張文萱

港口是陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)。青島因港而生，向海而興。100多年前，青島這座城市從大港發(fā)端，港口與這座城市始終相互依存、相互促進(jìn)、共生共榮。100多年后的今天，青島正著眼未來，堅(jiān)持世界眼光、國際視野、全球胸襟，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)。

一座城的起點(diǎn)

青島港是世界第六大港口、中國第二大外貿(mào)口岸，始建于1892 年。走過百年的風(fēng)雨歷程，青島港有著說不盡的動人故事，有著諸多的滄桑與變遷。

1891年，清政府在膠澳設(shè)防，青島由此建置。1892年，青島近代第一座人工碼頭——青島棧橋開始興建。此外，青島河入?？谝阅吓d建了“衙門橋”碼頭。這兩座碼頭的興建，是青島建港的開端。

1898年3月，德國政府強(qiáng)迫清政府簽訂《膠澳租界條約》，同年9月2日，棧橋和衙門橋碼頭成為貨運(yùn)碼頭，作為自由港向世界開放。但德國人還不滿足，認(rèn)為這兩個碼頭水不夠深，夏天受東南風(fēng)影響太大，修建防波堤難度也不小。所以醞釀著另建更大的碼頭，方便他們運(yùn)輸掠奪來的資源。

德國人給青島新港的定位是“東亞最大貿(mào)易港”和“中心市場”，并為此投入近7000萬馬克的巨額建港經(jīng)費(fèi)，這筆花銷在德國“青島建設(shè)總投資預(yù)算”中是所有建設(shè)項(xiàng)目中數(shù)額最大的。在位置上，德國人相中了現(xiàn)在的大港、小港一帶。在設(shè)計(jì)上，德國人認(rèn)為意大利熱那亞港半圓形的塢型港池與青島港新址的地理位置近似，于是將熱那亞港列為青島新港的“樣板”。

1898年，德國人啟動了青島筑港工程。建港工程由德商“回利格”公司監(jiān)督進(jìn)行，他們在建港中采取“移山填?！焙汀敖ǔ墙ǜ鄄⑴e”的方針，將鏟除大鮑島挖出的石料土方用以建筑小港碼頭，將鏟除小鮑島高坡的土石方就近用于建筑大港碼頭。1901年，大港開工建設(shè)，后海以原大鮑島碼頭為基礎(chǔ)修筑的小港投入使用，其優(yōu)越的地理位置和便捷的交通，激活了青島的貿(mào)易，帶來源源不斷的貨流與人流，被形容為“舳艫相屬，萬里連檣，風(fēng)帆遮?！薄?904年3月，大港建成一號碼頭北岸5個泊位，并正式對外開放，這是青島大港最早宣布對外開放的碼頭。與此同時，當(dāng)年的棧橋和衙門橋碼頭兩個小碼頭漸漸退出了歷史舞臺。到1906年，膠州灣內(nèi)大港二號、四號、五號（部分）碼頭先后建成，有6條港內(nèi)專線鐵路和膠濟(jì)鐵路相通，并與山東及華北大片地域的鐵路、公路相連成網(wǎng)，青島港漸成規(guī)模，青島與周邊聯(lián)系日益密切。德占時期，依靠無數(shù)中國勞工血汗建造起來的青島港，使這座新興城市具備了其他城市沒有的核心競爭力和發(fā)展?jié)摿?，僅用了10多年，青島便從默默無聞的小漁村一躍成為聞名于世的港口城市。

1929年青島設(shè)特別市，青島港隨之發(fā)展壯大。1936年2月建成了三號碼頭。1945年至1949年，青島港共建6座碼頭，36個泊位，1949年吞吐量達(dá)到72萬噸。

新中國的重要口岸

1949年6月2日，青島解放，青島港真正成為人民的港口。針對實(shí)際情況，青島市人民政府不失時機(jī)地提出了“以港養(yǎng)港”的建設(shè)方針，青島港務(wù)管理機(jī)關(guān)對大港碼頭設(shè)施進(jìn)行整治恢復(fù)工作。經(jīng)過3年努力，使之復(fù)蘇為新中國重要的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易口岸之一。隨之修復(fù)擴(kuò)建了戰(zhàn)亂中被破壞的碼頭，業(yè)務(wù)范圍、吞吐能力不斷擴(kuò)大。

進(jìn)入上世紀(jì)70年代，周恩來總理的一個號召，讓青島港尋得了大規(guī)模發(fā)展的契機(jī)——為了適應(yīng)國家建設(shè)和外貿(mào)需要，周恩來總理發(fā)出了“三年改變港口面貌”的號召，青島隨即成立建港指揮部啟動建設(shè)青島港口的大會戰(zhàn)。3年之后的青島港，果然有了新氣象：1972年首次引進(jìn)的門機(jī)，1976年已發(fā)展到21臺，港口吊裝能力有很大改善;1974年開工建設(shè)八號碼頭，1977年建成青島港客運(yùn)站;吞吐量也從1973年的1000萬噸發(fā)展到1978年的2002萬噸。

黨的十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策，青島成為14個沿海開放城市之一，青島港被時代推到了開放的最前沿，進(jìn)入全面快速發(fā)展時期。在對老港區(qū)進(jìn)行改造的同時，青島港戰(zhàn)略重點(diǎn)逐步跨海西移。1983年，中國第一座20萬噸級原油輸出碼頭——前灣一期工程開工，1990年國家“七五”期間重點(diǎn)工程——前灣一期工程兩個2萬噸級雜貨泊位簡易投產(chǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)后，青島港吹響了“挺進(jìn)西海岸”的號角，強(qiáng)力推進(jìn)前灣新區(qū)建設(shè)，使青島港橫跨膠州灣，擺脫了老港區(qū)吞吐能力有限的束縛，為以后的重大布局調(diào)整和戰(zhàn)略發(fā)展夯實(shí)了根基。2001年港口貨物吞吐量達(dá)1億噸，成為新崛起的國際億噸大港。

而到了2010年，青島港實(shí)現(xiàn)吞吐量3.5億噸，集裝箱完成1201萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，青島加快港口建設(shè)、航線拓展、打造港口“朋友圈”，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，港口戰(zhàn)略支點(diǎn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。特別是隨著青島港戰(zhàn)略西移，青島港老港區(qū)開始轉(zhuǎn)型升級。2012年郵輪母港開工建設(shè)，新建3個郵輪專用泊位，岸線總長度1000米，其中1個超大型郵輪泊位可?？磕壳笆澜缱畲蟮?2.7萬噸級郵輪;配套建設(shè)6萬平方米客運(yùn)中心，設(shè)計(jì)最高通關(guān)能力可達(dá)每小時3000人次以上，規(guī)劃年游客量為150萬人次。青島郵輪母港客運(yùn)中心也于2015年5月29日建成投入運(yùn)營，當(dāng)年接待郵輪35個航次，創(chuàng)造了國內(nèi)郵輪母港開港首年運(yùn)營新紀(jì)錄。

百年名港嶄新航程

港口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。山東經(jīng)濟(jì)總量大、各地市相對均衡，這種經(jīng)濟(jì)生態(tài)也投射到當(dāng)?shù)馗劭跇I(yè)——山東港口吞吐量位居全國第二，但省內(nèi)30個沿?？h（市、區(qū)）卻遍布26個大大小小的港口，幾乎是一縣一港。由于港口數(shù)量眾多，港口間“重復(fù)建設(shè)、無序競爭、供求失衡”的局面，長期困擾山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，山東制定出港口整合的路線圖，先行展開了一系列的港口重組：2018年3月，由山東高速集團(tuán)控股開始整合濱州港、東營港、濰坊港，山東渤海灣港口集團(tuán)掛牌成立。2019年7月9日，青島港與威海港宣告合并，后者的所有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給了青島港集團(tuán)。至此，山東只剩青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口。2019年8月6日，山東省港口集團(tuán)有限公司在青島正式成立，擁有青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大港口集團(tuán)。山東四大港口的“整合為一”，意味著山東港口集團(tuán)將加快建設(shè)世界一流港口，也標(biāo)志著山東省沿海港口一體化改革發(fā)展掀開新的篇章。