多種路徑提升西藏寺廟防御火災(zāi)能力

■ 奧斯曼拉 西藏自治區(qū)拉薩市消防救援支隊(duì)色拉寺大隊(duì)

一、西藏寺廟防御火災(zāi)能力提升重要性

西藏是我國海拔最高的地區(qū)，擁有古老悠久的文化和優(yōu)美的自然風(fēng)景。特別是當(dāng)?shù)氐牟貍鞣鸾涛幕?，不僅是當(dāng)?shù)夭刈迦罕姷木裥叛?，也是國?nèi)外游客夢寐以求的旅游勝地。通過寺廟防御火災(zāi)能力的提升，能夠讓西藏的佛教文化得以傳承，能夠讓藏族群眾的精神信仰予以延續(xù)。其次，通過寺廟防御火災(zāi)能力的提升，能夠讓寺廟中的文物、財物得以更好保存，能夠讓西藏的建筑、文化成果得到更好的保護(hù)。此外，寺廟防御火災(zāi)能力的提升也能夠從根本上實(shí)現(xiàn)寺廟人員和游客的安全，能夠營造更為安全的氛圍，讓人們的人身財產(chǎn)得到保障。

二、西藏寺廟火災(zāi)隱患

（一）經(jīng)費(fèi)投入不足，消防設(shè)施薄弱

以往西藏寺廟的經(jīng)費(fèi)開支主要來源于門票，近年來隨著國家對西藏地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展愈發(fā)重視，政府給予西藏寺廟的撥款金額日益增多。但是，雖然政府給予了較大的資金支持，但是投入到消防安全管理工作上的費(fèi)用卻較少，更多資金主要用于寺廟的修建，投入消防安全上的資金，主要是用于購買消防器材以及部分消防通道的設(shè)置等方面，這對于提升寺廟的消防安全管理水平而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（二）用火用電頻繁，致災(zāi)因素增多

西藏地區(qū)的寺廟每年會經(jīng)常舉辦大型的宗教活動，每次活動的參與人數(shù)較多，人們也使用多種多樣的現(xiàn)代化上香工具，例如酥油燈、電子香等。由于西藏的大部分寺廟的電線線路均處于老化狀態(tài)，大量上香工具的使用就帶來了嚴(yán)重的消防隱患。更為嚴(yán)重的是這些老化的電線大多與易燃燒的物品距離過近，如果用電量過大就會導(dǎo)致線路起火，從而造成火災(zāi)的發(fā)生。

（三）存在多元管理，需要深化演練

目前有多家單位都參與到西藏寺廟的消防安全管理中來，但是卻沒有形成齊抓共管的良好局面，而是存在著管理責(zé)任不明確等問題。由于西藏地區(qū)的特殊情況，不同的寺廟消防管理責(zé)任單位有所不同，消防責(zé)任很難清晰劃分，極易導(dǎo)致消防責(zé)任難以充分落實(shí)。與此同時，有的單位對其轄區(qū)內(nèi)的寺廟消防安全不重視，未建立專職的防火委員會，主要是依靠當(dāng)?shù)厮聫R的群眾自發(fā)性地開展消防安全檢查等工作，這都容易造成寺廟消防管理的不專業(yè)，很難對寺廟內(nèi)的消防隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查和防范，極容易導(dǎo)致寺廟內(nèi)消防安全管理存在較多漏洞。

（四）亟須提升素質(zhì)，發(fā)展應(yīng)急措施

目前藏族聚居區(qū)寺廟僧侶職工的消防意識依然處于較為薄弱的狀態(tài)，具體表現(xiàn)在：對本寺廟的防火重點(diǎn)部位不熟悉；有的僧侶職工對滅火器的使用操作不熟練；不能經(jīng)常性開展寺廟的安全防火自查工作等。這些情況充分反映了藏族聚居區(qū)寺廟人員的消防安全意識和能力均有待提升。

三、提升西藏寺廟火災(zāi)防御能力的措施

（一）升級改造消防設(shè)施

完善的消防設(shè)施是提升西藏寺廟消防安全管理能力和效果的基礎(chǔ)，為火災(zāi)報警、火災(zāi)發(fā)生后的救火工作、人員逃生等火災(zāi)應(yīng)急處置工作提供可靠的物質(zhì)支撐。只有對西藏各個寺廟的消防設(shè)施條件進(jìn)行升級改造，才能提升防火安全管理效果。比如我隊(duì)高度重視西藏寺廟的消防設(shè)施升級改造工作，在總隊(duì)的牽頭推動下，多次召集各地的文物部門、寺廟管理負(fù)責(zé)人召開會議，對消防設(shè)施改造工作進(jìn)行研究部署，經(jīng)過大家的共同努力，以布達(dá)拉宮、大昭寺為代表的39 家寺廟以及文物保護(hù)單位的消防設(shè)施改造工作相繼完成。新建了防水池、消防水鶴、水泵房6 個，安裝配備新的地下消防栓7 個，沿寺院內(nèi)敷設(shè)環(huán)線給水管網(wǎng)2200 余米；安裝更加先進(jìn)的16 套火災(zāi)自動報警、電氣火災(zāi)監(jiān)控和各類滅火系統(tǒng)；為各個寺廟配備更新滅火裝置、滅火器300 具；更換電線、穿管保護(hù)9000 余米。另外，我隊(duì)還在藏族聚居區(qū)寺廟大力推廣智慧消防監(jiān)控系統(tǒng)和手機(jī)防火安全管理系統(tǒng)，讓消防安全設(shè)備都得以智能化升級。

（二）精準(zhǔn)整治火災(zāi)隱患

針對西藏地區(qū)各寺廟消防安全管理的混亂無序的問題，最為有效的辦法便是建立快速高效的消防管理溝通合作機(jī)制，由消防安全管理主要責(zé)任部門牽頭，成立消防管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對各部門、寺廟的消防安全管理責(zé)任予以明確，并定期對消防責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，以此來增強(qiáng)消防安全管理實(shí)效。其次，當(dāng)消防安全管理責(zé)任予以明確后，就要加強(qiáng)對火災(zāi)隱患的治理，確保寺廟的消防安全隱患得到全面細(xì)致的查找和控制。比如我隊(duì)先后組織各地消防救援單位召開專項(xiàng)會議54 次，對各寺廟的火災(zāi)隱患排查整改工作進(jìn)行研究部署。相繼成立了多個專項(xiàng)技術(shù)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)等專職消防安全檢查、服務(wù)機(jī)構(gòu)，對西藏地區(qū)的防火安全工作進(jìn)行常態(tài)化檢查，確?；馂?zāi)隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和處置。對于檢查出的火災(zāi)隱患，對責(zé)任單位下發(fā)隱患整改通知書，督促其在規(guī)定的時間內(nèi)按照要求完成火災(zāi)隱患整改，并對整改效果進(jìn)行核查。另外，我隊(duì)還聯(lián)合多家單位開展了“生命通道”專項(xiàng)治理行動，對西藏地區(qū)的各寺廟、文物保護(hù)單位的消防通道進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)了各部門責(zé)任的落實(shí)，對火災(zāi)隱患予以整治。

（三）強(qiáng)化滅火救援演練

消防應(yīng)急演練是提升責(zé)任單位防火安全管理能力的有效方法和途徑，通過演練讓參與火災(zāi)處置的相關(guān)人員根據(jù)不同類型的火災(zāi)，使用正確的滅火方法，這樣才能快速地將火災(zāi)撲滅，避免人員、財產(chǎn)的損失。比如我隊(duì)將滅火救援演練確定為考核寺廟消防安全管理的重要工作指標(biāo)予以嚴(yán)抓細(xì)管，參與了西藏各寺廟消防應(yīng)急救援預(yù)案的制定與審核工作，最大限度確保應(yīng)急救援方案的科學(xué)性和適用性。其次，我隊(duì)定期組織藏族聚居區(qū)的各寺廟開展滅火救援演練活動，要求各寺廟按照應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程定期開展消防應(yīng)急演練活動，安排專家對演練的過程和效果進(jìn)行指導(dǎo)，確保寺廟人員的消防安全意識和能力的有效提升。

（四）提升消防安全素質(zhì)

教育培訓(xùn)是促進(jìn)消防人員消防安全意識和能力提升的有效方法和途徑，是防御火災(zāi)能力提升的重要主體因素。比如我隊(duì)高度重視消防安全培訓(xùn)工作，采取多種措施來提升培訓(xùn)實(shí)際效果，為西藏寺廟的防火安全工作的扎實(shí)開展提供了有力的支持與保障。首先，培訓(xùn)方式的多樣化。我隊(duì)將近年來全國典型的火災(zāi)事件制作成案例警示教育視頻，在藏族聚居區(qū)的各寺廟進(jìn)行宣傳播放；拍攝消防公益短片5 部，在西藏地區(qū)的媒體上經(jīng)常性播放。通過豐富生動的視頻宣傳，提升了寺廟人員的防火安全意識；其次，經(jīng)常性開展消防知識技能培訓(xùn)，切實(shí)提升寺廟人員的防火安全技能。以2019年為例，消防總隊(duì)針對藏族聚居區(qū)寺廟共組織開展消防安全培訓(xùn)143 次，組織開展消防應(yīng)急演練活動124 次，培訓(xùn)參與人員達(dá)到100%，促進(jìn)了寺廟人員對消防隱患排查、火災(zāi)撲救等業(yè)務(wù)技能的提升。再者，扎實(shí)開展消防安全宣傳活動，在藏族聚居區(qū)各個寺廟的防火重點(diǎn)部位、醒目位置張貼消防安全宣傳展板，并設(shè)置300 多個消防警示牌；向寺廟人員和游客發(fā)放消防安全資料2.3萬份。通過開展扎實(shí)有效的宣傳活動，使得消防安全更加深入人心。

四、結(jié)語

綜上所述，對于西藏寺廟防御火災(zāi)能力的提升，必須因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厮聫R的具體情況來多方面地制定和實(shí)施消防安全管理措施，這樣才能有效確保藏族聚居區(qū)寺廟消防安全管理的實(shí)效，才能讓寺廟的人員和財產(chǎn)真正得以保護(hù)。