范越

【摘要】隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程監(jiān)理的安全性也受到了社會的廣泛關(guān)注。我國頒布的建設(shè)施工安全管理規(guī)則中就曾正式規(guī)定了工程設(shè)施建設(shè)監(jiān)理的安全責(zé)任。在建筑工程的建設(shè)過程中，不論是建筑單位還是監(jiān)理工程師都需要依法對建設(shè)項目進行安全管理。因此，參與管理工作的員工必須不斷改進安全責(zé)任的定義，并提高承擔(dān)安全管理職責(zé)的能力。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;安全責(zé)任

1、建筑工程監(jiān)理的安全責(zé)任的產(chǎn)生

在建筑工程的開發(fā)過程中，通常需要按照工程監(jiān)理的合同進行項目的建設(shè)。無論是建筑公司還是負責(zé)維護的工程師，都應(yīng)在工程監(jiān)理的范圍內(nèi)活動，并且受合同限制。如果建筑工程監(jiān)理違反了合同的保修條款，并導(dǎo)致另一方或第三方受到損害，則建筑工程監(jiān)理安全責(zé)任將承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?？梢酝ㄟ^監(jiān)理流程圖對建筑工程監(jiān)理和安全責(zé)任的制造過程進行更直觀地理解[1]。

2、工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍

（1）設(shè)備工程監(jiān)理應(yīng)仔細考慮設(shè)計組織的安全資源或特殊設(shè)計計劃是否滿足工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。（2）在檢查期間，如果工程監(jiān)理單位檢測到安全隱患，則應(yīng)根據(jù)隱藏在建筑過程中的安全隱患的嚴重性，對建筑結(jié)構(gòu)進行維修或暫時停止施工。（3）如果根據(jù)建筑單位的管理要求拒絕維修或暫時停止施工，那么工程監(jiān)理單位必須立即通知相關(guān)主管局。（4）工程監(jiān)理部門和工程師必須按照法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)來管理項目的建設(shè)，并負責(zé)建設(shè)項目的安全管理。（5）工程監(jiān)理單位與施工單位及其他有關(guān)單位的合作關(guān)系需要通過簽訂書面合同，以依法確認施工項目的安全[2]。

3、工程監(jiān)理的安全責(zé)任如何制度上落實到每個監(jiān)理人員

建議研究安全生產(chǎn)管理的“規(guī)則”和法律。通過研究和培訓(xùn)，我們需要深刻理解了建設(shè)項目中安全生產(chǎn)管理的精神實質(zhì)，并認識到安全監(jiān)理管理的重要性。依法開發(fā)安全責(zé)任管理資源，實施安全責(zé)任管理，有效提高安全責(zé)任管理水平，并且工程監(jiān)理的法定代表人負責(zé)控制安全責(zé)任。工程監(jiān)理系統(tǒng)的建立和完善，可以促進有關(guān)控制安全責(zé)任的政策和規(guī)則的實施。此外，還需要確定主要的中央控制單位負責(zé)控制安全責(zé)任的實施，并加強對相關(guān)控制安全責(zé)任的評估，尤其是對項目控制機構(gòu)的評估。項目管理工程師負責(zé)管理項目安全，項目主管指導(dǎo)檢查進行安全管理責(zé)任的人員，解釋其職責(zé)，并將監(jiān)督安全管理的實施。規(guī)則中定義的控制安全責(zé)任的內(nèi)容在控制計劃和控制實現(xiàn)中進行了比較詳細的描述，相關(guān)的監(jiān)理人員需要嚴格執(zhí)行。

4、對落實建筑工程監(jiān)理的安全責(zé)任的有效方式的簡析

4.1改進的管理責(zé)任制和安全性概念

如果在建筑施工期間發(fā)生與安全有關(guān)的事故，不僅會影響建筑工程的整體經(jīng)濟利益，而且還會影響相關(guān)單位（如設(shè)計單位、建筑單位和控制單位）的社會效益。因此，作為主要的工程安全監(jiān)理人員以及負責(zé)管理工作的員工必須從自己的觀點出發(fā)，提高對安全管理任務(wù)的責(zé)任感，并不斷改善管理工作中的安全概念。并且有必要研究《安全法》和《安全管理條例》?？梢酝ㄟ^教育、廣告、培訓(xùn)以及行為管理等方式發(fā)展職業(yè)安全管理體系，從而有效提高工作人員的管理能力和水平。安全檢查工程師必須認識到“安全=利益”，并檢查相關(guān)的建筑設(shè)備的結(jié)構(gòu)。根據(jù)建筑的實際需求準(zhǔn)備具體的材料管理工作，并確保建筑工程材料的質(zhì)量，避免在建筑過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。

4.2健全建筑工程監(jiān)理安全責(zé)任的管理體系

安全管理體系應(yīng)在高級項目工程師的監(jiān)督下實施和完善，并應(yīng)部署足夠數(shù)量的安全檢查員。同時，必須確保安全檢查員的專業(yè)技能和完整的質(zhì)量水平，并確保員工人數(shù)。為了確保安全責(zé)任的有效實施，我們有必要根據(jù)每個部門和職員之間的職責(zé)建立安全系統(tǒng)，提高每個部門的安全管理職責(zé)，并明確相應(yīng)的任務(wù)。當(dāng)發(fā)生問題時，就能確定需要由那個部門負責(zé)。同時，我們有必要使用制裁補償機制進行安全管理，以評估主管人員的表現(xiàn)并繼續(xù)使安全管理制度化。

4.3嚴格規(guī)范監(jiān)理行為，預(yù)防為主，控制安全責(zé)任事故

一方面，安全檢查工程師必須在技術(shù)安全資源的評估中表現(xiàn)出色，并且遵守各種規(guī)章制度和施工計劃。禁止出現(xiàn)違規(guī)和非法資源使用以及防止施工中出現(xiàn)不必要的安全問題。制定詳細的安全管理政策和計劃可以防止致命事故的發(fā)生。在施工期間，我們必須監(jiān)控和評估工作場所中的嚴重風(fēng)險。安全檢查員應(yīng)舉行特別會議，以澄清行政資源和責(zé)任，并鼓勵建筑公司制定具體的安全計劃，以確保大型項目的安全發(fā)展。在建設(shè)過程中還應(yīng)制定應(yīng)急計劃，并代表應(yīng)急計劃進行應(yīng)急培訓(xùn)。以在發(fā)生高空坍塌、觸電、機械損壞和建筑工地倒塌等事故時，做出有效的解決。經(jīng)過嚴格的安全檢查，可以在一定程度上消除隱患并了解施工過程。

5、監(jiān)理工作中的難點與認識誤區(qū)

（1）安全管理的授權(quán)。安全檢驗部門必須選擇正確的項目，了解項目管理工作的復(fù)雜性，尋求經(jīng)濟利益。如果在沒有專業(yè)知識的情況下領(lǐng)導(dǎo)建筑項目建設(shè)，那么應(yīng)將施工和政府部門安全責(zé)任置于管理部門中。檢查程序和所有者應(yīng)規(guī)定安全管理的權(quán)利和目標(biāo)，不僅要保持所有者期望的管理水平，而且還應(yīng)使用有效的控制機制來實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。最后，在選擇分包商或監(jiān)視設(shè)備時，所有者應(yīng)評估其技術(shù)能力。（2）安全管理的到位。從分工的角度來看，我們可以根據(jù)項目的階段和經(jīng)理的職責(zé)來劃分安全和勞動控制的目標(biāo)。根據(jù)項目的階段，可以分為以下幾類：確保招標(biāo)階段安全的措施;在施工準(zhǔn)備階段進行安全管理工作;在施工階段監(jiān)視安全管理工作。（3）安全管理的創(chuàng)新。相關(guān)的安全管理部門必須學(xué)習(xí)新的設(shè)計方法和策略，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，創(chuàng)新和支持業(yè)務(wù)，選擇盡可能多的高級安全控制措施來進行有效的安全控制。安全管理部門還需要創(chuàng)建模型設(shè)計，不斷改善安全管理和領(lǐng)導(dǎo)能力，在安全制造方面做出色的工作，有效地保護建筑人員和資產(chǎn)。

結(jié)語：

根據(jù)安全監(jiān)理行業(yè)的具體情況和建筑安全事件的復(fù)雜性使法律訴訟變得困難。隨著管制市場的成熟和標(biāo)準(zhǔn)化，我們需要適當(dāng)調(diào)整相關(guān)法律、政策和規(guī)范。同時，有關(guān)行政管理部門和國家行政管理部門不得規(guī)避法律，盲目地設(shè)定安全生產(chǎn)管理的責(zé)任。此外，為了有效防止事故的發(fā)生，我們有必要加強建筑物單位的安全管理和行政部門的領(lǐng)導(dǎo)。

參考文獻：

[1]楊同兵.論如何落實建筑工程監(jiān)理的安全責(zé)任[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2020，28（18）：97.

[2]楊方明.如何落實建筑工程監(jiān)理的安全責(zé)任[J].建材與裝飾，2019（27）：161-162.