打造立體豐富體系 推動冰雪運(yùn)動進(jìn)校園

近年來，教育部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三億人參與冰雪運(yùn)動”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》，不斷推進(jìn)制度體系完善，努力構(gòu)建“全學(xué)段、全過程、全方位”的冰雪運(yùn)動教育模式，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，并通過多元路徑讓學(xué)生深入接觸奧林匹克運(yùn)動歷史文化，樹立正確的體育和健康意識及“卓越、尊重、友誼”的奧林匹克價值觀。

一、制度體系引領(lǐng)

2018年，教育部會同國家體育總局、北京冬奧組委共同印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》，以全國中小學(xué)生為實(shí)施對象，明確提出將奧林匹克教育納入學(xué)校常規(guī)教育教學(xué)工作，開展冬季奧林匹克教育文化活動，積極開展冬季運(yùn)動項(xiàng)目系列比賽活動，建設(shè)北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學(xué)校、特色學(xué)校，開展冬季奧林匹克交流活動，組織冬季奧林匹克教育課程資源研發(fā)，加強(qiáng)冬季奧林匹克教育研究等七項(xiàng)主要任務(wù)，為全國各地中小學(xué)校推進(jìn)冬季運(yùn)動進(jìn)校園工作指明了方向。

2019年，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家體育總局等部門印發(fā)《教育部等四部門關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》，從布局、教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、文化建設(shè)、資源開發(fā)與研究及國際交流等方面對冰雪運(yùn)動進(jìn)校園進(jìn)行全面設(shè)計(jì)與規(guī)劃。其中明確將2016年至冬奧會結(jié)束劃分為3個階段，并分階段對推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園作出明確工作部署，為各地各校冰雪運(yùn)動進(jìn)校園工作開展提供了思路、方法和路徑，同時從經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)體系改革、激勵考核等方面，對冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的條件保障作出規(guī)定，對各地教育行政部門、中小學(xué)校作出指導(dǎo)和要求。

2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》明確提出，要“教會學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、冰雪運(yùn)動等專項(xiàng)運(yùn)動技能?！北┻\(yùn)動作為專項(xiàng)運(yùn)動技能方面要求明確列出，在凸顯國家對冰雪運(yùn)動重視程度及冰雪運(yùn)動進(jìn)校園工作重要性的同時，更為冰雪運(yùn)動進(jìn)校園和廣大中小學(xué)校開設(shè)冰雪運(yùn)動課程提供了政策上的保障和依據(jù)。

系列文件的出臺，有效地保障了冰雪運(yùn)動進(jìn)校園工作的實(shí)施與開展，加快了冰雪運(yùn)動的校園普及發(fā)展，同時也是對在廣大中小學(xué)生中更好地傳播奧林匹克知識和弘揚(yáng)奧林匹克精神的有力促進(jìn)和推動。

二、教學(xué)、活動與競賽體系為基

推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，需要遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導(dǎo)，不斷豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，廣泛開展課外活動和課余訓(xùn)練，搭建完善運(yùn)動競賽體系，進(jìn)而建立起校園冰雪運(yùn)動教育體系，幫助學(xué)生在冰雪運(yùn)動中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

1.積極推進(jìn)課程建設(shè)

教育部會同國家體育總局、北京冬奧組委編輯并出版《北京2022中小學(xué)生冰雪運(yùn)動項(xiàng)目教學(xué)指南》《北京2022年冬奧會和冬殘奧會青少年知識讀本（小學(xué)版和中學(xué)版）》和冬季體育運(yùn)動知識掛圖及項(xiàng)目介紹手冊。同時，鼓勵各地各校開發(fā)冰雪運(yùn)動課程，豐富冰雪運(yùn)動教學(xué)資源，并支持學(xué)校與滑雪場、滑冰館、冰雪運(yùn)動俱樂部及其他相關(guān)社會機(jī)構(gòu)合作開設(shè)冰雪運(yùn)動課程。

2.廣泛開展教育交流活動

教育部與北京冬奧組委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展北京冬奧會和冬殘奧會吉祥物故事征集主題活動的通知》，鼓勵全國各地的小學(xué)生通過撰寫吉祥物“冰墩墩”和“雪容融”的故事，將奧林匹克價值觀和殘奧價值觀踐行于成長過程中?；顒游巳珖?5個?。ㄖ陛犑校┏^3.62萬所學(xué)校的1518.16萬中小學(xué)生參與，各地共收集了466.72多萬件征文作品?；顒拥呐e辦，增強(qiáng)了學(xué)生的民族自信，弘揚(yáng)了奧林匹克精神，推動了冰雪運(yùn)動普及，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展，同時也是在以行動踐行講好中國故事、傳播中國文化。

此外，教育部會同北京冬奧組委于2021年3月啟動北京2022年冬奧會和冬殘奧會“共迎未來”中外人文交流活動，鼓勵各地學(xué)校、學(xué)生與奧林匹克大家庭中的國家（地區(qū)）運(yùn)動員開展交流，以與國家（地區(qū)）奧委會和殘奧委會推薦的學(xué)校建立“姊妹?！钡刃问?，不斷擴(kuò)大奧林匹克教育覆蓋面，培養(yǎng)具有國際視野和文明禮儀風(fēng)尚的新時代學(xué)生，促進(jìn)文化互鑒，傳播人類命運(yùn)共同體理念，為中外友好可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。其間，在張家口市舉辦“共迎未來”中外人文交流小使者迎冬奧倒計(jì)時200天活動。千余名中外小使者以“攜手”為主題，通過藝術(shù)展演和視頻連線形式，共同迎接北京冬奧會，活動期間還召開了“共迎未來”中外人文交流小使者特別活動交流會?；顒拥拈_展，是對青少年學(xué)生交流的新渠道和新內(nèi)容的積極探索，形成了奧林匹克教育可持續(xù)遺產(chǎn)。

3.加強(qiáng)校園冰雪競賽體系建設(shè)

教育部鼓勵各地建立和完善適合地方發(fā)展的“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽”校園冰雪競賽體系，通過競技、趣味等比賽及活動項(xiàng)目，吸引更多的學(xué)生參與冰雪運(yùn)動。

三、推廣體系助力

《教育部等四部門關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》指出，“到2020年計(jì)劃遴選2000所冰雪運(yùn)動特色學(xué)校，2025年達(dá)到5000所，遴選100個校園冰雪運(yùn)動試點(diǎn)縣（區(qū)），設(shè)立20個改革試驗(yàn)區(qū)，鼓勵高校增設(shè)冰雪項(xiàng)目高水平運(yùn)動隊(duì)?！?020年以來，教育部加大中小學(xué)冰雪運(yùn)動特色學(xué)校建設(shè)力度，加強(qiáng)高校高水平冰雪運(yùn)動隊(duì)建設(shè)，努力提高青少年學(xué)生參與冰雪運(yùn)動的比例，開展特色學(xué)校、示范學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選。截至2021年底，已在全國遴選建設(shè)冰雪運(yùn)動特色學(xué)校2062所、冬季奧林匹克教育示范學(xué)校835所。

2019—2021年，教育部、吉林省人民政府和北京冬奧組委連續(xù)舉辦“筑夢冰雪·相約冬奧”全國學(xué)校冰雪運(yùn)動競賽暨冰雪嘉年華活動，每年均有約25個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的5000余人次運(yùn)動員、教練員參與。

這些舉措的實(shí)施，不僅直接增加了冰雪運(yùn)動特色學(xué)校的數(shù)量，還通過搭建活動平臺，進(jìn)一步推動冰雪運(yùn)動校園普及，切實(shí)有效地提升并檢驗(yàn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的質(zhì)量和成效。

四、保障體系支撐

近年來，教育部大力推進(jìn)教體融合，整合社會資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有投入渠道，積極支持校園冰雪運(yùn)動。將運(yùn)動器材納入中小學(xué)校體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)目錄，鼓勵有條件的省市加強(qiáng)對冰雪運(yùn)動的傾斜支持，鼓勵南方城市中小學(xué)校積極與冰雪場館或冰雪運(yùn)動俱樂部建立合作，支持社會公益力量參與、支持校園冰雪運(yùn)動;此外，教育部還會同北京冬奧組委成立了涵蓋各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）教育行政部門的“北京2022”奧林匹克教育專項(xiàng)工作組，組建了全國校園冰雪運(yùn)動專家委員會和全國中小學(xué)奧林匹克教育專家委員會，為深入開展學(xué)校奧林匹克教育構(gòu)建了組織體系。各項(xiàng)措施的出臺，進(jìn)一步從國家、地方、學(xué)校3個層面為冰雪運(yùn)動校園普及與發(fā)展提供了支撐，為冰雪運(yùn)動進(jìn)校園工作的落地提供了保障。

下一步，教育部將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，充分利用北京冬奧會留下的精神、文化和物質(zhì)遺產(chǎn)，促進(jìn)校園冰雪運(yùn)動的教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和管理體系更加健全，條件保障更加有力，冬季奧林匹克教育更加深入人心，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的校園冰雪運(yùn)動推進(jìn)機(jī)制更加成熟完善。

許弘

2021年11月1日