福柯治理理論梳理

胡玲

內(nèi)容摘要：本文聯(lián)系?？碌闹魍ㄟ^討論秦士君所劃分出來的四階段中第二階段與第三階段的權(quán)力形式來整理福柯的治理術(shù)觀點。

關(guān)鍵詞：?？?治理 社會權(quán)力

秦士君認(rèn)為?？略谒芯康闹黝}的后面去發(fā)現(xiàn)某種權(quán)力的總體經(jīng)營，在精神病背后發(fā)現(xiàn)隔離技術(shù)，在監(jiān)獄背后發(fā)現(xiàn)規(guī)訓(xùn)技術(shù)，在醫(yī)療制度背后發(fā)現(xiàn)生命政治，在國家背后發(fā)現(xiàn)治理術(shù)。?？略凇兑?guī)訓(xùn)與懲罰》、《必須保衛(wèi)社會》、《性經(jīng)驗史》、《安全、領(lǐng)土與人口》、《生命政治學(xué)的誕生》中對現(xiàn)代社會涉及的權(quán)力形式有多種表達，比如法律、規(guī)訓(xùn)、規(guī)范化、調(diào)節(jié)、安全、生命政治、治理術(shù)、牧領(lǐng)、自由主義等。[1]

秦士君把?？卢F(xiàn)代社會權(quán)力形式的歷史譜系分為四個時間段落：第一，中世紀(jì)：司法國家與宗教牧領(lǐng)。其中，司法國家可對應(yīng)于馬基雅維利的《君主論》中所談?wù)摰哪欠N自上而下的專制權(quán)力：領(lǐng)土是法律主權(quán)最根本的要素;包括戰(zhàn)爭在內(nèi)的沖突都是通過法律界定的;對治理者實施權(quán)力的評價和規(guī)制依賴于有關(guān)法律的知識。[1];“牧領(lǐng)學(xué)說發(fā)端于‘神是人的牧羊人的觀念，牧領(lǐng)不是外在的暴力，而是基于內(nèi)心的引領(lǐng)和看護的‘指導(dǎo)、指引、帶領(lǐng)、率領(lǐng)、控制和操縱人的藝術(shù)”[2];第二，從15世紀(jì)至18世紀(jì)中期：國家理性;第三，從18世紀(jì)中期至19世紀(jì)末20世紀(jì)初：自由主義;第四，20世紀(jì)：新自由主義。秦士君認(rèn)為?？滤?wù)摰男伦杂芍髁x有德國和美國兩種形式。本文將聯(lián)系福柯的著作通過討論秦士君所劃分出來的四階段中第二階段與第三階段的權(quán)力形式來整理?？碌闹卫硇g(shù)觀點。

第二階段，從15世紀(jì)至18世紀(jì)中期：國家理性。這個時期的國家理性意味著三樣?xùn)|西：在經(jīng)濟方面是重商主義;在對內(nèi)政治方面是治安國家;在對外政治方面是歐洲均勢。法律和規(guī)訓(xùn)是國家理性常用的權(quán)力技術(shù)。[1]“從某種意義上可以說，《規(guī)訓(xùn)與懲罰》中所描述的規(guī)訓(xùn)社會，只有通過國家理性才能得到理解，在教育領(lǐng)域， 紀(jì)律有助于培養(yǎng)乖順的有用人才在軍事領(lǐng)域，紀(jì)律使軍隊成為一個統(tǒng)一體而增強戰(zhàn)斗力在工業(yè)領(lǐng)域， 紀(jì)律使工人遵守規(guī)章并提高生產(chǎn)力、增加利潤在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，紀(jì)律使病人服從醫(yī)生而防止疾病傳染、保障病人健康在政治領(lǐng)域，警察一監(jiān)獄體制通過規(guī)訓(xùn)來制造‘過失犯罪實現(xiàn)對非法活動的區(qū)分、監(jiān)督與控制?！盵1]《規(guī)訓(xùn)與懲罰》中，福柯提出規(guī)訓(xùn)是一種“謙恭而多疑的權(quán)力，是一種精心計算的、持久的運作機制。與君權(quán)的威嚴(yán)儀式或國家的重大機構(gòu)相比，它的模式、程序都微不足道。然而，它們正在逐漸侵蝕那些重大形式，改變后者的機制，實施自己的程序?！盵3]。規(guī)訓(xùn)手段有三種：第一，層級監(jiān)視;第二，規(guī)范化裁決;第三，檢查。

?？略凇兑?guī)訓(xùn)與懲罰》中討論了一種微觀權(quán)力物理學(xué)，“如果說國家治理將人口的基本生活視為自然現(xiàn)實的話，那么基于微觀視角解讀，治理的對象則是生活在空間中具體的個人?！盵4]?？峦ㄟ^對斷頭臺、監(jiān)獄的詳細描述，確定了權(quán)力—知識—主體三者是如何通過監(jiān)獄、教養(yǎng)院、學(xué)校、軍隊、醫(yī)院和精神病院等空間相互作用的。?？戮唧w考察了17世紀(jì)晚期、18世紀(jì)初期到19世紀(jì)中期法國刑罰形式的變化，探究西方社會怎么樣以及為何從一種存在于公共空間中的酷刑所帶來的的軀體懲罰轉(zhuǎn)向了一種存在于人的意識中的溫和的懲罰。?？略凇兑?guī)訓(xùn)與懲罰》中總結(jié)了歷史上懲罰權(quán)力運作的三種方式，即三種權(quán)力技術(shù)學(xué)：第一種，產(chǎn)生于舊制度時期的酷刑，占主導(dǎo)地位的權(quán)力是君主，罪犯被視為被征服的敵人，過程是復(fù)仇的儀式，懲罰對象是被酷刑折磨的身體，懲罰的場所是斷頭臺;第二種是產(chǎn)生于18世紀(jì)晚期的懲罰，占主導(dǎo)地位的權(quán)力是社會，罪犯被視為符號的主體，過程是表象的傳播，對象是被表象的靈魂，場所是城市街道;第三種是19世紀(jì)以后產(chǎn)生的規(guī)訓(xùn)，占主導(dǎo)地位的權(quán)力是中產(chǎn)階級的機構(gòu)，罪犯被視為可以被改造的主體，過程是對身體的操練，對象是被訓(xùn)練的身體，場所是機構(gòu)。

第三階段，從18世紀(jì)中期至19世紀(jì)末20世紀(jì)初：自由主義。將自由主義視為一種治理的藝術(shù)， 是?？碌摹渡螌W(xué)的誕生》之主題，它與?？逻^去談到的許多主題是重合的，比如說《安全、領(lǐng)土與人口》中的治理術(shù)。?？略凇栋踩㈩I(lǐng)土與人口》中討論了關(guān)于治理術(shù)的發(fā)展歷史，即“西方治理技術(shù)從傳統(tǒng)的司法權(quán)力到規(guī)訓(xùn)權(quán)力和安全技術(shù)的過渡，治理術(shù)的焦點從‘領(lǐng)土到‘身體和‘人口的變遷，以及西方社會從‘司法國家經(jīng)由‘行政管治國家，最終走向‘自由主義階段的轉(zhuǎn)型歷程?！盵5]?？抡J(rèn)為治理術(shù)要解決的問題有：如何統(tǒng)治，多嚴(yán)格，由誰統(tǒng)治，為了什么目的，通過什么方法等。

?？逻\用譜系學(xué)和知識考古學(xué)的方法，選出一些他認(rèn)為重要的關(guān)于治理的文獻，將它們與馬基雅維利的《君主論》進行比較。反馬基雅維利論文獻大都認(rèn)為馬基雅維利的《君主論》本質(zhì)上是一篇關(guān)于君主維持公國能力，一種傳統(tǒng)的自上而下的統(tǒng)治權(quán)的論述。反馬基雅維利主義文獻想要用治理術(shù)來取代《君主論》中這種標(biāo)準(zhǔn)。?？峦ㄟ^一些他認(rèn)為重要的反馬基雅維利主義文獻來探討治理術(shù)的內(nèi)容。?？绿岬嚼づ謇餇栒J(rèn)為治理者可以指君主、皇帝、國王、王子、領(lǐng)主、長官、教士、法官等等，即治理的對象可以是家庭、靈魂、孩子、省、修道院、宗教秩序等。?？绿岬搅死偨Y(jié)的三種基本類型的治理，每一種都與一種特定的科學(xué)或?qū)W科相關(guān)：自治術(shù)——道德;正確管理家庭的技術(shù)——經(jīng)濟;統(tǒng)治國家的科學(xué)——政治。治理術(shù)中存在兩種連續(xù)性：第一種，向上的連續(xù)性，指先管理好自己，自己的物品以及遺產(chǎn)才能管理好自己的國家;第二種，向下的連續(xù)性，指當(dāng)一個國家很好的運行時，家族首領(lǐng)也會知道如何照看自己的家族，物品以及遺產(chǎn)。

?？抡J(rèn)為治理術(shù)的根本問題是將經(jīng)濟引入政治實踐。首次被記載的治理術(shù)主要是與介紹經(jīng)濟有關(guān)：管理家族的正確方式以及使家族財產(chǎn)繁榮。治理是對事物的正確安排，其安排是為了達到一個方便的目的。治理關(guān)心的是人與物的融合，這包括人與財富、資源、生活資料、領(lǐng)土、氣候、灌溉、肥力等其他事物之間的關(guān)系、聯(lián)系;人的風(fēng)俗習(xí)慣，行為方式和思維方式等;人的意外和不幸，如饑荒、流行病、死亡等等。這在有關(guān)治理術(shù)的文獻中被比喻成管理一艘船、一座住宅或一個家庭。治理的最終權(quán)力在于它所管理的事物的范圍，在于它所指導(dǎo)的過程的完善和加強;治理的工具不再是法律，而是一系列多樣的策略。一個好的治理者必須具備耐心、智慧和勤奮的品質(zhì)。

?？抡J(rèn)為這些治理術(shù)的概念和理論在16世紀(jì)是與當(dāng)時的政治現(xiàn)實相聯(lián)系的。比如，從16世紀(jì)開始，治理術(shù)理論就與整個莫那爾地區(qū)行政機構(gòu)的發(fā)展、政府機構(gòu)的出現(xiàn)、國家的科學(xué)——統(tǒng)計以及重商主義和治安科學(xué)聯(lián)系起來。人口是?？绿岢龅纳蔚暮诵膯栴}，?？轮攸c談到了人口因素在治理中的作用，可以概括為三點：首先，使人口這一主題能夠打開治理術(shù)領(lǐng)域的障礙的是家庭從模式到工具的轉(zhuǎn)變，即從家庭獲得有關(guān)人口的性行為、人口統(tǒng)計學(xué)、消費等方面的資料;第二，人口是治理的最終目標(biāo);第三，人口在16世紀(jì)的反馬基雅維利主義文獻中被稱為統(tǒng)治者的耐心，因為人口是治理在觀察和救助中必須考慮的對象，為了能夠以一種理性和有計劃的方式進行有效管理?？傊?，“在新的流通空間中，當(dāng)特定的人口現(xiàn)象成為一種自然現(xiàn)實的時候，國家治理的方式也從主權(quán)—臣民轉(zhuǎn)向了治理—人口的實踐?！盵4]

?？抡J(rèn)為他在法蘭西學(xué)院講座中的內(nèi)容討論的是“國家治理”的歷史，即國內(nèi)政治權(quán)力問題。他總結(jié)了“國家治理”的三個內(nèi)容： 第一，這個整體由體制、程序、分析和反思以及使這種非常具體但復(fù)雜的權(quán)力形式得以行使的計算和策略組成。它的目標(biāo)是人口，主要的知識形式是政治經(jīng)濟學(xué)，核心技術(shù)手段是安全機制;第二，治理這種權(quán)力在很長一段時間內(nèi)的整個西方，領(lǐng)先于所有其他形式（凌駕、紀(jì)律等）之上，這種趨勢導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，一方面形成了一系列具體的治理機構(gòu)，另一方面又發(fā)展了一整套救助體系;第三，中世紀(jì)的司法狀態(tài)在15世紀(jì)和16世紀(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾頎顟B(tài)的過程或者這一過程的結(jié)果逐漸“治理化”。

參考文獻

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（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)文法學(xué)部）