加強(qiáng)黨委班子建設(shè)需重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題

楊 銘

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，辦好軍隊(duì)的事情，關(guān)鍵在各級(jí)黨委。黨委班子是部隊(duì)備戰(zhàn)打仗的“排頭兵”、轉(zhuǎn)型建設(shè)的“主心骨”，其政治意識(shí)的強(qiáng)弱、能力水平的高低、作風(fēng)建設(shè)的好壞，將直接影響部隊(duì)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的進(jìn)程和轉(zhuǎn)型建設(shè)的步伐。當(dāng)前，黨委班子建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題，亟須加強(qiáng)根本性建設(shè)和革命性鍛造，著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的過(guò)硬戰(zhàn)斗集體。

一、現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)日益緊迫，要更加注重旗幟鮮明講政治

當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力正加緊對(duì)我實(shí)施西化、分化圖謀，“網(wǎng)上松土”“思想吹風(fēng)”“文化掘根”日趨瘋狂，如果沒(méi)有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和敏銳的政治頭腦，就可能迷失方向、陷入險(xiǎn)境。面對(duì)多元思潮、復(fù)雜斗爭(zhēng)和艱巨任務(wù)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，黨委班子要帶頭旗幟鮮明講政治，牢牢把握部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的正確方向。

一是在準(zhǔn)確把握中提高政治判斷力。政治判斷力基于對(duì)事物本質(zhì)的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。黨委班子要保持政治清醒，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向?yàn)榉较?，做到重大?wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮；強(qiáng)化政治敏銳，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，做到大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明；防范政治風(fēng)險(xiǎn)，緊盯官兵思想新動(dòng)向、網(wǎng)絡(luò)沖擊新特點(diǎn)、任務(wù)多頭新挑戰(zhàn)，高度警惕妄評(píng)妄議、網(wǎng)上勾連等風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快。

二是在學(xué)深悟透中提高政治領(lǐng)悟力。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。黨委班子要帶頭落實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)要求，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想落地生根。剛性落實(shí)“第一時(shí)間”，堅(jiān)持習(xí)主席重要講話(huà)和批示指示隨到隨學(xué)、班子先學(xué)，率先掌握精髓要義；自覺(jué)作為“第一需要”，堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)、全面學(xué)、深透學(xué)，深刻領(lǐng)悟貫穿其中的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，做到知其然又知其所以然；著力培塑“第一反應(yīng)”，凡事繃緊政治這根弦，遇到問(wèn)題從政治上看，處理問(wèn)題從政治上查，解決問(wèn)題從政治上抓，在實(shí)踐歷練中做政治上的明白人。

三是在對(duì)表對(duì)標(biāo)中提高政治執(zhí)行力。黨委班子統(tǒng)領(lǐng)的是政治方向、擔(dān)負(fù)的是政治責(zé)任，必須經(jīng)常同黨中央、習(xí)主席對(duì)表對(duì)標(biāo)，不折不扣抓好習(xí)主席決策指示落地落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，出了問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任；要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，始終保持居安思危的政治清醒，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見(jiàn)微知著、防患于未然；要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決同制約建設(shè)發(fā)展的各種阻力作斗爭(zhēng)，對(duì)負(fù)面問(wèn)題敢發(fā)聲、對(duì)不良傾向敢亮劍、對(duì)歪風(fēng)邪氣敢糾治，在矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻的一線(xiàn)壯筋骨、長(zhǎng)才干。

二、強(qiáng)敵威脅迫在眉睫，要更加注重向戰(zhàn)聚焦謀打贏

當(dāng)前，我國(guó)面臨的最大戰(zhàn)略威脅來(lái)自外部勢(shì)力的嚴(yán)重軍事挑釁，以及對(duì)我實(shí)施全方位打壓遏制，企圖置我于內(nèi)憂(yōu)外患、生亂生事的境地。對(duì)軍人而言，謀戰(zhàn)是事業(yè)，訓(xùn)練是主業(yè)，打仗是專(zhuān)業(yè)。對(duì)黨委班子來(lái)說(shuō)，主責(zé)不專(zhuān)、主業(yè)偏移將是戰(zhàn)斗力建設(shè)的最大梗阻，也是未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)受制于敵的直接誘因。

一是著力提高謀戰(zhàn)抓訓(xùn)的能力。堅(jiān)持把習(xí)主席勝戰(zhàn)之問(wèn)、打仗之問(wèn)作為黨委班子的職責(zé)之問(wèn)、使命之問(wèn)，不斷強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗的思想自覺(jué)。強(qiáng)化研戰(zhàn)研訓(xùn)，積極跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)演變趨勢(shì)，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，創(chuàng)新訓(xùn)練理念和方法手段，不斷提高作戰(zhàn)籌劃和指揮能力；強(qiáng)化議戰(zhàn)議訓(xùn)，規(guī)范黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持結(jié)合任務(wù)議籌劃、針對(duì)問(wèn)題議措施、明確責(zé)任議落實(shí)、跟蹤決議議成效，切實(shí)提升議戰(zhàn)議訓(xùn)質(zhì)量；強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，帶頭真鉆打仗、真練指揮，緊盯作戰(zhàn)對(duì)手抓訓(xùn)練，著眼制敵勝敵練謀略，加緊解決“五個(gè)不會(huì)”等突出問(wèn)題。

二是鮮明立起練兵有為的導(dǎo)向。堅(jiān)持把練兵備戰(zhàn)作為最大的導(dǎo)向，一切工作、用人、政策、輿論都向加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)聚焦用力。工作上，立起“各項(xiàng)建設(shè)向打仗聚焦、一切工作向打仗用勁”的導(dǎo)向，讓人員回歸戰(zhàn)位、時(shí)間回歸中心、精力回歸打贏；用人上，立起“逢晉必考”“一票否決”“優(yōu)先使用”的導(dǎo)向，讓謀戰(zhàn)鉆戰(zhàn)者脫穎而出，讓懈戰(zhàn)怠戰(zhàn)者沒(méi)有市場(chǎng)；政策上，立起“獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)、罰得讓人心痛”的導(dǎo)向，用制度的剛性保證訓(xùn)好訓(xùn)壞不一樣；輿論上，立起“優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠”的導(dǎo)向，讓備戰(zhàn)有為者得到實(shí)惠，讓怠戰(zhàn)不為者受到鞭策。

三是深入糾治隱形變異的頑疾。經(jīng)過(guò)持續(xù)的和平積弊大掃除，訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)的淺表性問(wèn)題大為改觀(guān)，但隱形變異的深層次頑疾仍未根除，必須由表及里深糾徹治。從負(fù)面清單抓起，把一切同實(shí)戰(zhàn)要求不符的行為列出清單、劃上紅線(xiàn)，讓官兵在備戰(zhàn)實(shí)踐中清楚什么能干、什么不能干；從訓(xùn)管督查抓起，按照“四不兩直”要求，常態(tài)開(kāi)展訓(xùn)管督查，深入查糾練兵備戰(zhàn)中的形式主義、官僚主義；從嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)抓起，堅(jiān)持像正風(fēng)反腐一樣抓和平積弊，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盯著不放，不解決問(wèn)題不撒手、不挖到根源不撒手、不問(wèn)責(zé)處理不撒手，讓一切“犧牲戰(zhàn)斗力”的行為都付出慘重代價(jià)。

三、來(lái)源構(gòu)成趨于多元，要更加注重凝心聚力干事業(yè)

部隊(duì)改革以來(lái)，各級(jí)黨委班子大范圍重組、跨區(qū)域調(diào)整、多層次聚合已成常態(tài)。班子成員從不同戰(zhàn)略方向、不同作戰(zhàn)地域、不同使命任務(wù)的部隊(duì)走到一起，不可避免帶來(lái)了抓建理念不同、工作方式各異、行為習(xí)慣有別等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何將黨委班子由“走到一起”變?yōu)椤叭诘揭黄稹保筷P(guān)鍵要做到“三靠”。

一靠共同的目標(biāo)來(lái)凝聚。能夠進(jìn)入黨委班子的同志，其認(rèn)知水平、能力素質(zhì)、經(jīng)歷閱歷等都有一定的基礎(chǔ)，必須用共同的目標(biāo)來(lái)凝聚?！按蟆钡哪繕?biāo)是強(qiáng)軍事業(yè)，要站在忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心的高度去引領(lǐng)，堅(jiān)持不懈抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想的入心入行；“小”的目標(biāo)是單位的建設(shè)發(fā)展，引導(dǎo)“一班人”以部隊(duì)建設(shè)為重，自覺(jué)站在全局搞建設(shè)、跳出圈子抓工作，不斷凝聚起矢志強(qiáng)軍、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

二靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性來(lái)保證。黨委班子是為“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則”服務(wù)的，必須帶頭講黨性。這種黨性要求就是研究決策問(wèn)題，要堅(jiān)持按政策、按程序辦事，個(gè)性服從黨性，感情服從原則，決不能擅自改變集體決定；共事處理問(wèn)題，要堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，不搞獨(dú)斷專(zhuān)行、我行我素；解決敏感問(wèn)題，要堅(jiān)持一個(gè)口徑做工作、一個(gè)聲音抓落實(shí)，決不能犯?jìng)€(gè)人主義、本位主義，更不能發(fā)表違背原則、影響團(tuán)結(jié)的意見(jiàn)。

三靠融洽的感情來(lái)維系。在一個(gè)班子共事，不能只有工作關(guān)系、沒(méi)有情感交流，不能只有上下關(guān)系、沒(méi)有戰(zhàn)友情誼。要加強(qiáng)溝通，做到原則面前不避不繞、問(wèn)題面前不推不躲、利益面前不爭(zhēng)不奪，用實(shí)際行動(dòng)贏得相互信任；要換位思考，多設(shè)身處地為別人著想，越是困難時(shí)候越要伸出援手，越是關(guān)鍵時(shí)刻越要拉拉袖子；要珍惜緣分，學(xué)會(huì)謙讓藝術(shù)，多做補(bǔ)臺(tái)工作，自覺(jué)維護(hù)和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、威信和形象，做到共事一回、友誼一生。

四、動(dòng)態(tài)分散成為常態(tài)，要更加注重科學(xué)統(tǒng)籌抓落實(shí)

近年來(lái)，全軍上下持續(xù)大抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，練兵備戰(zhàn)氛圍越來(lái)越濃，拉動(dòng)演練、野外駐訓(xùn)、跨區(qū)演習(xí)等任務(wù)明顯增多，部隊(duì)長(zhǎng)期在動(dòng)態(tài)分散條件下遂行任務(wù)，各級(jí)任務(wù)頭緒多、節(jié)奏轉(zhuǎn)換快、領(lǐng)導(dǎo)不夠用已成常態(tài)。對(duì)此，黨委班子如何才能科學(xué)抓統(tǒng)籌、有效抓落實(shí)？要重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)系。

一是“抓中心”與“抓全面”的關(guān)系。練兵備戰(zhàn)是中心工作，但部隊(duì)任何一項(xiàng)工作又都與練兵備戰(zhàn)密切相關(guān)。這就要求黨委班子在工作指導(dǎo)上，要堅(jiān)持服務(wù)中心、保障中心的工作快干干好，影響中心、干擾中心的活動(dòng)堅(jiān)決不搞；在工作分工上，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬管總、首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)、基層嚴(yán)格按照各自職責(zé)抓好落實(shí)。同時(shí)，要注重通過(guò)抓中心帶動(dòng)和促進(jìn)全面工作，比如結(jié)合黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)，對(duì)訓(xùn)練中的思想政治、安全管理、后裝保障等工作進(jìn)行同步研究，對(duì)訓(xùn)練中傾向性問(wèn)題第一時(shí)間研究解決。

二是“抓重點(diǎn)”與“抓一般”的關(guān)系。在當(dāng)前任務(wù)千頭萬(wàn)緒、部隊(duì)動(dòng)態(tài)分散的情況下，黨委班子尤其要注重集中有限的時(shí)間和精力抓重點(diǎn)、抓要害。但反思一些單位熱衷于搞形式上的東西，野外駐訓(xùn)把帳篷周?chē)愕美饨欠置鳌⑼诘闷狡秸?，看起?lái)標(biāo)準(zhǔn)很高、管得很?chē)?yán)，但實(shí)際上沒(méi)有抓住重點(diǎn)，偏離了戰(zhàn)斗力建設(shè)。當(dāng)然，黨委班子抓工作也不能顧此失彼，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，把兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論統(tǒng)一起來(lái)，既善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，又善于統(tǒng)籌兼顧、以點(diǎn)帶面，努力做到統(tǒng)籌推進(jìn)、掌握主動(dòng)。

三是“抓當(dāng)前”與“打基礎(chǔ)”的關(guān)系。作為一級(jí)黨委班子，既要集中精力抓好大項(xiàng)任務(wù)和突擊性工作，更要持之以恒抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)。大項(xiàng)任務(wù)抓好了能夠鼓舞士氣、促進(jìn)發(fā)展，抓不好容易挫傷士氣、影響建設(shè)，因此必須集中優(yōu)勢(shì)力量抓好、抓出成效；經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作費(fèi)勁大、見(jiàn)效慢，難以?huà)焯?hào)出彩，但部隊(duì)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要有“前人栽樹(shù)后人乘涼”的理念和境界，需要堅(jiān)持不懈抓經(jīng)常打基礎(chǔ)。所以，黨委班子在任何時(shí)候都必須“一手抓經(jīng)常、一手打基礎(chǔ)”，絕不能“抓了一手、丟了一手”。

五、主體責(zé)任越壓越緊，要更加注重崇嚴(yán)尚實(shí)硬自身

當(dāng)前，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)的正風(fēng)態(tài)勢(shì)、越壓越緊的主體責(zé)任，黨委班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須當(dāng)好表率、走在前列，扛起責(zé)任、抓在實(shí)處。反思近些年通報(bào)的一些黨委班子違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，不僅對(duì)部隊(duì)造成很壞影響，而且對(duì)黨委管黨治黨主體責(zé)任傷害更大。黨委班子要想履行好既抓又帶的雙重責(zé)任，必須做到以下方面。

一是嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)。從各級(jí)巡視通報(bào)情況看，當(dāng)前部隊(duì)還不同程度存在“上熱下冷、上嚴(yán)下寬、上緊下松”的現(xiàn)象，違規(guī)飲酒、打罵體罰等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，暴露出壓力傳導(dǎo)還有“梗阻”，少數(shù)官兵對(duì)紀(jì)律規(guī)矩還不夠敬畏。黨委班子要把管黨治黨責(zé)任擔(dān)起來(lái)，用好巡視、審計(jì)成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索揪住不放，堅(jiān)決查清查實(shí)查徹底；要把法紀(jì)標(biāo)尺硬起來(lái)，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的人和事要從嚴(yán)從重處理，推動(dòng)全面從嚴(yán)要求落地落實(shí)。

二是實(shí)字托底、求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前部隊(duì)對(duì)“五多”、痕跡管理、“問(wèn)題秀”等反映強(qiáng)烈，這些典型的形式主義、官僚主義，極大損害了各級(jí)黨委班子的形象和威信。黨委班子要端正事業(yè)追求，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)、加快轉(zhuǎn)型建設(shè)、提高打贏能力上，堅(jiān)決摒棄各種形式的功利主義、短期效應(yīng)、形象工程；要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，大力倡導(dǎo)“當(dāng)面聽(tīng)指示、轉(zhuǎn)身抓落實(shí)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，既掛帥又出征，多干實(shí)事、不做虛功。

三是率字先行、以上率下。以上率下，關(guān)鍵在“率”。通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”的“率”，進(jìn)而示范和帶動(dòng)“多數(shù)”和“全面”。黨委“一班人”要心有所守，始終涵養(yǎng)高尚、清正、忠貞的黨性操守，任何時(shí)候都表里如一、言行一致，坦坦蕩蕩、清清白白；要身有所循，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終，始終做“透明人”“老實(shí)人”；要行有所止，做人不逾矩、辦事不妄為、用權(quán)不違規(guī)，習(xí)慣在聚光燈下用權(quán)、在放大鏡下工作。