科技大市場：浙江創(chuàng)新發(fā)展的“殺手锏”

吳亞麗

全國唯一的全省域國家科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新示范區(qū)、國內(nèi)技術(shù)交易額最大的網(wǎng)上技術(shù)市場、覆蓋全省的科技大市場網(wǎng)絡(luò)……這些都是科技大市場給浙江發(fā)展帶來的巨大創(chuàng)新紅利。

浙江科技大市場的發(fā)展歷程是怎樣的？對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了怎樣的帶動和輻射效應(yīng)？

從科技“淘寶網(wǎng)”到科技大市場

在全國技術(shù)市場發(fā)展的歷史進(jìn)程中，浙江走出了一條不同尋常的實踐探索之路，涌現(xiàn)出了一批具有影響力的科技市場。浙江科技大市場的發(fā)展脈絡(luò)，大致有三個階段。

2002—2014年，浙江技術(shù)交易開始線上化。作為民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江中小企業(yè)眾多、技術(shù)需求旺盛，科技創(chuàng)新能力成為制約浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。基于省情，中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場于2002年10月正式成立并運行，開創(chuàng)了當(dāng)時國內(nèi)技術(shù)交易的先河。經(jīng)過十多年的發(fā)展，網(wǎng)上技術(shù)市場已經(jīng)成為浙江科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶，同時也成為全國集聚科技資源最多、技術(shù)交易額最大的網(wǎng)上技術(shù)市場。

2014—2016年，線上線下交易實現(xiàn)一體化。為促進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場與實體技術(shù)市場結(jié)合，2014年，集展示、交易、交流、合作、共享于一體的浙江科技大市場正式開業(yè)，科技大市場是網(wǎng)上技術(shù)市場的升級版，它以網(wǎng)上技術(shù)市場作為平臺，以網(wǎng)上技術(shù)市場中介服務(wù)聯(lián)盟、科技中介服務(wù)平臺、知識市場為重要支撐，以科技中介服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)為基本隊伍，集合各種科技中介服務(wù)資源，形成一個比較完備的運行機(jī)制和服務(wù)體系。

2016年至今，多層次技術(shù)市場體系形成。為補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，2016年，浙江提出“一轉(zhuǎn)四創(chuàng)”，“一轉(zhuǎn)”即全面加速科技成果轉(zhuǎn)化，“四創(chuàng)”即全面驅(qū)動“創(chuàng)新大平臺、創(chuàng)新大項目、創(chuàng)新大團(tuán)隊、創(chuàng)新大環(huán)境”。由浙江省科技廳、浙江大學(xué)聯(lián)合發(fā)起，以促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨和特色，作為浙江科技大市場的重要組成部分，浙江省知識產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)運而生。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易場所的誕生，實現(xiàn)了技術(shù)的場內(nèi)交易、場內(nèi)結(jié)算和場內(nèi)交割。

經(jīng)過18年的發(fā)展，浙江技術(shù)市場交易規(guī)模不斷擴(kuò)大、市場體系不斷健全、服務(wù)鏈條不斷完善，已成為全國重要的技術(shù)吸納地、創(chuàng)新要素集聚區(qū)，是全國唯一的全省域國家科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新示范區(qū)。

最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，浙江科技大市場共發(fā)布科技成果20327項，成交并簽約1976項，成交金額62億元。2019年，科技成果“浙江拍”共成交高校院所科技成果203項，起拍價1.24億元、成交價 1.6 億元，增值 3600 萬元，增值率 29%。2019年，浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)場交易的省內(nèi)外院所已達(dá)40家，共成交科技成果1296項，掛牌價1.98億元，成交價2.29億元，競價率15%，增值率16%。

充分利用人工智能及大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，全方位賦能科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，加快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

在服務(wù)鏈條上，浙江科技大市場先行先試，在全省試點建設(shè)26家大市場的過程中，形成了省市縣科技三級大市場資源共享、平等競爭、協(xié)同服務(wù)的良好合作機(jī)制，進(jìn)一步完善了創(chuàng)新服務(wù)鏈，健全了技術(shù)市場體系。例如，嘉興科技大市場由浙江伍一技術(shù)股份有限公司嘉興分公司運營;甌?？萍即笫袌鲇蓽刂菔写髮W(xué)科技園發(fā)展有限公司運營。科技大市場已初步打造成為集聚創(chuàng)新資源最多、服務(wù)力量最強(qiáng)、服務(wù)功能最完善，支撐市縣科技大市場建設(shè)發(fā)展的樞紐。

從0到1：浙江版創(chuàng)新經(jīng)驗

經(jīng)過十多年的實踐發(fā)展，浙江實現(xiàn)了從“科技資源小省”向“技術(shù)市場大省”的轉(zhuǎn)變，成為突破時空限制、覆蓋全省、輻射全國的科技成果交易中心，為全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了鮮活的浙江經(jīng)驗。

首先是機(jī)制創(chuàng)新，資源配置讓市場“說話”。

與國內(nèi)其他科技大市場所采取的科技局、管委會負(fù)責(zé)運營管理的方式不同，浙江科技大市場更為市場化。

2014年浙江科技大市場投入運營后，采用多主體共營形式發(fā)揮各類市場主體的技術(shù)與信息優(yōu)勢，正式走上企業(yè)化運營之路。浙江省科技信息研究院、科技開發(fā)中心作為國有控股，同時吸收阿里巴巴、華數(shù)、浙大網(wǎng)新、杭州中新力合、杭州科暢等5家民營企業(yè)資本，共同投資組建浙江伍一技術(shù)股份有限公司運營科技大市場。浙江科技大市場目前全省首批26家試點單位中，以公司化運作的運用主體有18家，接近70%。

2020年1月，《浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案》正式發(fā)布，以市場定價取代資產(chǎn)評估，取消高校院所科技成果轉(zhuǎn)化時必須進(jìn)行資產(chǎn)評估和結(jié)果備案，這是浙江省在推動高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上的重大創(chuàng)新舉措，有效解決了制約浙江高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的“卡脖子”難題，有利于促進(jìn)市場公平競爭，激發(fā)創(chuàng)新活力與動能，整體上有利于浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次是模式創(chuàng)新，因地制宜，精準(zhǔn)施策。

浙江各縣市在科技大市場的發(fā)展實踐中，因地制宜，不斷探索創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式。

富陽區(qū)科技大市場（工業(yè)設(shè)計科技大市場）作為杭州地區(qū)首家實體化運營的區(qū)級科技大市場，圍繞家具、燈具、家電等相關(guān)企業(yè)，深度挖掘工業(yè)設(shè)計需求，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展創(chuàng)意設(shè)計的眾創(chuàng)眾包，這一商業(yè)模式的創(chuàng)新直接推動了專利和創(chuàng)意作品的技術(shù)交易。

麗水科技大市場自2014年9月以來，積極開展分縣分行業(yè)的技術(shù)對接會，逐步探索出一套“三段六步”的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)模式，并取得了良好的效果?！叭瘟健笔侵浮皩嵉刈咴L、集中對接、跟蹤服務(wù)”三個階段和“行業(yè)選擇-走訪企業(yè)-難題發(fā)布-會議對接-政策支持-難題解決”六個步驟。

第三是手段創(chuàng)新，創(chuàng)新券激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

浙江不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把服務(wù)企業(yè)作為工作重點，充分運用“創(chuàng)新券”這一政策工具，視供需情況提供服務(wù)需求，努力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

浙江許多市縣結(jié)合創(chuàng)新券的推廣應(yīng)用，主動聯(lián)系省內(nèi)和上海等地的高校院所、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、專利服務(wù)、科技合作等方面的普惠性服務(wù)，收到了較好的效果。以浙江德清為例，2019年，德清縣發(fā)布浙江省首張跨區(qū)域通用通兌創(chuàng)新券——德清（上海）券，德清縣企業(yè)可使用該創(chuàng)新券向上海市科技創(chuàng)新券綜合服務(wù)平臺內(nèi)的高校科研院所、金融機(jī)構(gòu)、科技中介等單位購買科技服務(wù)，或進(jìn)行合作研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投入。

第四是思維創(chuàng)新，打破地域性邊界“藩籬”。

浙江是資源小省，同時又是市場大省，在創(chuàng)新資源上更是如此。浙江充分重視技術(shù)市場的建設(shè)，在網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)之初就提出“全國的技術(shù)浙江用，浙江的經(jīng)費全國用”的創(chuàng)新理念，時至今日已經(jīng)有一半左右的技術(shù)交易來源于省外、境外。

“全國的技術(shù)浙江用， 浙江的經(jīng)費全國用”

自2016年成立以來，浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心始終堅持全球引智的理念，積極開展省內(nèi)交易、國內(nèi)對接、國際合作等多項知識成果交 易活動。目前知交中心與新西蘭、德國、日本、以色列等多個國家的企業(yè)、大學(xué)、研究院、協(xié)會建立了合作關(guān)系。同時，也有近百項國外的專利技術(shù)在知交中心進(jìn)場掛牌。

打造永不落幕的科技成果交易市場

浙江科技大市場從一個新興事物發(fā)展至今，在取得成效的同時也逐漸暴露出一些問題，如部分運營主體仍未實現(xiàn)市場化、科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力偏弱、部分市場商業(yè)模式還未真正形成等。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，科技創(chuàng)新仍是制約經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的 “第一短板”。如何在浙江打造全國創(chuàng)新型省份甚至全球重要創(chuàng)新集聚區(qū)的過程中，繼續(xù)集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，激活各類創(chuàng)新要素，服務(wù)浙江企業(yè)創(chuàng)新活動，打造永不落幕的科技成果交易市場，浙江科技大市場建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。

首先，要繼續(xù)完善市場化體制機(jī)制，實實在在打通科技與產(chǎn)業(yè)之間的通道。對照比較世界知名的綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程，可以推斷浙江科技大市場目前正處于背靠政府與市場相結(jié)合階段的中期，要繼續(xù)引導(dǎo)各級技術(shù)市場的運營主體學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗、做法和商業(yè)模式，真正實現(xiàn)企業(yè)化運營、市場化運作。

其次，要繼續(xù)提升服務(wù)能力水平，以專業(yè)服務(wù)為科技成果產(chǎn)業(yè)化賦能。在整體運營服務(wù)能力水平提升的過程中，要加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，特別是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移實際需要，圍繞科技大市場內(nèi)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、天使投資、知識產(chǎn)權(quán)管理等人才需求，搭建人才培訓(xùn)平臺。

此外，還要繼續(xù)堅持創(chuàng)新理念思維，以智慧化技術(shù)手段促進(jìn)有效技術(shù)轉(zhuǎn)移。充分利用人工智能及大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合APP技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等新媒體手段，全方位賦能科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，提升智能化O2O科技大市場平臺，加快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（作者單位：綠城科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司）