農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制創(chuàng)新

彭藝

摘要：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是農(nóng)村管理工作的重要環(huán)節(jié)，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)。本文在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理的內(nèi)涵及其職能進(jìn)行簡(jiǎn)要概述的基礎(chǔ)上，分析了運(yùn)行過(guò)程中現(xiàn)存問(wèn)題，并據(jù)此有針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新策略，以更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理體制

黨的十九大報(bào)告中明確指出，要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)架，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。在此構(gòu)架下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了不可忽略的一環(huán)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理就是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制相對(duì)落后且不能滿足新時(shí)代、新農(nóng)村發(fā)展的需求。因此，我們必須在深刻認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵和基本職能的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理的內(nèi)涵及其職能

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理的內(nèi)涵主要分為狹義和廣義兩個(gè)方面。狹義方面的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理工作主要指的就是村集體經(jīng)濟(jì)組織以村民資產(chǎn)為基礎(chǔ)自發(fā)開(kāi)展財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而廣義農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理工作的主體處除村集體經(jīng)濟(jì)組織外還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)等。

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理的基本職能主要包括以下3個(gè)方面。首先是根據(jù)相關(guān)法律和政策，利用貨幣傳播手段對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效衡量，并及時(shí)向上級(jí)部門提供相關(guān)信息。其次是以相關(guān)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算規(guī)劃以及財(cái)務(wù)紀(jì)律等方面的財(cái)務(wù)管理工作。最后是在確保財(cái)務(wù)資料以及相關(guān)財(cái)會(huì)信息準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定完善有效的經(jīng)濟(jì)決策。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制運(yùn)行問(wèn)題

垂直管理模式一直是我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，但是受各類因素影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理具有一定的靈活性，這種靈活性使得財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明確、監(jiān)督審核不到位的現(xiàn)象發(fā)生率明顯提高。特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)后農(nóng)村地區(qū)的變化與發(fā)展日新月異，原有的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不再適合發(fā)展需要甚至還阻礙了這一進(jìn)程，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)造成不良影響的同時(shí)不利于全面經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施。結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理已經(jīng)開(kāi)始有集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體經(jīng)濟(jì)，造成管理制度形式化的同時(shí)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

3 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制創(chuàng)新策略

解決農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制問(wèn)題必須從大處著眼、小處著手。既要深刻把握農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，又要探索農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制創(chuàng)新有效策略，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的改革創(chuàng)新。第一，要不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)控制措施。要在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，不斷完善財(cái)務(wù)控制措施，將相關(guān)財(cái)務(wù)政策、管理體制以及實(shí)際效果相互融合進(jìn)一步探索財(cái)務(wù)控制新方式，從而不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，提高財(cái)務(wù)管理效率。第二，要建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)管理部門必須嚴(yán)格監(jiān)管集體資金的收入、支出以及具體流向，全面整合、創(chuàng)新集體資金收支體系以確保農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的科學(xué)性、有效性和貼合性。第三，要全面落實(shí)財(cái)務(wù)審核制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員必須按月按季整合財(cái)務(wù)收支憑證，杜絕打欠條、口頭借款等“空頭支票”進(jìn)入財(cái)務(wù)管理工作之中。同時(shí)還要用科學(xué)完善的績(jī)效考核體系來(lái)限制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員的具體行為，確保其業(yè)務(wù)行為道德規(guī)范的同時(shí)使審核機(jī)制更加優(yōu)化、完善。

新時(shí)代的到來(lái)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。我們必須以新時(shí)代中國(guó)特色新農(nóng)村建設(shè)思想為指引，充分提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理控制措施、建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制、全面落實(shí)財(cái)務(wù)審核制度，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理體制創(chuàng)新進(jìn)度，為全面建成社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。