江炎駿
(1.中共東莞市委黨校 經(jīng)濟學(xué)教研部, 廣東 東莞 523000; 2.廣東省社會科學(xué)院 粵港澳大灣區(qū)研究院, 廣東 廣州 510635)
政商關(guān)系是政企互動過程及結(jié)果的集中體現(xiàn)〔1〕,影響企業(yè)的政治合法性、稀缺資源可獲取性、企業(yè)發(fā)展持續(xù)性〔2〕。在中國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,市場價格體系與法律制度不完善,民營企業(yè)成長被產(chǎn)權(quán)保護難和資源配置歧視所約束,以政治關(guān)聯(lián)為典型的舊有政商關(guān)系發(fā)揮了非正式制度保護與政策性資源獲取的特殊功能〔3〕,政治關(guān)聯(lián)具有突破管制壁壘等經(jīng)濟效應(yīng),能夠提升企業(yè)績效〔4〕。
隨著我國反腐敗力度的加大,以官員和企業(yè)家私人互惠為基礎(chǔ)的政治關(guān)聯(lián)等舊有政商關(guān)系被打破。同時,為避免追責(zé),地方政府選擇與企業(yè)“退避三舍”,民營企業(yè)與政府的關(guān)系從“勾肩搭背”過渡到“背對背”,民營企業(yè)面臨“門好進、臉好看、事難辦”的窘境〔5〕。為塑造良好的營商環(huán)境,政府與企業(yè)之間健康的政商關(guān)系亟待構(gòu)建〔6〕,而構(gòu)建親清政商關(guān)系,廓清了長期以來處理政商關(guān)系存在的誤區(qū),對促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展有著極為重要的意義〔7〕。親清政商關(guān)系以制度為根本、以法治為關(guān)鍵,能夠為社會資本的投資與發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境,使民營企業(yè)可以專心從事技術(shù)創(chuàng)新活動,有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展〔5〕。
雖然已有文獻提出健康的親清政商關(guān)系對民營企業(yè)具有正面引導(dǎo)作用,但“有利于企業(yè)發(fā)展”等觀點仍需經(jīng)驗數(shù)據(jù)的檢驗?;诖?,本文從實證角度研究親清政商關(guān)系對企業(yè)績效的影響,并探討親清政商關(guān)系影響企業(yè)績效的中介機制。一方面,本文以資源依賴理論為視角,對親清政商關(guān)系與企業(yè)績效的關(guān)系進行了理論闡釋。已有文獻從邏輯推演、案例分析等角度探討了親清政商關(guān)系具有促進企業(yè)成長等作用,但尚未從管理理論視角進行分析。本文基于資源依賴理論,分析親清政商關(guān)系對企業(yè)獲取核心資源的作用,進而探討親清政商關(guān)系對企業(yè)績效的作用,具有一定的理論價值。另一方面,本文填補了親清政商關(guān)系經(jīng)濟效應(yīng)和企業(yè)績效影響因素的研究文獻。雖然親清政商關(guān)系已經(jīng)破題,但學(xué)術(shù)界的研究非常缺乏,本文從經(jīng)濟效應(yīng)等方面對親清政商關(guān)系進行實證研究,以期補充政商關(guān)系的研究。另外,學(xué)者們雖探討了影響企業(yè)績效的因素,但本研究明確表明,親清政商關(guān)系可顯著提升企業(yè)績效,亦豐富了企業(yè)績效影響因素的研究文獻。
根據(jù)資源依賴觀,作為開放的系統(tǒng),任何企業(yè)都必須從外部環(huán)境獲取企業(yè)發(fā)展所需的資源,沒有企業(yè)是完全自給的,企業(yè)績效在于對知識資源、財務(wù)資源、人力資源、關(guān)系資源、信息資源等核心資源的獲取〔8〕。政商關(guān)系是商品經(jīng)濟中的重要關(guān)系,塑造了產(chǎn)權(quán)制度和締約制度,是決定企業(yè)成長的制度環(huán)境之一〔9〕。親清政商關(guān)系是對政治關(guān)聯(lián)等舊有政商關(guān)系格局的重塑,關(guān)鍵在于“親”“清”兩個字,是新時代下具有合法性的政商關(guān)系,將會影響企業(yè)核心資源的獲取,進而影響企業(yè)績效。
一是親清政商關(guān)系將會提高企業(yè)對財務(wù)資源的獲得性。在親清政商關(guān)系下,政府推動發(fā)展服務(wù)企業(yè)的第三方支持機構(gòu),金融中介較為發(fā)達,具有完善的信用評級體系、失信懲戒體系、信用擔(dān)保體系,市場能夠給企業(yè)提供信息咨詢、管理輔導(dǎo)和信用擔(dān)保等服務(wù),這能夠幫助企業(yè)減輕與金融機構(gòu)之間的信息不對稱,從而有利于企業(yè)獲得提升競爭優(yōu)勢的財務(wù)資源。在親清政商關(guān)系下,政府官員高度廉潔、行政透明度較高,企業(yè)用于構(gòu)建政治關(guān)聯(lián)等尋租活動的投入較少,且不必承擔(dān)幫助政府解決就業(yè)問題等份外的政府目標(biāo)〔10〕,這能夠降低企業(yè)的綜合運營成本,從而增加企業(yè)可用于市場競爭的資源。
二是親清政商關(guān)系將會提高企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新資源的獲得性。在親清政商關(guān)系下,各級政府積極建立公共科技設(shè)施、行業(yè)共性技術(shù)平臺、協(xié)同創(chuàng)新中心等公共平臺,為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)信息咨詢、人才培訓(xùn)與中介服務(wù),提升企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化工作的效率;政府會立足于社會公共利益出臺公平高效的公共政策,有效補償企業(yè)由于創(chuàng)新成果外部性導(dǎo)致的損失,競爭環(huán)境更加公平有序、對知識產(chǎn)權(quán)保護更加有力〔11〕,這將激發(fā)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、專利申報、新產(chǎn)品開發(fā)、工藝流程改造等創(chuàng)新活動的積極性,引導(dǎo)企業(yè)增加用于技術(shù)創(chuàng)新活動的資源。
三是親清政商關(guān)系將會增加企業(yè)的社會資本。企業(yè)社會資本是企業(yè)與社會的聯(lián)系以及通過這種聯(lián)系獲取稀缺要素的資源〔12〕。在親清政商關(guān)系下,政府致力于為民營企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的服務(wù),企業(yè)運營與市場開拓也更易取得政府支持,企業(yè)與政府建立起組織間的良性互動關(guān)系,能使企業(yè)累積更多的縱向社會資本;在親清政商關(guān)系下,政府積極引導(dǎo)和促進企業(yè)履行誠信經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保減排、公益慈善等社會責(zé)任,良好的市場發(fā)育狀況則使媒體關(guān)注度較高,此種情形下,企業(yè)履行社會責(zé)任能夠得到社會公眾、消費者、相關(guān)企業(yè)等利益相關(guān)者的積極響應(yīng),從而讓企業(yè)構(gòu)筑更多的橫向社會資本。
四是親清政商關(guān)系將會增加企業(yè)的信息資源。親清政商關(guān)系具有傳遞合法性的聲譽信號功能,給企業(yè)貼上政府認可的標(biāo)簽〔11〕,降低了信息不對稱,有利于增強外部利益相關(guān)者的信任和資源支持。親清政商關(guān)系的信號傳遞作用能夠降低企業(yè)與商業(yè)銀行、風(fēng)險投資者之間的信息不對稱,幫助企業(yè)建立更為鞏固的伙伴關(guān)系,促進組織間交易〔11〕。在親清政商關(guān)系下,企業(yè)與政府之間的信息溝通更順暢〔11〕,企業(yè)可以更便捷地獲取政府出臺的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等重要信息,這將提高企業(yè)經(jīng)營決策的預(yù)判能力,有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置以占據(jù)市場先機。在親清政商關(guān)系下,企業(yè)通過與政府部門良好的溝通,能夠較為準(zhǔn)確地判斷產(chǎn)業(yè)政策趨勢,從而規(guī)避行政管理不確定性帶來的風(fēng)險〔4〕。
綜上所述,親清政商關(guān)系有利于提高企業(yè)對財務(wù)資源、創(chuàng)新資源、關(guān)系資源和信息資源等核心資源的獲取,從而有利于提升企業(yè)績效。據(jù)此,本文提出
假設(shè)1:親清政商關(guān)系能提升企業(yè)績效。
親清政商關(guān)系影響企業(yè)核心資源的獲取狀況,這將對極度依賴核心資源的技術(shù)創(chuàng)新活動產(chǎn)生作用,而技術(shù)創(chuàng)新能夠影響企業(yè)績效,也就可能成為親清政商關(guān)系對企業(yè)績效關(guān)系作用的中介機制。
第一,親清政商關(guān)系能夠提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。其一,親清政商關(guān)系對企業(yè)的資源獲得效應(yīng)可以激勵企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動。在親清政商關(guān)系下,企業(yè)能夠更加及時而準(zhǔn)確地獲取政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策信息,促進企業(yè)更好地運用優(yōu)惠政策與市場供求信息〔13〕,增強企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性。親清政商關(guān)系的聲譽信號功能有利于減輕企業(yè)與投資者間的信息不對稱,幫助企業(yè)得到天使投資與機構(gòu)投資者的更大關(guān)注〔14〕,并帶來更好的創(chuàng)新過程管理經(jīng)驗,使企業(yè)能夠更易規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的成功概率。其二,企業(yè)通過構(gòu)建親清政商關(guān)系具備了合法性,將減少尋租費用支出,從而增加與尋租支出有替代效應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新支出。民營企業(yè)在尋租活動和技術(shù)創(chuàng)新之間存在替代性的資源配置關(guān)系〔15〕。親清政商關(guān)系可以對政府的權(quán)力進行強有力的監(jiān)督和約束,增加企業(yè)的尋租成本,降低企業(yè)進行尋租行為的動機,激勵企業(yè)將資源用于技術(shù)創(chuàng)新活動〔11〕。
第二,技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)績效具有促進作用。企業(yè)研發(fā)投入為企業(yè)帶來了新產(chǎn)品或新工藝,從而使企業(yè)呈現(xiàn)差異化,有助于提高企業(yè)市場份額,帶來超額收益〔16〕。專利數(shù)目、研發(fā)密度與企業(yè)成長機會、未來的股票報酬率顯著正相關(guān)〔17〕。高端服務(wù)業(yè)中小企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時期的創(chuàng)新能力能夠提升企業(yè)績效〔18〕。據(jù)此,本文提出
假設(shè)2:技術(shù)創(chuàng)新在親清政商關(guān)系與企業(yè)績效之間具有中介效應(yīng),其作用機制是:親清政商關(guān)系提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,而技術(shù)創(chuàng)新水平的提高則可以提升企業(yè)績效。
本研究的數(shù)據(jù)樣本采自2012年第十次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查。調(diào)查采取多階段抽樣方式,按全國私營企業(yè)戶數(shù)5.5‰比例抽樣,共發(fā)放5500份問卷,回收有效問卷5073份。在剔除包含明顯異?;蛉笔У挠^測值后,最終進入分析的企業(yè)樣本共有3870家。
1.因變量
企業(yè)績效??紤]到第十次全國私營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫中指標(biāo)的可得性,借鑒運用該數(shù)據(jù)庫研究企業(yè)績效影響因素的相關(guān)文獻〔19〕,本研究以凈利潤與銷售收入來度量企業(yè)績效,取自然對數(shù)。
2.自變量
親清政商關(guān)系。參照聶輝華等〔9〕、江炎駿和許德友〔20〕的做法,利用第十次全國私營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的問卷指標(biāo),構(gòu)建親清政商關(guān)系指標(biāo)體系,以政商關(guān)系健康指數(shù)衡量政商關(guān)系健康程度,健康指數(shù)細分為親近指數(shù)和清白指數(shù)。將“親近”“清白”兩個方面的指標(biāo)權(quán)重分別設(shè)為60%和40%:在“親近”的方面,政商溝通、建言獻策兩項是關(guān)鍵所在,均設(shè)為25%的權(quán)重,支持地方發(fā)展權(quán)重設(shè)為10%;在“清白”的方面,由于廉潔自律測量存在誤差和爭議性較大,故設(shè)權(quán)重為10%,將遵紀守法權(quán)重設(shè)為30%(表1為本文設(shè)定的親清政商關(guān)系指標(biāo)體系)。
表1 親清政商關(guān)系指數(shù)指標(biāo)體系
3.中介變量和控制變量
中介變量是技術(shù)創(chuàng)新。采取研發(fā)費用投入指標(biāo)衡量企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,取自然對數(shù)。
本文設(shè)定三個層面的控制變量。第一是企業(yè)家層面,具體有性別、年齡、教育程度;第二個企業(yè)層面,包括成立年限、規(guī)模、資產(chǎn)負債率、企業(yè)改制、重大決策權(quán)、民間借貸、信用環(huán)境、行業(yè)類型;第三是地區(qū)層面,主要是地區(qū)市場化水平(具體變量的測量和編碼方法如表2所示)。
表2 變量測量與設(shè)計
采用普通最小二乘法(OLS)模型來檢驗親清政商關(guān)系對企業(yè)績效影響的研究假設(shè),參照溫忠麟等〔21〕的做法,采取三步法來檢驗技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與企業(yè)績效關(guān)系的中介效應(yīng):第一步,將企業(yè)績效對親清政商關(guān)系進行回歸,第二步,將技術(shù)創(chuàng)新對親清政商關(guān)系進行回歸,第三步,將企業(yè)績效對技術(shù)創(chuàng)新和政商關(guān)系健康指數(shù)進行回歸。中介效應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)如下:只要第一步政商關(guān)系健康指數(shù)的回歸系數(shù)、第二步政商關(guān)系健康指數(shù)回歸系數(shù)、第三步技術(shù)創(chuàng)新回歸系數(shù)中有一個不顯著,則不存在中介效應(yīng);在以上三個系數(shù)均顯著基礎(chǔ)上,如果第三步政商關(guān)系健康指數(shù)回歸系數(shù)顯著,則技術(shù)創(chuàng)新具有部分中介效應(yīng);如果第三步政商關(guān)系健康指數(shù)回歸系數(shù)不顯著,則技術(shù)創(chuàng)新具有完全中介效應(yīng)。
表 3 為主要變量的相關(guān)系數(shù)、均值和標(biāo)準(zhǔn)差。政商關(guān)系健康指數(shù)、親近指數(shù)與凈利潤顯著正相關(guān),政商關(guān)系健康指數(shù)、親近指數(shù)與銷售收入也顯著正相關(guān),清白指數(shù)與凈利潤、銷售收入相關(guān)性不顯著。初步判斷,政商關(guān)系健康指數(shù)越高,則企業(yè)績效越高。技術(shù)創(chuàng)新與政商關(guān)系健康指數(shù)、親近指數(shù)、清白指數(shù)均顯著正相關(guān),技術(shù)創(chuàng)新與凈利潤、銷售收入均顯著正相關(guān),初步判斷,技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與企業(yè)績效關(guān)系中起到中介作用。
表3 主要變量的相關(guān)系數(shù)
1.政商關(guān)系與企業(yè)績效的檢驗
表4的模型(1)~模型(3)是以凈利潤為因變量的回歸結(jié)果,模型(4)~模型(6)是以銷售收入為因變量的回歸結(jié)果。
模型(1)顯示,政商關(guān)系健康指數(shù)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明政商關(guān)系健康指數(shù)能夠顯著提升凈利潤;模型(2)顯示,親近指數(shù)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明親近指數(shù)能夠顯著提升凈利潤;模型(3)顯示,清白指數(shù)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明清白指數(shù)能夠顯著提升凈利潤。模型(4)顯示,政商關(guān)系健康指數(shù)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明政商關(guān)系健康指數(shù)能夠顯著提升銷售收入;模型(5)顯示,親近指數(shù)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明親近指數(shù)能夠顯著提升銷售收入;模型(6)顯示,清白指數(shù)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明清白指數(shù)能夠顯著提升銷售收入。
以上回歸模型的結(jié)果表明,親清政商關(guān)系能夠顯著提升企業(yè)績效,這個結(jié)論在政商關(guān)系健康指數(shù)、親近指數(shù)和清白指數(shù)為自變量的回歸模型中都成立,假設(shè)1得到支持。
表4 親清政商關(guān)系與企業(yè)績效的回歸結(jié)果
2.技術(shù)創(chuàng)新中介作用的檢驗
表5的模型(1)~模型(3)以三步回歸法檢驗技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與凈利潤關(guān)系的中介作用,結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新起到部分中介作用;而模型(4)~模型(6)檢驗技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與銷售收入關(guān)系的中介作用,結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新起到部分中介作用。全部回歸結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與企業(yè)績效關(guān)系中起到正向的中介作用。
表5 “健康指數(shù)—技術(shù)創(chuàng)新—企業(yè)績效”的回歸結(jié)果
表6的模型(1)~模型(3)檢驗技術(shù)創(chuàng)新在親近指數(shù)與凈利潤關(guān)系的中介作用,結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新起到部分中介作用;模型(4)~模型(6)檢驗技術(shù)創(chuàng)新在親近指數(shù)與銷售收入關(guān)系的中介作用的結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新起到部分中介作用。即表6的回歸結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新在親近指數(shù)與企業(yè)績效關(guān)系中起到正向的中介作用。
表6 “親近指數(shù)—技術(shù)創(chuàng)新—企業(yè)績效”的回歸結(jié)果
表7的模型(1)~模型(3)檢驗技術(shù)創(chuàng)新在清白指數(shù)與凈利潤關(guān)系的中介作用,結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新起到部分中介作用;模型(4)~模型(6)檢驗技術(shù)創(chuàng)新在清白指數(shù)與銷售收入關(guān)系的中介作用,結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新起到部分中介作用。表7說明,技術(shù)創(chuàng)新在清白指數(shù)與企業(yè)績效關(guān)系中起到正向的中介作用。
表5~表7回歸模型的結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新在親清政商關(guān)系與企業(yè)績效關(guān)系中起到正向的中介作用,這個結(jié)論對于政商關(guān)系健康指數(shù)、親近指數(shù)和清白指數(shù)都成立,假設(shè)2得到支持。
3.穩(wěn)健性檢驗
為了克服可能存在的異方差問題,進一步采用廣義最小二乘法(GLS)進行模型估計;借鑒陳東,進一步采用凈資產(chǎn)來度量企業(yè)績效〔8〕。基于篇幅考慮,穩(wěn)健性檢驗中,只顯示自變量為政商關(guān)系健康指數(shù)的回歸結(jié)果。
表8顯示了廣義最小二乘法的回歸結(jié)果,模型(1)、模型(4)結(jié)果表明,政商關(guān)系健康指數(shù)能夠顯著提升企業(yè)績效;模型(1)~模型(3)結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與凈利潤關(guān)系中起到正向中介作用;模型(4)~模型(6)結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與銷售收入關(guān)系中起到正向中介作用。
表8 政商關(guān)系健康指數(shù)與企業(yè)績效及中介作用的回歸結(jié)果(GLS)
表9顯示了凈資產(chǎn)為企業(yè)績效代理變量的穩(wěn)健性回歸結(jié)果,模型(1)~模型(3)采用普通最小二乘法,模型(4)~模型(6)采用廣義最小二乘法,結(jié)果表明,無論是采用普通最小二乘法,還是廣義最小二乘法,政商關(guān)系健康指數(shù)均顯著提升凈資產(chǎn),技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與凈資產(chǎn)關(guān)系中均起到正向中介作用。
表9 政商關(guān)系健康指數(shù)與企業(yè)績效及中介作用的回歸結(jié)果(凈資產(chǎn))
穩(wěn)健性檢驗的結(jié)果表明,政商關(guān)系健康指數(shù)與企業(yè)績效顯著正相關(guān),技術(shù)創(chuàng)新在政商關(guān)系健康指數(shù)與企業(yè)績效關(guān)系中起到正向中介作用,假設(shè)1和假設(shè)2繼續(xù)得到支持,實證研究結(jié)果具有穩(wěn)健性。
本研究在構(gòu)建親清政商關(guān)系指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,探討親清政商關(guān)系對企業(yè)績效的影響,并解析其中的作用機制。研究表明:企業(yè)政商關(guān)系越健康,企業(yè)績效越高;技術(shù)創(chuàng)新在親清政商關(guān)系對企業(yè)績效的影響中起到正向中介作用;研究結(jié)論在以政商關(guān)系健康指數(shù)、親近指數(shù)和清白指數(shù)為自變量的回歸模型中均成立,也獲得了穩(wěn)健性檢驗的支持。
一方面,構(gòu)建親清政商關(guān)系使民營企業(yè)兼具合法性和盈利性的雙重目標(biāo),構(gòu)建有效平衡合法性和盈利性的政商關(guān)系對民營企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。在市場和法治尚不健全背景下,建立在官商私人互惠基礎(chǔ)上的政治關(guān)聯(lián)能夠幫助民營企業(yè)獲得實際的產(chǎn)權(quán)保護和廉價的公共資源〔22〕。然而,在全面深化改革和反腐敗影響下,政治關(guān)聯(lián)的非正式制度保護作用減弱而法律風(fēng)險增加,構(gòu)建一種合法且有利于成長的政商關(guān)系成為民營企業(yè)的訴求。本研究表明,作為建立在法治基礎(chǔ)上的政商關(guān)系,親清政商關(guān)系能夠提升企業(yè)績效。構(gòu)建親清政商關(guān)系使民營企業(yè)獲得了合法性,也能夠保障民營企業(yè)的經(jīng)濟利益。
另一方面,親清政商關(guān)系營造了鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。本研究表明,親清政商關(guān)系提升企業(yè)績效的中介機制是技術(shù)創(chuàng)新,親清政商關(guān)系促進了技術(shù)創(chuàng)新。與親清政商關(guān)系形成鮮明對照,以政治關(guān)聯(lián)為代表的舊有政商關(guān)系不利于技術(shù)創(chuàng)新〔22〕??梢姡H清政商關(guān)系能夠幫助企業(yè)確立創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)將創(chuàng)新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)驗管理實踐,營造鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。