努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于公正司法重要論述

童建明 最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長

（責(zé)任編輯 呂紅娟）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程中，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，圍繞公正司法發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡明了公正司法的重大意義、根本保證、根本目標(biāo)、基本要求、基本路徑和重要保障，科學(xué)回答了為什么要公正司法、實(shí)現(xiàn)什么樣的公正司法以及怎樣實(shí)現(xiàn)公正司法等一系列重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平法治思想的“司法篇”，為做好新時(shí)代司法工作提供了根本遵循。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義等方面延展，司法工作面臨新的發(fā)展形勢(shì)、肩負(fù)新的時(shí)代重任。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公正司法的重要論述，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，對(duì)于司法機(jī)關(guān)在錯(cuò)綜復(fù)雜中抱元守正、在矛盾風(fēng)險(xiǎn)中勝利前進(jìn)，不斷提高公正司法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，具有十分重要的認(rèn)識(shí)論和方法論意義。

一、公正司法的重大意義：公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持公正司法?！睖?zhǔn)確領(lǐng)悟這一重要論述精神，正確把握公正司法的重大意義，關(guān)鍵要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于公正司法與公平正義辯證關(guān)系的一系列重要論述。

一是“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”。這一重要論述精辟而深刻地闡明了公正司法之于社會(huì)公平正義的底線作用。公平正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是我們黨治國理政的不懈追求。法律是公平正義的準(zhǔn)繩，但法律又只是寫在紙上的公平正義，要把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律，司法起著關(guān)鍵作用。司法公正屬于矯正正義，是對(duì)被破壞了的公平的恢復(fù)，是對(duì)被扭曲了的正義的伸張。只要司法是公正的，社會(huì)很多不公現(xiàn)象就可以通過司法程序得到矯正和補(bǔ)救，使社會(huì)公正得以恢復(fù)。

二是“司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用”。這一重要論述從正反兩個(gè)方面闡釋了司法公正與社會(huì)公正的辯證關(guān)系。在法治社會(huì)，法律是最大的規(guī)矩。司法通過對(duì)法律的適用，對(duì)合法行為予以確認(rèn)、合法權(quán)益予以維護(hù)，對(duì)違法行為進(jìn)行追責(zé)、犯罪行為予以懲治，清晰告訴人們哪些行為是國家和社會(huì)允許并受到保護(hù)的，哪些行為是國家和社會(huì)禁止并將受到懲罰的。這就是司法對(duì)社會(huì)行為的規(guī)范指引和導(dǎo)向作用。如果司法是公正的，規(guī)范指引和導(dǎo)向就是正確的、正向的，就會(huì)對(duì)社會(huì)公正產(chǎn)生引領(lǐng)、推動(dòng)作用。反之，如果司法行為是不公的，規(guī)范指引和導(dǎo)向就是錯(cuò)誤的、負(fù)向的，就會(huì)對(duì)社會(huì)公正造成嚴(yán)重破壞。而且，由于“最后一道防線”的定位，司法不公還會(huì)縱容和放大社會(huì)不公，沖破整個(gè)社會(huì)公平正義的底線。

三是“公平正義是司法的靈魂和生命”。這一重要論述從價(jià)值理念和精神追求層面指明了公平正義之于司法工作本身的重大意義。古往今來，公正都是人們對(duì)司法應(yīng)有倫理品質(zhì)的最主要界定。確保司法的公正，進(jìn)而通過公正的司法維護(hù)社會(huì)公平正義，是司法的天職。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，越來越多的社會(huì)矛盾和糾紛涌入司法領(lǐng)域，期冀通過司法得到公正解決。這一方面說明司法機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)越來越繁重，另一方面也說明人民群眾對(duì)司法公正寄予厚望。司法機(jī)關(guān)必須做到明辨是非、公正司法，讓人民群眾真正、切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

二、公正司法的根本保證：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自覺，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖?！边@一重要論述深刻闡明了公正司法的根本政治要求。推進(jìn)公正司法必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這既是由司法機(jī)關(guān)的政治屬性決定的，是對(duì)公正司法“質(zhì)”的規(guī)定性，也是做好司法工作的根本保證，是實(shí)現(xiàn)公正司法的政治前提。

一方面，正確處理黨的政策與國家法律的關(guān)系。我們黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。因此，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。對(duì)司法工作來說，實(shí)施法律就是貫徹黨的主張和意志，依法辦案就是落實(shí)黨的政策。推進(jìn)公正司法，要結(jié)合司法辦案實(shí)際不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的政策與國家法律融為一體，落實(shí)到司法辦案全過程和各環(huán)節(jié)。

努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題

另一方面，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系。黨鮮明支持和保證司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，這是我們黨的一貫主張。司法機(jī)關(guān)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，這是我國司法制度的根本特色和政治優(yōu)勢(shì)，也是與西方國家所謂“司法獨(dú)立”的本質(zhì)區(qū)別。推進(jìn)公正司法，既要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，又要通過公正司法贏得民心，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果否定黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞所謂“司法獨(dú)立”，我們的司法機(jī)關(guān)就會(huì)變質(zhì)，司法工作就會(huì)迷失方向。

三、公正司法的根本目標(biāo)：努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，并且明確要求“所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題”。這些重要論述深刻揭示了公正司法為了誰、依靠誰的重大問題，充分體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念，指明了司法工作的根本奮斗目標(biāo)。應(yīng)從如下三個(gè)方面落實(shí)這一重要指示。

首先，努力追求司法公正。在社會(huì)生活中，司法承擔(dān)著懲罰犯罪、保障人權(quán)、定分止?fàn)帯⒅萍s公權(quán)等功能，人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)都與司法活動(dòng)密切相關(guān)。司法公正，人民權(quán)益就有底線保障；司法不公，人民權(quán)益就容易受到侵蝕。司法辦案只有始終把公平正義作為核心價(jià)值追求，切實(shí)把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，做到實(shí)體正義和程序正義并重，才能使人民群眾利益得到有效維護(hù)。

其次，做到每一個(gè)司法案件都確保公正。

司法公正作為人民群眾感受社會(huì)公正的一把“標(biāo)尺”，不是抽象的，而是具體的，主要寓于個(gè)案公正之中，并通過無數(shù)個(gè)案的公正體現(xiàn)出司法的整體公正。對(duì)于人民群眾來說，往往通過某些具體個(gè)案，尤其是事關(guān)自身利益的個(gè)案來評(píng)判司法是否公正乃至社會(huì)是否公正。司法機(jī)關(guān)要牢記“100-1＝0”的道理，把每一個(gè)案件都當(dāng)作“天大的事”，綜合考慮天理、國法、人情，以求極致的精神用心用情辦好，實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正和普遍公正、法律公正與社會(huì)公正相統(tǒng)一。

再次，讓人民群眾“感受到”公平正義。司法是否公正，評(píng)判主體在于人民群眾。人民群眾只有認(rèn)為司法是公正的，才會(huì)接受司法裁判、信任司法機(jī)關(guān)。這就要求公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要讓人民群眾“感受到”，否則即便司法機(jī)關(guān)“自認(rèn)為”是公正的，也很難讓當(dāng)事人心悅誠服。司法機(jī)關(guān)在辦案過程中，既要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，也要準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)、群眾情緒，把嚴(yán)格司法與柔性司法結(jié)合起來，還要將釋法說理貫穿辦案全過程，采取公開聽證等看得見、聽得懂的方式，講清“法理”、講明“事理”、講透“情理”，努力讓當(dāng)事人既解開“法結(jié)”又解開“心結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

四、公正司法的基本要求：不斷提高司法公信力

不斷提高司法公信力，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)司法工作的基本要求。關(guān)于司法公信力的重要性，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障?！标P(guān)于提高司法公信力的必要性、緊迫性，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，‘吃了原告吃被告’，等等?！标P(guān)于如何提高司法公信力，習(xí)近平總書記指出：“執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)：一是公正不公正；二是廉潔不廉潔。”這一系列重要論述深刻警醒我們，司法公信力直接關(guān)系社會(huì)公正和社會(huì)穩(wěn)定；深刻啟示我們，提高司法公信力必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵，持續(xù)用力、久久為功。

一是堅(jiān)持嚴(yán)格司法。這是提高司法公信力的前提和基礎(chǔ)。從司法實(shí)踐看，執(zhí)法司法不嚴(yán)問題不僅存在，有的還比較突出。推進(jìn)公正司法，要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、程序、時(shí)限履行職責(zé)，決不搞變通執(zhí)法，決不搞選擇性執(zhí)法，決不搞下不為例。

二是把嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法作為一個(gè)整體。嚴(yán)格是司法的基本要求，文明是司法的基本職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范是司法的基本準(zhǔn)則。推進(jìn)公正司法，必須與嚴(yán)格、規(guī)范、文明司法有機(jī)貫通起來。嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法必須作為一個(gè)總體性的要求來強(qiáng)調(diào)，作為一項(xiàng)長期的任務(wù)來落實(shí)。司法機(jī)關(guān)要樹立正確司法理念，把打擊犯罪與保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、司法目的與司法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，辦理每一起案件都努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。

三是讓司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。司法權(quán)事關(guān)“生殺予奪”，如果缺乏有效約束，就會(huì)導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。堅(jiān)持用制度管住司法權(quán)力、約束司法人員，是確保司法權(quán)依法正確行使的治本之策。要抓住司法活動(dòng)容易出問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全覆蓋各個(gè)司法崗位、各個(gè)司法環(huán)節(jié)的司法標(biāo)準(zhǔn)、司法規(guī)則，明確司法過程中應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度等標(biāo)準(zhǔn)要求，形成嚴(yán)密的司法制度體系，努力使各項(xiàng)司法行為都有法可依、有規(guī)可循，堅(jiān)決防止司法不作為、亂作為。

四是堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，杜絕以情代法。

我國是一個(gè)人情社會(huì)、熟人社會(huì)，逢事喜歡講熟門熟道，但如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域，就必定會(huì)影響司法公正，甚至帶來嚴(yán)重問題。要完善和落實(shí)回避等制度，杜絕人情和關(guān)系對(duì)司法的影響，以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信只要是合理合法的訴求，就能通過法律程序得到合理合法的結(jié)果。

五是以公開促公正、以透明保廉潔。陽光是最好的防腐劑，司法越公開就越有公信力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)司法公開有了更高的要求。司法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書，全方位提高司法透明度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。

六是著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)問題。這是導(dǎo)致執(zhí)法不公、司法腐敗的一個(gè)頑瘴痼疾。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與干預(yù)、插手司法工作的界限。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不要越俎代庖，領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。司法機(jī)關(guān)要持之以恒抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》等“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，真正做到逢問必錄，建起違法違規(guī)干預(yù)司法的“隔離帶”。

五、公正司法的基本路徑：深化司法體制改革

深化司法體制改革，是解決司法領(lǐng)域存在問題，促進(jìn)公正司法的必由之路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞深化司法體制改革發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示。關(guān)于改革的必要性，習(xí)近平總書記深刻指出：“司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全”，“解決這些問題，就要靠深化司法體制改革”。關(guān)于改革的方向，習(xí)近平總書記指出：“深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義司法制度?！标P(guān)于改革的目的，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“深化司法體制改革，是要更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。”關(guān)于改革成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“說一千道一萬，要由人民群眾來評(píng)判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。”關(guān)于改革的重點(diǎn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性?！标P(guān)于改革的路徑，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“司法體制改革事關(guān)全局，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，自上而下有序推進(jìn)?！边@一系列重要論述全面深刻闡明了司法體制為什么改、改什么、怎樣改等重大理論和實(shí)踐問題，為深化司法體制改革提供了根本遵循和操作指南。當(dāng)前，司法體制改革已經(jīng)步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，要突出抓好幾項(xiàng)關(guān)鍵性的改革落實(shí)。

一是抓住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。要把深化司法責(zé)任制改革的重點(diǎn)放在跟蹤問效上，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，真正落實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。司法責(zé)任制落實(shí)后，綜合配套措施能否及時(shí)跟上，直接關(guān)系改革成效。司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的決策部署，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

二是完善司法權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。這是解決司法不嚴(yán)、不公、不廉問題的基本途徑。隨著司法責(zé)任制全面推開，司法權(quán)分散行權(quán)的特點(diǎn)越來越明顯，司法人員容易受到干擾、誘惑。近年來，孫小果、郭文思、巴圖孟和等“紙面服刑”案暴露出的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、貪贓枉法問題十分嚴(yán)重，其中一個(gè)重要原因，就是執(zhí)法司法制約不到位、監(jiān)督流于形式，導(dǎo)致權(quán)力成為脫韁的野馬。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)的一系列部署，既要完善權(quán)責(zé)清晰、全程覆蓋、有效管用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，也要推動(dòng)形成偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)相互制約、相互配合的體制機(jī)制，還要完善接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，形成對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的全方位制約監(jiān)督體系，保證司法人員“以至公無私之心，行正大光明之事”。

三是深化訴訟制度改革。這是解決當(dāng)前訴訟環(huán)節(jié)案多人少、效率不高、程序空轉(zhuǎn)等突出問題的根本之舉。重點(diǎn)任務(wù)有兩項(xiàng)：一是以審判為中心的刑事訴訟制度改革。要完善以非法證據(jù)排除為主要內(nèi)容的證據(jù)審查機(jī)制，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)和證據(jù)經(jīng)得起法庭質(zhì)證的檢驗(yàn)，經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。二是完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。這是新時(shí)代治理犯罪的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。在政法各機(jī)關(guān)的協(xié)作配合下，2020年全年適用率超過85%，量刑建議采納率接近95%；一審服判率超過95%，高出其他刑事案件21.7個(gè)百分點(diǎn)。司法效率更高，辦案效果更好，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾起到了重要作用，但也存在適用不平衡、質(zhì)效待提升等問題。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同努力，狠抓準(zhǔn)確規(guī)范適用，不斷提高辦案質(zhì)效。

六、公正司法的重要保障：建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法工作隊(duì)伍

習(xí)近平總書記深刻指出，“全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要”，強(qiáng)調(diào)“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍”。這些重要論述為新時(shí)代司法隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

一是把堅(jiān)定的理想信念作為政治靈魂。司法人員長期面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，長期面對(duì)各種社會(huì)陰暗面，只有始終用堅(jiān)定的理想信念鑄魂補(bǔ)鈣，才能煉就“金剛不壞之身”。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把我們黨建立和發(fā)展人民司法制度的歷史融入百年黨史，深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)下國家政治制度、法律制度、司法制度建設(shè)的“紅色基因”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是全面提高司法人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。司法主要是對(duì)案件事實(shí)和法律適用的判斷、裁決，如果沒有對(duì)法治精神的篤信，沒有對(duì)法律職業(yè)的熱愛，沒有對(duì)法律知識(shí)的純熟，就不可能作出正確的判斷、裁決，司法公正就無以保證。提高職業(yè)素養(yǎng)關(guān)鍵要牢記“法不阿貴，繩不撓曲”的法治精神真諦，信仰法治、堅(jiān)守法治，不偏不倚，不枉不縱。提高專業(yè)水平，重點(diǎn)要聚焦能力短板，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，通過專業(yè)思維的培養(yǎng)、專業(yè)方法的掌握、專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用，全面提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。

三是培育司法職業(yè)良知。對(duì)司法人員來說，職業(yè)良知就是基本的善惡觀、是非觀。司法過程中，只有將法律的專業(yè)判斷與基本的道德評(píng)判、民眾的樸素認(rèn)知融合起來，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ碚蔑@司法的理性，以練達(dá)的情理展示司法的良知，才能讓公平正義直抵人心。一方面，要牢記“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民”，心中時(shí)刻裝著群眾、想著人民，通過司法辦案促進(jìn)解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。另一方面，要牢記“職業(yè)良知來源于職業(yè)道德”，把司法職業(yè)良知作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，把強(qiáng)化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課，養(yǎng)成崇善向上、嫉惡如仇的職業(yè)品格，樹立公平如度、清廉如水的浩然正氣。

四是以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵一般的司法隊(duì)伍。司法人員掌握權(quán)力大，面臨誘惑多，廉政風(fēng)險(xiǎn)高，在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭揭露出來的政法隊(duì)伍中的問題讓人觸目驚心，一些司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘，為虎作倀，為害一方，人民群眾深惡痛絕。司法機(jī)關(guān)要以正在開展的政法隊(duì)伍教育整頓為抓手，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，在加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育和整治頑瘴痼疾兩個(gè)方面下功夫，以教育擦亮底色、增進(jìn)自律，以整頓刮骨療毒、純潔隊(duì)伍，樹立和維護(hù)司法機(jī)關(guān)的良好形象。

五是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。司法工作處在法治建設(shè)的前沿和一線，司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是公正司法的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，毫無疑問要在落實(shí)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“做尊法學(xué)法守法用法的模范”方面走在前列。在思維習(xí)慣上，要更加牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念、法治精神；在行為方式上，要更加自覺做到在法治之下而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越，確保司法權(quán)行使不偏離法治軌道、不突破法律邊界。