔案管理的現(xiàn)狀及管理路徑分析從行政村檔案管理的現(xiàn)狀來(lái)看，由于各級(jí)對(duì)檔案管理重視不夠、經(jīng)費(fèi)不足、專業(yè)人員少等原因，導(dǎo)致農(nóng)村檔案管理不到位，極易出現(xiàn)村級(jí)檔案丟失、缺損等現(xiàn)象。甚至有相當(dāng)部分村就沒(méi)有檔案管理意識(shí)，更沒(méi)有安排檔案管理人員，檔案資料往往隨著村干部和當(dāng)事人的變換而丟失。

后，此次需要農(nóng)電代管的52個(gè)縣沒(méi)有統(tǒng)一的管理體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)章制度也幾乎為零?！半m說(shuō)有備而來(lái)，但西藏的農(nóng)電經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀還是讓我吃驚不小?！睘榱耸构ぷ鞲嗅槍?duì)性且符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，趙昕岳和同事們利用國(guó)慶長(zhǎng)假到7個(gè)地區(qū)的8個(gè)代管試點(diǎn)縣進(jìn)行調(diào)研，深入了解和收集縣政府、農(nóng)電機(jī)構(gòu)人員對(duì)農(nóng)電代管的意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)分析電管機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)管理等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。高密度地熟悉各試點(diǎn)縣的過(guò)程中，趙昕岳所在小組的汽車在草原上狂奔，一日行程達(dá)400余公里。有了對(duì)代管各

可以建立起一支“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍進(jìn)行親情補(bǔ)缺，并要求班主任擔(dān)任該班留守學(xué)生的“代管家長(zhǎng)”，從思想、學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行跟蹤教育與管理。為了使“代管家長(zhǎng)”能盡快進(jìn)入工作角色，學(xué)?？梢越M織“代管家長(zhǎng)”培訓(xùn)會(huì)，首先讓“代管家長(zhǎng)”從思想上意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，其次讓他們從情感上融入工作中，最后提出此項(xiàng)工作的方法和要求，讓留守學(xué)生的教育與管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。學(xué)?？梢蚤_(kāi)展“我是你的親人”系列活動(dòng)，內(nèi)容包括了解留守兒童的基本情況、安排學(xué)生結(jié)對(duì)、記錄教師的

加大了全省控股、代管公司的農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)投入力度。目前，四川省電力公司在樂(lè)山電業(yè)局管轄范圍內(nèi)的控股、代管公司在四川省電力公司沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行管理之前，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程管理模式與省公司及樂(lè)山電業(yè)局的農(nóng)網(wǎng)工程管理要求完全不一樣，每個(gè)公司有每個(gè)公司的管理和特點(diǎn)，樂(lè)山電業(yè)局在行使農(nóng)網(wǎng)工程管理職能后，先后到達(dá)各控股、代管公司實(shí)地調(diào)研考察，與各公司溝通協(xié)調(diào)，探討如何共同做好農(nóng)網(wǎng)工程管理工作，本著“實(shí)事求是、因地制宜”的原則，雙方在對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程管理的規(guī)范性上達(dá)成一致，為下一步

鋒農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”在大部分地區(qū)已實(shí)行很長(zhǎng)時(shí)間了，“雙代管”模式取向正確，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步上新臺(tái)階。財(cái)政部制定的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》已明確規(guī)定了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算科目，筆者就在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”中的賬戶設(shè)置發(fā)表自己的思考。一、建議恢復(fù)村級(jí)“銀行存款”賬戶取消村級(jí)“銀行存款”賬戶，改變了會(huì)計(jì)科目的意義。根據(jù)《村民自治法》的規(guī)定，村級(jí)是一級(jí)自治組織，具有獨(dú)立法人地位，因此其賬務(wù)的設(shè)置應(yīng)該是獨(dú)立和完整的，取消村級(jí)“銀行存款”賬戶意味著

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)“三代管”制度的現(xiàn)狀及問(wèn)題近年來(lái)，許多地方政府為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理都積極實(shí)行財(cái)務(wù)代管制度，財(cái)務(wù)代管制度是指在堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，村級(jí)所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。當(dāng)然，由于各地情況不同，代管內(nèi)容也不盡相同。筆者所在地山東莒南縣財(cái)務(wù)代管可分為三部分：資金、賬務(wù)、合同，也就是在基于“三不變”的基礎(chǔ)上村集體的資金（現(xiàn)金、銀行存款）、賬務(wù)、各種承包租賃合同等由

行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。一、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的運(yùn)行情況(一)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到了有效保證。農(nóng)村稅費(fèi)改革之前,一些提留少或債務(wù)大的村,村干部補(bǔ)助和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)常常得不到保證,年終不少村干部手里只是攥了一把“白條子”,村級(jí)組織靠借款維持運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,村干部補(bǔ)助和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金解決,其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市里統(tǒng)一制定,并由市撥付到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)使用到村、到人。同時(shí),通過(guò)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)代理核算中心對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制,專戶管理,?？顚Ｓ?有